Verbatim of Friday 25 01 2019, Morning

Opening of the sitting No 9

Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:06:39 EN FR (VO)

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Debate: Withdrawing nationality as a measure to combat terrorism: a human rights-compatible approach?

Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

10:07:37 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

07:00:00 EN FR (VO)

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Mr Aleksander POCIEJ

Poland, EPP/CD, Spokesperson for the group

07:00:00 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:19:37 EN FR (VO)

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Ms Petra De SUTTER

Belgium, SOC, Spokesperson for the group

10:19:44 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:24:06 EN FR (VO)

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Mr John HOWELL

United Kingdom, EC, Spokesperson for the group

10:24:14 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:26:55 EN FR (VO)

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Ms Emilie Enger MEHL

Norway, ALDE, Spokesperson for the group

10:27:05 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:31:55 EN FR (VO)

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Mr Henk OVERBEEK

Netherlands, UEL, Spokesperson for the group

10:32:02 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:35:48 EN FR (VO)

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Ms Boriana ÅBERG

Sweden, EPP/CD

10:36:04 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:40:01 EN FR (VO)

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Mr David DAVIES

United Kingdom, EC

10:40:07 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:44:00 EN FR (VO)

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Mr Gusty GRAAS

Luxembourg, ALDE

10:44:04 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:47:52 EN FR (VO)

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Mr Olivier BECHT

France, ALDE

10:47:57 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:51:53 EN FR (VO)

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Mr Mart van de VEN

Netherlands, ALDE

10:52:00 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:54:48 EN FR (VO)

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Mr Andrea ORLANDO

Italy, SOC

10:55:31 EN FR IT (VO)

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Grazie, Presidente.

Mi congratulo con la relatrice per l'ottimo lavoro svolto. Credo che dobbiamo condividere l'impostazione di questa relazione. La misura del ritiro della nazionalità è in contrasto con i diritti fondamentali. Si rimane uomini e cittadini anche quando si compiono i più efferati delitti. Si può essere un cittadino recluso, privato del proprio patrimonio. Ci sono tutte le sanzioni nei nostri ordinamenti per reprimere duramente questi fenomeni. Non occorre l'espulsione dalla comunità per arrivare a sanzionare questi comportamenti.

Soprattutto, c'è da chiedersi una cosa che nella relazione in qualche modo ci si pone: è utile questa misura? Io credo che questa sia una misura stupida. Non ha alcuna forma di deterrenza, perché chi è disponibile a mettere a rischio la propria vita, chi è disponibile a scontare pene molto lunghe, a seguito degli atti compiuti, non ha nessuna paura del fatto che possa essere privato della nazionalità; anzi, credo che in alcuni casi questa privazione rischi di diventare una sorta di riconoscimento politico per chi si contrappone proprio alla comunità che vuole attaccare con l'atto terroristico.

Ecco allora che c'è da chiedersi se dietro questa misura, che è stata progressivamente adottata, non ci sia qualcos'altro, non ci sia l'idea - non troppo nascosta - secondo la quale il male può essere eliminato dalla nostra società non reprimendolo, non prevedendolo, ma semplicemente estirpandolo con un'espulsione. È una misura egoistica, che guarda solo agli interessi di quella comunità, perché prendere un terrorista e lasciarlo nella comunità internazionale, senza la nazionalità che gli viene tolta, è un modo di mettere in pericolo altri paesi e altri Stati.

Questa misura ha dei rischi. Noi sappiamo, nella storia dell'Europa, che cosa significhi iniziare a giocare con la cittadinanza. Nella risoluzione c'è un passaggio nel quale si dice una cosa molto importante: non si può discriminare in ragione delle modalità di acquisizione della nazionalità. È un'affermazione molto forte sulla quale questa Assemblea dovrà tornare, perché sono convinto del fatto che il rischio di individuare forme di cittadinanza di serie A e di serie B sia molto grande.

Nel mio paese è stata recentemente introdotta una normativa per la quale la nazionalità non si perde solo per atti terroristici, ma per qualunque tipo di reato, quando si è acquisita successivamente alla nascita, quindi quando si è divenuti cittadini del nostro del nostro paese: ecco una cittadinanza di serie A e una cittadinanza di serie B.

Questa forma di discriminazione l'abbiamo vista nella storia del secolo scorso ed è una forma di discriminazione che dobbiamo respingere. Per questo credo che sia saggio l'approccio della relatrice che non dice che questa misura è inutilizzabile in assoluto, ma che può essere utilizzata soltanto con strettissime condizioni che vengono prescritte. Per questa ragione mi congratulo ancora per il lavoro che è stato svolto. Grazie.

Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

10:59:46 EN FR (VO)

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Mr Frédéric REISS

France, EPP/CD

10:59:51 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:03:52 EN FR (VO)

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Mr Momodou Malcolm JALLOW

Sweden, UEL

11:03:59 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:08:39 EN FR (VO)

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Mr Ziya ALTUNYALDIZ

Turkey, NR

11:08:51 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:12:29 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:12:52 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:19:07 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:19:11 EN (VO) FR

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Vote: Withdrawing nationality as a measure to combat terrorism: a human rights-compatible approach?

Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:20:51 EN FR (VO)

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Mr Andrea ORLANDO

Italy, SOC

11:22:36 EN FR IT (VO)

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Si tratta di un emendamento che precisa un fatto riportato già nella relazione, cioè che in alcuni paesi europei la nazionalità non è ritirata solo per il terrorismo ma anche per altri tipi di reato. Non è una valutazione politica, è una fotografia della situazione.

Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:22:59 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:23:09 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:23:12 EN FR (VO)

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Mr Mart van de VEN

Netherlands, ALDE

11:23:50 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:24:17 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:24:24 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:24:52 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:24:57 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:25:00 EN FR (VO)

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Mr Frédéric REISS

France, EPP/CD

11:25:33 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:25:57 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:26:02 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:26:31 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:26:34 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:26:37 EN FR (VO)

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Mr Mart van de VEN

Netherlands, ALDE

11:27:15 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:27:23 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:27:29 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:28:08 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:28:12 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:28:16 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:29:31 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:29:54 EN FR (VO)

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Mr Frédéric REISS

France, EPP/CD

11:30:33 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:30:45 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:30:56 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:31:00 EN FR (VO)

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Mr Frédéric REISS

France, EPP/CD

11:31:24 EN FR (VO)

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:31:41 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC, Rapporteur

11:31:47 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:32:09 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC, Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights

11:32:11 EN (VO) FR

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Ms Nicole TRISSE

France, NR, President of the Assembly

11:32:16 EN FR (VO)

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Debate: Improving follow-up to CPT recommendations: enhanced role of the Parliamentary Assembly and of national parliaments

Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:35:03 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC

11:35:55 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:44:59 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:45:04 EN FR (VO)

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Mr Stefan SCHENNACH

Austria, SOC, Spokesperson for the group

11:45:16 EN FR DE (VO)

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Danke sehr, Frau Präsidentin.

Immer, wenn es Freitag ist und die Präsidentin erscheint, dann wissen wir, dass eine intensive und arbeitsreiche Woche zu Ende ist. Das ist immer ein sehr schönes Ritual.

Namens der Fraktion der Sozialdemokraten, Demokraten und Grüne möchte ich wirklich ausdrücklich diesen Bericht begrüßen und ich danke der Vorsitzenden des Rechtsausschusses für ihre Einleitung, die ich nur unterstreichen und unterschreiben kann. In dem Zusammenhang möchte ich auch erinnern an den letzten Bericht dazu. Ich glaube, er kam von Jordi Xucla. Der Bericht von Jordi Xucla hatte zum Beispiel Auswirkung auf mein Land, aber nicht nur auf mein Land, sondern auf acht weitere, wo die Veröffentlichung des CPT-Berichtes nun automatisch erfolgt und das ist wichtig.

Herr Kiliç hat einen Abänderungsantrag hier gemacht, wo die Türkei aufgefordert wurde, den letzten CPT-Bericht zu veröffentlichen und hat es abgelehnt. Jetzt sage ich nur, lieber Kollege Kiliç, nehmen Sie sich ein positives Beispiel an ihrem Nachbarland Aserbaidschan. Das hat nämlich alle CPT-Berichte der letzten Jahre veröffentlicht. Man glaubt nicht, dass Aserbaidschan demokratiepolitisch die Türkei hier überholen würde; aber Aserbaidschan hat die letzten Jahre alle Berichte veröffentlicht und das ist richtig und das ist wichtig. Aber ich würde einen Schritt weiter gehen. Ich würde bei der Empfehlung noch stärker, ich werde das auch in Österreich zur Diskussion bringen, dass die CPT-Berichte durch die Geschäftsordnung automatisch eine Behandlung in den Parlamenten erfahren. Das tut es bei uns nicht. Sie werden veröffentlicht, aber es gibt nicht die automatische Behandlung in den Parlamenten, wie wir das bei Dutzend anderen Berichten, die hereinkommen, die automatisch Gegenstand der Behandlung sind. Ich glaube, das wäre wichtig. Ich habe nur gesehen, wenn ich jetzt mein Land anschaue, dass wir sehr viel davon profitiert haben. Ich selber, als Rapporteur dieser Versammlung, habe einmal das CPT angerufen um eine dringend Überprüfung, und das war, als ich in dem Gefängnis Gobustan in Aserbaidschan war, wo Menschen mehr als 20 Jahre und länger inhaftiert sind und die Bedingungen dort so sind, dass die Regierung sogar vor zwei Jahren den Neubau eines Gefängnisses versprochen hat. Es ist noch immer im Bau. Es ist noch nicht Realität, aber die Unterbringung dort war menschenunwürdig.

Es geht jetzt bei CPT ja nicht nur um Folter. Folter ist immer ein sehr gravierendes Kapitel. Es geht darum, erniedrigende Behandlung von Menschen; und erniedrigende Behandlungen von Menschen kann in einer sehr einfachen Weise sein. Das kann schon im Rahmen einer polizeilichen Einvernahme sein, in einer administrativen Haft, in einer Art von Festnahme. Deshalb sind diese Berichte so wichtig, weil wir dafür nur lernen. Jeder einzelne Staat, der überprüft wird, kann daraus lernen.

Ich unterstreiche hundertprozentig die Intention dieser Resolution und auch der Empfehlung, dass diese Berichte viel mehr in den Parlamenten behandelt gehören, damit wir auch daraus Resultate erzielen. Wir haben damals den Bericht von Jordi Xucla insofern behandelt, dass wir die Regierung dazu gebracht haben, sie automatisch zu veröffentlichen. Es ist wichtig, sie automatisch zu veröffentlichen und auch in den jeweiligen Landessprachen.

Das ist alles in diesem Bericht intendiert und ich sage jetzt schon, lieber Kollege Kiliç, Ihr Amendment werde ich bekämpfen, weil auch die Türkei eingeladen ist, das zu tun, was zum Beispiel Aserbaidschan tut: zu veröffentlichen.

Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:49:54 EN FR (VO)

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Ms Reina de BRUIJN-WEZEMAN

Netherlands, ALDE, Spokesperson for the group

11:50:02 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:54:02 EN FR (VO)

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Ms Feleknas UCA

Turkey, UEL, Spokesperson for the group

11:54:09 EN FR DE (VO)

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Vielen Dank, Frau Präsidentin.

Verehrte Kollegen,

im Namen meiner Fraktion möchte ich mich bei den Berichterstattern bedanken und möchte hier unsere Unterstützung auch kundtun.

Es ist ein sehr wichtiger Bericht. CPT leistet hervorragende Arbeit, Verbesserung der Haftbedingungen in den Vertragsstaaten der europäischen Übereinkunft zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung. Jedoch zeigt der Bericht auch auf, dass CPT noch deutlich mehr leisten muss. Die Rolle der Versammlung ist sehr wichtig bei der Unterstützung und Förderung der Arbeit CPTs, auch bei den Nationalparlamenten. Die CPT-Standards und Transparenz und Rechenschaftspflicht und Verpflichtung der Mitgliedstaaten über die Europäischen Menschenrechtskonvention muss auch von den einzelnen Mitgliedstaaten umgesetzt werden. Wichtig ist, dass die betroffene Länder auf den CPT-Bericht sofort reagieren und die Empfehlung des CPT ist rechtzeitig umzusetzen. Ein Kontrollmechanismus muss geschaffen werden für die Unterstützung der CPT-Empfehlung, die überwacht und bei der Umsetzung rechenschaftspflichtig machen.

Rechtsverstöße und Beschwerden in den türkischen Gefängnissen haben vermehrt zugenommen. Ich möchte ein Beispiel für das Imrali-Gefängnis und des Inhaftierten Abdullah Öcalan, der seit 20 Jahren im Gefängnis ist, erläutern; denn CPT war in den letzten Jahren immer wieder vor Ort und hat auch Berichte über den Fall veröffentlicht. Alle universellen Rechte werden missachtet und ein spezielles System betrieben. Seit dem 27. Juli 2011 können die Anwälte ihren Mandanten nicht besuchen, 783 Anträge auf Besuchserlaubnis wurden abgelehnt sowohl Telefon, Briefe, Fax sind auch nicht gestattet. Innerhalb von vier Jahren gab es am 11. September 2016 und 12. Januar 2019 nur zwei Kurzbesuche der Familien. Totalisolation findet statt. Nicht nur Herr Öcalan, drei weitere Gefangene gibt es auf der Imrali, die seit dem März 2015 keine direkte Kommunikation haben. Kommunikationsmittel, wie Telefon und Schriftverkehr, jede Verbindung zur Außenwelt ist unterbunden. Es ist eine Totalisolation. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und CPT treffen keine Entscheidung zu diesem Vorgehen, was eine Ebene von Folter erreicht hat oder sie verfolgen die getroffene Entscheidung nicht.

Gegen diese unrechtmäßige Willkür und die Isolationsbedingungen sind seit 79 Tagen Leyla Güven und Hunderte weitere Vertreter in einem Hungerstreik. Deshalb müssen die CPT-Standards umgesetzt werden. Ich begrüße den Bericht und auch den Paragrafen 8 und bitte alle Kollegen, für diese Unterstützung und auch unseren Änderungsantrag 2 mit zu unterstützen. Vor dem Gesetz sind alle Menschen gleich und alle Menschenrechte sollten für alle gelten und es sollte kein Unterschied gemacht werden bei Inhaftierten.

Vielen Dank und wir begrüßen noch mal den Bericht.

Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:57:40 EN (VO) FR

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC

11:57:48 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

11:57:48 EN FR (VO)

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Mr Zafer SIRAKAYA

Turkey, NR

11:57:58 EN (VO) FR

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Mr Stefan SCHENNACH

Austria, SOC

12:00:39 EN (VO) FR

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Mr Zafer SIRAKAYA

Turkey, NR

12:00:44 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:01:16 EN FR (VO)

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Ms Tineke STRIK

Netherlands, SOC

12:01:20 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:05:39 EN FR (VO)

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Mr Jordi XUCLÀ

Spain, ALDE

12:05:44 EN FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:10:03 EN FR (VO)

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Alexander [The Earl of] DUNDEE

United Kingdom, EC, Spokesperson for the group

12:10:15 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:13:01 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC

12:13:14 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:17:37 EN FR (VO)

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Mr Emanuelis ZINGERIS

Lithuania, EPP/CD

12:17:47 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:19:49 EN FR (VO)

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Vote: Improving follow-up to CPT recommendations: enhanced role of the Parliamentary Assembly and of national parliaments

Mr Henk OVERBEEK

Netherlands, UEL

12:20:20 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:20:38 EN FR (VO)

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Mr Emanuelis ZINGERIS

Lithuania, EPP/CD

12:20:42 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:20:45 EN (VO) FR

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Mr Emanuelis ZINGERIS

Lithuania, EPP/CD

12:20:59 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:21:05 EN FR (VO)

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Mr Kamil AYDIN

Turkey, EC

12:21:40 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:22:23 EN (VO) FR

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Mr Kamil AYDIN

Turkey, EC

12:22:32 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:23:14 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC

12:23:19 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:24:12 EN FR (VO)

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Mr Emanuelis ZINGERIS

Lithuania, EPP/CD

12:24:15 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:24:21 EN FR (VO)

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Ms Thorhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR

Iceland, SOC

12:25:31 EN (VO) FR

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Ms Liliane MAURY PASQUIER

Switzerland, SOC, President of the Assembly

12:25:47 EN FR (VO)

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