Good morning, dear friends.

The sitting is open.

I invite members to sit in your allocated places to help facilitate the organisation of the debate, please.

The first item of business this morning is the debate on the Report titled “Examining the legitimacy and legality of the ad hominem term-limit waiver for the incumbent President of the Russian Federation” (Doc. 15827) presented by Mr Pieter OMTZIGT on behalf of the Committee on Legal Affairs and Human Rights.

In order to finish by 10:55 a.m., I will interrupt the list of speakers at about 10:45 a.m. to allow time for the reply and the vote.

I call Mr Pieter OMTZIGT, rapporteur. You have 7 minutes to present the Report and then you will have 3 minutes to reply to the debate at the end.

Bonjour, chers amis.

La séance est ouverte.

Je vous invite, mes chers collègues, à vérifier que vous occupez le fauteuil qui vous a été assigné, afin de faciliter l’organisation des débats.

L’ordre du jour appelle la présentation et la discussion du rapport de M. Pieter OMTZIGT, au nom de la commission des questions juridiques et des droits de l’homme, sur « L’examen de la légitimité et de la légalité de la dérogation ad hominem à la limitation des mandats en faveur du Président en exercice de la Fédération de Russie » (Doc. 15827).

Je vous rappelle que nous devrons en avoir terminé avec l’examen de ce texte, vote inclus, vers 10 h 55. Nous devrons donc interrompre la liste des orateurs vers 10 h 45, afin de pouvoir entendre la réplique de la commission et procéder aux votes nécessaires.

Monsieur le rapporteur, vous disposez de 7 minutes pour la présentation de votre rapport et de 3 minutes pour répondre aux orateurs à la fin de la discussion générale.

Dear members,

Dear Chairperson, 

What is the essence of democracy? The essence of democracy is that every now and then you change your elected official. The most important elected official in a presidential republic is the president. Today, we are discussing two items on that, the particular item on why Mr Putin can be president in Russia for more than 30 years, and thereby flout the Russian Constitution, and more in general, why you would need to, every now and then, change your president. 

This report stems from a few years back. The Assembly asked the Venice Commission back in 2021 to assess the abolition for practical purposes of the presidential term-limit in Russia for the incumbent Mr Putin. He is able to govern until 2036, when he will be 83 years of age. Of the presidential term-limits in Russia the full-scale aggression against Ukraine was still a year away. I would like to stress that the motion underlying this report also proceeds the invasion. The writings are on the wall. The loss of any checks and balances caused by the practically indefinite stay in office of President Putin would sooner or later lead to the kind of mistakes and even crimes that checks and balances are meant to prevent.

In the presidential system, the president together with his or her political friends, has a lot of power to nominate allies to high positions in states, be it the highest courts, electoral bodies, the auditor's office, the armed forces, central bank or any other state body you can think of. These state bodies normally keep presidential powers in check. But the checks and balances erode over time. Critical voices fade away as more and more positions are filled with the president's friends and allies.

President Putin clearly no longer received reliable information and advice on the Ukrainian people's will and ability to resist his military machine, let alone the legal, political and moral consequences of starting such a war of aggression. You remember it would have only lasted for three days.

In the draft resolution before you, I summed up the main findings of this report in such a way as to send a strong signal to the international community and to Russian society. They should understand that the waiver of the presidential term-limit in favour of President Putin is not legitimate, not even in accordance with Russia's own constitution. It is also not in line with international standards designed to protect checks and balances, thus preventing a dissent into dictatorship with all these nefarious consequences for Russia and her neighbours. The relevant constitutional changes were adopted in an accelerated procedure which is not foreseen in the Russian constitution. The regular constitutional amendment procedure requires the convention of a constitutional assembly and that there shall specific amending laws for each of the changes proposed.

Rather than a single unblock vote on all the different amendments and there were a lot. Instead, a new ad-hoc procedure was introduced by a single amending law and after an opinion by the Constitution report, which was given within seven days, an ad hoc nationwide vote was held that was not subject to the strict safeguards applicable to proper referendums.

As the Venice Commission says, the procedure used to mend the Constitution, therefore, creates an obvious tension with Article 16 of the Constitution, which safeguards the firm fundamentals of the constitutional system of the Russian Federation. It also violates the principle that changes to presidential term-limits should be subject to thorough public scrutiny. That they should be supported by broad consensus and that any changes should only apply to future officeholders, not to the incumbent.

To be perfectly clear, these findings are not my own findings or those of the Committee on Legal Affairs and Human Rights. They were the findings of the Venice Commission. the Venice Commission adopted two important opinions, which I have quoted extensively in this explanatory report. It should be noted that Russia was still a member of the Council of Europe, and it still co-operated with the Venice Commission in the preparation of the 2021 opinion. The representatives of the Russian authority tried to convince the Venice Commission that sufficient checks and balances would remain, despite lengthening Mr Putin's time in office by another 12 years, starting in 2024. They pointed to the competitive political system, the independent judiciary and a lively civil society. At the time, the Venice Commission was not convinced. By now, we know for sure that this was a complete mockery. What was left of civil society in 2021, has been completely destroyed in the meantime. The last remaining opposition politicians are either in prison. Please remember Vladimir Kara-Murzi and Alexi Navalny, who are in exile.

Finally, the sham trials against them and many others, such as anti-war protesters, show us the true nature of the Russian judiciary. It's now up to us to send a clear signal to the world at large but also to the people of Russia, that at the latest, after the end of the current mandate, President Putin should no longer be its legitimate leader.

I, therefore, I invite you to adopt the draft resolution before you. I look forward to our discussion, also about what consequences need to be drawn from our findings and those of the Venice Commission.

Thank you.

Chers membres,

Madame la Présidente,

Quelle est l'essence de la démocratie ? L'essence de la démocratie tient au fait que, de temps en temps, on change d'élu. Dans une république présidentielle, l'élu le plus important est le président. Aujourd'hui, nous discutons de deux points à ce sujet : pourquoi M. Poutine peut-il être président en Russie pendant plus de 30 ans, et donc bafouer la Constitution russe, et plus généralement, pourquoi faut-il, de temps en temps, changer de président.

Ce rapport remonte à quelques années. En 2021, l'Assemblée a demandé à la Commission de Venise d'évaluer l'abolition, à des fins pratiques, de la limite du mandat présidentiel en Russie pour le Président sortant, M. Poutine. Celui-ci peut gouverner jusqu'en 2036, date à laquelle il aura 83 ans. En ce qui concerne la limitation des mandats présidentiels en Russie, l'agression à grande échelle contre l'Ukraine ne se produirait qu'un an après. Évidemment, la proposition qui sous-tend ce rapport était encore antérieure. Mais la perte de tout contre-pouvoir liée à la permanence du Président Poutine à la tête de l'État pouvait laisser supposer que tôt ou tard il y aurait des erreurs et même de crimes que les contrôles et les équilibres sont censés prévenir.

Dans un système présidentiel, le président et ses amis politiques nomment des alliés à des postes clés : hautes juridictions, organes électoraux, de la Cour des comptes, forces armées, banque centrale ou autres organes de l'État. Normalement, toutes ces institutions servent de contre-pouvoirs. Mais au fil du temps, ces contre-pouvoirs s'érodent. En fait il y a de moins en moins de voix critiques puisque tous les postes clés sont occupés par les amis et les alliés du président.

Le Président Poutine n'a manifestement pas été averti des conséquences de sa déclaration de guerre, de la capacité de résistance des Ukrainiens, ni même des conséquences juridiques, politiques et morales du déclenchement d'une telle guerre d'agression. Vous vous souvenez qu'elle devait ne durer que trois jours.

Ce rapport vise à envoyer un signal fort à la communauté internationale et à la société russe. Elles doivent comprendre que l'abrogation de toute limite au mandat du Président Poutine n'est pas légitime, ni même conforme à la Constitution russe. Elle n'est pas non plus conforme aux normes internationales conçues pour protéger l'équilibre des pouvoirs et empêcher ainsi un glissement vers la dictature, avec toutes les conséquences néfastes que cela implique pour la Russie et ses voisins. Les changements constitutionnels pertinents ont été adoptés selon une procédure accélérée qui n'est pas prévue par la Constitution russe. La procédure normale de modification de la constitution exige la convocation d'une assemblée constituante et l'adoption de lois modificatrices spécifiques pour chacun des changements proposés.

Au lieu de cela, il y a eu un vote unique de déblocage sur tous les différents amendements, avec et il y en avait beaucoup. La Cour constitutionnelle a rendu son avis en une semaine et un vote national ad hoc a été organisé qui n'a pas été soumis aux garanties strictes applicables aux référendums en bonne et due forme.

Selon la Commission de Venise, la procédure utilisée pour modifier la Constitution crée donc une tension évidente avec l'article 16 de cette dernière, qui protège les fondements solides du système constitutionnel de la Fédération de Russie. Elle viole également le principe selon lequel les modifications de la durée du mandat présidentiel auraient dû faire l'objet d'un large consensus. On ne peut pas changer les lois comme ça d'un trait de plume et certainement pas en faveur d'un sortant.

Pour être tout à fait clair, ces conclusions ne sont pas les miennes ni celles de la commission des questions juridiques et des droits de l'homme. La Commission de Venise a adopté deux avis importants, que j'ai largement cités dans le présent rapport explicatif. Il convient de noter que la Russie était toujours membre du Conseil de l'Europe et qu'elle a coopéré avec la Commission de Venise à l'élaboration de l'avis de 2021. Les représentants de l'autorité russe ont tenté de convaincre la Commission de Venise que des contre-pouvoirs étaient nécessaires, quelle que soit la durée du mandat de M. Poutine, qui allait rester 12 ans de plus à compter de 2024. Les responsables russes ont mis en avant le système politique compétitif, le système judiciaire indépendant et une société civile dynamique. À l'époque, la Commission de Venise n'a pas été convaincue. Aujourd'hui, nous savons avec certitude qu'il s'agissait d'une véritable farce. Ce qui restait de la société civile en 2021 a été complètement détruit entre-temps. Les derniers hommes politiques de l'opposition sont en prison, souvenons-nous de Vladimir Kara-Murza et d'Alexeï Navalny, ou en exil.

Enfin, les simulacres de procès dont ils font l'objet, ainsi que de nombreux autres, tels que les manifestants anti-guerre, révèle la véritable nature du système judiciaire russe. Il nous appartient maintenant d'envoyer un signal clair au monde entier, mais aussi au peuple russe, pour lui signifier qu'au plus tard, à la fin du mandat actuel, le Président Poutine ne devrait plus être son dirigeant légitime.

Je vous invite donc à adopter le projet de résolution qui vous est soumis. J'attends avec impatience notre discussion sur les conséquences à tirer de nos conclusions et de celles de la Commission de Venise.

Je vous remercie et vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de ma considération distinguée.

Thank you, Mister Mr Pieter OMTZIGT.

Now we come to the speakers on behalf of the political groups.

In the debate I call first Ms Saskia KLUIT, and the following speaker is Ms Larysa BILOZIR.

Please, you have the floor.

Merci, Monsieur OMTZIGT.

Nous en venons maintenant aux orateurs des groupes politiques.

Dans le débat, la parole est d'abord à Mme Saskia KLUIT, puis à Mme Larysa BILOZIR.

Je vous en prie, vous avez la parole.

Thank you very much.

Dear President, dear friends,

When it comes to President Putin and the uninvited violence that comes from this aggressive regime, my country has enough hands-on experience since the downing of MH17.

That careless act of violence that costs so many people their lives made very clear the enormous dangers the failing state of Russia proposes to others. Not only to peoples nearby Russia, like the people of Ukraine, Georgia, or Chechnya, who suffered already enormously.

Since MH17, we know that even families in countries far away from Russia, like Malaysia, Australia, Indonesia, and my own country, are not safe. Therefore, also many families now have to mourn their loved ones all because of the acts of Vladimir Putin and his failing regime.

Today I will speak on behalf of the Socialists, Democrats and Greens Group (SOC). We are very grateful to rapporteur Mr Pieter OMTZIGT and the Secretariat for the research they did and for the proposed resolution. The resolution clearly states the direct relation between safeguarding the principles for strong democratic governance and the origins of aggressive and undemocratic behaviour by a state.

Only by applying democratic principles, can the important checks and balances for democratic functioning of a state blossom and will a state be able to uphold the international rule of law and the human rights in the country.

The current Russian President, Vladimir Putin, thinks he can stay in power until 2036. There is, however, enough evidence that Vladimir Putin has not only neglected international laws and legal principles when he expanded his personal term for presidency. He also neglected his own laws and constitution while doing so.

Even if we were prepared to neglect these things, which we do not, the new rules should only have applied to new presidents and not to Vladimir Putin himself.

We therefore strongly agree that Putin’s term should end on the previous applicable time moment. He should, furthermore, be arrested as soon as possible and held accountable for his actions relating to all events on the territory of Ukraine. By this we mean all events, from February 2014, starting with the illegal annexation of Crimea, the war in the Donbas region, and the downing of flight MH17.

I will wrap up, President, by expressing our continuous strong support for the creation of an ad hoc international criminal tribunal so that, when the time has come, we will be able to keep Vladimir Putin accountable for all the awful actions his regime has put upon the world.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Chers amis,

En ce qui concerne le Président Poutine et la violence non invitée qui émane de ce régime agressif, mon pays a suffisamment d'expérience pratique depuis l'abattage du vol MH17.

Cet acte de violence irréfléchi, qui a coûté la vie à tant de personnes, a montré très clairement les énormes dangers que l'État dysfonctionnant de la Russie fait courir à d'autres, et pas seulement pour les peuples voisins de la Russie, comme les Ukrainiens, les Géorgiens ou les Tchétchènes, qui ont déjà énormément souffert.

Depuis le vol MH17, nous savons que même les familles vivant dans des pays très éloignés de la Russie, comme la Malaisie, l'Australie, l'Indonésie et mon propre pays, ne sont pas en sécurité. Par conséquent, de nombreuses familles doivent maintenant pleurer leurs proches à cause des actes de Vladimir Poutine et de son régime.

Je m'exprime aujourd'hui au nom du Groupe des socialistes, démocrates et verts (SOC). Nous sommes très reconnaissants au rapporteur, M. Pieter OMTZIGT, et au secrétariat pour les recherches qu'ils ont effectuées ainsi que pour la résolution proposée. La résolution établit clairement la relation directe entre la sauvegarde des principes d'une gouvernance démocratique forte et les origines d'un comportement agressif et antidémocratique de la part d'un État.

Ce n'est qu'en appliquant les principes démocratiques que les freins et contrepoids importants pour le fonctionnement démocratique d'un État peuvent s'épanouir et qu'un État peut faire respecter l'État de droit international et les droits de l'homme dans le pays.

L'actuel Président russe, Vladimir Poutine, pense pouvoir rester au pouvoir jusqu'en 2036. Cependant, il existe suffisamment de preuves que Vladimir Poutine n'a pas seulement négligé les lois et les principes juridiques internationaux lorsqu'il a prolongé son mandat présidentiel personnel : ce faisant, il a également négligé ses propres lois et sa propre Constitution.

Même si nous étions prêts à négliger ces éléments, ce qui n'est pas le cas, les nouvelles règles n'auraient dû s'appliquer qu'aux nouveaux présidents et non à Vladimir Poutine lui-même.

Nous sommes donc tout à fait d'accord pour que le mandat de Poutine prenne fin, qu'il soit arrêté dès que possible et qu'il réponde de ses actes concernant tous les événements survenus sur le territoire de l'Ukraine. Nous entendons par là tous les événements survenus depuis février 2014, à commencer par l'annexion illégale de la Crimée, la guerre dans la région du Donbass et l'abattage du vol MH17.

Je conclurai, Madame la Présidente, en exprimant notre soutien ferme et continu à la création d'un tribunal pénal international ad hoc afin que, le moment venu, nous puissions tenir Vladimir Poutine pour responsable de toutes les actions horribles que son régime a imposées au monde.

Thank you very much, Madam KLUIT.

Our next speaker is Ms Larysa BILOZIR.

Merci beaucoup, Madame KLUIT.

La parole est à Mme Larysa BILOZIR.

Thank you, Madam President.

Dear colleagues, first of all I want to thank the rapporteur, Mr Pieter OMTZIGT, for the really good report, though I wouldn't say it's a timely report of Parliamentary Assembly of the Council of Europe, as the motion was tabled months before the full scale invasion of Ukraine by Russia.

Moreover, it refers to 2020, when Russia made changes to its constitution, allowing Putin to remain in office probably practically forever, until 2036.

As a result of this decision, we had bad consequences, dramatic for the future of our nation.

Unfortunately, Ukraine is fully experienced with what it means to have a neighbour country with unlawful increasing presidential time limits. The concentration of power in the hands of Putin led and turned to dictatorship.

Russia's aggression in Ukraine is a bright example of how an autocratic leader who has been in power for 20 years destabilised the entire world, threatened global peace and security. Not willing to enter the fight directly with NATO, Putin, who probably will be elected for the fifth time, is fuelling conflict between Azerbaijan and Armenian, Serbia and Kosovo, and now in the Middle East, and continues its criminal war of attrition against Ukraine.

Putin with his endless terms became terrorist number one in the world. Today, 600 days of brutal exhausting war in Ukraine, where Russian terrorists kill, torture, kidnap, rape civilians, 20 000 children were kidnapped, 542 killed. Like in Israel, the handwriting is the same. Ukrainians feel the pain and anger of the people of Israel as their own.

This is what the peace must lead to. The lesson from Israel must be the one. Just as you can't negotiate with Hamas, you can't negotiate with Putin either.

It's time to finally recognise Putin and his government as illegitimate after the end of his current presidential term, and restrict all contact with him. Not only because it will be his fifth term, not only the term-limit was wavered, violating both the Russian constitutions and all international legal principles, but because this election will be carried out in Ukrainian territories, temporarily occupied Crimea, Donetsk, Luhansk, the Zaporizhzhia region, and the Kherson region, which Russia invaded.

We need more weapons, because our victory and liberation of our land will also deal a blow to the legitimacy of Putin inside Russia. We all had enough of his presidency. We can't bring back lost lives, but it is our common responsibility to restore justice as much as possible.

Thank you for your attention.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues, je tiens tout d'abord à remercier le rapporteur, M. Pieter OMTZIGT, pour ce très bon rapport, même si je ne dirais pas qu'il vient à point nommé puisque la proposition a été déposée plusieurs mois avant l'invasion massive de l'Ukraine par la Russie.

En outre, il se réfère à 2020, lorsque la Russie a modifié sa constitution, permettant à Vladimir Poutine de rester au pouvoir pratiquement pour toujours, jusqu'en 2036.

Cette décision a entraîné des conséquences dramatiques pour l'avenir de notre nation.

Malheureusement, l'Ukraine sait exactement ce que veut dire d’avoir un voisin dont les mandats présidentiels s'allongent illégalement. La concentration du pouvoir entre les mains de Poutine a conduit et tourné à la dictature.

L'agression de la Russie en Ukraine est un clair exemple de la manière dont un dirigeant autocratique au pouvoir depuis 20 ans peut déstabiliser le monde entier et menacer la paix et la sécurité mondiales. Ne voulant pas entrer en conflit direct avec l'OTAN, Vladimir Poutine, qui sera probablement élu pour la cinquième fois, alimente les conflits entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie, la Serbie et le Kosovo, et maintenant au Proche-Orient, et poursuit sa guerre d'usure criminelle contre l'Ukraine.

Avec ses mandats sans fin, Vladimir Poutine est devenu le terroriste mondial numéro un. Aujourd'hui, après 600 jours de guerre brutale et épuisante en Ukraine, où les terroristes russes tuent, torturent, kidnappent, violent les civils, 20 000 enfants ont été kidnappés, 542 ont été tués. Comme en Israël, le scénario est le même. Les Ukrainiens ressentent la douleur et la colère du peuple israélien comme les leurs.

Il faut tirer les leçons de tout cela. Tout comme on ne peut pas négocier avec le Hamas, on ne peut pas non plus négocier avec Vladimir Poutine.

Il est temps de reconnaître enfin que Vladimir Poutine et son gouvernement seront illégitimes après la fin du mandat présidentiel actuel, et de restreindre tout contact avec lui. Non seulement parce qu'il s'agira de son cinquième mandat, non seulement parce que la limite du mandat a été supprimée, en violation des constitutions russes et de tous les principes juridiques internationaux, mais aussi parce que cette élection se déroulera dans les territoires ukrainiens, la Crimée temporairement occupée, Donetsk, Louhansk, la région de Zaporijjia et la région de Kherson, que la Russie a envahis.

Nous avons besoin de plus d'armes, car notre victoire et la libération de notre territoire porteront également un coup à la légitimité de Vladimir Poutine en Russie. Nous en avons tous assez de sa présidence. Nous ne pouvons pas ramener les vies perdues, mais il est de notre responsabilité commune de rétablir la justice autant que possible.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

In the debate I call next Mr Oleksii GONCHARENKO.

The speaker after him will be Mr Paul GAVAN.

Je vous remercie.

Dans le débat, la parole est à M. Oleksii GONCHARENKO.

L'orateur suivant sera M. Paul GAVAN.

Thank you.

First of all I would like to thank Mr Pieter OMTZIGT for his great job and for this Report.

I think maybe we even now underestimate the value of this Report. It's not just about Putin, it's not just about the fact that he is a dictator, it's about a much wider picture, why democracy matters.

And on the example of Russia and Putin we see why democracy matters.

When you have a dictator and dictatorship, and it's clearly said here in this Report that Putin is a dictator, no questions about this, and that Russia is a dictatorship. And when you have such a situation in a country, this country will suffer enormously.

Just look at Russia, the richest country in the world from the point of view of natural resources, and the most poor people in Europe.

Putin who lives in all full and huge palaces, who may be the richest person in the world, and Russian people who don't have toilets in their houses in the 21st century. They need to go on the street, to toilet. That's what dictatorship is.

And the most important: hundreds of thousands of people killed, both Russians and other nationalities. First of all Ukrainians, which is so painful for me, but not only. Georgians, you can look at Syria, you can look at what happened in the Czech Republic, in the United Kingdom, in Moldova, in other countries.

Putin is all in blood. So when you lose democracy, then you lose your welfare, and then you lose your lives. And one person became an awful, dangerous, and crazy dictator. Just imagine, Putin has been president from 2000.

So when you don't change your governments, when you don't change your presidents, that is the result, and that is a very serious lesson, which should be taken from the situation in Russia.

And one more thing. Russia is a dictatorship, it's clearly said by this Report, the words matter. They matter, because Putin think that he can outlive this, that then everybody will come to business as usual with him. He just thinks "I need to wait, and they will come back, they are weak."

No. Our strength is not in people, but our strength is in institutions and in the rule of law. And when we say "Putin is a dictator", we will never come back to business as usual with him. That is the most important.

Several days ago, Putin celebrated his birthday. You know, we like cakes on birthdays, and happy people. Putin is not about that. Putin was happy to see Hamas' attack on Israel on his birthday: blood on the streets, thousands of people killed. That was the best present for Putin.

And now we are making our present to Putin, from the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, which unites 46 countries, we are saying "Putin is a dictator, Russia is a dictatorship, no way to business as usual, dictatorship will need to end as soon as possible".

Thank you.

Je vous remercie.

Je voudrais tout d'abord remercier M. Pieter OMTZIGT pour son excellent travail et pour ce rapport.

Je pense que nous sous-estimons peut-être encore aujourd'hui la valeur de ce rapport. Il ne s'agit pas seulement de Poutine, il ne s'agit pas seulement du fait qu'il est un dictateur, il s'agit d'une image beaucoup plus large, de la raison pour laquelle la démocratie est importante.

L'exemple de la Russie et de Poutine montre pourquoi la démocratie est importante.

Lorsque vous avez un dictateur et une dictature – et il est clairement dit dans ce rapport que Poutine est un dictateur, sans aucun doute, et que la Russie est une dictature, et lorsque vous avez une telle situation dans un pays, ce pays va énormément souffrir.

Il suffit de regarder la Russie, le pays le plus riche du monde du point de vue des ressources naturelles, et le peuple le plus pauvre d'Europe.

Poutine, qui vit dans d'immenses palais, qui est peut-être la personne la plus riche du monde, et les Russes qui n'ont pas de toilettes dans leurs maisons au XXIe siècle. Ils doivent aller dans la rue pour faire leurs besoins. Voilà ce qu'est la dictature.

Et le plus important : des centaines de milliers de personnes tuées, des Russes et d'autres nationalités. Tout d'abord les Ukrainiens, ce qui est très douloureux pour moi, mais pas seulement. Les Géorgiens, vous pouvez regarder la Syrie, vous pouvez regarder ce qui s'est passé en République tchèque, au Royaume-Uni, en Moldova, dans d'autres pays.

Poutine n'a que du sang à revendre. Lorsque vous perdez la démocratie, vous perdez votre bien-être, et vous perdez vos vies. Et une personne est devenue un dictateur terrible, dangereux et fou. Imaginez, Poutine est président depuis 2000.

Donc, quand on ne change pas de gouvernement, quand on ne change pas de président, c'est le résultat, et c'est une leçon très sérieuse qu'il faut tirer de la situation en Russie.

Et encore une chose. La Russie est une dictature, ce rapport le dit clairement, les mots ont de l'importance. Ils ont de l'importance, car Poutine pense qu'il peut survivre à tout cela, qu'alors tout le monde reprendra ses activités comme si de rien n'était. Il se dit : « Je dois attendre, ils reviendront, ils sont faibles ».

Notre force ne réside pas dans les personnes, mais dans les institutions et l'État de droit. Et lorsque nous disons « Poutine est un dictateur », nous ne reviendrons jamais au business as usual avec lui. C'est le plus important.

Il y a quelques jours, Poutine a fêté son anniversaire. Vous savez, nous aimons les gâteaux pour les anniversaires et les gens heureux. Ce n'est pas le cas de Poutine. Poutine a été heureux de voir l'attaque du Hamas contre Israël le jour de son anniversaire : du sang dans les rues, des milliers de personnes tuées. C'était le meilleur cadeau pour Poutine.

Et maintenant, nous faisons notre cadeau à Poutine, de la part de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, qui réunit 46 pays, nous disons « Poutine est un dictateur, la Russie est une dictature, pas question de faire comme si de rien n'était, il faut mettre fin à la dictature dès que possible ».

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much, Mister Oleksii GONCHARENKO.

Our next speaker is Mr Paul GAVAN.

Merci beaucoup, Monsieur GONCHARENKO.

Notre prochain orateur est M. Paul GAVAN.

Thank you, Madam President.

I want to congratulate Mr Pieter OMTZIGT, who I think has a habit of writing very good reports for this Assembly.

As the report points out, the motion for a resolution originated in January 2022, just before the invasion of Ukraine took place. The legitimacy and legality of the amendments of the Russian constitution enacted in July 2020 must be challenged.

The Venice Commission has clearly criticised the amendments, the procedure, their content and the speed at which they were pushed through. It has long been established that the purpose of presidential term limits is to enhance the balance and checks of power in a democracy.

Exceeding those term limits is a blatant and obvious example of democratic principles being thrown out the window and being replaced with dictatorship. Vladimir Putin has succeeded in cementing his reign of power in the Constitution of the Russian Federation at the expense of real democracy. With this extreme extension of term limits and the processes used to ram them through as a law, these amendments to the Russian Constitution have all the characteristics of a textbook example of abusive constitutionalism. As outlined in the words of David Landau and Rosalind Dixon, in other words, "constitutional processes that are used to promote distinctly anti-democratic ends or to advance the cause of would-be autocrats by removing democratic checks and balances on the exercise of political power".

The new laws which aim to keep Putin in power are frightening, in addition to the fact that any remaining politicians who oppose the regime are imprisoned or forced into exile. Indeed, it is no coincidence that the only other leader across Europe with a similar reign of unbroken rule is President Aliyev of Azerbaijan. You can see no end of similar characteristics in terms of the type of autocratic regime where democratic principles are discarded, where prisoners, political prisoners, are tortured systemically. This is no coincidence.

I really do hope that just as we dealt with Russia, that we will deal with the fundamentally undemocratic regime of Azerbaijan in the next sitting of this Parliament.

As this is my final time to speak, I'll finish by once again calling for freedom for Julian Assange. Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Je tiens à féliciter M. Pieter OMTZIGT, qui a l'habitude de rédiger de très bons rapports pour cette Assemblée.

Comme le souligne le rapport, la proposition de résolution a été déposée en janvier 2022, juste avant l'invasion de l'Ukraine. La légitimité et la légalité des amendements à la Constitution russe promulgués en juillet 2020 doivent être remises en question.

La Commission de Venise a clairement critiqué les amendements, la procédure, leur contenu et la rapidité avec laquelle ils ont été adoptés. Il est établi depuis longtemps que la limitation du nombre de mandats présidentiels a pour but de renforcer l'équilibre et le contrôle des pouvoirs dans une démocratie.

Le dépassement de ces limites est un exemple flagrant et évident de l'abandon des principes démocratiques au profit de la dictature. Vladimir Poutine a réussi à inscrire son règne dans la Constitution de la Fédération de Russie au détriment d'une véritable démocratie. Avec cette extension extrême des limites de mandat et les processus utilisés pour les faire passer en force, ces amendements à la Constitution russe ont toutes les caractéristiques d'un exemple classique de constitutionnalisme abusif. Comme le soulignent David Landau et Rosalind Dixon, en d'autres termes, « Les processus constitutionnels sont utilisés pour promouvoir des objectifs nettement antidémocratiques ou pour faire avancer la cause d'autocrates en puissance en supprimant les contre-pouvoirs démocratiques à l'exercice du pouvoir politique ».

Les nouvelles lois qui visent à maintenir Vladimir Poutine au pouvoir sont effrayantes, sans compter que tous les hommes politiques qui s'opposent encore au régime sont emprisonnés ou contraints à l'exil. En effet, ce n'est pas une coïncidence si le seul autre dirigeant en Europe à avoir un règne similaire et ininterrompu est le Président Aliyev d'Azerbaïdjan. On ne compte plus les caractéristiques similaires en termes de type de régime autocratique où les principes démocratiques sont balayés, où les prisonniers, les prisonniers politiques, sont systématiquement torturés. Ce n'est pas une coïncidence.

J'espère vraiment que, comme nous l'avons fait avec la Russie, nous nous occuperons du régime fondamentalement antidémocratique de l'Azerbaïdjan lors de la prochaine séance de ce Parlement.

Comme c'est la dernière fois que j'ai la parole, je terminerai en appelant une fois de plus à la remise en liberté de Julian Assange. Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much, Mister Paul GAVAN.

Is Mr Emanuelis ZINGERIS in the room? Not yet.

We go to the speakers list. Our next speaker is Mr Lukas SAVICKAS.

Merci beaucoup, Monsieur GAVAN.

M. Emanuelis ZINGERIS est-il dans la salle ? Pas encore.

Nous passons à la liste des orateurs. L'orateur suivant est M. Lukas SAVICKAS.

Thank you.

Dear President, dear colleagues,

I invite us to see the facts as they are. Mr Putin has been continuously in power since the year 2000. He has served two consecutive four-year terms between 2008 and will have completed two consecutive six-year terms between 2012 and 2024.

Changes made to the Russian Constitution enacted in July 2020 would allow him to remain in office as president until 2036, an overall period of 36 years. Dear colleagues, 36 years.

We have often, in this Assembly, talked about keeping dialogue open with democratic forces in Russia. How is it possible when their country's perspective is sealed for another decade to come? Any country that extends the presidential term limit beyond the usual two terms of four or five years is taking a large step away from democracy and the rule of law, because institutional checks and balances erode over time as the key positions are progressively occupied by allies of the president and discerning voices disappear for the president's inner circle. Those term limits also serve to keep in check those who might be tempted to use the presidential power to curtail any opposition. The report rightfully endorses the Venice Commission's finding that ad hominem term-limit waiver for incumbent president violates both the Russian Constitution and international principles. The concrete facts are well presented in this report.

The overwhelming power of the president resulting from this extreme long-term in office combined with a lack of any checks and balances, such as a strong parliament, an independent judiciary from the media, and a vibrant civil society, has turned Russia from a federation into a de facto dictatorship. That means it constitutes a threat to international peace and security.

Dictatorships destroy the fundamental rights and the socio-economical being of their own population as well. It is therefore in the interest, first and foremost, of the people of the Russian Federation but also of Europe and the world, that democracy is restored in the Russian Federation.

I hope that we as an Assembly will send a clear message today. First to the competent Russian constitutional bodies to reverse the labour of the presidential term limit for Mr Putin but also to the international community as a whole to minimise the context of Mr Putin. Therefore, it is an interest of us all. It is in the interest of preserving democracy and the rule of law in the region.

Thank you. 

Je vous remercie.

Chère Présidente, chers collègues,

Je nous invite à voir les faits tels qu'ils sont. M. Poutine est au pouvoir sans discontinuer depuis l'an 2000. Il a effectué deux mandats consécutifs de quatre ans jusqu'en 2008 et aura terminé deux mandats consécutifs de six ans entre 2012 et 2024.

Les modifications apportées à la Constitution russe, adoptées en juillet 2020, lui permettraient de rester président jusqu'en 2036, soit une période totale de 36 ans. Chers collègues : 36 ans.

Nous avons souvent parlé, dans cette Assemblée, de maintenir le dialogue ouvert avec les forces démocratiques en Russie. Comment est-ce possible alors que la perspective de leur pays soit scellée pour une autre décennie ? Tout pays qui prolonge la durée du mandat présidentiel au-delà des deux mandats habituels de quatre ou cinq ans s'éloigne considérablement de la démocratie et de l'État de droit, car les freins et contrepoids institutionnels s'érodent au fil du temps, les postes clés étant progressivement occupés par des alliés du président et les voix perspicaces disparaissant au profit du cercle rapproché de ce dernier. Ces limitations de mandat servent également à tenir en échec ceux qui pourraient être tentés d'utiliser le pouvoir présidentiel pour réduire toute opposition. Le rapport soutient à juste titre la conclusion de la Commission de Venise selon laquelle la renonciation ad hominem à la limitation des mandats pour le président sortant viole à la fois la Constitution russe et les principes internationaux. Les faits concrets sont bien présentés dans ce rapport.

Le pouvoir écrasant du président résultant de l'extrême longévité de son mandat, combiné à l'absence de contre-pouvoirs tels qu'un parlement fort, un système judiciaire indépendant des médias et une société civile dynamique, a transformé la Russie d'une fédération en une dictature de facto. Cela signifie qu'elle constitue une menace pour la paix et la sécurité internationales.

Les dictatures détruisent les droits fondamentaux et le bien-être socio-économique de leur propre population. Il est donc dans l'intérêt, avant tout, du peuple de la Fédération de Russie, mais aussi de l'Europe et du monde, que la démocratie soit rétablie dans la Fédération de Russie.

J'espère que l'Assemblée enverra aujourd'hui un message clair. D'abord aux organes constitutionnels russes compétents pour qu'ils reviennent sur la limitation du mandat présidentiel de M. Poutine, mais aussi à la communauté internationale dans son ensemble pour qu'elle minimise le contexte dans lequel évolue M. Poutine. C'est donc notre intérêt à tous. Il en va de la préservation de la démocratie et de l'État de droit dans la région.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

Now I want to call Mr Emanuelis ZINGERIS on behalf of the Group of the European People's Party.

You have the floor.

Je vous remercie.

La parole est maintenant à M. Emanuelis ZINGERIS, au nom du Groupe du Parti populaire européen.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam Chair.

Dear friends, we are facing an incredible change in the Russian Federation. We cannot say that we never have trust in democracy. I was among the people in the 1990s making negotiations with Russia, with the Soviet Union, and with Boris Yeltsin. Two entities, the Soviet Union and Gorbachev, a so-called reformer, he was responsible for bloodshed in Tbilisi and Vilnius. Mr Yeltsin was trying to restore first steps, uncertain steps, towards democracy.

I remember in Moscow hundreds of thousands of Russians with the inscription "freedom for the Baltic countries". Who are they now? Starovoitova, Politkovskaja,  my good friend Boris Nemtsov, killed on the spot.

I was the key investigator, and actually rapporteur, on the assassination of Boris Nemtsov. When we sent letters from this house, Madam Speaker, to the Russian Federation for co-operation in the clarification of how Nemtsov was killed, we received letters, which are still framed in the Committee on Human Rights, letters with an answer. Russian Post is not found the House of the Senate of the Russian Federation. It means that Russian Post officially gives the answer that such a place like the Parliament of Russia doesn't exist.

Of course, it was answered by the authorities. They don't want to be in co-operation with the Council of Europe about how Nemtsov was killed. A hopeless 24 years of diminishing of democracy, hunting democrats, fake elections, terrible fake changes in the Constitution. Russians have the expression "referendum na pen'kakh". It's difficult to translate what that means. It means improvised, improvised collected voices, fake voices, fake votes and fake voting.

I would like to congratulate my good friend Mr Pieter OMTZIGT for touching the essence. Democracy in Russia stopped to exist, фтв elections are fake, not free and fair any more. Our point is that Russia has become dangerous for all of the world, trying to attack our not only democratic values but physically to destroy the democratic world.

The target of Russia's Federal Security Service (FSB) and their allies like Iran, and partly China, is to diminish the space of the democratic world, to undermine our key values, make a mockery and humiliation of our key set of values, the so-called "Orthodox" values of the family.

Our points are that everyone has the right to their sexual orientation.

Everything's fake. It's against the freedom.

I would like to congratulate Mr OMTZIGT and say that it was a great report. We endorse you from all our hearts and from all our soul, saying that it was a key point. Democracy stopped to exist.

Thank you very much.

Merci, Madame la Présidente.

Chers amis, nous sommes confrontés à un changement incroyable dans la Fédération de Russie. Nous ne pouvons pas dire que nous n'avons jamais eu confiance en la démocratie. Dans les années 1990, je faisais partie des personnes qui négociaient avec la Russie, avec l'Union soviétique et avec Boris Eltsine. Deux entités, l'Union soviétique et Gorbatchev, un soi-disant réformateur, qui a été responsable des effusions de sang à Tbilissi et à Vilnius. M. Eltsine essayait de rétablir les premiers pas, incertains, vers la démocratie.

Je me souviens de centaines de milliers de Russes à Moscou portant l'inscription « liberté pour les pays baltes ». Qui sont-ils aujourd'hui ? Starovoitova, Politkovskaja, mon bon ami Boris Nemtsov, tué sur le champ.

J'étais le principal enquêteur, et en fait le rapporteur, sur l'assassinat de Boris Nemtsov. Lorsque nous avons envoyé des lettres de cette Assemblée, Madame la Présidente, à la Fédération de Russie pour qu'elle coopère à l'élucidation de la manière dont Nemtsov a été tué, nous avons reçu des lettres, qui sont toujours encadrées à la commission des droits de l'homme, des lettres avec une réponse. La Poste russe n'est pas présente à la Chambre du Sénat de la Fédération de Russie. Cela signifie que la Poste russe répond officiellement qu'un tel lieu, comme le Parlement de Russie, n'existe pas.

Bien entendu, les autorités ont répondu à cette question. Elles ne veulent pas coopérer avec le Conseil de l'Europe sur la manière dont Nemtsov a été tué. Vingt-quatre années désespérantes de recul de la démocratie, de chasse aux démocrates, de fausses élections, de terribles faux changements dans la Constitution. Les Russes utilisent l'expression « referendum na pen'kakh ». Il est difficile de traduire ce que cela signifie. Cela signifie improvisé, voix collectées de manière improvisée, fausses voix, faux votes et faux scrutins.

Je voudrais féliciter mon bon ami M. Pieter OMTZIGT d'avoir touché l'essentiel. La démocratie en Russie a cessé d'exister, les élections sont fausses, elles ne sont plus libres et équitables. Ce que nous voulons dire, c'est que la Russie est devenue dangereuse pour le monde entier et qu'elle tente d'attaquer non seulement nos valeurs démocratiques, mais aussi de détruire physiquement le monde démocratique.

L'objectif du Service fédéral de sécurité russe (FSB) et de ses alliés comme l'Iran et, en partie, la Chine, est de réduire l'espace du monde démocratique, de saper nos valeurs essentielles, de tourner en dérision et d'humilier notre principal ensemble de valeurs, les valeurs dites « orthodoxes » de la famille. Nous affirmons que chacun a le droit d'avoir son orientation sexuelle. Tout est faux. C'est contraire à la liberté.

Je voudrais féliciter M. OMTZIGT et lui dire que c'était un excellent rapport. Nous vous soutenons de tout notre cœur et de toute notre âme, en disant qu'il s'agit d'un point clé. La démocratie a cessé d'exister.

Merci beaucoup.

Thank you very much, Mr Emanuelis ZINGERIS.

Our next speaker is Ms Mariia MEZENTSEVA.

Merci beaucoup, Monsieur ZINGERIS.

L'orateur suivant est Mme Mariia MEZENTSEVA.

Thank you, dear President.

Colleagues,

I would like to start with statistics. We're now talking about the person who actually influenced each and every person's life in this room, outside of the hall, and in the whole world. The UN calculated that the war of aggression of Russia and Putin himself, because he planned it and executed it since 2014 against Ukraine, in 2008 against Georgia back in the days against Abkhazia and many other countries. It has influenced 1.8 billion people in 94 countries across the globe. It brought under question the security of food distribution.

President Zelenskyy thanked our Assembly yesterday publicly on Twitter (X), and I thank you all for recognising the great famine of the last century against Ukraine by Stalin's Soviet regime, which is called the Holodomor, which brought millions of Ukrainians to starvation. It could also bring millions of people across the globe to starvation, because the regime of Putin, who is a dictator, as the brave rapporteur Mr Pieter OMTZIGT is suggesting us to consider, as well as his dictatorship regime, which is a legitimate Putinist threat not only under the question of security. The security dimension today is very wide. It's extremely important to say that the European Court of Human Rights ruling said the aggression started in 2014, including the illegal attempt to occupy Crimea, the illegal actions that were done as an act of aggression against other territories of Ukraine in Donbas and currently in other parts.

Also, the downing of flight MH17, which brought so many victims, they were in our hall at various sittings of the plenary. Those families can be felt and heard, I think, only by Ukrainians, because we share the same emotions and tragedy. We have been crying out about that since 2015 when it happened and the Assembly was doubting whether actually the Russian forces were to be blamed. 

Indeed, colleagues, the very exhaustive report, even though it's very short, targets the core thing: Putin is a dictator, his regime is illegitimate, and we have a beautiful answer and solution to that: only an international tribunal for the crime of aggression, which is widely supported by your governments in the core group. An international investigative group is being placed in The Hague already. The next meeting of the core group is in Berlin in November will be an answer and will be a legitimate answer to the regime of Putin, putting him and around 20 people of his team in the possible court and jail.

We're looking forward for it to be supported widely and for justice to be in place.

Thank you, Madam President.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

J'aimerais commencer par des statistiques. Nous parlons maintenant de la personne qui a réellement influencé la vie de chaque personne dans cette salle, à l'extérieur de la salle, et dans le monde entier. L'ONU a calculé que la guerre d'agression de la Russie et de Poutine lui-même, parce qu'il l'a planifiée et exécutée depuis 2014 contre l'Ukraine, en 2008 contre la Géorgie, à l'époque contre l'Abkhazie et de nombreux autres pays, a influencé 1,8 milliard de personnes. Elle a influencé 1,8 milliard de personnes dans 94 pays à travers le monde. Elle a remis en question la sécurité de la distribution alimentaire.

Le Président Zelensky a remercié notre Assemblée hier publiquement sur Twitter (X), et je vous remercie tous d'avoir reconnu la grande famine du siècle dernier contre l'Ukraine par le régime soviétique de Staline, qui s'appelle l'Holodomor, et qui a conduit des millions d'Ukrainiens à la famine. Cette famine pourrait également toucher des millions de personnes dans le monde, car le régime de Poutine, qui est un dictateur, comme le suggère le courageux rapporteur M. Pieter OMTZIGT, ainsi que son régime dictatorial, constituent une menace poutiniste légitime qui ne relève pas uniquement de la question de la sécurité. La dimension sécuritaire est aujourd'hui très large. Il est extrêmement important de dire que l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme a déclaré que l'agression a commencé en 2014, y compris la tentative illégale d'occuper la Crimée, les actions illégales qui ont été menées comme un acte d'agression contre d'autres territoires de l'Ukraine dans le Donbass et actuellement dans d'autres parties.

De même, la chute du vol MH17, qui a fait tant de victimes, celles-ci étaient présentes dans notre salle lors des différentes séances de la plénière. Ces familles ne peuvent être ressenties et entendues, je pense, que par les Ukrainiens, parce que nous partageons les mêmes émotions et la même tragédie. Nous crions à ce sujet depuis 2015, lorsque cela s'est produit et que l'Assemblée se demandait si les forces russes devaient être blâmées.

En effet, chers collègues, le rapport très exhaustif, même s'il est très court, cible l'essentiel : Poutine est un dictateur, son régime est illégitime, et nous avons une belle réponse et une solution à cela : uniquement un tribunal international pour le crime d'agression, qui est largement soutenu par vos gouvernements au sein du groupe central. Un groupe d'enquête international est déjà installé à La Haye. La prochaine réunion du groupe central, qui se tiendra à Berlin en novembre, constituera une réponse légitime au régime de Poutine, en le traduisant, ainsi qu'une vingtaine de membres de son équipe, devant un éventuel tribunal et en prison.

Nous espérons que cette initiative sera largement soutenue et que la justice sera mise en place.

Merci, Madame la Présidente.

Thank you very much, Madam MEZENTSEVA.

Our next speaker is Ms Oleksandra USTINOVA.

Merci beaucoup, Madame MEZENTSEVA.

L'orateur suivant est Mme Oleksandra USTINOVA.

Dear colleagues,

I think we should not be even talking about Vladimir Putin as the President of the Russian Federation, because he's a criminal.

The first thing we should discuss is how he should be brought to justice. And a lot of his puppets who started wars, not only in Ukraine, but in a lot of parts of the world.

Second, he's an FSB agent. Just like a lot of Russians outside of the country working for a machine to keep this regime, and not only to keep this regime in Russia, but to spread this regime to other European nations, to other democracies, and to ruin them.

Putin is a bully. He cannot be negotiated. He doesn't understand the words of democracy. He doesn't understand our values. It's not that he is not sharing that, he just doesn't understand that the world can be different. This person understands only one thing: responsibility. And that's why he has to be brought to court and he has to end up facing all the consequences of everything he has done in the world: millions of people being killed, starved, and to be honest I think this is only the beginning.

He's the bully who only understands only weapons and strength. And we should be united now, not only saying that he's not a legitimate president of Russia, because he is not, and this is obvious for everyone. We should be united in stopping this person basically ruining democracies and the Western world.

What is weird is that he is the person who's trying to undermine democracies in the world, he is trying to put his puppets and his fake governments in other countries, he is putting in a lot of money in his propaganda and unfortunately we can see it now here in Europe.

My colleague was telling you yesterday that France 24 was showing Prigozhin and the Wagner Group saying they have PTSD. PTSD people who raped women, who killed people around the world, who are a Russian terrorist group, now they are claiming that they have PTSD and they have difficulties to live.

And this is the Russia propaganda that we have been fed with.

And the second thing that is important: he's trying to undermine democracies putting a lot of money in the extreme rights movements' ideologies trying to ruin the democracies from the inside.

I think this is a very important Report that everyone should support, but I think this Report should be only the beginning in bringing Putin to the court in The Hague and not only him but a lot of people who are sitting next to him, millions of Russians who are in "Yedinaya Rossiya" which is a criminal party that is ruling Russia now.

And those are more than 2 million people. We should be talking about them, as well, because they're the ones who are supporting this regime.

Thank you.

Chers collègues,

Je pense que nous ne devrions même pas parler de Vladimir Poutine en tant que président de la Fédération de Russie, car c'est un criminel.

En revanche, nous devrions débattre en priorité des moyens de le traduire en justice. Lui et beaucoup de ses marionnettes qui ont déclenché des guerres, non seulement en Ukraine, mais aussi dans de nombreuses régions du monde.

Deuxièmement, c'est un agent du FSB. Comme beaucoup de Russes à l'extérieur du pays qui travaillent pour une machine à maintenir ce régime, et pas seulement à le maintenir en place en Russie, mais à en étendre les tentacules à d'autres nations européennes, à d'autres démocraties, pour les détruire.

Vladimir Poutine est une brute. Impossible de négocier avec lui. Il ne comprend pas le langage démocratique. Il ne comprend pas nos valeurs. Ce n'est pas seulement qu'il ne les partage pas : il ne comprend pas que le monde peut être différent du sien. Cette personne ne comprend qu'une chose : la responsabilité. C'est pour cela qu'il doit être traduit en justice et qu'il doit finir par faire face aux conséquences de tout ce qu'il a commis dans le monde : des millions de personnes tuées, affamées, et pour être honnête, je crains que ce ne soit que le début.

C'est un tyran qui ne connaît que les armes et la force. Nous devrions être unis maintenant, non seulement pour dire qu'il n'est pas un président légitime de la Russie, parce qu'il ne l'est pas, et c'est évident pour tout le monde. Nous devrions être unis pour empêcher cette personne de ruiner les démocraties et le monde occidental.

Alors qu’il tente de saper les démocraties dans le monde, il s’efforce de placer ses pions et ses faux gouvernements dans d'autres pays, il investit beaucoup d'argent dans sa propagande et nous le constatons malheureusement au quotidien en Europe.

Un collègue disait hier que France 24 montrait Prigojine et le groupe Wagner déclarant souffrir du syndrome de stress post-traumatique. Des gens qui ont violé des femmes, qui ont tué dans le monde entier, bref un groupe terroriste, prétendent maintenant qu'ils souffrent de SSPT et qu'ils rencontrent des difficultés à vivre. C’est cela, la propagande russe dont nous avons été abreuvés.

Deuxième chose importante : il essaie de saper les démocraties en investissant beaucoup d'argent dans les idéologies des mouvements d'extrême-droite afin d’abattre les démocraties de l'intérieur.

J’estime ce rapport très important. Tout le monde devrait le soutenir, mais je pense qu’il ne doit être qu'un début pour parvenir à traduire Vladimir Poutine devant le tribunal de La Haye ; lui, mais pas seulement, un grand nombre de ceux qui serrent les rangs autour de lui, des millions de Russes qui appartiennent au « Yedinaya Rossiya », parti criminel au pouvoir actuellement en Russie.

Il s'agit de plus de 2 millions de personnes. Nous devrions parler d'eux aussi, car ce sont eux qui soutiennent ce régime.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much, Ms Oleksandra USTINOVA.

Our next speaker is Mr Stéphane BERGERON.

You have the floor [in French].

Merci beaucoup, Madame USTINOVA.

L'orateur suivant est M. Stéphane BERGERON.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam Chairman.

Ladies and Gentlemen,

The illegitimacy and illegality of Russia's war of aggression in Ukraine is made a little clearer every time we debate it in this House. Today, it is the very legitimacy and legality of the mandate of the person ultimately responsible for it that finds itself under the microscope of our Assembly.

The Venice Commission unequivocally concluded that the ad hominem derogation to the term limits of the incumbent President violates both the Russian Constitution and international legal principles.

Let's not forget that, after his first two terms, Putin pretended to respect his country's Constitution by temporarily lending the presidency to Dmitri Medvedev. However, the 2012 and 2018 elections won by Putin were, so to speak, sham-free and democratic elections, as was the 2020 referendum on which the constitutional amendments were based. But those have now allowed him to cling to power until 2036, and which the opponent, Alexei Navalny, now imprisoned after a literal attempt on his life, described as a "huge lie".

As the rapporteur, Mr Pieter OMTZIGT, notes, the brutal repression of internal opponents such as Messrs Navalny, Nemtsov and Kara-Murza, and the war of aggression against Ukraine illustrate the growing cost of the absence of checks and balances in Russia.

Moreover, on the subject of Ukraine, not only has Putin violated the Minsk Accords, but also the Budapest Memorandum, under which Russia was to guarantee Ukraine's territorial integrity in exchange for Ukraine giving up its nuclear arsenal. Could Russia have manoeuvred Ukraine into giving up its nuclear arsenal, so as to be better able to attack it later? The question arises.

A few days before launching his illegal and unjustified invasion of Ukraine, President Putin was still claiming that no war was in his plans: how many times he broke his word!

We all know what happened next. The International Criminal Court has already issued arrest warrants against Vladimir Putin, among others, for appalling war crimes, deportations and illegal transfers of people, mainly children, from Ukraine to Russia.

In his Report, Mr. Pieter OMTZIGT rightly points out that the 123 states parties to the Rome Statute on the International Criminal Court, including Canada, have a legal obligation to execute these arrest warrants should Putin be found on their territory.

I should point out in passing that Armenia has recently expressed its intention to join the International Criminal Court, even though Moscow - which has lamentably failed to meet its obligations to Yerevan - is urging it not to go ahead.

The resolution contained in the Report also reaffirms support for the creation of an ad hoc international criminal tribunal for the aggression against Ukraine, a crime that has enabled all the other war crimes and crimes against humanity to be committed.

Let's make sure that this tribunal is set up and that it has the means to carry out its mandate, so that those responsible for these crimes are held to account and we can work together to rebuild Russia and Europe democratically in the post-Putin era, without having to wait until after 2036.

Thank you, Madam President.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

L'illégitimité et l'illégalité de la guerre d'agression que mène la Russie en Ukraine sont exposées un peu plus clairement chaque fois que nous en débattons dans cette Assemblée. Aujourd'hui, c'est la légitimité et la légalité même du mandat de celui qui en est ultimement responsable qui se trouve sous la loupe de notre Assemblée.

La Commission de Venise a conclu sans équivoque que la dérogation ad hominem à la limitation des mandats du Président en exercice viole à la fois la Constitution russe et les principes juridiques internationaux.

Rappelons-nous qu'après ses deux premiers mandats, Poutine a fait semblant de respecter la Constitution de son pays en prêtant temporairement la présidence à Dmitri Medvedev. Cependant, les élections de 2012 et 2018 remportées par Poutine étaient pour ainsi dire des simulacres d'élections libres et démocratiques, de même que le référendum de 2020 sur lequel se fondent les modifications constitutionnelles lui ayant permis de s'accrocher au pouvoir jusqu'en 2036, et que l'opposant Alexeï Navalny, aujourd'hui emprisonné après qu'on ait littéralement tenté de l'assassiner, a qualifié d'« énorme mensonge ».

Comme le note le rapporteur, M. Pieter OMTZIGT, la répression brutale contre les opposants internes tels que MM. Navalny, Nemtsov et Kara-Murza, et la guerre d'agression contre l'Ukraine illustrent le coût croissant de l'absence de contre-pouvoirs en Russie.

D'ailleurs, à propos de l'Ukraine, non seulement Poutine a-t-il violé les Accords de Minsk mais également le mémorandum de Budapest par lequel la Russie devait se porter garante de l'intégrité territoriale de l'Ukraine, en échange de l'abandon par cette dernière de son arsenal nucléaire. La Russie aurait-elle manœuvré pour que l'Ukraine se départisse de son arsenal nucléaire, de telle sorte de pouvoir mieux l'attaquer par la suite ? La question se pose.

Quelques jours avant d'entreprendre son invasion illégale et injustifiée de l'Ukraine, le Président Poutine prétendait encore qu'aucune guerre n'était dans ses plans : combien de manquements répétés à la parole donnée !

On connaît la suite funeste. D'ailleurs, la Cour pénale internationale a déjà émis des mandats d'arrêt, entre autres contre Vladimir Poutine, pour des crimes de guerre odieux, déportations et transferts illégaux de population, principalement des enfants de l'Ukraine vers la Russie.

Dans son rapport, M. Pieter OMTZIGT rappelle avec raison que les 123 États parties au Statut de Rome sur la Cour pénale internationale, dont le Canada, ont l'obligation juridique d'exécuter ces mandats d'arrêt si Poutine devait se trouver sur leur territoire.

Je tiens à souligner au passage que l'Arménie a récemment exprimé l'intention de joindre la Cour pénale internationale, et ce même si Moscou – qui a lamentablement failli à ses obligations envers Erevan – l'enjoint instamment de ne pas aller de l'avant. 

La résolution contenue dans le rapport réaffirme également le soutien à la création d'un tribunal pénal international ad hoc pour l'agression contre l'Ukraine, crime qui a permis la commission de tous les autres crimes de guerre et crimes contre l'humanité dont s'est rendu coupable la Russie.

Assurons-nous que ce tribunal soit créé et qu'il ait les moyens de mener à bien son mandat, de telle sorte que les responsables de ces crimes répondent de leurs actes et que nous puissions travailler ensemble à la reconstruction démocratique de la Russie et de l'Europe de l'après-Poutine, sans devoir attendre après 2036.

Merci, Madame la Présidente.

Thank you, Mr Stéphane BERGERON.

Our next speaker is Mr Oleksandr MEREZHKO, and our last speaker will be Mr Serhii SOBOLIEV. 

Merci, Monsieur BERGERON.

Notre prochain orateur est M. Oleksandr MEREZHKO, et notre dernier orateur sera M. Serhii SOBOLIEV.

Thank you.

Dear friends,

Remember the question that was asked when the Kremlin dictator had only just started his bloody and genocidal career? The question was: who is Mr Putin? Now, we all know the answer to this question.

First of all, Putin is a war criminal and the International Criminal Court has already issued an arrest warrant for him.

Second, Putin is a terrorist. The Parliamentary Assembly of the Council of Europe, in one of its resolutions, had recognised Russia as a terrorist regime and it logically implies that the head of this terrorist regime is a terrorist himself, and he should be recognised as such.

Thirdly, Putin is a dictator, and again PACE has recognised Russia as a dictatorship, thus, Putin should be treated by all member states of the Council of Europe as a war criminal and as a terrorist.

It means that there should be no diplomatic relations between democratic states and the terrorist regime. War criminal and terrorist Putin should be completely isolated just like the terrorist state, Russia, itself.

At the same time, Putin is only a part of the problem the world now faces. The other part of the problem is Russia itself. We should openly recognise that by its very nature, Russia is a colonial empire. And as such, it should be subjected to decolonisation. Without Russia's decolonisation, European and world security cannot be guaranteed. If Russia remains a colonial empire, the world will continue to be in danger.

Recently, someone in the Parliamentary Assembly of the Council of Europe decided to create a platform for communication with the so-called Russian democratic opposition and civic society in Russia. I suppose that it's a bad idea, because Russia is a totalitarian state and there is no civic society in Russia. Besides, even the Russian liberal opposition wants to retain Russia as a colonial empire. Instead of this platform, dear friends, I would like to suggest the creation of another platform –  a platform for Russia's decolonisation. In this platform representatives of colonial nations could participate which are struggling for their independence and freedom from the Russian empire.

I hope that you will consider my suggestion.

Thank you.

Nous vous remercions.

Chers amis,

Vous souvenez-vous de la question posée lorsque le dictateur du Kremlin venait à peine de commencer sa carrière sanglante et génocidaire ? La question était : qui est M. Poutine ? Aujourd'hui, nous connaissons tous la réponse à cette question.

Tout d'abord, Poutine est un criminel de guerre et la Cour pénale internationale a déjà lancé un mandat d'arrêt à son encontre.

Deuxièmement, Poutine est un terroriste. L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, dans l'une de ses résolutions, a reconnu la Russie comme un régime terroriste, ce qui implique logiquement que le chef de ce régime terroriste est lui-même un terroriste, et qu'il devrait être reconnu comme tel.

Troisièmement, Poutine est un dictateur et, une fois de plus, l'APCE a reconnu la Russie comme une dictature. Par conséquent, Poutine devrait être traité par tous les États membres du Conseil de l'Europe comme un criminel de guerre et un terroriste.

Cela signifie qu'il ne devrait pas y avoir de relations diplomatiques entre les États démocratiques et le régime terroriste. Le criminel de guerre et terroriste Poutine devrait être complètement isolé, tout comme l'État terroriste, la Russie, elle-même.

En même temps, Poutine n'est qu'une partie du problème auquel le monde est aujourd'hui confronté. L'autre partie du problème est la Russie elle-même. Nous devrions reconnaître ouvertement que, par sa nature même, la Russie est un empire colonial. Et en tant que tel, il devrait être soumis à la décolonisation. Sans la décolonisation de la Russie, la sécurité européenne et mondiale ne peut être garantie. Si la Russie reste un empire colonial, le monde continuera à être en danger.

Récemment, un membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a décidé de créer une plateforme de communication avec la soi-disant opposition démocratique russe et la société civile en Russie. Je suppose que c'est une mauvaise idée, parce que la Russie est un État totalitaire et qu'il n'y a pas de société civile en Russie. D'ailleurs, même l'opposition libérale russe veut conserver la Russie comme un empire colonial. Au lieu de cette plateforme, chers amis, je voudrais suggérer la création d'une autre plateforme – une plateforme pour la décolonisation de la Russie. Les représentants des nations coloniales qui luttent pour leur indépendance et leur liberté vis-à-vis de l'empire russe pourraient participer à cette plateforme.

J'espère que vous tiendrez compte de ma suggestion.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much, Mister MEREZHKO.

Now our last speaker I call is Mr Serhii SOBOLIEV.

Merci beaucoup, Monsieur MEREZHKO.

Notre dernier orateur est M. Serhii SOBOLIEV.

Thank you.

I want, of course, to say my big thanks to the rapporteur, Mr Pieter OMTZIGT. I think that he started a very serious theme. It's only the beginning of our discussion, because everybody understands that it's not only about Putin and about Russia. It's a broader theme.

This Report is about checks and balances, and about the future of Europe and the future of the world. The end of the Russian Republic and the start of Putin's dictatorship is only one episode in the European security system. We must understand that our organisation is also responsible for everything that we now have in Russia.

From the first day when Russia became a member of this organisation, we can analyse the reports of the Monitoring Committee and other committees about the situation in Russia. And only after the open invasion of Russia into Ukraine, after this, did we begin to give it a name: "dictator, dictator, dictatorship, dictatorship", and did we begin to analyse everything that we have now in Russia.

The system of checks and balances is not only a problem of Russia. It is a problem of other member states of Europe and of our organisation, because the small events led to a big dictatorship and a big war. When Putin started his political career from killing thousands and thousands of his own citizens. When he started his career, from the wars, from death and blood, we must understand that our organisation was only also one of those who didn't stop him. It is very important to analyse now why this is possible.

When we discussed yesterday the prevention of wars in the world and in Europe especially, we discussed our status and our possibility to prevent the war. And the case of Putin and the case of the end of the republic in Russia, it also shows that when we are closing our eyes to such problems. It started from the small war, but it is not a small war. Each war is a big war because it's a big tragedy for millions of people.

Thank you.

Je vous remercie.

Je tiens, bien sûr, à remercier chaleureusement le rapporteur, M. Pieter OMTZIGT. Je pense qu'il a lancé un thème très sérieux. Ce n'est que le début de notre discussion, car tout le monde comprend qu'il ne s'agit pas seulement de Poutine et de la Russie. Il s'agit d'un thème plus large.

Ce rapport traite de l'équilibre des pouvoirs, de l'avenir de l'Europe et de l'avenir du monde. La fin de la République russe et le début de la dictature de Poutine ne sont qu'un épisode du système de sécurité européen. Nous devons comprendre que notre Organisation est également responsable de tout ce qui se passe aujourd'hui en Russie.

Dès le premier jour où la Russie est devenue membre de cette organisation, nous pouvons analyser les rapports de la commission de suivi et d'autres commissions sur la situation en Russie. Ce n'est qu'après l'invasion ouverte de la Russie en Ukraine que nous avons commencé à lui donner un nom : « dictateur, dictateur, dictature, dictature », et que nous avons commencé à analyser tout ce qui se passe aujourd'hui en Russie.

Le système d'équilibre des pouvoirs n'est pas seulement un problème de la Russie. C'est un problème pour les autres États membres de l'Europe et pour notre organisation, car les petits événements ont conduit à une grande dictature et à une grande guerre. Lorsque Poutine a commencé sa carrière politique en tuant des milliers et des milliers de ses propres citoyens. Lorsqu'il a commencé sa carrière par les guerres, la mort et le sang, nous devons comprendre que notre organisation n'a été que l'une de celles qui ne l'ont pas arrêté. Il est très important d'analyser maintenant pourquoi cela est possible.

Lorsque nous avons discuté hier de la prévention des guerres dans le monde et en Europe en particulier, nous avons discuté de notre statut et de notre possibilité de prévenir la guerre. Le cas de Poutine et celui de la fin de la république en Russie montrent également que nous fermons les yeux sur ces problèmes. Tout a commencé par une petite guerre, mais ce n'est pas une petite guerre. Chaque guerre est une grande guerre parce qu'elle est une grande tragédie pour des millions de personnes.

Je vous remercie.

Thank you, Mister SOBOLIEV.

I must now interrupt the list of speakers. The speeches of members on the speaker list who have been present during the debate, but have not been able to speak, may be given to the Table Office for publication in the Official Report. I remind colleagues that type-written texts can be submitted, electronically if possible, no later than four hours after the list of speakers is interrupted.

Now I call Mr Pieter OMTZIGT, rapporteur, to reply. You have 3 minutes.

Merci, Monsieur SOBOLIEV.

Les orateurs inscrits qui, présents pendant le débat, n’ont pu s’exprimer, peuvent transmettre dans les 4 heures leur intervention dactylographiée au Service de la séance pour publication au compte rendu. Ce texte ne doit pas dépasser 400 mots et doit être transmis par voie électronique.

J’appelle la réplique de la commission.

Monsieur le rapporteur, vous avez la parole pour 3 minutes.

Thank you.

This is not much of a debate, because it seems that we all seem to agree on a few basic tenants. I would like to underline the words of Mr Serhii SOBOLIEV. This is not just about Putin, this is happening in more parts of Europe. There are more parts of Europe where dictatorships do exist and where we as an organisation of democratic nations have looked away for too long.

Mr Paul GAVAN pointed to Mr Aliyev. That dictatorship even seems to run in the family. There we have the same problem that is someone who is there too long, he starts actions and these actions were in Nagorno-Karabakh over the last few weeks.

Once all the checks and balances fall away in your states, you go on the wrong path. That's why I think we should have a follow-up at some point to this report.

We should consider something like an addition to the European Conventional on Human Rights or anything that term limits are an essential part of the democracy.

I propose in my report twice 4 or 5 years is the maximum. If it's twice 6 years, it's okay, but somewhere it has to end, especially when you have a presidential republic.

Other speakers, Madam Speaker, turned to the question of what to do with Mr Putin. Bring him to court? He's very welcome in the city where I was born, in The Hague. I really support what Ms Saskia KLUIT said, "Please also take MH17, Crimea, Donbas, and everything starting in 2014 into account". That's also the last sentence of the resolution, and take it from there.

May I tell you something? The reason we're here is because we haven't shown resolve between 2014 and 2022. We've all let this go on happening. We didn't stop when there were two wars in Chechnya. We did not stop when he invaded Georgia and annexed South Ossetia and Abkhazia. We did not stop when he went into Crimea. We did not do much when he entered Donbas. Because we waited so late on the day, we are now paying a high price.

If we, as a community of democratic nations, remain unwilling to pay a price even to ourselves that we have to pay something to defend our human rights, then we're not willing to defend the values. We have to show a lot of resolve, and let's start with really adopting this report.

Thank you.

Je vous remercie.

Il ne s'agit pas vraiment d'un débat, car il semble que nous soyons tous d'accord sur quelques principes de base. Je voudrais souligner les propos de M. Serhii SOBOLIEV. Il ne s'agit pas seulement de Poutine, cela se produit dans de plus en plus de régions d'Europe. Il y a davantage de régions d'Europe où des dictatures existent et où nous, en tant qu'organisation de nations démocratiques, avons détourné le regard pendant trop longtemps.

M. Paul GAVAN a cité M. Aliyev. Cette dictature semble même être de famille. Nous avons le même problème : quelqu'un qui est là depuis trop longtemps commence à agir, et ces actions ont eu lieu au Haut-Karabakh au cours des dernières semaines.

Une fois que tous les freins et contrepoids disparaissent dans vos États, vous vous engagez sur la mauvaise voie. C'est pourquoi je pense que nous devrions avoir un suivi de ce rapport à un moment donné.

Nous devrions envisager quelque chose comme un ajout à la Convention européenne des droits de l'homme ou toute autre chose indiquant que la limitation des mandats est un élément essentiel de la démocratie.

Dans mon rapport, je propose que le maximum soit de deux fois 4 ou 5 ans. Si c'est deux fois 6 ans, ça va, mais il faut bien que ça s'arrête quelque part, surtout dans une république présidentielle.

D'autres orateurs, Madame la Présidente, ont abordé la question de ce qu'il faut faire avec M. Poutine. Le traduire en justice ? Il est le bienvenu dans la ville où je suis né, à La Haye. Je soutiens ce qu'a dit Mme Saskia KLUIT : « Veuillez également prendre en compte le vol MH17, la Crimée, le Donbas et tout ce qui a commencé en 2014 ». C'est aussi la dernière phrase de la résolution, et c'est à partir de là qu'il faut agir.

Puis-je vous dire quelque chose ? Si nous sommes ici, c'est parce que nous n'avons pas fait preuve de détermination entre 2014 et 2022. Nous avons tous laissé faire. Nous n'avons pas arrêté quand il y a eu deux guerres en Tchétchénie. Nous ne nous sommes pas arrêtés lorsqu'il a envahi la Géorgie et annexé l'Ossétie du Sud et l'Abkhazie. Nous ne nous sommes pas arrêtés lorsqu'il est entré en Crimée. Nous n'avons pas fait grand-chose lorsqu'il est entré dans le Donbas. Parce que nous avons attendu si tard, nous en payons aujourd'hui le prix fort.

Si, en tant que communauté de nations démocratiques, nous ne sommes pas disposés à payer le prix, même à nos propres yeux, pour défendre nos droits de l'homme, alors nous ne sommes pas disposés à défendre les valeurs. Nous devons faire preuve d'une grande détermination : commençons par adopter réellement ce rapport.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Mr Pieter OMTZIGT.

Does the Chairperson of the Committee, Mr Damien COTTIER, wish to speak?

It seems so.

You have the floor.

Merci, Monsieur OMTZIGT.

Le président de la commission, M. Damien COTTIER, souhaite-t-il s'exprimer ?

Il semble que oui.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam President.

"A thing is not just because it is law, but it must be law because it is just" (Charles Louis de Secondat, Baron de Montesquieu).

I wanted to start with this quote, because that's what we're talking about today. The rapporteur put it extremely well. It's about the separation of powers, checks and balances.

Mr Pieter OMTZIGT's report is based on serious work. Firstly, that of the Venice Commission, to which the Committee asked for an opinion, and then within the Committee itself. In particular, we interviewed the President of the Venice Commission and its Secretary General.

The opinion of the Venice Commission, quoted in full, was prepared with the co-operation of the Russian authorities, whose arguments were taken into account by the Venice Commission, but without convincing it.

The motion for a resolution was launched, as has been pointed out, well before the massive Russian invasion of Ukraine at the beginning of last year. The fears expressed in this text have, unfortunately, proved lucid. Dictatorships, unfortunately, end up becoming threats not only to their own people, their freedom and their prosperity, but also to their neighbuors. On the other hand, historians have given us the answer to the question posed earlier by Mr Stéphane Bergeron. On the contrary, democracies do not wage war against each other. This is an extremely important observation.

We can see that checks and balances, or the separation of powers to use Montesquieu's words, in a hyper-presidential system such as Russia's but not only, tend to erode over time. The president ends up appointing all those who should control him. In essence, he is surrounded by friends and allies, and will be increasingly separated from the reality of the country. We can see the result in Russia. Democracy and the rule of law have receded to the point where the country has become a dictatorship. Unfortunately, there is no longer any real parliamentary opposition, no independent judiciary, no free media, no active civil society. It is precisely these checks and balances that the Russian authorities themselves cited before the Venice Commission as justifying the fact that there are sufficient checks and balances even if there is no limit to the length of the presidential term. It's clear that this doesn't work.

The Commission must, therefore, find that there has been a violation of the Constitution of the Russian Federation, of important international principles and that, consequently, the mandate of the current President of the Russian Federation will become illegitimate at the end of his current term.

Madam President,

Allow me to thank the rapporteur for his excellent work, which has the full support of the Committee, and for the time he has devoted to it, while we know that he is also currently busy with a number of other matters.

As this is the last time I will address the Plenary as Chairman of the Committee on Legal Affairs and Human Rights, let me say that it has been a privilege. I would like to thank the members of the Committee, the many experts who have helped us in our work, and the secretariat for its consistently excellent work.

Thank you all very much.

Merci, Madame la Présidente.

« Une chose n'est pas juste parce qu'elle est loi, mais elle doit être loi parce qu'elle est juste » (Charles Louis de Secondat, baron de Montesquieu).

J'avais envie de commencer par cette citation parce que c'est bien de cela dont on parle aujourd'hui. Le rapporteur l'a extrêmement bien précisé : il s'agit de la séparation des pouvoirs, checks and balances.

Le rapport de M. Pieter OMTZIGT est basé sur un travail sérieux : d'abord celui de la Commission de Venise à laquelle la commission a demandé un avis, et ensuite au sein de la commission elle-même. Nous avons notamment auditionné la Présidente de la Commission de Venise et sa Secrétaire Générale.

L'avis de la Commission de Venise, cité in extenso, a été préparé avec la coopération des autorités russes, dont les arguments ont été pris en compte par la Commission de Venise – mais sans pour autant la convaincre.

La proposition de résolution a été lancée – cela a été précisé – bien avant l'invasion massive russe de l'Ukraine au début de l'année dernière, mais les craintes exprimées dans ce texte se sont malheureusement avérées lucides : les dictatures finissent hélas par devenir des menaces, pas seulement pour leur propre peuple, sa liberté, sa prospérité, mais aussi pour leurs voisins. Et à l'inverse, les historiens ont donné la réponse à la question posée tout à l'heure par M. Stéphane BERGERON : à l'inverse, on constate que les démocraties ne se font pas la guerre. C'est un constat extrêmement important.

On voit donc que les checks and balances, ou la séparation des pouvoirs pour reprendre les mots de Montesquieu, dans un système hyperprésidentiel comme en Russie mais pas seulement, ont tendance à éroder avec le temps. Le Président finit par nommer lui-même toutes celles et ceux qui devraient le contrôler ; au fond, il est entouré d'amis ou d'alliés, il sera de plus en plus séparé de la réalité du pays. On voit le résultat en Russie : la démocratie et l'État de droit ont reculé, au point qu'on peut constater que ce pays est devenu une dictature. Malheureusement, il n'y a plus de vrai opposition parlementaire, plus de justice indépendante, plus de médias libres, plus de société civile active, et ce sont justement les contre-pouvoirs que les autorités russes elles-mêmes ont cités devant la Commission de Venise, comme justifiant le fait qu'il y a suffisamment de contre-pouvoirs même s'il n'y a pas de limite à la durée du mandat présidentiel. On voit que cela ne fonctionne pas.

De fait, la Commission doit donc constater qu'il y a une violation de la Constitution de la Fédération de Russie, de principes internationaux importants et que, par conséquent, le mandat du Président de la Fédération de Russie actuel deviendra illégitime à la fin de son mandat actuel.

Madame la Présidente,

Permettez-moi de remercier le rapporteur pour son excellent travail, qui a le plein soutien de la commission, et le temps qu'il y a consacré alors qu'on sait qu'il est aussi occupé actuellement par quelques autres affaires.

Comme c'est la dernière fois que je m'exprime devant la plénière en tant que président de la commission des questions juridiques et des droits de l'homme, permettez-moi de dire que cela a été un privilège. J'aimerais remercier les membres de la commission, les nombreux experts qui nous ont aidés à travailler et le secrétariat pour son travail toujours excellent.

Je vous remercie.

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

Colleagues:

By now, all of us are familiar with the state of public institutions in Russia where democratic hopes raised by the collapse of communism have been overwhelmed by a quarter century of corruption masquerading as a free market and repression standing in for governance.

We know that Putin has been continuously in power as President or Prime Minister of Russia since 2000 and the amendments brought to the Russian Constitution in 2020 would allow him to remain President until 2036…

He might as well name himself tin pot dictator for life.

I recall that in the second half of the 1980s, there was some hope that Russia would become an open and democratic country.

After Putin became President in 2000, there could have been even a hint of hope that he would establish a fairer regime.

Instead, he nominated family members, former KGB cronies, and friends and allies to high positions, and they all benefited financially from that corrupt government.

I agree with the resolution that “[t]he overwhelming power of the President resulting from the extremely long term in office combined with the lack of any checks and balances such as a strong parliament, an independent court system, free media and a vibrant civil society has turned the Russian Federation into a dictatorship.”

I also agree that it is in the interest of the Russian people, but also of Europe and the whole world that democracy be restored in Russia.

That the war of aggression against Ukraine and its political and economic impacts show that dictatorships constitute a threat to international peace and security and to the territorial integrity and political independence of their neighbours and destroy the fundamental rights and the social and economic well-being of their own population.

I would like to commend the work of the Venice Commission, which found that the term-limit waiver for the incumbent President of the Russian Federation violates both Russian constitutional law and well-established international legal principles.

On that basis, I conclude with the Rapporteur’s words: “the waiver of the presidential term limit in favour of President Putin is neither legitimate, not even in accordance with Russia’s own Constitution, nor in line with international standards designed to protect checks and balances preventing a descent into dictatorship.”

Thank you.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

"Thank you, Mister Damien COTTIER" [in French].

The debate is closed now.

The Committee on Legal Affairs and Human Rights has presented a draft resolution to which four Amendments have been tabled and two sub-Amendments.

I understand that the Chairperson of the Committee on Legal Affairs and Human Rights wishes to propose to the Assembly that Amendments 1 and 2 to the draft resolution, which were unanimously approved by the Committee, should be declared as agreed by the Assembly.

Is that right, Mister Damien COTTIER?

Merci, Monsieur COTTIER.

Le débat est clos.

La commission des questions juridiques et des droits de l’homme a présenté un projet de résolution sur lequel quatre amendements et deux sous-amendements ont été déposés.

J’ai été informé que le président de la commission des questions juridiques et des droits de l’homme souhaite proposer à l’Assemblée de considérer les amendements 1 et 2, qui ont été approuvés à l’unanimité par la commission, comme adoptés par l’Assemblée.

Est-ce bien cela, Monsieur COTTIER ?

I can confirm. 

"I confirm so" [spoken in French].

Je confirme.

Does anyone object?

This is not the case.

As there is no objection,

I declare that Amendments 1 and 2 to the draft resolution have been agreed.

I call Mr Oleksii GONCHARENKO to support Amendment 3.

You have 30 seconds.

Y a-t-il une objection ?

Ce n'est pas le cas.

Les amendements 1 et 2 sur le projet de résolution sont donc adoptés définitivement.

Nous en venons à la discussion des autres amendements.

La parole est à M. Oleksii GONCHARENKO pour soutenir l'amendement 3.

Vous disposez de 30 secondes.

Yes, Putin is a dictator, but also Putin is a killer. Putin is a criminal.

That has been said by the International Criminal Court. Here we are talking about the wars which Putin started: the Chechen wars with the genocide of Chechens, Transnistria, Georgia, as illustrative examples.

I think it is very important to call Putin what he is: a dictator, a killer, a criminal.

Oui, Poutine est un dictateur, mais Poutine est aussi un tueur. Poutine est un criminel.

C'est ce qu'a déclaré la Cour pénale internationale. Nous parlons ici des guerres que Poutine a déclenchées : les guerres de Tchétchénie avec le génocide des Tchétchènes, la Transnistrie, la Géorgie, à titre d'exemples.

Je pense qu'il est très important d'appeler Poutine pour ce qu'il est : un dictateur, un tueur, un criminel.

Does anyone wish to speak against this sub-Amendment?

I had to give the floor to you, Mister OMTZIGT, on behalf of the Committee.

Please.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre le sous-amendement ?

Je dois d'abord donner la parole à M. Pieter OMTZIGT pour le soutenir, au nom de la commission.

Well, there is a sub-Amendment to Amendment 3. The sub-Amendment is not to "enhance its domestic image" but "to enhance the President's domestic image".

It is a clarification. That's why we're voting on it.

I would like to support that sub-Amendment, which was approved unanimously by the Committee.

Il existe un sous-amendement à l'amendement 3.

Le sous-amendement ne vise pas à « améliorer son image » mais à « améliorer l'image du Président ».

Il s'agit d'une clarification. C'est la raison pour laquelle nous votons sur ce sous-amendement.

Je voudrais soutenir ce sous-amendement, qui a été approuvé à l'unanimité par la commission.

Thank you very much.

Now I don't see anyone else who wants to say something.

What is the opinion of the mover of the main Amendment, Mister Oleksii GONCHARENKO?

Merci beaucoup.

Quelqu’un demande-t-il la parole contre le sous-amendement ?

Ce n'est pas le cas.

Quel est l'avis de l'auteur de l'amendement principal, M. Oleksii GONCHARENKO ?

I completely support the oral sub-Amendment. Thank you.

Je soutiens totalement le sous-amendement oral.

Je vous remercie.

The Committee is obviously in favour.

I will and now put the sub-Amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results to be displayed.

Congratulations. The sub-Amendment is adopted.

And now we will move to the main Amendment, as sub-amended.

Does anyone wish to speak against the main Amendment?

No.

What is the opinion of the Committee?

La commission est favorable à cet amendement.

Je mets maintenant le sous-amendement aux voix.

Le sous-amendement est adopté.

Félicitations.

Nous passons maintenant à l'amendement principal, tel que sous-amendé.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre l'amendement principal ?

Non.

Quel est l'avis de la commission ?

 Madam Speaker, the Committee supported the Amendment as sub-amended unanimously.

Madame la Présidente, la commission a soutenu à l'unanimité l'amendement tel que sous-amendé.

Thank you very much.

I shall now put Amendment 3 to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

And I call for the results to be displayed.

Yes, Amendment 3 is also adopted.

Now I call Ms Mariia MEZENTSEVA to support Amendment 4. You have 30 seconds.

Je vous remercie.

Je mets à présent l'amendement 3 aux voix.

L'amendement 3 est également adopté.

La parole est à Mme Mariia MEZENTSEVA pour soutenir l'amendement 4.

Vous disposez de 30 secondes.

Yes, thank you, President.

The philosophy of Amendment 4 is to state that the Assembly calls on the member states of the Council of Europe to recognise Vladimir Putin and his government as illegitimate after his current term and to restrict all the further contact except those which touch upon humanitarian issues.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

La philosophie de l'amendement 4 est de déclarer que l’Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à reconnaître Vladimir Poutine et son gouvernement comme illégitimes après la fin de son mandat présidentiel actuel et à limiter tout contact avec eux, à l’exception des contacts à caractère humanitaire.

Je vous remercie.

Thank you very much.

Now I call Mr Pieter OMTZIGT on behalf of the Committee to support the sub-Amendment.

Je vous remercie.

La parole est à M. Pieter OMTZIGT, au nom de la commission, pour soutenir le sous-amendement.

Thank you.

The sub-Amendment reads – it changes it on 4 points – so I read it out: "The Assembly calls on the member states of the Council of Europe to recognise Vladimir Putin as illegitimate after the end of his current presidential term and to cease all contact with him, except for humanitarian contact and the pursuit of peace."

So we make a few changes, we should not finish recognising his government: it is Mr Putin who is president, not his government. And we should not restrict the contacts, we should cease them, except for two things: humanitarian contact – what the mover wanted – and the pursuit of peace – so if he'd have to sign a peace deal, then he needs to be able to sign it as the president. 

Je vous remercie.

Le sous-amendement change ce qui suit : « L'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à reconnaître Vladimir Poutine et son gouvernement comme illégitimes après la fin de son mandat présidentiel actuel et à limiter tout contact avec eux, à l’exception des contacts à caractère humanitaire » pour :

« L'Assemblée appelle les États membres du Conseil de l'Europe à reconnaître Vladimir Poutine comme illégitime après la fin de son mandat présidentiel actuel et à rompre tout contact avec lui, à l’exception des contacts à caractère humanitaire et visant à établir la paix. »

Nous faisons donc quelques changements, nous supprimons l'appel à reconnaître son gouvernement comme illégitime : c'est M. Poutine lui-même, pas son gouvernement. Et nous ne devrions pas restreindre les contacts, nous devrions les cesser – à l'exception de deux choses : les contacts à caractère humanitaire, ce que l'auteur voulait, et la poursuite de la paix – s'il y avait un accord de paix, il devrait le signer en tant que président.

Thank you very much.

Does anyone wish to speak against the sub-Amendment?

What is the opinion of the mover of the main Amendment, Madam Mariia MEZENTSEVA?

Je vous remercie.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre le sous-amendement ?

Quel est l'avis de l'auteur de l'amendement principal, Mme Mariia MEZENTSEVA ?

Well, friends, I don't know.

We're not in the peace talks yet. We are aiming for peace, but it's not happening right now.

Peace in the future, yes, in yesterday's Resolution we restated the pursuit of peace. Then let's add "under Ukrainian terms". But, I don't know, it appears a strange reason for me.

Sorry.

I don't know.

Eh bien, mes amis, je ne sais pas.

Nous n'en sommes pas encore aux négociations de paix. C'est ce que nous espérons, mais ce n'est pas le cas pour l'instant.

La paix à l'avenir, oui, nous l'avons espérée hier dans la résolution d'hier, et pour autant, que cela se fasse selon les conditions de l'Ukraine. Mais, je ne sais pas, ce texte me paraît un peu étrange.

Je suis désolée. Je ne sais pas.

Thank you very much.

I see now the Chair, Mr Damien COTTIER, wants to say something.

Je vous remercie.

Je vois maintenant que le président, M. Damien COTTIER, veut dire quelque chose.

Yes, Madam Speaker, just to inform the Assembly that the Committee supported the sub-Amendment unanimously.

It sees it as an improvement and supported the Amendment as sub-amended also unanimously.

Oui, Madame la Présidente, je tiens à informer l'Assemblée que la commission a soutenu le sous-amendement à l'unanimité.

Elle considère qu'il s'agit d'une amélioration et soutient l'amendement tel que sous-amendé, également à l'unanimité.

Thank you very much.

Now I will put this sub-Amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results.

The sub-Amendment is adopted.

Now we will consider the main Amendment.

Does anyone wish to speak against the Amendment?

Not the case.

What is the opinion of the Committee on the Amendment?

Je vous remercie.

Je vais maintenant mettre ce sous-amendement aux voix.

Le sous-amendement est adopté.

Nous allons maintenant examiner l'amendement principal.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre l'amendement ?

Ce n'est pas le cas.

Quel est l'avis de la commission sur l'amendement ?

As I just mentioned, Madam Chair, the Committee unanimously supported the amendment as sub-amended.

Comme je viens de le dire, Madame la Présidente, la commission a soutenu à l'unanimité l'amendement tel que sous-amendé.

Thank you very much.

I shall now put Amendment 4 as sub-amended to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

Amended 4 as sub-amended is also adopted.

Thank you very much.

We will now proceed to vote on the draft Resolution contained in Document 15827 as amended. A simple majority is required.

Now the vote is open.

The vote is closed.

The draft Resolution is unanimously approved. Congratulations.

Thank you very much, dear colleagues.

So, we are going. We will be back in a few minutes.

Je vous remercie.

Je vais maintenant mettre aux voix l'amendement 4 tel que sous-amendé.

L'amendement 4 sous-amendé est adopté.

Je vous remercie.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de résolution contenu dans le Doc. 15827 (amendé). Une majorité simple est requise.

Je mets aux voix le projet de résolution tel qu'amendé.

Le projet de résolution contenu dans le Doc. 15827 (amendé) est approuvé à l'unanimité.

Je vous félicite.

Merci beaucoup, chers collègues.

Nous reprenons dans quelques minutes.

Good afternoon, everyone.

The next item is a joint debate on the presentation and discussion of two Reports by the Social, Health and Sustainable Development Committee.

First, Mr Simon MOUTQUIN will present Ms Diana STOICA's Report on "Preventing addictive behavior in children" (Doc. 15830).

Then, Mr. Simon MOUTQUIN will present his Report on "Mental health and well-being of children and young adults" (Doc. 15829).

We are due to finish examining these texts, including votes, at 12.05 p.m. We will therefore have to interrupt the list of speakers at around 12.00 p.m., so that we can hear the Committee's reply and proceed with the necessary votes.

Mr. Simon MOUTQUIN has 10 minutes to present the two Reports and 6 minutes to reply to speakers at the end of the general discussion.

You have the floor, Mr Simon MOUTQUIN.

Bonjour à toutes et à tous.

L’ordre du jour appelle, dans le cadre d’un débat conjoint, la présentation et la discussion de deux rapports de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable.

Nous entendrons d’abord la présentation par M. Simon MOUTQUIN du rapport de Mme Diana STOICA sur « Prévenir les comportements addictifs chez l’enfant » (Doc. 15830).

Ensuite, M. Simon MOUTQUIN présentera son rapport sur « La santé mentale et le bien-être des enfants et des jeunes adultes » (Doc. 15829).

Nous devrons en avoir terminé avec l’examen de ces textes, votes inclus, à 12 h 15. Nous devrons donc interrompre la liste des orateurs vers 12 h 00, afin de pouvoir entendre la réplique de la commission et de procéder aux votes nécessaires.

M. Simon MOUTQUIN dispose d’un temps de parole de 10 minutes pour la présentation des deux rapports et de 6 minutes pour répondre aux orateurs à la fin de la discussion générale.

La parole est à M. Simon MOUTQUIN. S'il vous plaît.

Thank you, Madam Chair.

Thank you all for staying on a Friday morning at the end of a very busy session.

First of all, I'd like to apologise on behalf of Ms Diana STOICA, who is, unfortunately, ill at the moment. I send her my best wishes for a speedy recovery.

I'm going to start by presenting her report on addictive behavior in children, before turning to mental health and well-being in children and adults.

Ms Diana STOICA's report starts from an important premise. There is real concern today about increasing addictive behavior among children and a whole series of consequences for their mental and physical health and development.

There are new drugs on our continent, in our countries, in the member states. There are new drugs that represent a real danger for children, but there is also the whole question of digital technology, particularly online betting and video games, which also represent addictive behavior for children. Then there was the Covid-19 pandemic, which hit us hard and also showed that addictive behavior had increased among children, and that the measures in place were somewhat ineffective.

As the rapporteur reminds us, every child has the right to a healthy life, in line with the United Nations Convention on the Rights of the Child and the Sustainable Development Goals, namely Goal 3.

Addictive behavior in children is not limited to substance use, but also includes, as I said, video games and online gaming, which can lead to financial debt and psychological distress.

What is it that ultimately attracts young people to addictive behavior? Ms Diana STOICA explains it very well. Of course, there's a part of wanting to be like the others, wanting to look cool, but it would really be an intellectual weakness to sum up addictive behavior in this way. In reality, there are many other factors that can lead to young people today being attracted to certain substances or to an addiction to online games. For example, among these factors, there are certain traumas, there's online harassment, there are issues of abuse, and there are family conflicts. Then there's a factor that's really important, the intergenerational factor, particularly in terms of alcoholism and addiction. I think it's a factor that's quite important.

What are the consequences? They are very significant, as you can imagine, consequences for young people's physical health. We know the links between mental health and physical health, but also problems of school drop-out, problems of neurodevelopmental disorders, very serious consequences, of course, in terms of dependence. That's the principle of addiction, but also of indebtedness and social isolation, which lead to a vicious cycle, since social isolation can lead to even more addictions.

Ms Diana STOICA proposes solutions which, generally speaking, need to be integrated, involving patients, patients and their entourage, setting up individual and family therapies, as well as medical support where necessary.

With regard to so-called "traditional" drugs, there is a whole series of measures that need to be put in place: a holistic approach, as proposed in Ms Diana STOICA's report, international co-operation on statistics and known data, and above all, and I'll talk about this in a few seconds as part of my report, a major focus on prevention. Children need to be directly involved in prevention.

On the subject of digital addiction, we really need to have a dialogue with these digital platforms, with these websites, with the digital industry, to ban, in particular, advertisements for alcohol or drugs. This is sometimes the case, even synthetic drugs on certain websites, and prevention campaigns, of course, on social networks.

This concludes my brief presentation of Diana STOICA's report.

I'd now like to talk about my report on "Taking into account the impact of the fight against the Covid-19 pandemic on the mental health of minors and young adults". That was the original title, and I'll explain why we wanted to change it.

I was appointed rapporteur on this title in February 2021, along with 29 other members of the Assembly whom I thank. The aim of this report was to study the links between sanitary measures, containment measures, and a deterioration in the mental health of young people. The report was to call on member states to take proportionate measures to protect young people.

Then, with the Committee, we went on an exciting field trip to Norway, where we came to realise, not least through this field trip, but also by listening to young people, that the mental situation of young people was much more serious and not just limited to Covid-19.

I'd like to start by giving you a definition of mental health. According to the UN, mental health is "a state of mental well-being that enables us to cope with the stresses of life, realise our potential, learn and work well, and contribute to community life". This is a very important definition.

There have been major developments in recent years, linking mental and physical health. I think we should thank all the researchers who have been able to show the importance of mental health and put it on the same level as physical health.

It's a right recognised by our European Social Charter, for example. It's a right recognised by the United Nations, by the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and Children in particular, and by countless international texts.

As you know, youth is a period of life when you're building yourself up: physically, first and foremost, but also in terms of social networks and friendships, and in terms of love. It's a period when mental health problems can have a major impact.

I'd like to come back to the question of the health crisis. As we know, periods of confinement, since this was initially the subject of my report, have a direct impact on mental health. Isolation, disruption of habits, grief, and uncertainty have had a devastating impact on many young people. In fact, the WHO reports a 25% increase in anxiety in youth and young adults during Covid-19.

Then, we have to realise that this issue of confinement also had an impact on young people who already had mental health problems, who in fact saw their problems worsen. Sometimes access to treatment was made difficult by the confinement measures.

Let's take a look at today's findings outside Covid-19.

Today, young people's mental health is deteriorating for a whole range of reasons. Let's take a look at our society: financial crisis, energy crisis, conflicts around the world. I think this week has shown us that these conflicts are important. The triple climate crisis with an increase in what we call eco-anxiety; also undoubtedly a meritocratic society, a society that puts pressure on young people; a society where there is a loss of meaning in work. All these measures, all these reasons, all these factors mean that today's young people are really suffering.

I'd like to remind you that suicide is the second leading cause of death among young people today, that depression and anxiety are the two main causes of illness among young people, and are often reported, not least because of the stigma attached to mental health problems.

Today, 13% of 10- to 19-year-olds suffer from mental health problems.

What are the consequences? As you can imagine, there's an explosion of social exclusion. There's discrimination. There's stigmatisation. There's physical health, which is also impacted by mental health. We think it's often one way, but in reality, it's both ways. Then of course, quite simply, there's a violation of human rights.

As I said, I was able to visit Norway. As you know, Norway is often cited as one of the most exemplary member states in terms of access to healthcare, but also to mental healthcare. Indeed, in Norway, we've seen that access to a whole range of centres is covered, even from, and so much the better, disadvantaged neighborhoods, right through to schools. There is a real possibility of access to a psychologist, which is really important. There is a whole series of things in place. There is learning in schools about the subjects, the data around mental health from the earliest age. There are telephone lines that have been set up, in particular, to be able to confide things. There are also limits. We've seen, for example, that some telephone lines, particularly for LGBT people, have had their budgets cut back a little. I think that one of the recommendations of my report is precisely to avoid reducing these offers and, on the contrary, to increase them.

In any case, I'd like to take this opportunity to thank the Norwegian delegation and the two Assembly colleagues I met in Oslo.

One of the conclusions of this mission to Norway, both in the field and in the report, is that the pandemic has not only exacerbated mental health problems. It has highlighted the fragility of care systems and shown that these challenges disproportionately affect the most disadvantaged communities.

With the 40 seconds I have left, I'm going to give you a few examples of the recommendations my report makes. It makes recommendations on three levels. Recommendations on the mental health system, how to make it more robust, in particular by setting up opportunities for consultation, for concerted action by psychologists in a decentralised way. There's a whole series of measures that concern, finally, the society that I spoke to you about, which is not one that many young people are dreaming of at the moment, how to make this society less unequal and more accessible. Finally, there are measures to be taken in the event of new confinements, which I don't wish on us collectively. There are measures to be put in place, precautions to be taken for the young and indeed the not so young, which absolutely must be stated in this report and which are noted in this report.

That's it, I'll leave you with some, perhaps, more personal conclusions after your contributions.

Thank you all very much.

Merci, Madame la Présidente.

Merci à toutes et à tous d'être restés un vendredi matin de fin de session très chargée.

Je voudrais d'abord excuser Mme Diana STOICA qui malheureusement est malade pour l'instant et lui envoyer toute mon amitié et mes souhaits de bon rétablissement.

Je vais donc en effet commencer par présenter son rapport qui traitait des comportements addictifs chez les enfants, avant de vous parler de la santé mentale et du bien-être des enfants et des adultes.

Le rapport de Mme Diana STOICA part d'un postulat de départ qui est important : il y a une vraie inquiétude aujourd'hui face à un comportement addictif qui augmente, à des comportements addictifs qui augmentent chez les enfants, et toute une série de conséquences sur la santé mentale et physique de leur développement.

Il y a de nouvelles drogues sur notre continent, dans nos pays, dans les États membres ; il y a de nouvelles drogues qui représentent un vrai danger pour les enfants, mais il y a aussi toute la question du numérique, notamment les paris en ligne, les jeux vidéo qui représentent aussi des comportements addictifs pour les enfants. Et puis il y a eu cette pandémie du covid qui nous a frappés et qui a montré aussi que les comportements addictifs avaient augmenté chez les enfants et qu'une certaine inefficacité des mesures en place était existante.

Or, comme le rappelle Mme la rapporteure, chaque enfant a le droit à une vie saine, conformément à la Convention des Nations Unies et aux objectifs du développement durable, à savoir l'objectif n°3.

Le comportement addictif chez les enfants ne se limite pas à la consommation de substances mais inclut aussi, comme je l'ai dit, les jeux vidéos, les jeux en ligne, ce qui provoque notamment un endettement financier et une détresse psychologique.

Alors, qu'est-ce qui finalement fait qu'un jeune va être attiré par des comportements addictifs ? Mme Diana STOICA l'explique très bien : c'est sûr qu'il y a une partie de vouloir faire comme les autres, vouloir avoir l'air cool, mais ce serait vraiment une faiblesse intellectuelle de résumer des comportements addictifs à cela. En réalité, il y a plein d'autres facteurs qui font qu'aujourd'hui, des jeunes peuvent être attirés par certaines substances ou par une addiction aux jeux en ligne. Par exemple, parmi ces facteurs, il y a certains traumatismes, il y a le harcèlement en ligne, il y a les questions de maltraitance, il y a les conflits familiaux, et puis il y a un facteur qui est vraiment important, le facteur intergénérationnel, notamment en termes d'alcoolisme et d'assuétude ; je pense que c'est un facteur qui est assez important.

Alors, quelles conséquences ? Elles sont très importantes, vous vous en doutez : des conséquences sur la santé physique des jeunes – on sait les liens entre santé mentale et santé physique ; mais aussi des problèmes de décrochage scolaire ; des problèmes de troubles neurodéveloppementaux ; des conséquences très graves bien sûr en termes de dépendance, c'est le principe de l'addiction, mais aussi d'endettement et d'isolement social qui entraînent un cycle vicieux, puisque l'isolement social peut encore entraîner une augmentation des addictions.

Mme Diana STOICA propose des solutions qui, de manière générale, doivent être intégrées, doivent impliquer des patients – les patients et leur entourage : mettre en place des thérapies individuelles, familiales, ainsi que des soutiens médicaux lorsque nécessaires.

Sur les drogues dites classiques, il y a toute une série de mesures à mettre en place : avoir une approche holistique comme le propose le rapport de Mme Diana STOICA ; avoir une coopération internationale sur les statistiques, les données qui sont connues ; et surtout, et j'en parlerai dans quelques secondes dans le cadre de mon rapport, avoir un volet important sur la prévention – les enfants doivent être impliqués directement dans la prévention.

Sur l'addiction numérique, il faut vraiment avoir un dialogue avec ces plateformes numériques, avec ces sites internet, avec l'industrie du numérique, pour interdire notamment des publicités pour l'alcool ou les drogues ; c'est le cas parfois, même des drogues synthétiques sur certains sites internet. Et également des campagnes de prévention, bien sûr, sur les réseaux sociaux.

Voilà qui termine ma brève présentation du rapport de Mme Diana STOICA.

Je vais maintenant vous parler de mon rapport sur « Pour une prise en compte de l'impact de la lutte contre la pandémie de covid-19 sur la santé mentale des mineurs et des jeunes adultes ». C'était le titre initial et je vais vous expliquer pourquoi on a voulu changer de titre.

J'ai été nommé rapporteur sur ce titre en février 2021, avec 29 autres membres de l'Assemblée que je remercie, et ce rapport avait pour but d'étudier les liens entre les mesures sanitaires, les mesures de confinement et une dégradation de la santé mentale des jeunes. Ce rapport devait appeler les États membres à prendre des mesures proportionnelles et proportionnées pour protéger les jeunes.

Et puis nous avons fait, avec la commission, un voyage, un terrain passionnant en Norvège, où on s'est rendu compte notamment via ce terrain – mais aussi en auditionnant des jeunes – que la situation mentale des jeunes était bien plus grave et ne se limitait pas uniquement au covid-19.

Je voudrais d'abord vous donner une définition de la santé mentale. La santé mentale, selon l'ONU, c'est « un état de bien-être mental qui nous permet d'affronter les sources de stress de vie, de réaliser notre potentiel, de bien apprendre et de bien travailler et de contribuer à la vie en communauté ». Cette définition est tout à fait importante.

Il y a eu de grandes évolutions ces dernières années, qui font le lien entre santé mentale et santé physique ; je pense qu'il faut remercier tous les chercheurs qui ont pu montrer l'importance de la santé mentale et la mettre au même niveau que la santé physique.

La santé mentale, c'est une définition que je viens de donner mais c'est avant tout un droit : c'est un droit qui est reconnu par notre Charte sociale européenne par exemple, c'est un droit qui est reconnu par les Nations Unies, par la Convention d'élimination de toute forme de discrimination à l'égard des femmes notamment et des enfants, et par d'innombrables textes internationaux.

L'importance de la santé mentale chez les jeunes, il faut bien se rendre compte que, vous le savez, la jeunesse est une période de la vie où l'on se construit : on se construit physiquement d'abord, on se construit aussi en termes de réseaux sociaux ou d'amitié, on se construit en termes d'amour, et c'est vraiment une période au cours de laquelle des troubles de santé mentale peuvent avoir un impact très important.

Je reviens quelque peu sur la question de la crise sanitaire. On le sait, les périodes de confinement – puisque c'était initialement le sujet de mon rapport – ont un impact direct sur la santé mentale : isolement, bouleversement des habitudes, deuil, incertitude ont eu des impacts dévastateurs sur beaucoup de jeunes. Et d'ailleurs, l'OMS parle d'une augmentation de 25 % des périodes d'anxiété chez les jeunes et les jeunes adultes pendant le covid-19.

Ensuite, il faut bien se rendre compte que cette question du confinement a aussi eu un impact sur des jeunes qui avaient déjà des problèmes de santé mentale, qui ont en fait vu leurs problèmes s'aggraver, et parfois l'accès à des traitements rendu difficile par les mesures de confinement.

Mais faisons un peu des constats aujourd'hui en dehors du covid.

Aujourd'hui, la santé mentale des jeunes se dégrade pour toute une série de raisons. Regardons un peu notre société : crise financière, crise énergétique, conflits à travers le monde – et je pense que cette semaine nous a montré que ces conflits étaient importants –, triple crise climatique avec une augmentation de ce qu'on appelle l'éco-anxiété ; aussi sans doute une société méritocratique, une société qui met la pression sur les jeunes, une société où il y a une perte de sens dans le travail. Toutes ces mesures-là, toutes ces raisons-là, tous ces facteurs-là font qu'aujourd'hui, les jeunes sont dans une réelle souffrance.

Je voudrais rappeler qu'aujourd'hui, le suicide est la deuxième cause de mortalité chez les jeunes ; que la dépression et l'anxiété sont les deux causes principales de maladie chez les jeunes, et elles sont souvent déclarées notamment en raison des stigmatisations autour des problèmes de santé mentale.

Aujourd'hui, 13 % des 10-19 ans sont atteints de troubles de santé mentale.

Alors, quelles conséquences ? Vous vous en doutez, il y a une explosion de l'exclusion sociale ; il y a une discrimination qui s'installe ; il y a des stigmatisations ; il y a une santé physique qui est aussi impactée par la santé mentale – on pense que c'est souvent dans un sens mais, en réalité, c'est dans les deux sens ; et puis cela entraîne bien sûr, tout simplement, une violation des droits humains.

J'ai pu me rendre, comme je l'ai dit, en Norvège : vous le savez, la Norvège est souvent citée comme l'un des États membres sans doute les plus exemplaires en termes d'accès aux soins de santé tout court mais aussi aux soins de santé mentaux. En effet, en Norvège, on a pu remarquer qu'il y avait une couverture d'accès à toute une série de centres, même depuis les quartiers – et tant mieux – précarisés, jusqu'à dans les écoles. Il y a vraiment une possibilité d'avoir accès à un psychologue, qui est vraiment importante ; il y a toute une série de choses qui sont mises en place, il y a un apprentissage dans les écoles des sujets, des données autour de la santé mentale dès le plus jeune âge ; il y a des lignes téléphoniques qui sont mises en place notamment pour pouvoir confier des choses. Mais il y a aussi des limites : on a vu par exemple que certaines lignes téléphoniques, notamment pour les personnes LGBT, avaient eu quelques restrictions de budget. Je pense qu'une des recommandations de mon rapport est justement d'éviter de réduire ces offres et, au contraire, de les augmenter.

En tout cas, j'en profite pour remercier la délégation norvégienne et les deux collègues de l'Assemblée que j'ai pu rencontrer à Oslo.

L'une des conclusions de cette mission en Norvège, de terrain mais aussi du rapport, c'est que la pandémie n'a pas seulement aggravé les problèmes de santé mentale : elle a juste mis en évidence la fragilité des systèmes de prise en charge et montré que ces épreuves touchaient de manière disproportionnée les communautés les plus défavorisées.

Et avec les 40 secondes qu'il me reste, je vais vous donner quelques exemples de recommandations que mon rapport fait. Il fait des recommandations sur trois niveaux :

- des recommandations sur le système de santé mentale : comment le rendre plus solide, notamment en mettant en place des possibilités de consultation, de concertation de psychologues de manière décentrée ;

- il y a toute une série de mesures qui concernent, finalement, je vous ai parlé de la société qui ne faisait pas rêver beaucoup de jeunes pour l'instant, comment faire en sorte que cette société soit moins inégalitaire et plus accessible ;

- et enfin, il y a des mesures en cas de nouveaux confinement – ce que je ne nous souhaite pas collectivement ; il y a des mesures à mettre en place, des précautions à prendre pour les jeunes et d'ailleurs les moins jeunes, qui doivent être absolument dites dans ce rapport et qui sont notées dans ce rapport.

Voilà, je resterai sur des conclusions peut-être plus personnelles après vos interventions.

Je vous remercie.

Thank you very much, Mr rapporteur. Thank you, Mr MOUTQUIN.

In the general discussion, we move on to the speakers on behalf of the political groups.

Ms Maria SYRENGELA, from Greece, will be speaking on behalf of the Group of the European People's Party.

Merci beaucoup, Monsieur le rapporteur. Merci, Monsieur MOUTQUIN.

Dans la discussion générale, nous passons aux orateurs au nom des groupes politiques.

La parole est à Mme Maria SYRENGELA, de Grèce, qui parle au nom du Groupe du Parti populaire européen.

Thank you very much.

Dear colleagues, as a new member of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, it is a great honour not only to stand in front of you, but also to represent the Group of the European People's Party today.

Mental health, especially of children and young people, must be at the top of our agenda in the recent years.

The Covid-19 pandemic, along with its lockdowns, brought a new area to our societies. Mental health and social relationship became fragile from for both younger and older people.

The consequences of the lockdowns combined with the easier access to various substances, the uncontrolled freedom of the internet, and socioeconomic difficulties created unprecedented challenges to the development of our children.

Mental health issues existed prior to the pandemic of course. As it is explained into the report, financial crisis, peer pressure, and climate crisis also affect the mental state of children and teens who present high-anxiety.

As a result, in Europe suicide is the second leading cause of death among young people, a statistic which not only frightens us, but also mobilises us to act immediately.

Mental health is strongly connected with addictive behaviours in children, an issue which does not recognise borders and impacts on the very fabric of our societies.

All Council of Europe member states are parties of the United Nations Convention of the Rights of the Child, which guarantees that every child has the right to a healthy life. It is our duty, not only as politicians but as mothers, fathers, aunts and uncles, to ensure a healthier and more prosperous future for our children.

The danger is here. From substance and tobacco addiction to online gaming or screen addiction, they all share a common target: children and adolescents. As Ms Diana STOICA reported, it is urgent for the Council of Europe member states to set up tools that will help prevent the use by children of the main substances, to develop comprehensive protective measures geared to various addictive behaviours, and to identify long-term responses to new trends in addictive behaviours in keeping with the child's best interest.

At the same time Mr Simon MOUTQUIN reports that we need to enhance promotion, prevention, and early strategies to ensure that mental health care services are free and accessible to everyone, to encourage youth participation in democratic procedures, to make the voice of young people heard and make them feel valued and understood.

Last but not least, tackling child poverty should be high in our agendas in order to holistically cover this issue.

Dear colleagues, the challenges we face in preventing addictive behaviours cannot be limited by national borders. It is imperative to unite our powers to collaborate at the European and international levels to share good practice and develop effective strategies.

Thank you very much.

Je vous remercie de votre attention.

Chers collègues, en tant que nouveau membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, c'est un grand honneur non seulement de me trouver devant vous, mais aussi de représenter aujourd'hui le groupe du Parti populaire européen.

La santé mentale, en particulier celle des enfants et des jeunes, doit figurer en tête de notre agenda ces dernières années.

La pandémie de covid-19, avec ses enfermements, a apporté une nouvelle dimension à nos sociétés. La santé mentale et les relations sociales sont devenues fragiles, tant pour les jeunes que pour les personnes âgées.

Les conséquences des fermetures, combinées à l'accès plus facile à diverses substances, à la liberté incontrôlée de l'internet et aux difficultés socio-économiques, ont créé des défis sans précédent pour le développement de nos enfants.

Les problèmes de santé mentale existaient bien sûr avant la pandémie. Comme l'explique le rapport, la crise financière, la pression des pairs et la crise climatique affectent également l'état mental des enfants et des adolescents qui présentent un niveau d'anxiété élevé.

En conséquence, en Europe, le suicide est la deuxième cause de décès chez les jeunes, une statistique qui non seulement nous effraie, mais nous mobilise également pour agir immédiatement.

La santé mentale est étroitement liée aux comportements addictifs chez les enfants, un problème qui ne connaît pas de frontières et qui a un impact sur le tissu même de nos sociétés.

Tous les États membres du Conseil de l'Europe sont parties à la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant, qui garantit que chaque enfant a droit à une vie saine. Il est de notre devoir, non seulement en tant que politiciens, mais aussi en tant que mères, pères, tantes et oncles, d'assurer un avenir plus sain et plus prospère à nos enfants.

Le danger est là. Qu'il s'agisse de la toxicomanie, du tabagisme, des jeux en ligne ou de l'addiction aux écrans, tous ces phénomènes ont une cible commune : les enfants et les adolescents. Comme l'a indiqué Mme Diana STOICA, il est urgent pour les États membres du Conseil de l'Europe de mettre en place des outils permettant de prévenir la consommation par les enfants des principales substances, de développer des mesures de protection globales adaptées aux différents comportements addictifs, et d'identifier des réponses à long terme aux nouvelles tendances des comportements addictifs, dans le respect de l'intérêt supérieur de l'enfant.

Parallèlement, M. Simon MOUTQUIN indique que nous devons renforcer la promotion, la prévention et les stratégies précoces afin de garantir que les services de santé mentale soient gratuits et accessibles à tous, d'encourager la participation des jeunes aux procédures démocratiques, de faire entendre la voix des jeunes et de faire en sorte qu'ils se sentent valorisés et compris.

Enfin et surtout, la lutte contre la pauvreté des enfants devrait figurer en bonne place dans nos agendas afin de couvrir cette question de manière holistique.

Chers collègues, les défis auxquels nous sommes confrontés dans la prévention des comportements addictifs ne peuvent être limités par les frontières nationales. Il est impératif d'unir nos forces pour collaborer aux niveaux européen et international afin de partager les bonnes pratiques et de développer des stratégies efficaces.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

I now give the floor to Ms Yuliia OVCHYNNYKOVA, on behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

You have the floor.

Merci beaucoup.

La parole est maintenant à Mme Yuliia OVCHYNNYKOVA, au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Vous avez la parole.

Thank you very much, Madam President.

Dear colleagues,

Dear rapporteurs,

Assembly,

First of all, thank you very much for your really excellent work to our rapporteur. It is really brilliant work.

So mental health and mental well-being of children and young people is one of the vital and even core topics for the future of Europe.

The pandemic brought a shift in how mental well-being is being handled and treated in our societies and globally. And a human rights-based approach is the core of the public debate and policies.

On behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe, I want to stress a few issues.

First, international and national statistics reveal a troubling increase in mental health issues among children and youth, including depression and anxiety, other psychological disorders and even suicidal thoughts and attempts. Comprehensive, accessible and free or affordable mental health services and support should be ensured across Europe. Relevant policies and changes in the healthcare and education systems should be immediately implemented.

Second, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe has already shown common efforts by signing and acknowledging significance of safeguarding the mental health of children and young adults, also stressing the needs to create environments conductive to psychological well-being and to ensure access to high-quality mental health services.

The 15 concrete recommendations formulated in the Report will definitely help to improve the situation and care more effectively about the mental well-being of future generations.

Third, the ongoing Russian aggression against Ukraine and economic hardship have placed additional burdens on the mental health of Ukrainian children and youth, also those who became refugees in Europe and beyond. Exposure to violent displacement and the loss of loved ones have contributed to higher rates of anxiety, depression and post-traumatic stress disorder among Ukrainian children.

So to address these present issues, we must commit to expanding access to healthcare services, particularly to vulnerable populations and prioritise the training of mental health professionals. We should also promote mental health education and awareness campaigns to reduce the stigma surrounding mental health issues.

So, colleagues, this topic is not only a concern for individual states but a collective responsibility of all of us.

As we gather here today, let us reform our commitment to working together across borders to ensure that every child and young adults regardless of their nationality can grow up in an environment that nurtures their mental health and well-being.

Thank you for your attention and dedication to these vital issues.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Chers rapporteurs,

Tout d'abord, je tiens à remercier notre rapporteur pour son excellent travail. C'est un travail vraiment brillant.

La santé mentale et le bien-être mental des enfants et des jeunes est l'un des sujets vitaux, voire fondamentaux, pour l'avenir de l'Europe.

La pandémie a entraîné un changement dans la manière dont le bien-être mental est géré et traité dans nos sociétés et dans le monde. Une approche fondée sur les droits de l'homme est au cœur du débat public et des politiques.

Au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, je voudrais insister sur quelques points.

Tout d'abord, les statistiques internationales et nationales révèlent une augmentation inquiétante des problèmes de santé mentale chez les enfants et les jeunes, y compris la dépression et l'anxiété, d'autres troubles psychologiques et même des pensées suicidaires et des tentatives de suicide. Des services de santé mentale et de soutien complets, accessibles et gratuits ou abordables devraient être garantis dans toute l'Europe. Des politiques pertinentes et des changements dans les systèmes de santé et d'éducation devraient être immédiatement mis en œuvre.

Deuxièmement, l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a déjà fait preuve d'efforts communs en signant et en reconnaissant l'importance de préserver la santé mentale des enfants et des jeunes adultes, soulignant également la nécessité de créer des environnements propices au bien-être psychologique et de garantir l'accès à des services de santé mentale de qualité.

Les 15 recommandations concrètes formulées dans le rapport contribueront certainement à améliorer la situation et à se préoccuper plus efficacement du bien-être mental des générations futures.

Troisièmement, la poursuite de l'agression russe contre l'Ukraine et les difficultés économiques ont fait peser un fardeau supplémentaire sur la santé mentale des enfants et des jeunes Ukrainiens, y compris ceux qui sont devenus des réfugiés en Europe et au-delà. L'exposition à des déplacements violents et la perte d'êtres chers ont contribué à augmenter les taux d'anxiété, de dépression et de stress post-traumatique chez les enfants ukrainiens.

Pour résoudre ces problèmes actuels, nous devons donc nous engager à élargir l'accès aux services de santé, en particulier pour les populations vulnérables, et donner la priorité à la formation des professionnels de la santé mentale. Nous devons également promouvoir l'éducation à la santé mentale et les campagnes de sensibilisation afin de réduire la stigmatisation qui entoure les problèmes de santé mentale.

Ainsi, chers collègues, ce sujet ne concerne pas seulement les États individuels mais relève de notre responsabilité collective à tous.

Alors que nous sommes réunis ici aujourd'hui, réaffirmons notre engagement à travailler ensemble au-delà des frontières pour garantir que chaque enfant et chaque jeune adulte, quelle que soit sa nationalité, puisse grandir dans un environnement propice à sa santé mentale et à son bien-être.

Je vous remercie de l'attention et du dévouement que vous portez à ces questions essentielles.

Thank you very much, Julia.

I now give the floor to Mrs Nigar ARPADARAI, on behalf of the European Conservatives and Democratic Alliance Group.

You have the floor.

Merci beaucoup, Madame OVCHYNNYKOVA.

La parole est maintenant à Mme Nigar ARPADARAI, au nom du Groupe des conservateurs européens et Alliance démocratique.

Vous avez la parole.

Thank you very much.

I would like to thank our rapporteurs for this amazing work that they are doing. The subject is extremely important.

Dear colleagues,

Studies say that worldwide 10% of children and adolescents have mental disorders. Suicide now is the fourth leading cause of death among 15–19-year-olds. There are many apparent reasons for that: the future is not certain and the present is stressful. But when it comes to our children's mental health and prosperity, the question that we need to ask is: do we adults do things right in this changing and challenging today? Is our schooling system adequate to the needs and realities of today? Is it protecting our children from mental health issues? Is there a chance that often contributes to their multiplication instead of protecting them?

The core design of the schooling system assumes that whatever is said by a teacher or taught in a textbook is true. And if the status of impeccable moral authorities abused by some ideologically charged networks to promote purely political ideology, it is a crime and a failure of the schooling system.

The decriminalisation of drugs in the legal domain is apparent, but what is worse is the direct and indirect propaganda of drugs on TV and in the media. A lot of this propaganda is aimed at children and teenagers. Drugs are evil and they should remain this way because they kill. Schools in this aspect must be a safe place. But to the contrary, there is a tendency for the schooling system to turn into a place where antidepressants and very dubious psychotherapeutic practices are putting our children at increased risk. We need to think about that. Schools must never become a lab for big pharma.

Covid-19 brought its own impact. Schools largely failed this exam during the Covid-19 pandemic by introducing quarantines and forcing vaccines on children who did not need them. If the risk for a child with Covid-19 is negligible, if the vaccine is not stopping the spread of disease and only affects the severity of it, if natural immunity works better than the vaccine, then why did we force this experimental practice on so many children? I am still not aware of any meaningful investigation or any instances of accountability in this regard.

I commend the Report, however, for stressing the damage children suffered as a result of lengthy closures of schools during Covid-19 and call to avoid it when possible. The effect that online reality has on our children's mental health is another endless topic. Our children already live online and frankly, the adults have very little idea about this world of theirs and we are going to know even less about it in the years to come. The internet gap between adults and children is growing at an amazing speed. And this huge disruption means a lot of risks for children's mental health. Do we have any meaningful plan to deal with it? I seriously doubt it.

The most obvious and established social tool for protecting our children's mental health is family. Paraphrasing Churchill, one of the founding fathers of this esteemed Assembly, I would like to remind you that family as a social construct and the tool to protect our children is not perfect. Families and parents fail children too, but it is the best system we have got so far. If we want to support children's mental health, one of the best ways to do it is to enforce family and its values, and this should also be stressed in the Report.

Thank you very much for the Report.

Je vous remercie.

Je voudrais remercier nos rapporteurs pour le travail remarquable qu'ils accomplissent. Le sujet est extrêmement important.

Chers collègues,

Des études montrent que, dans le monde entier, 10 % des enfants et des adolescents souffrent de troubles mentaux. Le suicide est aujourd'hui la quatrième cause de décès chez les 15-19 ans. Il y a de nombreuses raisons apparentes à cela : l'avenir n'est pas certain et le présent est stressant. Mais lorsqu'il s'agit de la santé mentale et de la prospérité de nos enfants, la question que nous devons nous poser est la suivante : nous, les adultes, faisons-nous les choses correctement dans cette époque changeante et pleine de défis ? Notre système scolaire est-il adapté aux besoins et aux réalités d'aujourd'hui ? Protège-t-il nos enfants des problèmes de santé mentale ? Y a-t-il un hasard qui contribue souvent à leur multiplication au lieu de les protéger ?

La conception même du système scolaire suppose que tout ce qui est dit par un enseignant ou enseigné dans un manuel est vrai. Et si le statut d'autorité morale irréprochable est utilisé abusivement par certains réseaux idéologiquement chargés pour promouvoir une idéologie purement politique, c'est un crime et un échec du système scolaire.

La dépénalisation des drogues dans le domaine juridique est évidente, mais ce qui est pire, c'est la propagande directe et indirecte des drogues à la télévision et dans les médias. Une grande partie de cette propagande s'adresse aux enfants et aux adolescents. Les drogues sont mauvaises et doivent le rester parce qu'elles tuent. Les écoles doivent donc être un lieu sûr. Mais au contraire, le système scolaire a tendance à se transformer en un lieu où les antidépresseurs et les pratiques psychothérapeutiques très douteuses font courir un risque accru à nos enfants. Nous devons y réfléchir. Les écoles ne doivent jamais devenir un laboratoire pour les grandes sociétés pharmaceutiques.

La covid-19 a eu son propre impact. Les écoles ont largement échoué à cet examen pendant la pandémie de covid-19 en introduisant des quarantaines et en imposant des vaccins à des enfants qui n'en avaient pas besoin. Si le risque pour un enfant atteint de covid-19 est négligeable, si le vaccin n'arrête pas la propagation de la maladie et n'en affecte que la gravité, si l'immunité naturelle fonctionne mieux que le vaccin, alors pourquoi avons-nous imposé cette pratique expérimentale à tant d'enfants ? Je n'ai toujours pas connaissance d'une enquête sérieuse ou d'un quelconque cas de responsabilité à cet égard.

Je félicite toutefois le rapport d'avoir souligné les dommages subis par les enfants à la suite des longues fermetures d'écoles pendant la campagne covid-19 et d'avoir appelé à les éviter dans la mesure du possible. L'effet de la réalité en ligne sur la santé mentale de nos enfants est un autre sujet sans fin. Nos enfants vivent déjà en ligne et, franchement, les adultes ont très peu d'idées sur ce monde qui est le leur et nous en saurons encore moins dans les années à venir. Le fossé qui sépare les adultes et les enfants en matière d'internet se creuse à une vitesse stupéfiante. Et cette énorme perturbation comporte de nombreux risques pour la santé mentale des enfants. Avons-nous un plan sérieux pour y faire face ? J'en doute sérieusement.

L'outil social le plus évident et le mieux établi pour protéger la santé mentale de nos enfants est la famille. En paraphrasant Churchill, l'un des pères fondateurs de cette honorable Assemblée, je voudrais vous rappeler que la famille, en tant que construction sociale et outil de protection de nos enfants, n'est pas parfaite. Les familles et les parents laissent également tomber les enfants, mais c'est le meilleur système dont nous disposons à ce jour. Si nous voulons soutenir la santé mentale des enfants, l'une des meilleures façons de le faire est de renforcer la famille et ses valeurs, et cela devrait également être souligné dans le rapport.

Je vous remercie pour ce rapport.

Thank you very much, Madame.

I now give the floor to Ms Nataša SUKIČ, on behalf of the Group of the Unified European Left.

You have the floor.

Merci beaucoup, Madame.

La parole est maintenant à Mme Nataša SUKIČ, au nom du Groupe pour la gauche unitaire européenne.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam Chair.

Today's debate addresses an extremely pressing issue of our time. We are talking about children, but it is a problem that affects all levels of modern societies in particular. In the age of the Internet, the enormous flow of information, the proliferation of social networks that bombard us daily with images of perfection in an otherwise world of growing crises, conflicts, and uncertainty about the future, young people are a particularly vulnerable group.

There is a wide range of theories on the causes of addiction in young people, but no clear consensus. The fact is that young people's resort to substances, whether out of a desire for perfection, despair, and anxiety, or simply a desire to experiment and be "in", is a dangerous phenomenon in an age of time-scarcity and increasing disorientation, the true extent of which will probably only be known in time.

But that is what addiction is all about - the causes. Without properly addressing them, we can forever just thread until the problem is too big for there to be an effective amount of cure.

We are talking about a problem that requires an interdisciplinary approach. The first and most important level is, of course, the family environment, but unfortunately this is also far too often reason for children's use of illicit substances and for the addictive behaviour of children and adolescents. It is therefore essential to involve all levels of society and the profession - health and education professionals, the media, civil society, business and politics, to name but a few segments.

However, tackling this problem requires, first and foremost, the involvement of young people. Which is why the call, also enshrined in the resolutions and the recommendation for the need to empower children and adolescents to involve them in the process of finding solutions, is to be firmly supported.

It is extremely important to start the conversation with them at an early age, to help them acquire the tools to build healthy relationships, first with themselves and then with their environment, to maintain mental health and balance. As a society, we need to learn how to actively listen to children, resisting the urge to lecture, but actively engaging them in the search for shared answers.

I agree with the rapporteur Mr Simon MOUTQUIN that mental health and well-being are fundamental components of a child’s healthy development and future. And since children are our future, we are talking about the mental health of our societies as a whole.

Thank you

Merci, Madame la Présidente.

Le débat d'aujourd'hui porte sur une question extrêmement urgente de notre époque. Nous parlons des enfants, mais c'est un problème qui touche en particulier tous les niveaux des sociétés modernes. À l'ère d'Internet, de l'énorme flux d'informations, de la prolifération des réseaux sociaux qui nous bombardent quotidiennement d'images de perfection dans un monde où les crises, les conflits et l'incertitude quant à l'avenir se multiplient, les jeunes constituent un groupe particulièrement vulnérable.

Il existe un large éventail de théories sur les causes de l'addiction chez les jeunes, mais pas de consensus clair. Le fait est que le recours des jeunes à des substances, qu'il s'agisse d'un désir de perfection, de désespoir et d'anxiété, ou simplement d'un désir d'expérimenter et d'être « in », est un phénomène dangereux, à une époque où le temps est compté et la désorientation croissante, dont l'ampleur réelle ne sera probablement connue qu'avec le temps.

Mais c'est bien de cela qu'il s'agit : les causes de l'addiction. Si nous ne nous y attaquons pas correctement, nous ne pourrons que nous contenter de filer jusqu'à ce que le problème soit trop important pour qu'il puisse être traité efficacement.

Nous parlons d'un problème qui nécessite une approche interdisciplinaire. Le premier niveau, et le plus important, est bien sûr l'environnement familial, mais il est malheureusement trop souvent à l'origine de la consommation de substances illicites par les enfants et du comportement addictif des enfants et des adolescents. Il est donc essentiel d'impliquer tous les niveaux de la société et de la profession – les professionnels de la santé et de l'éducation, les médias, la société civile, les entreprises et la politique, pour n'en citer que quelques-uns.

Toutefois, la résolution de ce problème passe avant tout par l'implication des jeunes. C'est pourquoi il convient de soutenir fermement l'appel, également inscrit dans les résolutions et la recommandation, au besoin de responsabiliser les enfants et les adolescents afin de les impliquer dans le processus de recherche de solutions.

Il est extrêmement important d'entamer la conversation avec eux dès leur plus jeune âge afin de les aider à acquérir les outils nécessaires pour établir des relations saines, d'abord avec eux-mêmes puis avec leur environnement, et pour préserver leur santé mentale et leur équilibre. En tant que société, nous devons apprendre à écouter activement les enfants, en résistant à l'envie de les sermonner et en les faisant participer activement à la recherche de réponses communes.

Je suis d'accord avec le rapporteur, M. Simon MOUTQUIN, pour dire que la santé mentale et le bien-être sont des éléments fondamentaux du développement sain et de l'avenir d'un enfant. Et comme les enfants sont notre avenir, nous parlons de la santé mentale de nos sociétés dans leur ensemble.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

I now give the floor to Ms Heike ENGELHARDT, from Germany, on behalf of the Socialist Group.

You have the floor.

Merci beaucoup, Madame.

La parole est maintenant à Mme Heike ENGELHARDT, de l'Allemagne, au nom du Groupe socialiste.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam President.

Dear colleagues,

Thinking holistically in terms of health and focusing on the mental well-being of children and adolescents; that is our theme today.

I thank the two colleagues, Ms Diana STOICA and Mr Simon MOUTQUIN, for their important contributions. They clearly show that crises such as the Corona pandemic, the Russian war of aggression against Ukraine, the current terrorist attacks in Israel, or the climate crisis are putting a great deal of psychological strain on many young people. We have to take this seriously and respond accordingly.

So what can we do? We need to work through the health consequences of the pandemic on the children and young people in our member states, and we need to implement measures to help them cope. For future crises, we need to be prepared to address the special needs of children and adolescents even better.

At the same time, we need more preventive work in daycare centers and schools, in child and youth welfare and family assistance, or in health care facilities. At the same time, help must be tailored as closely as possible to the various backgrounds of those affected. People in urgent need of help should not have to wait months or years for a free therapy place. Unfortunately, this is still often the case. Additional alternative and low-threshold offers of help must be created. In addition, the topic of mental health must be taken out of the taboo zone.

Dear children and adolescents, it is not a sign of weakness if you ask caregivers, parents or doctors for help. It shows much more courage to stand up for yourself and your wellbeing. Children and adolescents increasingly take refuge in addictions to escape loneliness and perceived powerlessness. Let us all please remember: when children and young people are left alone with a sense of disorientation and hopelessness, this will have an impact on the future of our democratic societies. Because democracy thrives precisely on young people who get involved because they believe in their self-efficacy. In times of multiple crises, we must ensure that young people retain the feeling that they can play a political role in determining their future. And for that, they need the necessary mental capacities.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Penser la santé de manière globale et mettre l'accent sur le bien-être psychique des enfants et des adolescents : tel est le sujet dont nous devons nous occuper aujourd'hui.

Je remercie les deux rapporteurs, Mme Diana STOICA et M. Simon MOUTQUIN, pour leurs importantes contributions. Ils montrent en effet très clairement que les crises telles que la pandémie de covid-19, la guerre d'agression russe contre l'Ukraine, tout récemment le terrorisme en Israël ou la crise climatique, pèsent lourdement sur le psychisme de nombreux jeunes. Nous devons prendre cela au sérieux et réagir en conséquence.

Ainsi, que pouvons-nous faire ? Nous devons nous pencher sur les conséquences de la pandémie sur la santé des enfants et des jeunes dans nos États membres et mettre en œuvre des mesures qui les aideront à y faire face. Pour les crises futures, nous devons être prêts à prendre encore mieux en compte les besoins spécifiques des enfants et des jeunes.

Parallèlement, nous avons besoin de plus de travail de prévention dans les crèches et les écoles, dans l'aide aux enfants, aux jeunes et aux familles, ou dans les établissements de santé. L'aide doit être adaptée le plus précisément possible aux différentes biographies des personnes concernées. Les personnes concernées qui ont besoin d'une aide urgente ne doivent plus avoir à attendre des mois ou des années pour pouvoir suivre une thérapie. C'est malheureusement encore souvent le cas. Des offres d'aide alternatives et simplifiées doivent être créées. En outre, le thème de la santé mentale doit enfin sortir de la zone taboue.

Chers enfants et adolescents, ce n'est pas un signe de faiblesse que de demander de l'aide aux personnes qui s'occupent de vous, à vos parents ou aux médecins : cela montre plutôt votre courage, celui de vous protéger et de veiller à votre bien-être.

Les enfants et les adolescents se réfugient de plus en plus dans les addictions pour échapper à la solitude et au sentiment d'impuissance. N'oublions pas, s'il vous plaît, que nous sommes tous concernés : si les enfants et les jeunes sont laissés seuls avec un sentiment de manque de repères et d'espoir, cela aura également des répercussions sur l'avenir de nos sociétés démocratiques, car la démocratie vit justement des jeunes qui s'impliquent parce qu'ils croient en leur efficacité personnelle.

En ces temps de crises multiples, nous devons veiller à ce que les jeunes conservent le sentiment de pouvoir participer à la définition de leur avenir politique. Et, pour cela, ils ont besoin des capacités mentales nécessaires.

Merci beaucoup.

Merci, Madame la Présidente,

Dear colleagues,

gesundheitlich ganzheitlich denken und das psychische Wohl von Kindern und Jugendlichen in den Mittelpunkt zu rücken; das ist heute unser Thema.

Ich danke den beiden Kolleg:innen, Frau Diana STOICA und Herrn Simon MOUTQUIN, für ihre wichtigen Beiträge. Denn sie zeigen ganz deutlich auf, dass Krisen, wie die Corona-Pandemie, der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine, ganz aktuell der Terror in Israel, oder die Klimakrise, viele junge Menschen psychisch stark belasten. Dies müssen wir ernst nehmen und entsprechend darauf reagieren.

Was können wir also tun? Wir müssen die gesundheitlichen Folgen der Pandemie auf die Kinder und Jugendlichen in unseren Mitgliedsstaaten aufarbeiten, und wir müssen Maßnahmen umsetzen, die ihnen bei der Bewältigung helfen. Für künftige Krisen müssen wir darauf vorbereitet sein, die besonderen Bedarfe von Kindern und Jugendlichen noch besser zu berücksichtigen.

Gleichzeitig brauchen wir mehr Präventionsarbeit in Kitas und Schulen, in der Kinder- und Jugend- und Familienhilfe, oder in gesundheitlichen Einrichtungen. Dabei muss die Hilfe möglichst passgenau auf die verschiedenen Biografien der Betroffenen ausgelegt sein. Betroffene, die dringend Hilfe benötigen, dürfen nicht mehr Monate oder Jahre auf einen freien Therapieplatz warten müssen. Dies ist leider noch oft der Fall. Hier müssen zusätzlich alternative und niedrigschwellige Hilfsangebote geschaffen werden. Zudem muss das Thema psychische Gesundheit endlich aus der Tabuzone geholt werden.

Liebe Kinder und Jugendliche, es ist kein Zeichen von Schwäche, wenn ihr Betreuer:innen, Eltern oder Ärzt:innen um Hilfe bittet. Es zeigt viel mehr euren Mut, für euch selbst und euer Wohlbefinden einzustehen. Kinder und Jugendliche flüchten sich zunehmend in Süchte, um der Einsamkeit und gefühlten Ohnmacht zu entkommen. Lassen Sie uns alle bitte nicht vergessen: Wenn Kinder und Jugendliche mit einem Gefühl der Orientierungs- und Hoffnungslosigkeit alleine gelassen werden, wird das Auswirkungen auch auf die Zukunft unserer demokratischen Gesellschaften haben, denn Demokratie lebt gerade von jungen Menschen, die sich einbringen, weil sie an ihre Selbstwirksamkeit glauben. In Zeiten multipler Krisen müssen wir dafür sorgen, dass junge Menschen das Gefühl beibehalten, ihre Zukunft politisch mitbestimmen zu können. Und dafür brauchen sie die notwendigen mentalen Kapazitäten.

Vielen Dank.

Thank you very much.

After the speakers on behalf of the political groups, we'll move on to the list of speakers.

Mr Pedro CEGONHO, from Portugal, has the floor.

You have the floor.

Merci beaucoup.

Après les orateurs au nom des groupes politiques, nous passons à la liste des orateurs.

La parole est à M. Pedro CEGONHO, du Portugal.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam President, for the floor.

First, I want to congratulate the rapporteurs for this work and for the draft resolutions and recommendations presented.

Let me propose to look for a different perspective: how local authorities can also promote healthy lifestyles and prevent addictive behaviours in children through education, awareness, and community action.

To illustrate the role of local and regional authorities in prevention and control of non-communicable diseases, which are often linked to addictive behaviours such as smoking, drinking, and unhealthy eating, we can also discuss the challenges and barriers that local authorities face in implementing effective policies and interventions, such as lack of resources, co-ordination, and co-operation with other sectors and levels of government.

The role of local authorities can also reduce the harm and crime associated with drug addiction in children with prevention, treatment, and recovery services.

We can see local authorities working with national and international partners to cut off the supply of drugs, support people with drug addiction to access treatment and recovery, and address the root causes and consequences of drug addiction.

We can also analyse the impact and the effectiveness of a plan on reducing drug-related harm and crime in local communities.

On the other side, local authorities can also regulate the availability and the marketing of alcohol and other addictive substances to children through pricing policies, licensing schemes, and enforcement measures.

In that example, we can demonstrate how local authorities can work with stakeholders from health, social care, justice, education, and community sectors to reduce the availability and demand of alcohol and drugs, especially among young people.

We must always evaluate the outcomes and benefits of the partnership actions on improving health and well-being, reducing inequalities and enhancing safety in the cities.

Thank you, Madam President.

Merci, Madame la Présidente.

Tout d'abord, je tiens à féliciter les rapporteurs pour leur travail et pour les projets de résolution et de recommandation présentés.

Permettez-moi de proposer une perspective différente : comment les autorités locales peuvent également promouvoir des modes de vie sains et prévenir les comportements addictifs chez les enfants par le biais de l'éducation, de la sensibilisation et de l'action communautaire.

Pour illustrer le rôle des collectivités locales et régionales dans la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles, qui sont souvent liées à des comportements addictifs tels que le tabagisme, la consommation d'alcool et une alimentation malsaine, nous pouvons également discuter des défis et des obstacles auxquels les collectivités locales sont confrontées dans la mise en œuvre de politiques et d'interventions efficaces, tels que le manque de ressources, de coordination et de coopération avec d'autres secteurs et niveaux de gouvernement.

Le rôle des autorités locales peut également permettre de réduire les dommages et la criminalité associés à la toxicomanie chez les enfants grâce à des services de prévention, de traitement et de récupération.

Les autorités locales peuvent travailler avec des partenaires nationaux et internationaux pour couper l'approvisionnement en drogues, aider les toxicomanes à accéder au traitement et à la guérison, et s'attaquer aux causes profondes et aux conséquences de la toxicomanie.

Nous pouvons également analyser l'impact et l'efficacité d'un plan sur la réduction des dommages et de la criminalité liés à la drogue dans les communautés locales.

D'autre part, les autorités locales peuvent également réglementer la disponibilité et la commercialisation de l'alcool et d'autres substances addictives auprès des enfants par le biais de politiques de prix, de systèmes de licences et de mesures d'application.

Dans cet exemple, nous pouvons montrer comment les autorités locales peuvent travailler avec les parties prenantes des secteurs de la santé, de l'aide sociale, de la justice, de l'éducation et de la communauté pour réduire la disponibilité et la demande d'alcool et de drogues, en particulier chez les jeunes.

Nous devons toujours évaluer les résultats et les avantages des actions de partenariat sur l'amélioration de la santé et du bien-être, la réduction des inégalités et le renforcement de la sécurité dans les villes.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Thank you very much, Pedro.

I now give the floor to Ms Lise CHRISTOFFERSEN, from Norway.

You have the floor.

Merci beaucoup, Monsieur CEGONHO.

La parole est à Mme Lise CHRISTOFFERSEN, de la Norvège.

Vous avez la parole.

Madam President, dear colleagues,

First, thank you to the rapporteur for focusing on mental health among young people and for pointing out necessary improvements to healthcare systems.

I'm pleased to see Norway mentioned as an example of good practice. Still, we have a lot to do.

In Norway every year approximately 650 people commit suicide. This is about six times as many as traffic deaths. Suicide numbers are higher than in the 1950s and 60s. The median age of suicide is 47. Two out of three are male. Of young people under the age of 20, 30 to 40 die from suicide or because of intentional self-harm.

Sadly, we see an increase in mental health problems among children. More than ever, young people are asking for mental health help, especially during and after the pandemic. The average life expectancy of people struggling with mental problems is 15 to 20 years shorter than others. Their quality of life is worse, many eat and sleep badly, are less physically active, isolate themselves, and feel lonely.

Anxiety, depression, psychosis, and eating disorders increase the risk of non-infectious physical illness, like cardiovascular diseases, diabetes, COPD, and cancer. Even if their health is poorer, it's a fact that mentally ill persons do not have the same access to physical treatment as others.

Healthcare really needs to be more holistic and encompass both mental and physical health, as the rapporteur so correctly underlines.

Our government is currently working on a new plan for mental health on all levels. They will strengthen prevention through a comprehensive public health perspective, extend low threshold municipal services as well as specialised treatment, improve interaction across different levels and professions, and simplify and improve reception and medical examination.

Indeed, enforce prevention and low threshold provisions at an early stage with a focus on children and young people will help to reduce mental health problems and suffering.

Mental healthcare is not primarily about expensive medical equipment, it is just as much about access to and availability of professional expertise.

New projections show a need to strengthen the number of employees by 15% until 2040, and that's another serious challenge we need to solve the sooner the better.

Thank you.

Madame la Présidente, chers collègues,

Tout d'abord, je remercie le rapporteur d'avoir mis l'accent sur la santé mentale des jeunes et d'avoir souligné la nécessité d'améliorer les systèmes de soins de santé.

Je suis heureuse de voir que la Norvège est mentionnée comme un exemple de bonne pratique. Pourtant, nous avons encore beaucoup à faire.

En Norvège, environ 650 personnes se suicident chaque année. C'est environ six fois plus que les décès dus aux accidents de la route. Le nombre de suicides est plus élevé que dans les années 1950 et 1960. L'âge médian des suicidés est de 47 ans. Deux personnes sur trois sont des hommes. Parmi les jeunes de moins de 20 ans, 30 à 40 meurent d'un suicide ou d'une automutilation intentionnelle.

Malheureusement, nous constatons une augmentation des problèmes de santé mentale chez les enfants. Plus que jamais, les jeunes demandent de l'aide en matière de santé mentale, surtout pendant et après la pandémie. L'espérance de vie moyenne des personnes souffrant de problèmes mentaux est inférieure de 15 à 20 ans à celle des autres. Leur qualité de vie est moins bonne, beaucoup mangent et dorment mal, sont moins actifs physiquement, s'isolent et se sentent seuls.

L'anxiété, la dépression, la psychose et les troubles de l'alimentation augmentent le risque de maladies physiques non infectieuses, telles que les maladies cardiovasculaires, le diabète, la BPCO et le cancer. Même si leur état de santé est moins bon, il est un fait que les malades mentaux n'ont pas le même accès aux traitements physiques que les autres.

Les soins de santé doivent vraiment être plus holistiques et englober à la fois la santé mentale et la santé physique, comme le souligne si justement le rapporteur.

Notre gouvernement travaille actuellement sur un nouveau plan pour la santé mentale à tous les niveaux. Il renforcera la prévention grâce à une perspective globale de santé publique, étendra les services municipaux à bas seuil, ainsi que les traitements spécialisés, améliorera l'interaction entre les différents niveaux et professions, et simplifiera et améliorera l'accueil et l'examen médical.

En effet, le renforcement de la prévention et des dispositions à bas seuil à un stade précoce, en mettant l'accent sur les enfants et les jeunes, contribuera à réduire les problèmes de santé mentale et les souffrances qui en découlent.

Les soins de santé mentale ne sont pas essentiellement une question d'équipement médical coûteux, mais tout autant d'accès à l'expertise professionnelle et de disponibilité de celle-ci.

De nouvelles projections montrent qu'il est nécessaire d'augmenter le nombre d'employés de 15 % d'ici 2040, et c'est un autre défi sérieux que nous devons relever. Le plus tôt sera le mieux.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

I now give the floor to Mr Georgios STAMATIS, from Greece.

You have the floor.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Georgios STAMATIS, de la Grèce.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam President.

I am delighted to take the floor for the very first time in the Parliamentary Assembly and to talk to you about mental health and addictive behaviours.

I'd like first of all to state that I really feel for the young people in Nagorno-Karabakh and in Ukraine. I express my full solidarity with them. I think we should really think about their mental health and well-being.

We should no longer stigmatise mental issues.

We need to find policies and services that members of the Council of Europe can provide to help young people who are finding themselves in the midst of a war that they didn't desire or choose.

These are young people who will have an important role to play now and tomorrow, in countries that will no longer be at war. These are young people that are operating in societies. We need to work on developing services that deal with mental health so that we can ensure these young people are fully included, both young people and children, in a healthy democratic society.

Now, of course, addictive behaviour and mental health are two factors that are intertwined. We should also look at the role played by parents, educators and everyone that deals with and comes in contact with young people. All experts can and should develop policies which are designed to include young people.

Let's stop stigmatising people who are suffering from mental health issues.

We're lucky enough to be living in a region of our planet which is the most democratic region, which has a high level of well-being. 

We really need to help young people living in countries who are suffering to feel fully included, because this enables us to support democracy.

Merci, Madame la Présidente.

Je suis ravi de prendre la parole pour la toute première fois au sein de l'Assemblée parlementaire et de vous parler de la santé mentale et des comportements addictifs.

Je tiens tout d'abord à dire que je compatis vraiment avec les jeunes du Haut-Karabakh et de l'Ukraine. J'exprime mon entière solidarité avec eux. Je pense que nous devrions vraiment penser à leur santé mentale et à leur bien-être.

Nous ne devrions plus stigmatiser les problèmes mentaux.

Nous devons trouver des politiques et des services que les membres du Conseil de l'Europe peuvent fournir pour aider les jeunes qui se retrouvent au milieu d'une guerre qu'ils n'ont ni voulue ni choisie.

Ce sont des jeunes qui auront un rôle important à jouer aujourd'hui et demain, dans des pays qui ne seront plus en guerre. Ce sont des jeunes qui évoluent dans des sociétés. Nous devons travailler au développement de services qui traitent de la santé mentale afin de garantir que ces jeunes soient pleinement inclus, à la fois les jeunes et les enfants, dans une société démocratique saine.

Bien entendu, les comportements addictifs et la santé mentale sont deux facteurs étroitement liés. Nous devrions également nous pencher sur le rôle joué par les parents, les éducateurs et tous ceux qui sont en contact avec les jeunes. Tous les experts peuvent et doivent élaborer des politiques visant à inclure les jeunes.

Arrêtons de stigmatiser les personnes qui souffrent de problèmes de santé mentale.

Nous avons la chance de vivre dans une région de notre planète qui est la plus démocratique, qui a un niveau de bien-être élevé.

Nous devons vraiment aider les jeunes qui vivent dans des pays qui souffrent à se sentir pleinement inclus, car cela nous permet de soutenir la démocratie.

Thank you.

I'd like to give the floor to Ms Larysa BILOZIR, from Ukraine. Is she not here?

I'd like to give the floor to Mrs Sevinj FATALIYEVA, from Azerbaijan.

Merci, Monsieur.

La parole est à Mme Larysa BILOZIR, de l'Ukraine. Elle n'est pas là ?

La parole est donc à Mme Sevinj FATALIYEVA, de l'Azerbaïdjan.

Madam Chair,

Ladies and gentlemen,

Let me start by congratulating the rapporteurs for the excellent report they were preparing and for raising such an important issue in the discussion in this Assembly.

The modern world, which changes every day, offers young people various opportunities and confronts them with a huge choice. How to take advantage of these opportunities and how to make the right choice depends on the environment the children find themselves in.

The tendency of teenagers to quickly absorb everything new and interesting plays a crucial role in their formation. In all this variety of choices children can simply get lost if there is a lack of communication with peers and significant people for teenagers, a lack of attention from parents, a lack of confidence in yourself and your strengths, shyness, the desire of a teenager to be like everyone else, of his peers to follow their hobbies and to keep up.

In such situations, certain addictions may arise. It's important to know that not all those who engage in addictive behaviours will develop an addiction. However, if left unaddressed or untreated, these behaviours may escalate and have a significant impact on the child's well-being and functioning.

With rapidly spreading digitalisation worldwide, more and more people, and particularly increasingly young children, are spending an increasing number of hours per day online reading on screens of devices. This growing habit is likely to engender multiple health risks, such as blindness, obesity, sleep disorders, anxiety and depression, leading to impaired performance at school and behaviour problems.

Also inappropriate or misleading content can influence their beliefs and behaviours. The potential impact of this risk on children's future lives and the well-being of future societies as a whole could be dramatic. Public awareness of this problem needs to be fostered in communities as well as on a worldwide scale.

That's why it's necessary to present facts about the danger of interaction with objects or actions that cause addictive behaviour, help children to develop skills in recognising and expressing emotions, increasing self-esteem, identifying values that are significant for an individual, and develop communication and decision-making skills, and also develop healthy habits which can become a barrier to the formation of addictive behaviour.

Legislation can play a crucial role in preventing addictive behaviours in children by creating a framework for regulation and restrictions. Laws can set age limits for the purchase and consumption of addictive substances, such as alcohol, tobacco, and certain drugs, restricting the marketing and advertising of addictive products, especially in ways that appeal to children.

It's essential that legislation keep pace with the rapidly evolving digital landscape to effectively protect children. Collaboration between governments, tech companies, child advocacy organisations, and parents is vital in achieving this goal. While legislation is an important tool in addiction prevention, it should be part of a comprehensive strategy that includes education, parenting, and community involvement. Also, prevention of addiction is a rather difficult process in psychological, legal and organisational terms. All preventive work with children must be carefully thought out and requires a responsible, thoughtful and professional approach from adults, the presence of certain knowledge, and constant expansion.

Only through systematic work and maintaining the unity of all participants in this educational relations will sustainable results be effective.

Thank you.

Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs,

Permettez-moi tout d'abord de féliciter les rapporteurs pour l'excellent rapport qu'ils ont préparé et pour avoir soulevé une question aussi importante dans le débat de cette Assemblée.

Le monde moderne, qui change tous les jours, offre aux jeunes de nombreuses opportunités et les confronte à un choix énorme. La manière de profiter de ces opportunités et de faire le bon choix dépend de l'environnement dans lequel les enfants se trouvent.

La tendance des adolescents à absorber rapidement tout ce qui est nouveau et intéressant joue un rôle crucial dans leur formation. Au milieu de toute cette variété de choix, les enfants peuvent simplement se perdre s'il y a un manque de communication avec les pairs et les personnes importantes pour les adolescents, un manque d'attention de la part des parents, un manque de confiance en soi et en ses forces, de la timidité, le désir d'un adolescent d'être comme tout le monde, comme ses pairs, de suivre leurs hobbies et de rester « dans le coup ».

Dans de telles situations, certaines dépendances peuvent apparaître. Il est important de savoir que toutes les personnes qui adoptent des comportements addictifs ne développent pas forcément une dépendance. Toutefois, si ces comportements ne sont pas pris en compte ou traités, ils peuvent s'aggraver et avoir un impact significatif sur le bien-être et le fonctionnement de l'enfant.

Avec le développement rapide de la numérisation dans le monde, de plus en plus de personnes, et en particulier de plus en plus de jeunes enfants, passent un nombre croissant d'heures par jour en ligne à lire sur des écrans d'appareils. Cette habitude croissante est susceptible d'engendrer de multiples risques pour la santé, tels que la cécité, l'obésité, les troubles du sommeil, l'anxiété et la dépression, entraînant une baisse des résultats scolaires et des problèmes de comportement.

En outre, des contenus inappropriés ou trompeurs peuvent influencer leurs croyances et leurs comportements. L'impact potentiel de ce risque sur la vie future des enfants et le bien-être des sociétés futures dans leur ensemble pourrait être dramatique. La sensibilisation du public à ce problème doit être encouragée dans les communautés ainsi qu'à l'échelle mondiale.

C'est pourquoi il est nécessaire de présenter des faits sur le danger de l'interaction avec des objets ou des actions qui provoquent des comportements addictifs, d'aider les enfants à développer des compétences dans la reconnaissance et l'expression des émotions, d'accroître l'estime de soi, d'identifier les valeurs qui sont importantes pour un individu, de développer des compétences de communication et de prise de décision, ainsi que de développer des habitudes saines qui peuvent devenir un obstacle à la formation de comportements addictifs.

La législation peut jouer un rôle crucial dans la prévention des comportements addictifs chez les enfants en créant un cadre de réglementation et de restriction. Les lois peuvent fixer des limites d'âge pour l'achat et la consommation de substances addictives, telles que l'alcool, le tabac et certaines drogues, et restreindre le marketing et la publicité pour les produits addictifs, en particulier ceux qui attirent les enfants.

Il est essentiel que la législation suive l'évolution rapide du paysage numérique pour protéger efficacement les enfants. La collaboration entre les gouvernements, les entreprises technologiques, les organisations de défense des enfants et les parents est essentielle pour atteindre cet objectif. Si la législation est un outil important pour la prévention des addictions, elle doit s'inscrire dans une stratégie globale comprenant l'éducation, la parentalité et l'implication de la communauté. En outre, la prévention de la dépendance est un processus assez difficile sur le plan psychologique, juridique et organisationnel. Tout travail de prévention auprès des enfants doit être soigneusement pensé et nécessite une approche responsable, réfléchie et professionnelle de la part des adultes, la présence de certaines connaissances et une expansion constante.

Ce n'est que par un travail systématique et le maintien de l'unité de tous les participants à ces relations éducatives que des résultats durables pourront être obtenus.

Je vous remercie.

Thank you, Madame.

Ms Carmen LEYTE, from Spain, has the floor.

Merci, Madame.

La parole est à Mme Carmen LEYTE, de l'Espagne.

Thank you very much indeed, madam President. I would like to congratulate the authors of both reports but I am going to be speaking particularly about mental health. But these are two excellent reports.

Now, young people need people around them to provide them with security and a sense of self esteem. And their mental wellbeing can be harmed by the chronic circumstances in which they live.

Violence in their schools, in their communities, the ready availability of illicit substances, as well as the abuse of internet and a lack of opportunities for self development.

All of these have an adverse effect on their mental well being.

One of the best assets we have in Spain is a universal health care system.

But this is nevertheless a matter of some concern because one in five young people between 10 and 19 years of age is suffering from some kind of a diagnosed mental health condition. And this is extremely worrying, as is the rise in suicide.

People aged between 15 and 19 have as their second highest cause of death suicide.

They are really living through very hard times and resources are simply insufficient. And that is why this Report is so very welcome.

What we need is a mental health plan which gives priority to actions targeted at the very youngest as well as cross-disciplinary co-operation between the health and education sectors as well as families.

Schools, particularly primary schools, are very important in detecting and preventing mental health disorders.

And that is why there needs to be more cross disciplinary co-operation particularly with families.

We also need training courses for doctors as well as more intervention at primary level.

In this regard, it is absolutely crucial...

After all, we are talking about these matters here in the Council of Europe the place in which we defend our citizens' rights.

And that is why I very much congratulate both rapporteurs and fully support Mr Simon MOUTQUIN's conclusions.

Thank you.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Je voudrais féliciter les auteurs des deux rapports, mais je vais parler plus particulièrement de la santé mentale. En tout cas, ce sont deux excellents rapports.

Les jeunes ont besoin d'être entourés par des personnes qui leur apportent sécurité et estime de soi. Or, leur bien-être mental peut être compromis par les circonstances chroniques dans lesquelles ils vivent.

La violence à l'école et dans les communautés, la facilité d'accès aux substances illicites, l'utilisation abusive de l'internet et le manque d'opportunités de développement personnel sont autant de facteurs qui ont un effet négatif sur le bien-être mental des jeunes.

Tous ces facteurs ont un effet négatif sur leur bien-être mental.

L'un des meilleurs atouts de l'Espagne est son système de santé universel.

Il n'en demeure pas moins qu'un jeune sur cinq, âgé de 10 à 19 ans, souffre d'un trouble mental diagnostiqué. Cette situation est extrêmement préoccupante, tout comme l'augmentation du nombre de suicides.

Le suicide est la deuxième cause de décès chez les jeunes de 15 à 19 ans.

Ces personnes vivent des moments très difficiles et les ressources sont tout simplement insuffisantes. C'est pourquoi ce rapport est le bienvenu.

Ce dont nous avons besoin, c'est d'un plan de santé mentale qui donne la priorité aux actions ciblées sur les plus jeunes, ainsi que d'une coopération interdisciplinaire entre les secteurs de la santé et de l'éducation et les familles.

Les écoles, en particulier les écoles primaires, jouent un rôle très important dans la détection et la prévention des troubles de la santé mentale.

C'est pourquoi il faut renforcer la coopération interdisciplinaire, en particulier avec les familles.

Nous avons également besoin de cours de formation pour les médecins ainsi que de plus d'interventions au niveau primaire.

À cet égard, il est absolument crucial...

Après tout, nous parlons de ces questions ici, au Conseil de l'Europe, le lieu où nous défendons les droits de nos citoyens.

C'est pourquoi je félicite vivement les deux rapporteurs et je soutiens pleinement les conclusions de M. Simon MOUTQUIN.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Ms LEYTE.

Ms Pelin YILIK, from Türkiye.

Muchas gracias, Madame LEYTE.

La parole est à Mme Pelin YILIK, de la Türkiye.

Thank you, Madam Chair,

Thank you very much for this Report drafted by Ms Diana STOICA and Mr Simon MOUTQUIN.

Drug addiction is a global public health problem. Its consequences affect not only individuals, but also families and even societies as a whole.

Although addiction occurs in people of almost all ages, addiction in children is more dangerous in terms of its consequences.

Protecting children from drug addiction is possible through individual, family, and societal efforts.

Changing technological conditions are affecting people's lives. As a result of technological developments, young people are affected by the use of these technologies differently and more intensely than adults. This effect has many positive and negative impacts on children's lives.

By identifying the effects of digital addiction on children, a perspective on how to be more aware of technology can be provided. The negative effects of increased screen time are supported by numerous studies showing that factors such as physical inactivity, psychosocial problems, sleep disturbances, dietary disruptions, exposure to advertising, and increases in the consumption of unhealthy foods pose a risk for obesity.

To combat obesity, it is also recommended to promote physical activity. Addiction to digital games, which threatens children, can also affect their development.

Digital games pose psychosocial risks for children, such as spending too much time playing games, disrupting lessons, associating with game characters, and overreacting when disturbed while playing.

On the other hand, computer games can also have a negative impact, because children have not yet developed judgments such as distinguishing between good and bad, right and wrong. A game with violent content represents a negative disturbance for a child or adolescent who cannot distinguish between right and wrong.

When children spend their entire lives in front of screens, it also means they have less time for social interactions and peer relationships, which are important for children's social and psychological development.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente,

merci beaucoup à Mme Diana STOICA et à M. Simon MOUTQUIN pour ce rapport. L’addiction est un problème de santé publique mondial. Ses conséquences touchent non seulement les individus, mais aussi des familles entières et toute la société.

Bien que l’addiction touche presque tous les âges, celle des enfants présente des conséquences plus graves. En protéger les enfants est possible grâce aux efforts des individus, des familles et de la société. L'évolution des conditions technologiques a un impact sur la vie des gens. En conséquence des développements technologiques, les enfants sont affectés différemment et plus intensément que les adultes par l'utilisation de ces technologies. Cet effet a de nombreuses conséquences positives et négatives sur leur vie.

En identifiant les effets de l'addiction numérique sur les enfants, il est possible de proposer une perspective pour une utilisation plus consciente de la technologie. Les effets négatifs de l'augmentation du temps passé devant les écrans sont étayés par de nombreuses études qui montrent que des facteurs tels que l'inactivité physique, les problèmes psychosociaux, les troubles du sommeil, les perturbations de l'alimentation, l'exposition à la publicité et l'augmentation de la consommation d'aliments malsains constituent un risque d'obésité. Pour lutter contre l'obésité, il est également recommandé de promouvoir l'activité physique. L'addiction aux jeux numériques, qui menace les enfants, peut également nuire à leur développement.

Les jeux numériques comportent des risques psychosociaux pour les enfants : passer trop de temps à jouer, perturber les cours, se prendre pour des personnages de jeux et surréagir quand on les interrompt dans leurs jeux. D'autre part, les jeux informatiques peuvent également avoir des effets négatifs, car les enfants n'ont pas encore développé de jugement : distinction entre le bon et le mauvais, le bien et le mal. Un jeu au contenu violent représente une perturbation négative pour un enfant ou un adolescent qui ne sait pas faire la différence entre le bien et le mal. Si les enfants passent leur vie devant des écrans, cela signifie également qu'ils ont moins de temps pour les interactions sociales et les relations avec leurs pairs, qui sont importantes pour leur développement social et psychologique.

Merci.

Dankeschön, Frau Vorsitzende,

vielen Dank für diesen Bericht an Frau Diana STOICA und Herrn Simon MOUTQUIN. Drogenabhängigkeit ist ein globales Problem der öffentlichen Gesundheit. Seine Folgen betreffen nicht nur einzelne, sondern auch Familie und sogar die Gesellschaft.

Obwohl Sucht bei Menschen fast jeden Alters vorkommt, ist die Sucht bei Kindern hinsichtlich ihrer Folgen gefährlicher. Der Schutz von Kindern vor Drogenabhängigkeit ist durch die Bemühungen des Einzelnen, der Familie und der Gesellschaft möglich. Die sich verändernden technologischen Bedingungen wirken sich auf das Leben der Menschen aus. Als Folge der technologischen Entwicklungen sind Kinder von der Nutzung dieser Technologien anders und intensiver betroffen als Erwachsene. Dieser Effekt hat viele positive und negative Auswirkungen auf das Leben der Kinder.

Durch die Ermittlung der Auswirkungen der digitalen Sucht auf Kinder kann eine Perspektive für einen bewussteren Umgang mit der Technologie aufgezeigt werden. Die negativen Auswirkungen der zunehmenden Bildschirmzeit werden durch zahlreiche Studien gestützt, die zeigen, dass Faktoren wie körperliche Inaktivität, psychosoziale Probleme, Schlafstörungen, Störungen der Ernährung, Exposition gegenüber Werbung und Zunahme des Verzehrs ungesunder Lebensmittel ein Risiko für Fettleibigkeit darstellen. Zur Bekämpfung der Fettleibigkeit wird außerdem empfohlen, körperliche Aktivität zu fördern. Die Sucht nach digitalen Spielen, die Kinder bedroht, kann auch ihre Entwicklung beeinträchtigen.

Digitale Spiele bergen psychosoziale Risiken für Kinder, wie zum Beispiel zu viel Zeit mit Spielen zu verbringen, den Unterricht zu stören, sich mit Spielfiguren zu assoziieren und übermäßig zu reagieren, wenn sie beim Spielen gestört werden. Andererseits können sich Computerspiele auch negativ auswirken, weil Kinder noch keine Urteile wie die Unterscheidung zwischen gut und schlecht, richtig und falsch entwickelt haben. Ein Spiel mit gewalttätigem Inhalt stellt für ein Kind oder einem Jugendlichen, der nicht zwischen richtig und falsch unterscheiden kann, eine negative Störung dar. Wenn Kinder ihr ganzes Leben vor Bildschirmen verbringen, bedeutet es auch, dass sie weniger Zeit für soziale Interaktionen und Beziehungen zu Gleichaltrigen haben, die für die soziale und psychologische Entwicklung von Kindern wichtig sind. 

Ich danke Ihnen.

Thank you very much.

Ms Naomi CACHIA, from Malta. Isn't she here?

Then I give the floor to Mr Yuriy KAMELCHUK, from Ukraine.

Please, sir.

Merci beaucoup.

La parole est à Mme Naomi CACHIA, de Malte. Elle n'est pas là ?

La parole est donc à M. Yuriy KAMELCHUK, de l'Ukraine.

Je vous en prie, monsieur.

Thank you, Madam Chairman, thank you colleagues,

Unfortunately, we remember or negotiate our problems, when they get too big.

But sometimes we need to focus on small problems when they are born.

Now, dependence or mental dependence is not only about drugs.

It's also based on social media and online games. It is very deep inside, because now it hurts our children.

Who is responsible for this?

Of course we are responsible for this.

Why has it happened?

Maybe because we are working too much or maybe we are not focusing on proper things.

Maybe we are focusing on our own problems and forget about people who we are responsible for.

But in this time there are people who are building businesses, and there's problems.

They are criminals. Why? Because sometimes it's a classical scheme, they just organise some online games or are just selling drugs, but sometimes it's hidden schemes.

It's a classical scheme of non-fair business; it's making a problem to solve a problem with money.

So, if we look at the other side of this problem, which sometimes helps to prevent mental issues... it's taking special drugs for mental health, so maybe we don't need to produce those drugs if we will focus on those problems in the beginning.

Sometimes those problems will not occur if we change our focus on those people who are close to us. The closest are our children. The children are our future.

If we change the focus to our future, to our children, we can change this problem. And we will not have the mental disabilities in the future.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Mes chers collègues,

Malheureusement, nous ne résolvons nos problèmes que lorsqu'ils deviennent trop importants. Or, parfois, il faut se concentrer sur les petits problèmes lorsqu'ils naissent.

La dépendance ou la dépendance mentale ne concerne pas seulement les drogues : elle s'appuie également sur les médias sociaux et les jeux en ligne. C'est profondément enraciné, parce que maintenant cela fait du mal à nos enfants.

Qui est responsable de cette situation ? Nous en sommes responsables, bien sûr.

Pourquoi est-ce arrivé ? Peut-être parce que nous travaillons trop ou que nous ne nous concentrons pas sur les bonnes choses. Peut-être nous concentrons-nous sur nos propres problèmes et oublions-nous les personnes dont nous sommes responsables.

Mais aujourd'hui, il y a des gens qui ont construit leurs entreprises sur cette dépendance. Ce sont des criminels. Pourquoi ? Parce que parfois, il s'agit d'une combine classique ; ils organisent simplement des jeux en ligne ou vendent de la drogue. Mais parfois, il s'agit de combines cachées.

Il s'agit d'un schéma classique d'escroquerie ; il s'agit de créer un problème, pour ensuite prétendre le résoudre avec de l'argent.

Si nous examinons l'autre aspect de ce problème, qui permet parfois de prévenir les problèmes mentaux, c'est-à-dire la prise de médicaments spéciaux : nous n'aurions peut-être pas besoin de produire ces médicaments si nous nous concentrions sur ces problèmes au départ.

Parfois, ces problèmes ne se seraient pas produits si nous nous étions concentrés sur les personnes qui nous sont proches. Les plus proches, ce sont nos enfants.

Les enfants sont notre avenir.

Si nous nous concentrons sur notre avenir, sur nos enfants, nous pouvons changer ce problème. Et nous n'aurons plus de problèmes de santé mentale à l'avenir.

Je vous remercie.

Thank you very much.

I now give the floor to Mr Peter FRICK, from Liechtenstein.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Peter FRICK, du Liechtenstein.

Dear Madam President, dear colleagues,

I would like to begin by thanking the two rapporteurs for their important work.

In my statement, I would like to focus on the Report "Prevention of Addictive Behaviours in Children".

I think we all agree that children must be given a special status in our society because of their particular vulnerability and needs.

The pandemic and the current difficult geopolitical situation have confirmed this need once again.

The increased emergence of addictive behaviour among children as a coping strategy in this uncertain situation is therefore alarming.

I would like to emphasise the potential of schools and sports clubs in this area.

Child-oriented education about addiction and its potential dangers play a central role in preventing addictive behaviour in children.

As places where children from all walks of life come together, schools and sports clubs can serve as safe spaces where healthy coping strategies can be effectively taught.

Nevertheless, we must be aware that the internet brings with it entirely new dangers with regard to addiction in children.

Cross-border regulations in this area that allow for the effective protection of children, without at the same time disproportionately interfering with their privacy, are urgently needed.

I would very much welcome a leading role of the Council of Europe in this area, as suggested in the Report by the Pompidou Group.

Thank you very much.

Madame la Présidente,

Chers collègues,

Je tiens tout d'abord à remercier les deux rapporteurs pour leur important travail. Dans ma déclaration, je voudrais me concentrer sur le rapport « Prévenir les comportements addictifs chez l'enfant ». Je pense que nous sommes tous d'accord pour dire que les enfants doivent bénéficier d'un statut particulier dans notre société en raison de leur vulnérabilité et de leurs besoins spécifiques.

La pandémie et la situation géopolitique difficile actuelle ont une nouvelle fois confirmé cette nécessité. L'apparition accrue de comportements addictifs chez les enfants comme stratégie d'adaptation dans cette situation d'insécurité est donc alarmante.

Je tiens à souligner le potentiel particulier des écoles et des clubs sportifs dans ce domaine. Une information adaptée aux enfants sur les addictions et leurs dangers potentiels joue un rôle central dans la prévention des comportements addictifs chez les enfants. En tant que lieux où les enfants de toutes les couches sociales se retrouvent, les écoles et les clubs de sport peuvent servir d'espace sûr dans lequel des stratégies d'adaptation saines peuvent également être enseignées de manière efficace.

Néanmoins, nous devons être conscients qu'Internet présente de tout nouveaux dangers en termes de dépendance chez les enfants. Il est urgent de mettre en place des réglementations transfrontalières dans ce domaine, qui permettent de protéger efficacement les enfants sans pour autant empiéter de manière disproportionnée sur leur vie privée.

Je serais très favorable à ce que le Conseil de l'Europe joue un rôle de premier plan dans ce domaine, éventuellement comme le propose le rapport du Groupe Pompidou.

Merci beaucoup.

Sehr geehrte Frau Vorsitzende,

liebe Kolleg:innen,

zu Beginn möchte ich mich bei den beiden Rapporteur:innen für ihre wichtige Arbeit bedanken. In meinem Statement möchte ich mich auf den Bericht Vorbeugung von Suchtverhalten bei Kindern konzentrieren. Ich glaube, wir sind uns alle einig, dass Kindern aufgrund ihrer besonderen Vulnerabilität und Bedürfnisse ein besonderer Status in unserer Gesellschaft zukommen muss. 

Die Pandemie und die aktuell schwierige geopolitische Lage haben diese Notwendigkeit erneut bestätigt. Das vermehrte Aufkommen von Suchtverhalten von Kindern als Bewältigungsstrategie in dieser unsicheren Lage ist daher alarmierend.

Ich möchte das besondere Potential von Schulen und Sportvereinen in diesem Bereich hervorheben. Eine kindgerechte Aufklärung über Sucht und deren Gefahrenpotentiale spielen eine zentrale Rolle in der Vorbeugung von Suchtverhalten bei Kindern. Als Orte, an denen Kinder aller gesellschaftlichen Schichten zusammenkommen, können Schulen und Sportvereine als sicherer Raum dienen, in welchem auch gesunde Bewältigungsstrategien effektiv vermittelt werden können.

Dennoch muss uns bewusst sein, dass das Internet ganz neue Gefahren im Hinblick auf Sucht bei Kindern mit sich bringt. Grenzübergreifende Regelungen zu diesem Bereich, die einen effektiven Schutz von Kindern ermöglichen, ohne gleichzeitig disproportional in ihre Privatsphäre einzugreifen, sind dringend notwendig. Eine führende Rolle des Europarats in diesem Bereich, allenfalls wie im Bericht vorgeschlagen der Pompidou-Gruppe, würde ich sehr begrüßen. 

Vielen herzlichen Dank.

Thank you very much.

I now give the floor to Ms Olimpia Tamara GIRÓN HERNÁNDEZ, from Mexico.

Merci beaucoup.

La parole est à Mme Olimpia Tamara GIRÓN HERNÁNDEZ, du Mexique.

Thank you very much. 

What a pleasure, Madam President. Thank you so much. 

Prevention of addictions is a matter of national security. Preventing addictions is in fact one of the three fundamental pillars of the national education agreement, which consists of the adoption of a culture of peace, the fight against drug use, and respect for the rule of law. 

For the President of Mexico, Andrés Manuel López Obrador, the recovery of humanist values requires a struggle against the narco-state, a narco-state that he inherited, which he wants to turn into a state of law. 

In this framework of transformation, it has been decided to place the urgency of comprehensively guaranteeing the development of a healthy life for children and adolescents. In this context, the Government of Mexico has invested in making the fight against addictions a national security issue in Mexico, focusing on prevention, as the most effective public policy to guarantee the rights of children and adolescents, their right to healthy psycho-social development.

Co-ordinated by a multisectoral cabinet, it has proposed, as an interdisciplinary theme, the drug prevention actions adopted at the New Mexico School, whose objective is to induce scientific knowledge of the damage caused by different drugs, to analyse and rationally deconstruct the myths generated around the use of these drugs, and thereby, to reduce low school performance, the development of violence as a form of interaction between the school community, and above all, to prevent school dropouts. 

As part of this policy, the Government of Mexico has created the Benito Juarez Basic Education Scholarship for social assistance with a budget of €15 billion. That is 3.4% of the Federation's budget in order to guarantee the right to education.

The programme entitled "If you take drugs, you hurt yourself" is an inter-institutional strategy, in which the Ministry of Public Education participates and whose objective is to implement actions in the classrooms and a powerful dissemination campaign that contributes to the prevention of drug consumption amongst secondary school students and high-school students. We do this through spaces for reflection and messages of assertive communication. The programme has a guide for teachers, another guide for parents, a virtual space for teachers, parents and students, as well as the support of specialists. If addictions are detected, then the school community will receive support from the health authorities to deal with the case. This is done under the co-ordination of the National Council for the Provision of Services for the Care and Integral Development of Children, called COPSADII, which is made up of 70 institutions dedicated to the care of children and adolescents. The multidisciplinary group has created a follow-up sub-group in order to strengthen schools with early warning signs of severe cases. 

Thank you very much for your kind attention. 

C'est un plaisir, Madame la Présidente. Je vous remercie.

La prévention des addictions est une question de sécurité nationale. La prévention des addictions est, en effet, l'un des trois piliers fondamentaux de l'accord sur l'éducation nationale, qui consiste en l'adoption d'une culture de la paix, la lutte contre la consommation de drogues et le respect de l'État de droit.

Pour le président du Mexique, M. Andrés Manuel López Obrador, la récupération des valeurs humanistes passe par une lutte contre le narco-État, un narco-État dont il a hérité et qu'il veut transformer en État de droit.

Dans ce cadre de transformation, il a été décidé de placer l'urgence de garantir intégralement le développement d'une vie saine pour les enfants et les adolescents. Dans ce contexte, le gouvernement mexicain a décidé de faire de la lutte contre les dépendances une question de sécurité nationale au Mexique, en mettant l'accent sur la prévention, qui est la politique publique la plus efficace pour garantir les droits des enfants et des adolescents, leur droit à un développement psychosocial sain.

Coordonnée par un cabinet multisectoriel, elle a proposé, comme thème interdisciplinaire, les actions de prévention de la toxicomanie adoptées à l'école New Mexico, dont l'objectif est d'induire une connaissance scientifique des dommages causés par les différentes drogues, d'analyser et de déconstruire rationnellement les mythes générés autour de la consommation de ces drogues, et ainsi, de réduire les faibles performances scolaires, le développement de la violence comme forme d'interaction entre la communauté scolaire, et surtout, d'éviter l'abandon scolaire.

Dans le cadre de cette politique, le gouvernement mexicain a créé la bourse d'éducation de base Benito Juárez pour l'aide sociale, dotée d'un budget de 15 milliards d'euros. Cela représente 3,4 % du budget de la Fédération afin de garantir le droit à l'éducation.

Le programme intitulé « Si tu te drogues, tu te fais du mal » est une stratégie interinstitutionnelle à laquelle participe le ministère de l'éducation publique et dont l'objectif est de mettre en œuvre des actions dans les salles de classe et une puissante campagne de diffusion qui contribue à la prévention de la consommation de drogues parmi les élèves des écoles secondaires et des lycées. Nous le faisons à travers des espaces de réflexion et des messages de communication assertive. Le programme comprend un guide pour les enseignants, un autre guide pour les parents, un espace virtuel pour les enseignants, les parents et les élèves, ainsi que le soutien de spécialistes. Si des addictions sont détectées, la communauté scolaire recevra le soutien des autorités sanitaires pour traiter le cas. Ces mesures sont prises sous la coordination du Conseil national pour la prestation de services de soins et de développement intégral des enfants, appelé COPSADII, qui est composé de 70 institutions dédiées aux soins des enfants et des adolescents. Le groupe multidisciplinaire a créé un sous-groupe de suivi afin de renforcer les écoles avec des signes d'alerte précoce de cas graves.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you very much.

Dear colleagues,

We must now interrupt the hearing of speakers.

Registered speakers who have been present during the debate but have not been able to speak may submit their typed statements within 4 hours to the Session Office for publication in the minutes. This text must not exceed 400 words and must be transmitted electronically.

I now call on the Committee to reply.

Mr MOUTQUIN, you have the floor for 4 minutes, please.

Merci beaucoup.

Chers collègues,

Il nous faut maintenant interrompre l’audition des orateurs.

Les orateurs inscrits qui, présents pendant le débat, n’ont pu s’exprimer, peuvent transmettre dans les 4 heures leur intervention dactylographiée au Service de la séance pour publication au compte rendu. Ce texte ne doit pas dépasser 400 mots et doit être transmis par voie électronique.

J’appelle la réplique de la commission.

Monsieur MOUTQUIN, vous avez la parole pour 4 minutes, s'il vous plaît.

Thank you, Madam Chair.

It's going to be very complicated to respond to your many interventions in 4 minutes, but first I'd like to warmly thank you for your support for this report and, above all, for your support for its recommendations.

I'm going to start by commenting on the report by my Committee colleague, Ms Diana STOICA, saying perhaps two small things. This is a personal opinion, so don't take it into account in your vote in a few minutes, as Ms STOICA isn't here. In any case I'll pass on the various remarks to her.

On the question of drugs, Ms STOICA's report insists on prevention, prevention, and more prevention. It really is the main tool. I fully agree with you on the security measures that need to be taken against the distribution of drugs among young people. Having said that, I'd like to add on a personal note that Europe, the West, has been fighting against drugs for decades on a purely security basis. I think that if the issue of drugs doesn't become a health issue, we won't succeed whether for the young or the not-so-young.

In this respect, I'd like to pay tribute to the work done in Portugal, I know the President is from Portugal, which has done an enormous amount of work to adopt a different approach to the fight against drugs, and which has worked and is working. Some 112 people died a few years ago, per year, from hard drugs in Portugal, 12 people last year alone. This is proof that there are other approaches that can be combined with the security approach and that need to be addressed.

On the question of video games, I agree with you. Video games and the internet in general are, indeed, a real danger for many young people. Let's ask ourselves some questions. We need to collectively ask ourselves why young people today prefer to dream behind a screen rather than with their friends, their family, or their future? I think it says something about our society if, today, young people, and not just young people, by the way, but older people too, want to spend time behind a screen.

On the subject of my report, first I'd like to respond to my Greek colleague and thank you for raising the issue of poverty. I think I forgot to say that the first victims of mental health disorders are vulnerable people, people living in precarious conditions, single mothers living alone, LGBTQIA+ people, migrants who sometimes don't have access to all our health and mental health services.

To my Ukrainian colleagues, but also to Mr Georgios STAMATIS, from Greece, I would like first of all to reiterate my full support for young people, in particular Ukrainians. You know that an event is going to be organised in Paris on 15 December, which was validated by the Board this morning, an event that will deal with the deportation of Ukrainian children to Russia, but also children injured as a result of Russian aggression. You have my full support.

Our Greek colleague spoke to us about Nagorno-Karabakh. I would also like to offer my support to the young people who are going to suffer consequences for their mental health, who are being displaced today. Incidentally, my German colleague also mentioned Israeli youth. I can't help but think of them who are suffering from terrorist acts.

We've been to Norway. I can't help thinking of all those young people from a political party who died a few years ago because of the extreme right, too, and the catastrophic consequences for their mental health.

Yes, mental health. Conflicts, geopolitics impact mental health. I think a specific report on this would be good.

I'm sorry if some of you will disagree with me, but I don't want to keep quiet about this. This morning, the Israeli army ordered the evacuation of 1.1 million people; 1.1 million people! António Guterres of the United Nations tells us that it's impossible to evacuate 1.1 million people.

I remember a figure given by the WHO a few years ago. In Gaza, 30% of young children have no desire to live, 30%. I think this should also make us question ourselves. We are the house of human rights. Human rights have no borders. Human rights have no camps. We are the human rights camp. Today, we must be alert and alarmed by the consequences, I think, of these future bombings, which have already taken place.

I'd like to finish by saying two things very quickly. Excuse me for going a little over my allotted time.

The first is that it's important to integrate young people into the whole decision-making process that we, as politicians, are putting in place to restore their confidence in the state.

The last thing I'd like to say to the youth of Europe is don't be ashamed. Don't be ashamed of going through times of suffering. I myself, who took a long time to accept who I was, to accept my sexuality, also went through moments of suffering. Don't be ashamed. There's always a light at the end of the tunnel. Politics and society have to be there to help you, to support you. That's the most important thing. You come out of these moments of suffering, but they're temporary. You have to be able to talk about it. It's also important for us, as politicians, to be able to talk about our emotions from time to time.

I'd like to extend my warmest thanks to all the young people I met for this report, to Anita GHOLAMI from the Secretariat and to the Secretariat in general, who do an excellent job on our reports, and to all of you for your contributions.

Thank you all very much.

Merci, Madame la Présidente.

Ça va être très compliqué de répondre à vos nombreuses interventions en 4 minutes, mais d'abord je veux chaleureusement vous remercier pour le soutien à ce rapport et, surtout, pour le soutien à ses recommandations.

Je vais commencer par commenter le rapport de ma collègue de la commission, Mme Diana STOICA, en disant peut-être deux petites choses – c'est un avis personnel, donc n'en prenez pas compte dans votre vote dans quelques minutes, puisque Mme STOICA n'est pas là, mais en tout cas je lui transmettrai les différentes remarques.

Sur la question des drogues, en effet, le rapport de Mme STOICA insiste : de la prévention, de la prévention et encore de la prévention. C'est vraiment l'outil principal, et je vous rejoins tout à fait dans les mesures sécuritaires qu'il faut pouvoir prendre contre la distribution de drogues parmi des publics jeunes. Ceci dit, je me permets d'ajouter à titre personnel que cela fait des décennies que l'Europe, l'Occident, lutte contre les drogues de manière uniquement sécuritaire, et je pense que si la question des drogues ne rentre pas dans le giron sanitaire, on n'y arrivera pas – que ça soit pour les jeunes ou les moins jeunes.

Je voudrais saluer à ce titre-là le travail du Portugal – je sais que Mme la Présidente est du Portugal – qui a fait un travail gigantesque pour avoir une autre approche sur la lutte contre les drogues, qui a fonctionné et qui fonctionne. Cent-douze personnes décédées il y a quelques années – par an – des drogues dures au Portugal, 12 personnes uniquement l'année dernière : c'est donc la preuve qu'il y a d'autres approches qui sont combinables avec l'approche sécuritaire et qui doivent être traitées.

Sur la question des jeux vidéo, je vous rejoins. Les jeux vidéo, et l'internet de manière générale, c'est en effet un vrai danger pour beaucoup de jeunes. Mais questionnons-nous quand même. Il faut qu'on se questionne collectivement sur qu'est-ce qui fait qu'aujourd'hui un jeune préfère rêver derrière un écran que rêver avec ses amis, rêver avec sa famille, rêver de sa vie plus tard ? Je crois que cela dit quand même quelque chose de notre société si, aujourd'hui, des jeunes – et pas que des jeunes d'ailleurs, des moins jeunes aussi – veulent passer du temps derrière un écran.

Sur les considérations qui concernent plutôt mon rapport, je voudrais d'abord répondre à ma collègue grecque et vous remercier, parce que vous avez abordé la question de la pauvreté. Je pense, en effet, que j'ai oublié de dire que les premières victimes des troubles de santé mentale sont les personnes vulnérables, les personnes précarisées, les femmes monoparentales qui vivent seules, les personnes LGBTQIA+, les personnes migrantes qui parfois n'ont pas accès à tous nos services de santé et de santé mentale.

À mes collègues ukrainiens, mais aussi à M. Georgios STAMATIS, de Grèce, je voudrais d'abord vous redire tout mon soutien à la jeunesse, notamment l'ukrainienne : vous savez qu'un événement va être organisé à Paris le 15 décembre, qui a été validé par le Bureau ce matin ; un événement qui traitera de la déportation des enfants ukrainiens en Russie, mais aussi des enfants blessés à cause de l'agression russe. Vous avez tout mon soutien.

Notre collègue grec nous a parlé du Haut-Karabakh, et je tiens aussi à présenter mon soutien aux jeunes qui vont subir des conséquences sur leur santé mentale, qui sont déplacés aujourd'hui. D'ailleurs, ma collègue allemande a aussi évoqué la jeunesse israélienne : je ne peux pas m'empêcher d'avoir une pensée pour eux qui subissent des actes terroristes.

Nous avons été en Norvège : je ne peux pas ne pas penser à tous ces jeunes d'un parti politique qui sont morts il y a quelques années à cause de l'extrême droite, aussi, et des conséquences sur la santé mentale catastrophiques.

Donc, oui, la santé mentale : les conflits, la géopolitique impactent la santé mentale et je pense qu'un rapport spécifique là-dessus serait bon.

Je suis désolé si certains d'entre vous ne seront pas d'accord avec moi, mais je ne veux pas me taire là-dessus : ce matin, l'armée israélienne a ordonné l'évacuation de 1,1 millions de personnes – 1,1 millions de personnes ! António Guterres, des Nations Unies, nous dit bien que c'est impossible d'évacuer 1,1 millions de personnes.

Je me souviens d'un chiffre qui a été donné par l'OMS il y a quelques années : à Gaza, 30 % des jeunes enfants n'ont aucun désir de vivre – 30 %. Je pense que cela doit aussi nous questionner. Nous sommes la maison des droits humains, nous sommes la maison des droits de l'homme : les droits de l'homme n'ont pas de frontière, les droits de l'homme n'ont pas de camp. Nous sommes le camp des droits humains. Et aujourd'hui, on doit s'alerter et s'alarmer des conséquences, je pense, de ces futurs bombardements et qui ont déjà eu lieu.

Je terminerai par dire deux choses rapidement – excusez-moi de dépasser un peu le temps qui m'a été imparti.

La première chose, c'est qu'il est important d'intégrer les jeunes dans tout le processus décisionnel que nous, politiques, mettons en place pour leur redonner confiance envers l'État.

Et la dernière chose que j'aimerais dire à la jeunesse européenne, c'est : n'ayez pas honte. N'ayez pas honte de traverser des moments de souffrance. Moi-même qui ai mis du temps à accepter qui j'étais, à accepter ma sexualité, j'ai aussi traversé des moments de souffrance. N'ayez pas honte. Il y a toujours une lumière au bout du tunnel. Les politiques, la société, doivent être là pour vous aider, pour vous soutenir : c'est le plus important. On sort de ces moments de souffrance, ils sont passagers. Il faut pouvoir en parler. Il faut que nous aussi, responsables politiques, puissions parfois parler de nos émotions : c'est important.

Je voudrais donc remercier chaleureusement tous les jeunes que j'ai rencontrés pour ce rapport, remercier Anita GHOLAMI du secrétariat et le secrétariat en général, qui fait un excellent travail pour nos rapports, et vous remercier toutes et tous pour vos interventions.

Merci beaucoup.

Thank you very much, Mr rapporteur. Thank you very much, Mr MOUTQUIN.

Ms KHOMENKO, Vice-Chairwoman of the Committee, would you also like to respond?

You have the floor.

Merci beaucoup, Monsieur le rapporteur. Merci beaucoup, Monsieur MOUTQUIN.

Madame la vice-présidente de la commission, Madame KHOMENKO, désirez-vous répondre aussi ?

Vous avez la parole.

Thank you Madam President.

Dear colleagues,

On behalf of the Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development, I would like to warmly congratulate the two rapporteurs, Mr Simon MOUTQUIN and Ms Diana STOICA on their excellent reports.

As Mr Simon MOUTQUIN accurately points out in his report, young people's mental health and well-being are an impacted by a world faced with multiple crises and much uncertainty: a pandemic, wars and natural disasters, displacement, cost of living and the triple planetary crisis, feelings of uncertainty about what is to come.

The more risk factors young people are exposed to, the greater potential impact on their mental health. We know that mental health problems and addictive behaviours in children and young adults are closely linked. The prevention of addictive behaviours in children must be an urgent priority in our member states, as it can create disastrous affects on their mental and physical health and on their development.

Unfortunately, we know that young people from disadvantaged socio-economic backgrounds with disabilities, LGBTQI+ minorities, refugees, and undocumented migrants undoubtedly suffer the most. We should also put a specific focus on children abducted by the Russian Federation and injured during the aggressor's attacks.

Both reports provide good policy recommendations and best practice examples to member states, which I hope they will take into account.

The prevention of mental health problems and addictive behaviour must come as early as possible, be holistic, non-stigmatising, and treat the person as a whole. This includes both mental and physical symptoms as well as addressing socio-economic and environmental factors that impact the mental health and well-being of children and young adults.

Madam President,

Lastly, I would like to highlight the recommendation to the Committee of Ministers.

It is of utmost importance that we remind ourselves of the firm position of the Assembly, our Commissioner on Human Rights, relevant United Nations agencies, mechanisms and independent experts, and persons with lived experience against the use of coercion in mental health.

Mental health care must be provided on a voluntary basis and must always respect the autonomy of the person receiving care.

Any decisions of the Committee of Ministers should reflect this human rights imperative and be taken in line with the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities, as interpreted by the CRPD Committee.

Thank you, dear colleagues.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Au nom de la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable, je tiens à féliciter chaleureusement les deux rapporteurs, M. Simon MOUTQUIN et Mme Diana STOICA, pour leurs excellents rapports.

Comme le souligne justement M. Simon MOUTQUIN dans son rapport, la santé mentale et le bien-être des jeunes sont impactés par un monde confronté à de multiples crises et à beaucoup d'incertitudes : pandémie, guerres et catastrophes naturelles, déplacements, coût de la vie et triple crise planétaire, sentiment d'incertitude face à l'avenir.

Plus les jeunes sont exposés à des facteurs de risque, plus l'impact potentiel sur leur santé mentale est important. Nous savons que les problèmes de santé mentale et les conduites addictives chez les enfants et les jeunes adultes sont étroitement liés. La prévention des comportements addictifs chez les enfants doit être une priorité urgente dans nos États membres, car ils peuvent avoir des effets désastreux sur leur santé mentale et physique et sur leur développement.

Malheureusement, nous savons que les jeunes issus de milieux socio-économiques défavorisés, les handicapés, les minorités LGBTQI+, les réfugiés et les migrants sans papiers sont sans aucun doute ceux qui souffrent le plus. Nous devrions également mettre l'accent sur les enfants enlevés par la Fédération de Russie et blessés au cours des attaques de l'agresseur.

Les deux rapports fournissent de bonnes recommandations politiques et des exemples de meilleures pratiques aux États membres, et j'espère que ces derniers en tiendront compte.

La prévention des problèmes de santé mentale et des comportements addictifs doit intervenir le plus tôt possible, être holistique, non stigmatisante et traiter la personne dans son ensemble. Cela inclut les symptômes physiques et mentaux, ainsi que les facteurs socio-économiques et environnementaux qui ont un impact sur la santé mentale et le bien-être des enfants et des jeunes adultes.

Madame la Présidente,

Pour terminer, je voudrais souligner la recommandation faite au Comité des Ministres.

Il est de la plus haute importance que nous rappelions la position ferme de l'Assemblée, de notre Commissaire aux droits de l'homme, des agences, mécanismes et experts indépendants compétents des Nations Unies, ainsi que des personnes ayant une expérience vécue, contre l'utilisation de la coercition dans le domaine de la santé mentale.

Les soins de santé mentale doivent être fournis sur une base volontaire et doivent toujours respecter l'autonomie de la personne qui les reçoit.

Toute décision du Comité des Ministres doit refléter cet impératif relevant des droits de l'homme et être prise conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, telle qu'interprétée par le Comité des droits des personnes handicapées (CRPD).

Je vous remercie, chers collègues.

Speech not pronounced (Rules of Procedure, Art. 31.2), only available in French.

(Discours non prononcé, Règlement Art. 31.2)

Chers collègues,

Je vous remercie de me permettre de prendre la parole aujourd’hui sur la question de l’impact de la lutte contre la COVID-19 sur la santé mentale des mineurs et des jeunes adultes ainsi que la prévention des comportements addictifs chez l’enfant. Permettez-moi aussi de citer ici quelques initiatives canadiennes sur ces questions.

Dans son budget de 2021, le gouvernement canadien a annoncé un financement de 100 millions de dollars sur trois ans pour différents projets destinés à venir en aide aux populations canadiennes les plus touchées par la pandémie, dont les jeunes. Plusieurs programmes ont été mis sur place, ou améliorés, pour répondre aux besoins en santé mentale à partir de ces fonds.

À titre d’exemple, un de ces programmes sélectionnés pour ce financement est la ligne d’aide en santé mentale « Jeunesse, J’écoute », laquelle a vu ses services étendus. Ce programme offre un service d’aide direct pour les jeunes aux prises avec des problèmes de santé mentale. De nouveaux financements ont permis d’adapter les services de cette ligne d’aide aux communautés noires et autochtones canadiennes, lesquelles sont d’autant plus à risque de subir les conséquences négatives de la pandémie.

Un autre exemple d’action directe destiné à aider les jeunes, l’organisation non gouvernementale YMCA, laquelle intervient auprès des jeunes Canadiens depuis plusieurs décennies, s’est vue accordée un financement qui lui a permis d’étendre ses programmes en santé mentale existants au niveau national et notamment auprès des peuples autochtones.

Pour ce qui est des comportements addictifs chez les jeunes, plusieurs projets ont également été mis en place au cours des dernières années. Un important programme de service intégré en santé mentale et en dépendance a d’ailleurs été annoncé à l’échelle nationale afin de donner un accès plus efficace aux ressources nécessaires aux jeunes et à leur famille. Le gouvernement fédéral canadien finance également la recherche en comportement addictif chez les jeunes afin de mieux prévenir et remédier à ceux-ci.

Ajoutons finalement que le parlement canadien étudie actuellement la question de la santé des enfants par l’intermédiaire du Comité permanent de la santé de la Chambre des communes. Cette étude en cours inclut l’impact de la COVID-19 sur la santé mentale et les comportements addictifs chez les jeunes. À son terme, les membres du Comité pourront présenter des recommandations pour relever ces défis et répondre aux besoins en santé mentale et comportement addictif des jeunes canadiens.

Je vous remercie.

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

As Council of Europe Member States we have an unyielding responsibility towards our younger generations. We must not only work tirelessly to make the world better, kinder and more livable, but we must also ensure that our children and young adults have all the necessary tools at their disposal to navigate their way through whatever life throws at them. Not only the uncertainties and anxieties that naturally are a universal experience of our teenage years, but other factors such as one's economic status, sexual identity, orientation, and expression, and disability.

We already are living in a society that is isolating by default. Technology can keep us connected but it is also inherently isolating.

The pandemic was then, the icing on the cake.

It is up to us now to realise that we can no longer afford to not have mental health as our absolute priority. Our young adults and kids have already lost so much precious time from the most formative years of their life. This places a much heavier burden on us then ever before.

Firstly, we must not only ensure that our mental health services are accessible, efficient, and well-resourced, but we must also insist on the integration on mental health services into our community based health services. This is absolutely crucial in order to reduce the stigma that unfortunately still prevails.

We must keep promoting mental health as inalienable from our physical health; prevention is always better than cure and the more we normalise the use of counselling and therapy, the better our societies will be.

But this is not enough. We, as policymakers, must be the architects of a world that is kinder and more just to our younger generations. I am extremely pleased to see the resolution on mental health make reference to the climate crisis. Climate change is a major source of extreme uncertainty and our extremely slow and inefficient response to it is not only infuriating, it is a cause of fear and anxiety to our younger ones who care deeply about the world that they are inheriting, and the one we're leaving behind.

Finally, we must work tirelessly to ensure that the world is full of opportunities for them to reach their full potential. Equitable access to education is an important precursor to the end goal we are discussing here.

Thank you.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

It has certainly been three years since we began to suffer the first after-effects on the mental health of our society due to the harsh confinement and devastating effects that the pandemic had on our lives.

The fear, the loss of loved ones in our family and friendships; the loneliness that many young people had to face in such an important stage of socialization in their lives; the need to resort to social networks as a vehicle to relate to other people and young people; the abuse of exposure to video games, social networks, Internet; the development of certain habits at such an important moment of personality development, are some of the reasons why today, and to date, we find an increasingly significant increase of minors with emotional imbalance problems, and mental health problems.

Parents, teachers and school management teams feel helpless, not knowing how to act in the face of problems that require enormous sensitivity and training in order to be able to guide them adequately.

In different countries, educational centers are increasing their staffs with specialized psychologists to detect and accompany young people and teachers also from the educational system.

But this is not enough. I consider it essential to introduce Emotional Education as a compulsory subject in the educational systems, to help our children and young people to manage their own emotions and understand what happens to them. It is a fundamental tool to prevent emotional and mental problems in adolescence.

It is also necessary to make the media aware of the preventive and formative work on the news they broadcast and not in a sensationalist and irresponsible way.

It is also necessary to make available through all media: youth channels, social networks, government institutions of all kinds, information, helplines, help points that are effective and within the reach of our youth.

And we have to promote greater sensitivity to this type of problem in all areas, so that young people do not look the other way when they detect that a friend or friend is being abused.

Much remains to be done, to make our society aware that this is a health problem that has to be approached with the seriousness that other diseases are approached.

We must eradicate the taboo that exists in relation to mental health.

This is already a social problem in which we must all get involved.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

Dear Colleagues, Mr. President,

It’s been almost 600 days as Ukrainians have been living with a constant feeling of fear. Air raids, explosions and shelling have become the reality in the 21st century for a European country. The war of Russia in Ukraine has changed the whole generation of our children for 8 years. Stress, injuries, loss of loved ones have already affected the psyche of children and will have an accumulative and prolonged effect the extent of which cannot be anticipated by scientists or doctors.

Mental health of how many children are we talking about? 1.8 million children who live in different countries as refugees who lost their homes, plus 19 thousand children who were forcibly deported to the territory of the aggressor country, plus millions of children in Ukraine who live with everyday air raid alerts and hiding in shelters. These numbers are impressive.

The need for psychological support for children and young adults is growing with every passing day. Post-traumatic stress, depression and anxiety disorders are increasingly common among young people. 75% of parents say that their children show certain symptoms of mental trauma.

An important marker of psychological stability of children in wartime is protection of education. All facilities where children are educated, namely, children development centers, kindergartens, schools, colleges, universities must be safe. Unfortunately, 40% of Ukrainian school children studied online during the pandemic and 2 academic years in wartime because of lack of shelters. For almost 3 years, Ukrainian children have not had proper studying.

The mental health of children and young adults in wartime in Ukraine is our shared responsibility. A lot has already been done. In particular, mental health state program “How Are You” has been initiated. Psychologists work in schools. Family physicians received the opportunity for additional psychological training. The way to ensure the mental well-being of children and young adults requires combined efforts of the government, public organizations, teachers, parents and the whole society.

We call on our colleagues to look more widely at the problem of mental health of children and adolescents, and develop a separate broader program of measures which are meant to deal with traumatic psychological and mental effects of the war on mental health of children, in particular Ukrainian children who are traumatized by the Russian Federation's war against Ukraine.

Your attention is appreciated.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

Thank you very much, Madame.

The general discussion is closed.

We will now examine the draft resolutions and recommendations, starting with the first report: "Preventing addictive behavior in children" (Doc. 15830).

On this first report, the Social, Health and Sustainable Development Committee has submitted a draft resolution and a draft recommendation, to which no amendments have been tabled.

In the absence of any amendments, we shall proceed directly to the vote on the draft resolution, and then on the draft recommendation.

We will first vote on the draft resolution contained in Doc. 15830. A simple majority is required.

The draft resolution contained in Doc. 15830 is adopted unanimously.

Congratulations on your vote.

We will now proceed to vote on the draft recommendation contained in Doc. 15830.

I remind you that the required majority is two-thirds of the votes cast.

The draft recommendation contained in Doc. 15830 is adopted unanimously.

Congratulations on your vote.

We now move on to the second report on "Mental health and well-being of children and young adults" (Doc. 15829).

On this second report, the Social, Health and Sustainable Development Committee has submitted a draft resolution and a draft recommendation, to which no amendments have been tabled.

In the absence of any amendments, we shall proceed directly to the vote on the draft resolution, and then on the draft recommendation.

We shall now proceed to vote on the draft resolution contained in Doc. 15829. A simple majority is required.

The draft resolution contained in Doc. 15829 is adopted unanimously.

We shall now proceed to vote on the draft recommendation contained in Doc. 15829.

I remind you that the majority required is two-thirds of the votes cast.

The draft recommendation contained in Doc. 15829 is adopted unanimously.

Many thanks and congratulations.

The next item is the presentation and discussion of the report by Mr Birgir THÓRARINSSON, on behalf of the Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons, on "The emerging humanitarian crisis in Afghanistan and Afghan refugees" (Doc. 15831).

I would remind you that we are due to finish examining this text, including the vote, at around 12:55p.m. We will therefore have to interrupt the list of speakers at around 12:45 p.m., so that we can hear the Committee's reply and proceed with the necessary votes.

Mister Rapporteur, you have 7 minutes to present your report and 3 minutes to reply to speakers at the end of the general discussion.

Mister Rapporteur, you have the floor.

Merci beaucoup, Madame.

La discussion générale est close.

Nous passons maintenant à l’examen des projets de résolution et de recommandation, en commençant par le premier rapport : « Prévenir les comportements addictifs chez l’enfant » (Doc. 15830).

Sur ce premier rapport, la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable a présenté un projet de résolution et un projet de recommandation, sur lesquels aucun amendement n’a été déposé.

En l’absence d’amendement, nous allons directement procéder au vote sur le projet de résolution, puis sur le projet de recommandation.

Nous allons d’abord procéder au vote sur le projet de résolution contenu dans le Doc. 15830. Une majorité simple est requise.

Le projet de résolution contenu dans le Doc. 15830 est adopté à l'unanimité.

Félicitations.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de recommandation contenu dans le Doc. 15830.

Je vous rappelle que la majorité requise est celle des deux tiers des suffrages exprimés.

Le projet de recommandation contenu dans le Doc. 15830 est adopté à l'unanimité.

Félicitations.

Nous passons au second rapport sur « La santé mentale et le bien-être des enfants et des jeunes adultes » (Doc. 15829).

Sur ce second rapport, la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable a présenté un projet de résolution et un projet de recommandation, sur lesquels aucun amendement n’a été déposé.

En l’absence d’amendement, nous allons directement procéder au vote sur le projet de résolution, puis sur le projet de recommandation.

Nous allons procéder au vote sur le projet de résolution contenu dans le Doc. 15829. Une majorité simple est requise.

Le projet de résolution contenu dans le Doc. 15829 est adopté à l'unanimité.

Nous allons procéder au vote sur le projet de recommandation contenu dans le Doc. 15829.

Je vous rappelle que la majorité requise est celle des deux tiers des suffrages exprimés.

Le projet de recommandation contenu dans le Doc. 15829 est adopté à l'unanimité.

Merci beaucoup et félicitations.

L’ordre du jour appelle la présentation et la discussion du rapport de M. Birgir THÓRARINSSON, au nom de la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, sur « La crise humanitaire émergente pour l’Afghanistan et les réfugiés afghans » (Doc. 15831).

Je vous rappelle que nous devrons en avoir terminé avec l’examen de ce texte, vote inclus, vers 12 h 55. Nous devrons donc interrompre la liste des orateurs vers 12 h 45, afin de pouvoir entendre la réplique de la commission et procéder aux votes nécessaires.

Monsieur le rapporteur, vous disposez de 7 minutes pour la présentation de votre rapport et de 3 minutes pour répondre aux orateurs à la fin de la discussion générale.

Monsieur le rapporteur, vous avez la parole.

Madam President,

In September 2021, the Parliamentary Assembly called on member states to help neighbouring countries and in a resolution adopted support Afghans fleeing Afghanistan.

Two years later, we are seeing a human rights and humanitarian crisis of unprecedented scale: severe drought, conflict, Taliban takeover, attacks on women and girls, and earthquakes. Despite all this, Afghanistan has turned into a forgotten crisis. European solidarity has clearly been poor and the number of outcomes are already settled in the EU is very low.

In March 2023, 6 million people were on the brink of famine in Afghanistan. The freezing of assets in the Central Bank and the political isolation of the country are making the situation worse.

The 2004 constitution has been suspended, judges have been removed from office, and religious and ethic minorities are facing persecution. The systematic banning of women and girls from public life is such that some experts consider this as a war on women.

In the meantime, refoulements keep being reported across Europe. This is happening despite this Assembly denouncing them for many years, the last time, one year ago, and voting in favour of preventing and sanctioning such practices.

This is happening even though UNHCR has advised against return to Afghanistan as well as Iran and Pakistan since August 2021. Deportations to Afghanistan are not acceptable, particularly when it comes to women and girls. I believe that forced removals should be stopped and that voluntary returns should be monitored in co-ordination with UNHCR.

I had the opportunity to visit Türkiye when preparing this report, which I am grateful for. I also expressed my concerns regarding returns conducted to Kabul, as well as lack of registration of Afghans in Türkiye.

Dear colleagues, the current humanitarian and human rights crisis in Afghanistan is affecting over three million Afghans internally displaced by conflict, 1 million IDPs who have returned to their place of origin, and almost 10 million Afghan refugees in Pakistan and Iran.

The number of Afghans in Europe differs sharply with the exception of Türkiye, which is hosting around around 600 000 Afghans. In 2022, the number of Afghans resettled in the EU decreased by 72%. This is very uneven distribution between Asia and Europe and between European states.

We must acknowledge that the protracted crisis of Afghan refugees will not stop overnight. Pakistan and Iran have sheltered more than 95% of Afghan refugees for over three generations and are reaching the limit of what they can provide. The tiredness of the reception is clear and has a negative impact on the refugees. A few days ago Pakistan announced that they would return Afghan nationals.

What should we do, dear colleagues? We cannot expect frontline countries like Türkiye to provide support and shelter to the vast majority of Afghan refugees present in Europe.

This crisis is not going to stop tomorrow. Europe must do more.

Refugees from Afghanistan have the second highest resettlement needs in the world. Failing on solidarity will result in restricted access to protection for those in need and increasing bitterness against the presence of refugees, which is at odds with the values and norms of the Council of Europe.

The draft resolution provides concrete ways and recommendations to raise this solidarity, namely through increased resettlement, especially for women and girls. The draft resolution calls for increased resettlement quotas. Let us not forget that the vast number of people dying on the road to Europe or stranded in hotspots are Afghans.

The draft resolution makes some concrete suggestions to ease and fasten resettlement and visa processing.

Dear colleagues, systematic prosecution against Afghan woman is a shame. We must do our utmost to protect women and girls away from what is a war on women. I do support the commitment by the Committee of Ministers to fund specific assistance and humanitarian settlement programs for women and girls who are victims of risk of violence against women or trafficking in human beings.

Another important point of my report is the situation of Afghan children. Many unaccompanied children in Europe are Afghan. Registering Afghan unaccompanied children as international protection seekers is very important.

The report aims to provide concrete recommendation in support to Afghans in need of protection in Afghanistan and in neighbouring countries.

Most of the Western embassies are closed in Kabul. Accessing protection for Afghans usually involves travelling to Pakistan and Iran. However, it is difficult to leave Afghanistan and the journey is extremely dangerous for women and children.

That's why I'm in favour of resuming member states consular services in Kabul in co-ordination with the UNHCR and with the EU Asylum Agency. Procedures may explore across member states how to tackle this issue.

This report argues in favour of engaging with all political stakeholders in Afghanistan, included the de facto authorities.

I am strongly convinced that international isolation will only hurt the people of Afghanistan, and I'm not the only one. Two weeks ago the UN stated that the international community must continue to engage with Taliban leaders despite deep disagreement with their approach to women rights.

Let's give diplomacy a chance. Engaging in does not mean recognising.

The European Parliament adopted last week a resolution in this very room on the human rights situation in Afghanistan. Tt is highly symbolic that two weeks in a row, in the same building, two parliamentary assemblies in Europe have taken a position on the issue. It demonstrates the importance of this issue.

We must be serious in supporting the Afghan people. Co-ordination across member states is essential. I'm sorry to say that political leadership in Afghanistan is lacking.

I very much hope that the Assembly will support this report and its draft resolution.

I'm calling on you all today to communicate this message in your national parliaments and across parliaments.

Thank you.

Madame la Présidente,

En septembre 2021, l'Assemblée parlementaire a appelé les États membres à aider les pays voisins et, dans une résolution adoptée, à soutenir les Afghans fuyant l'Afghanistan.

Deux ans plus tard, nous assistons à une crise humanitaire et des droits de l'homme d'une ampleur sans précédent : grave sécheresse, conflit, prise de pouvoir par les talibans, attaques contre les femmes et les jeunes filles et tremblements de terre. Malgré tout, l'Afghanistan est devenu une crise oubliée. La solidarité européenne a été clairement insuffisante et le nombre de personnes déjà installées dans l'UE est très faible.

En mars 2023, 6 millions de personnes étaient au bord de la famine en Afghanistan. Le gel des avoirs de la Banque centrale et l'isolement politique du pays ne font qu'aggraver la situation.

La Constitution de 2004 a été suspendue, les juges ont été démis de leurs fonctions et les minorités religieuses et ethniques sont persécutées. L'exclusion systématique des femmes et des jeunes filles de la vie publique est telle que certains experts considèrent qu'il s'agit d'une guerre contre les femmes.

Entre-temps, des refoulements continuent d'être signalés dans toute l'Europe. Et ce, bien que notre Assemblée les dénonce depuis de nombreuses années, la dernière fois il y a un an, et qu'elle ait voté en faveur de la prévention et de la sanction de ces pratiques.

Cela se produit alors que le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés déconseille depuis août 2021 les renvois vers l'Afghanistan, l'Iran et le Pakistan. Les déportations vers l'Afghanistan sont inacceptables, en particulier lorsqu'il s'agit de femmes et de jeunes filles. Je pense qu'il faut mettre un terme aux renvois forcés et que les retours volontaires doivent être contrôlés en coordination avec le HCR.

J'ai eu l'occasion de me rendre en Türkiye lors de la préparation de ce rapport, ce dont je me félicite. J'ai également fait part de mes préoccupations concernant les retours effectués à Kaboul, ainsi que l'absence d'enregistrement des Afghans en Türkiye.

Chers collègues, la crise humanitaire et des droits de l'homme qui sévit actuellement en Afghanistan touche plus de trois millions d'Afghans déplacés à l'intérieur du pays par le conflit, un million de personnes déplacées qui sont retournées dans leur lieu d'origine et près de dix millions de réfugiés afghans au Pakistan et en Iran.

Le nombre d'Afghans en Europe varie fortement, à l'exception de la Türkiye, qui accueille environ 600 000 Afghans. En 2022, le nombre d'Afghans réinstallés dans l'UE a diminué de 72 %. Il s'agit d'une répartition très inégale entre l'Asie et l'Europe et entre les États européens.

Nous devons reconnaître que la crise prolongée des réfugiés afghans ne s'arrêtera pas du jour au lendemain. Le Pakistan et l'Iran ont accueilli plus de 95 % des réfugiés afghans depuis plus de trois générations et atteignent la limite de ce qu'ils peuvent fournir. La fatigue de l'accueil est évidente et a un impact négatif sur les réfugiés. Il y a quelques jours, le Pakistan a annoncé qu'il allait renvoyer les ressortissants afghans.

Nous ne pouvons pas attendre de pays en première ligne comme la Türkiye qu'ils fournissent un soutien et un abri à la grande majorité des réfugiés afghans présents en Europe.

Cette crise ne va pas s'arrêter demain, l'Europe doit faire plus.

Les besoins de réinstallation des réfugiés afghans sont les deuxièmes plus importants au monde. Un manquement à la solidarité se traduira par un accès restreint à la protection pour ceux qui en ont besoin et par une amertume croissante à l'égard de la présence des réfugiés, ce qui est contraire aux valeurs et aux normes du Conseil de l'Europe.

Le projet de résolution propose des moyens concrets et des recommandations pour renforcer cette solidarité, notamment en accroissant la réinstallation, en particulier pour les femmes et les jeunes filles. Le projet de résolution appelle à une augmentation des quotas de réinstallation. N'oublions pas que le grand nombre de personnes qui meurent sur le chemin de l'Europe ou qui sont bloquées dans les points chauds sont des Afghans.

Le projet de résolution préconise quelques solutions concrètes pour faciliter et accélérer la réinstallation et le traitement des visas.

Chers collègues, les poursuites systématiques à l'encontre des femmes afghanes sont une honte. Je soutiens l'engagement pris par le Comité des Ministres de financer une assistance spécifique et des programmes d'installation humanitaire pour les femmes et les jeunes filles exposées à des risques de violence ou de traite des êtres humains.

Un autre point important de mon rapport est la situation des enfants afghans. De nombreux enfants non accompagnés en Europe sont afghans. Il est très important d'enregistrer les enfants afghans non accompagnés en tant que demandeurs de protection internationale.

Le rapport vise à fournir des recommandations concrètes pour soutenir les Afghans qui ont besoin de protection en Afghanistan et dans les pays voisins.

La plupart des ambassades occidentales sont fermées à Kaboul. Pour obtenir une protection, les Afghans doivent généralement se rendre au Pakistan et en Iran. Cependant, il est difficile de quitter l'Afghanistan et le voyage est extrêmement dangereux pour les femmes et les enfants.

C'est pourquoi je suis favorable à la reprise des services consulaires des États membres à Kaboul, en coordination avec le HCR et l'Agence de l’Union européenne pour l'asile. Les procédures peuvent explorer, entre les États membres, les moyens d'aborder cette question.

Ce rapport plaide en faveur d'un engagement avec toutes les parties prenantes politiques en Afghanistan, y compris les autorités de facto.

Il y a deux semaines, les Nations Unies ont déclaré que la communauté internationale devait continuer à dialoguer avec les dirigeants talibans, malgré un profond désaccord avec leur approche des droits des femmes.

Donnons une chance à la diplomatie. S'engager ne signifie pas reconnaître.

La semaine dernière, le Parlement européen a adopté ici même une résolution sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan. Il est hautement symbolique que deux semaines de suite, dans le même bâtiment, deux assemblées parlementaires européennes aient pris position sur cette question. Cela démontre l'importance de cette question.

Nous devons soutenir sérieusement le peuple afghan. La coordination entre les États membres est essentielle. Lamentablement, le leadership politique en Afghanistan fait défaut.

J'espère vivement que l'Assemblée soutiendra ce rapport et son projet de résolution.

Je vous invite tous aujourd'hui à faire passer ce message dans vos parlements nationaux et dans tous les parlements.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Mr Birgir THÓRARINSSON, for this explanation.

Now in this debate I call Mr Mehmet AKALIN for the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

You have 3 minutes.

Merci, Monsieur THÓRARINSSON, pour cette explication.

La parole est à M. Mehmet AKALIN, pour l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Vous disposez de 3 minutes.

Thank you, Mister Chairman.

Dear colleagues,

I would first like to start by expressing the Alliance of Liberals and Democrats for Europe's condolences for the victims of the earthquakes that hit Afghanistan this week. This disaster has created an even more urgent need for help and assistance.

I would like to thank the rapporteur for the extensive work undertaken in the making of this report, which brings the tremendously concerning humanitarian situation in Afghanistan to our attention. It presents the challenges faced by the Afghan refugees who have been forced to flee their country and recommend solutions for the reception of these people across Europe.

The rapporteur is right to underline the dire situation of women and girls whose rights have been drastically limited by the de facto authorities. They face forced marriages, segregation, physical and sexual violence.

Since January 2021 more than 500 000 people have fled Afghanistan with Iran and Pakistan hosting more than 95% of these refugees, with the remaining fleeing to other parts of the globe, including Europe and all our member states.

Türkiye is hosting 600 000 Afghan refugees, with 140 000 registered and nearly four million Syrians.

There is clearly no doubt that the situation requires urgent international attention and that no country alone can meet the current flow of refugees from Afghanistan.

The de facto authorities have had a major impact on the suffering and oppression of the Afghan people.

Ethnic and minority groups such as the Hazaras, Tajiks, Christians, and other underrepresented groups are being exposed to targeted violence and discrimination.

We call for the reopening of an international support system for the victims and the removal of any restrictions and obstacles in the provision of humanitarian assistance.

Emphasis needs to be placed on ensuring the allowance of proper access for the organisations providing this assistance. We urge member states to co-ordinate their humanitarian support with UN agencies and NGOs.

Engagement with the de facto authorities should be on the condition that Afghanistan will not serve as a base for terrorism and will respect human rights.

Migration is a complex matter and most probably will intensify in the future.

There are no simple solutions. I hope that this discussion will contribute to the setting of clear, just and human-rights-oriented policies.

By working together, a concerted migration policy based on a fair, shared responsibility of all member states can be developed.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

Je voudrais tout d'abord exprimer les condoléances de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe aux victimes des tremblements de terre qui ont frappé l'Afghanistan cette semaine. Cette catastrophe a créé un besoin encore plus urgent d'aide et d'assistance.

Je tiens à remercier le rapporteur pour le travail considérable qu'il a accompli en rédigeant ce rapport, qui attire notre attention sur la situation humanitaire extrêmement préoccupante en Afghanistan. Il présente les défis auxquels sont confrontés les réfugiés afghans qui ont été contraints de fuir leur pays et recommande des solutions pour l'accueil de ces personnes dans toute l'Europe.

Le rapporteur a raison de souligner la situation désastreuse des femmes et des jeunes filles dont les droits ont été drastiquement limités par les autorités de facto : mariages forcés, ségrégation, violences physiques et sexuelles.

Depuis janvier 2021, plus de 500 000 personnes ont fui l'Afghanistan, l'Iran et le Pakistan accueillant plus de 95 % de ces réfugiés, les autres se réfugiant dans d'autres parties du monde, y compris en Europe et dans tous nos États membres.

La Türkiye accueille 600 000 réfugiés afghans, dont 140 000 sont enregistrés, et près de quatre millions de Syriens.

Il ne fait aucun doute que la situation exige une attention internationale urgente et qu'aucun pays ne peut à lui seul faire face au flux actuel de réfugiés en provenance d'Afghanistan.

Les autorités de facto ont eu un impact majeur sur la souffrance et l'oppression du peuple afghan.

Les groupes ethniques et minoritaires tels que les Hazaras, les Tadjiks, les chrétiens et d'autres groupes sous-représentés sont exposés à des violences et à des discriminations ciblées.

Nous demandons la réouverture d'un système international de soutien aux victimes et la suppression de toutes les restrictions et de tous les obstacles à la fourniture de l'aide humanitaire.

Nous demandons instamment aux États membres de coordonner leur aide humanitaire avec les agences des Nations Unies et les ONG.

L'engagement avec les autorités de facto devrait être subordonné à la condition que l'Afghanistan ne serve pas de base au terrorisme et respecte les droits de l'homme.

Les migrations sont un sujet complexe qui va très probablement s'intensifier à l'avenir.

Il n'existe pas de solutions simples. J'espère que cette discussion contribuera à l'élaboration de politiques claires, justes et axées sur les droits de l'homme.

En travaillant ensemble, il est possible d'élaborer une politique migratoire concertée fondée sur une responsabilité équitable et partagée de tous les États membres.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you.

Now I call Ms Nicole HÖCHST for the European Conservatives Group and Democratic Alliance.

Je vous remercie.

La parole est à Mme Nicole HÖCHST, pour le groupe des Conservateurs européens et de l'Alliance démocratique.

Dear Mr President,

Dear colleagues,

The present Report is honorable and expresses our irrepressible will to work tirelessly as the Human Rights Council to ensure that human rights are universal and applied everywhere on earth. Unfortunately, several important aspects are not mentioned in this Report.

From the protracted Afghanistan mission of the last decades we have to draw the painful realization that it is not possible to establish democracy and human rights in places it is absolutely not wanted, where the majority of the population can do nothing with it and openly despises our way of life and consider our values as weakness. The, from our point of view, stone-age patriarchal Afghan society itself must want men and women to have equal rights; must understand that it is necessary to protect other religions and minorities, that education is the sharpest sword, to name just a few points. They must understand and want the rule of law.

All this the West wanted to bring - with force of arms, with NGOs, with lots of money. That approach has been a total failure with bloody consequences. Of course, our mission is to find solutions to the difficult challenges Afghanistan poses to the global community. Migration and refugees are only a small part of the whole equation. We need to understand that welcoming millions of young men from Afghanistan into Europe, who are socialized in a paleo-patriarchy and deeply despise our values and our way of life, is not a solution. To use the words of Peter Scholl-Latour; if you take on half of Calcutta, you won't be saving Calcutta, you will yourself become Calcutta.

As a mother of four children who has no interest in Europe becoming an enclave of Calcutta, Palestine, or Afghanistan and so on and the conflicts imported with them, I say, stop. Stop the hubris. Let us not delude ourselves. We in Europe can't actually just absorb these conflicts into our Western societies. On the contrary, we must do everything we can to preserve human rights, democracy and the rule of law for our descendants here in Europe and successfully defend them against the contempt, disdain and disparagement of immigrant cultures.

Europe's self-preservation is also our duty, ladies and gentlemen, we are not helping anyone if we transfer the war against women and our society and values to Europe.

Thank you very much.

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Le présent rapport est honorable et exprime notre volonté farouche, en tant qu'instance des droits de l'homme, d'œuvrer sans relâche pour que les droits de l'homme deviennent universels et qu'ils soient appliqués partout dans le monde. Malheureusement, plusieurs aspects importants sont perdus de vue.

De la longue mission en Afghanistan de ces dernières décennies, nous devons tirer la douloureuse conclusion qu'il n'est pas possible d'installer la démocratie et les droits de l'homme là où ils ne sont absolument pas souhaités, là où la majorité de la population ne peut rien en faire et méprise ouvertement notre mode de vie et nos valeurs, qu'elle considère comme une faiblesse. La société afghane elle-même, que nous considérons comme un patriarcat de l'âge de pierre, doit vouloir que les hommes et les femmes soient égaux ; elle doit comprendre qu'il est nécessaire de protéger les autres religions et les minorités, et que l'éducation est l'épée la plus tranchante, pour ne citer que quelques points. Elle doit comprendre et vouloir l'État de droit.

C'est tout cela que l'Occident a voulu apporter – par la force des armes, par des ONG, avec beaucoup d'argent. Cette entreprise a abouti sur un échec sanglant.

Il est bien sûr de notre devoir de trouver des solutions aux difficiles défis auxquels l'Afghanistan confronte la communauté internationale. La migration et les réfugiés n'en sont qu'une petite partie. Nous devons comprendre que ce n'est pas une solution d'accueillir en Europe des millions de jeunes hommes afghans socialisés selon un modèle patriarcal de l'âge de pierre et qui méprisent profondément nos valeurs et notre mode de vie. Pour reprendre les mots de Peter Scholl-Latour, « celui qui accueille la moitié de Calcutta ne sauve pas Calcutta mais devient lui-même Calcutta ».

En tant que mère de quatre enfants qui n'a aucun intérêt à ce que l'Europe devienne une enclave de Calcutta, de la Palestine, de l'Afghanistan et ainsi de suite, et des conflits qui en découlent, je dis : stop, stop à l'hubris selon laquelle nous, en Europe, pouvons simplement absorber ces conflits dans nos sociétés occidentales. Au contraire, nous devons tout faire pour préserver les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit pour nos descendants ici en Europe et les défendre avec succès contre le mépris, l'irrespect et le dénigrement des cultures immigrantes.

La préservation de l'Europe est également notre devoir, Mesdames et Messieurs, car nous n'aidons personne si nous déplaçons la guerre contre les femmes et notre société et nos valeurs en Europe.

Merci beaucoup.

Geehrter Herr Präsident,

Geehrte Kolleg:Innen,

Der vorliegende Bericht ist ehrenwert und drückt unseren unbändigen Willen aus, uns als Menschenrechtsrat unermüdlich dafür einzusetzen, dass die Menschenrechte universell und überall auf der Erde Geltung erlangen. Leider gehen mehrere wichtige Aspekte verloren. 

Aus dem langwierigen Afghanistan-Einsatz der letzten Jahrzehnte müssen wir die schmerzliche Erkenntnis ziehen, dass es nicht möglich ist, Demokratie und Menschenrechte dort zu installieren, wo es absolut nicht gewünscht ist, wo die Bevölkerung mehrheitlich nichts damit anfangen kann und offen unsere Art zu leben und unsere Werte als Schwäche verachtet. Die aus unserer Sicht Steinzeitpatriarchalische afghanische Gesellschaft selbst muss wollen, dass Männer und Frauen gleichberechtigt sind; muss verstehen, dass es notwendig ist, andere Religionen und Minderheiten zu schützen, dass Bildung das schärfste Schwert ist, um nur einige Punkte zu nennen. Sie müssen Rechtsstaatlichkeit verstehen und wollen.

All das wollte der Westen bringen – mit Waffengewalt, mit NGOs, mit viel Geld. Dieses Unternehmen ist blutig gescheitert. Natürlich ist es unser Auftrag, Lösungen für die schwierigen Herausforderungen zu finden, vor die Afghanistan die Weltgemeinschaft stellt. Migration und Flüchtlinge sind davon nur ein kleiner Teil. Wir müssen verstehen, dass es keine Lösung ist, Millionen von jungen Männern aus Afghanistan in Europa aufzunehmen, die Steinzeitpatriarchalisch sozialisiert sind und unsere Werte und unsere Art, zu leben, zutiefst verachten. Um es mit den Worten von Peter Scholl-Latour zu sagen; wer halb Kalkutta aufnimmt, der rettet nicht Kalkutta, sondern wird selbst zu Kalkutta.

Als Mutter von vier Kindern, die kein Interesse daran hat, dass Europa zur Enklave von Kalkutta, Palästina, Afghanistan und so weiter und den damit importierten Konflikten wird, sage ich, Stopp, Schluss mit der Hybris, dass wir in Europa diese Konflikte in unsere westlichen Gesellschaften einfach absorbieren können. Ganz im Gegenteil müssen wir alles dafür tun, dass wir Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit für unsere Nachfahren hier in Europa erhalten und sie erfolgreich gegen die Verachtung, Missachtung und Herabsetzung durch zuwandernde Kulturen verteidigen.

Auch die Selbsterhaltung Europas ist unsere Pflicht, meine Damen und Herren, wir helfen niemanden, wenn wir den Krieg gegen Frauen und unsere Gesellschaft und unsere Werte nach Europa verlagern.

Vielen Dank.

Thank you.

Now I call Ms Nataša SUKIČ from the Group of the Unified European Left.

Je vous remercie.

La parole est à Mme Nataša SUKIČ, du groupe de la Gauche unitaire européenne.

Thank you, Chair.

There are now more than four million Afghan refugees in Pakistan.

More than 600 000 Afghans have fled to Pakistan since the return of the Taliban to Kabul.

Many rightly fear retaliation from the Taliban regime on their return home.

What makes this week's news and new circumstances which deepen the Afgan refugee crisis all the more frightening is that on Tuesday, Pakistan's interim government decided to deport 1.7 million Afghans who do not have regular documents within 28 days. In a given situation it is, of course, impossible for the refugees to obtain those documents in a home country.

Pakistani interim authorities are building their extremely hostile election campaign with the support of the media. Officially, Islamabad labels Afghans as criminals, mafia, drug traffickers, terrorists, job-stealers, murderers, and Islamic extremists.

The situation in Afghanistan has led to one of the largest protracted refugee situations for decades. For the third year in a row, Afghans constitute the second largest displaced population in the world. We face an unprecedented humanitarian crisis. We are facing widespread human rights violations: the war on women,  girls have been banned from attending universities; serious restrictions have been imposed in secondary schools; and a massive persecution of free-thinking people continues.

The consequences of the combination of incompetent Taliban rule and international sanctions are devastating. The consequences of climate change have added their own, first with floods, then with drought. The country is ranking fifth among the countries most at risk due to climate change worldwide. In addition, Afghanistan has recently been hit by two devastating earthquakes.

Afghanistan is experiencing the worst humanitarian disaster in the world. Eighteen million Afghans, almost half of the Afghan population, are currently facing "acute famine", according to the UN. Thirty million people depend on humanitarian aid, but the UN relief fund for Afghanistan is almost empty: only $800 million has been raised, less than a quarter of expected funding.

Europe has to take responsibility for Afghan refugees and must not turn into a fortress. All deportations of Afghan citizens have to be stopped. Procedures for granting international protection status to the Afghan people must strictly take into account the fact that Afghanistan is not a safe country.

In view of the alarming and catastrophic situation, the adoption of the resolution we are considering today is more than urgent. The proposed resolution offers many concrete responses to tackling the issue of the humanitarian crisis in Afghanistan. It should, therefore, be given our full support.

Though we must not forget, dear colleagues, that the only real and long-term solution to stopping refugee flows is to tackle the crisis hotspots from which people are fleeing war and poverty.

Thank you very much.

Merci, Monsieur le Président.

Le Pakistan compte aujourd'hui plus de quatre millions de réfugiés afghans.

Plus de 600 000 Afghans se sont réfugiés au Pakistan depuis le retour des talibans à Kaboul.

Nombre d'entre eux craignent, à juste titre, des représailles de la part du régime taliban à leur retour au pays.

Les nouvelles de cette semaine et les nouvelles circonstances qui aggravent la crise des réfugiés afghans sont d'autant plus effrayantes que le gouvernement intérimaire pakistanais a décidé mardi d'expulser dans les 28 jours 1,7 million d'Afghans qui n'ont pas de papiers en règle. Dans une telle situation, il est évidemment impossible pour les réfugiés d'obtenir ces documents dans leur pays d'origine.

Les autorités intérimaires pakistanaises construisent leur campagne électorale extrêmement hostile avec le soutien des médias. Officiellement, Islamabad qualifie les Afghans de criminels, de mafieux, de trafiquants de drogue, de terroristes, de voleurs d'emplois, d'assassins et d'extrémistes islamiques.

La situation en Afghanistan a conduit à l'une des plus graves situations de réfugiés prolongées depuis des décennies. Pour la troisième année consécutive, les Afghans constituent la deuxième population déplacée au monde. Nous sommes confrontés à une crise humanitaire sans précédent. Nous sommes confrontés à des violations généralisées des droits de l'homme : la guerre contre les femmes, l'interdiction faite aux filles de fréquenter les universités, de graves restrictions imposées dans les écoles secondaires et une persécution massive des personnes libres de penser se poursuivent.

Les conséquences de la combinaison d'un régime taliban incompétent et de sanctions internationales sont dévastatrices. Les conséquences du changement climatique se sont ajoutées, d'abord avec les inondations, puis avec la sécheresse. Le pays se classe au cinquième rang des pays les plus menacés par le changement climatique dans le monde. En outre, l'Afghanistan a récemment été frappé par deux tremblements de terre dévastateurs.

L'Afghanistan connaît la pire catastrophe humanitaire au monde. Dix-huit millions d'Afghans, soit près de la moitié de la population afghane, sont actuellement confrontés à une « famine aiguë », selon les Nations Unies. Trente millions de personnes dépendent de l'aide humanitaire, mais le fonds de secours de l'ONU pour l'Afghanistan est presque vide : seuls 800 millions de dollars ont été récoltés, soit moins d'un quart des fonds attendus.

L'Europe doit prendre ses responsabilités vis-à-vis des réfugiés afghans et ne doit pas se transformer en forteresse. Les procédures d'octroi du statut de protection internationale au peuple afghan doivent strictement tenir compte du fait que l'Afghanistan n'est pas un pays sûr.

Face à cette situation alarmante et catastrophique, l'adoption de la résolution que nous examinons aujourd'hui est plus qu'urgente. La résolution proposée offre de nombreuses réponses concrètes à la question de la crise humanitaire en Afghanistan. Il convient donc de lui apporter tout notre soutien.

Mais n'oublions pas, chers collègues, que la seule solution réelle et à long terme pour arrêter les flux de réfugiés est de s'attaquer aux foyers de crise d'où les gens fuient la guerre et la pauvreté.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you.

Now, I call Ms Derya TÜRK-NACHBAUR for the Socialists, Democrats and Greens Group.

Je vous remercie.

La parole est à Mme Derya TÜRK-NACHBAUR, pour le Groupe des socialistes, démocrates et verts.

Yes, thank you, Mister President, colleagues,

As this Report clearly shows, since the Taliban came to power, the humanitarian situation in Afghanistan has deteriorated dramatically, especially for women and girls, who are now largely excluded from public life.

Three days ago was International Day of the Girl. While many buildings around the world were illuminated in pink on that day, the world for girls in Afghanistan is and remains in the dark.

The lack of prospects in this battered country has reached unimaginable proportions.

The numbers speak for themselves. Around 30 million people - that's more than half of the Afghan population - are dependent on humanitarian aid.

Among them, 4.7 million people suffer from malnutrition, including almost 4 million children.

130,000 of them are at risk of starvation.

The United Nations World Food Programme - as we have heard - warns of a famine in Afghanistan.

The approaching harsh winter in Afghanistan makes the situation particularly critical.

Now that the Taliban have taken power again, international aid to Afghanistan has been cut back significantly.

For many desperate families, the way out of the spiral of hunger is to sell their children - yes, you heard it right; to sell their daughters.  The dowries that they can get for their daughters aged 10, 11 or 12 feeds the families for a little while. The number of child brides and forced marriages, we have also heard; has increased dramatically. It's all just a terrible tragedy.

Behind these figures are not just abstract numbers, but the fate of innocent people; of children who should have their future ahead of them - but which they have been deprived of.

And as if the catastrophic living conditions were not bad enough, the northwest of the country has been hit by severe earthquakes; 2 500 people have died under the rubble.

The local hospitals are so busy with the several thousands injured that they can no longer provide their assistance. There is a shortage of medicines, beds and equipment - in short, humanitarian aid is urgently needed.

Afghanistan cannot expect any help from its immediate neighbourhood.

And in such fragile contexts, extremists find it easy to spread. The IS is taking advantage of the absence of international forces and is in the process of extending its influence into some provinces.

Stabilising the region should be a major concern for all of us.

And that requires a certain presence in Afghanistan, from substantial engagement in the context of non-governmental basic services to consular services on the ground - precisely to ensure effective support for aid organisations in their work on the ground.

Even if the current situation presents us with major challenges, the greatest contribution to the protection of human rights, and especially women's and girls' rights, can only be made on the ground.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président,

Chers collègues,

Comme le montre clairement le présent rapport, la situation humanitaire en Afghanistan s'est dramatiquement détériorée depuis la prise de pouvoir des talibans – en particulier pour les femmes et les filles, qui sont désormais largement exclues de la vie publique.

Il y a trois jours, c'était la Journée internationale de la fille. Alors que de nombreux bâtiments dans le monde brillaient de rose ce jour-là, le monde est et reste profondément sombre pour les filles en Afghanistan. L'absence de perspectives dans ce pays meurtri a pris des proportions inimaginables.

Les chiffres sont assez éloquents. Environ 30 millions de personnes – soit plus de la moitié de la population afghane – sont tributaires de l'aide humanitaire. Parmi elles, 4,7 millions souffrent de malnutrition, dont près de 4 millions d'enfants ; et 130 000 d'entre eux risquent de mourir de faim. Le Programme alimentaire mondial des Nations Unies, nous l'avons entendu, met en garde contre une famine en Afghanistan. L'approche d'un hiver rigoureux dans ce pays rend la situation particulièrement critique. Après la reprise du pouvoir par les talibans, l'aide internationale à l'Afghanistan a été considérablement réduite.

Pour de nombreuses familles désespérées, la solution pour sortir de la spirale de la faim est de vendre leurs enfants. Oui, vous avez bien entendu : vendre leurs filles. La dot qu'elles reçoivent pour leurs filles de 11, 12 ou 13 ans nourrit les familles pendant un petit moment. Le nombre de mariages d'enfants et de mariages forcés, nous l'avons également entendu, a augmenté de manière dramatique.

Tout cela est tout simplement une terrible tragédie. Derrière ces chiffres, il n'y a pas seulement des abstractions numériques, des grandeurs, mais le destin de personnes innocentes ; d'enfants qui devraient encore avoir leur avenir devant eux mais qui ne l'ont pas.

Et comme si les conditions de vie catastrophiques ne suffisaient pas, le nord-ouest du pays a été frappé par de graves tremblements de terre ; 2 500 personnes sont mortes sous les décombres. Avec plusieurs milliers de blessés, les hôpitaux locaux sont tellement débordés qu'ils ne peuvent plus faire face à leurs besoins. Il y a un manque de médicaments, de lits, d'équipements : en bref, l'aide humanitaire est nécessaire de toute urgence. L'Afghanistan n'a aucune aide à attendre de son voisinage immédiat.

Et dans des contextes aussi fragiles, les extrémistes n'ont aucun mal à se répandre. L'EI profite de l'absence des forces internationales et est en train de s'installer dans certaines provinces. La stabilisation de la région devrait être une préoccupation majeure pour nous tous, car nous devons également lutter contre les causes de l'exode. Et pour cela, il faut une certaine présence en Afghanistan, allant d'un engagement substantiel dans le cadre de services de base non gouvernementaux à des services consulaires sur place – précisément pour garantir un soutien efficace aux organisations humanitaires dans leur travail sur place.

Même si la situation actuelle nous place devant de grands défis, c'est sur le terrain que nous pouvons apporter la plus grande contribution à la protection des droits de l'homme, et en particulier des droits des femmes et des filles.

Merci beaucoup pour cette très bonne contribution et merci de votre attention.

Ja, vielen Dank, Herr Präsident,

liebe Kolleginnen und Kollegen,

wie der vorliegende Bericht eindeutig herausstellt, hat sich seit der Machtübernahme der Taliban die humanitäre Situation in Afghanistan dramatisch verschlechtert – insbesondere für Frauen und Mädchen, die inzwischen weitgehend vom öffentlichen Leben ausgeschlossen sind. Vor drei Tagen war Welt-Mädchen-Tag. Während viele Gebäude auf der Welt an diesem Tag pink leuchteten, ist und bleibt die Welt für die Mädchen in Afghanistan tief dunkel. Die Perspektivlosigkeit in diesem geschundenen Land hat unvorstellbare Ausmaße angenommen. Die Zahlen sprechen eine ziemlich deutliche Sprache. Rund 30 Millionen Menschen – das ist mehr als die Hälfte der afghanischen Bevölkerung – sind auf humanitäre Hilfe angewiesen. Unter ihnen leiden 4,7 Millionen an Unterernährung, darunter kanpp 4 Millionen Kinder. 130.000 von ihnen sind vom Hungertod bedroht. Das Welternährungsprogramm – wir haben es gehört – der Vereinten Nationen warnt vor einer Hungersnot in Afghanistan. Durch den nahenden strengen Winter in Afghanistan wird die Lage ganz besonders kritisch. Nachdem die Taliban die Macht wieder übernommen haben, sind die internationalen Hilfen für Afghanistan deutlich heruntergefahren worden.

Für viele verzweifelte Familien liegt der Ausweg aus der Hungerspirale im Verkauf ihrer Kinder – ja, Sie haben es richtig gehört; im Verkauf ihrer Töchter. Das Brautgeld, das sie für ihre 11-, 12-, 13-jährigen Töchter bekommen, ernährt die Familien für eine kleine Weile. Die Zahl der Kinderbräute und Zwangsehen, haben wir auch gehört; ist dramatisch gestiegen. Es ist alles einfach nur eine furchtbare Tragödie. Hinter diesen Zahlen stehen nicht nur numerische Abstrakte, Größen, sondern das Schicksal von unschuldigen Menschen; von Kindern, die ihre Zukunft noch vor sich haben sollten – die sie aber nicht haben. Und als seien die katastrophalen Lebensbedingungen nicht schlimm genug, wurde der Nordwesten des Landes von schweren Erdbeben heimgesucht; 2500 Menschen sind unter den Trümmern gestorben. Die Krankenhäuser vor Ort sind mit mehreren Tausend Verletzten so stark ausgelastet, dass sie ihrer Hilfe nicht mehr nachkommen können. Es fehlt an Medikamenten, an Betten, an Gerätschaften – kurzum; humanitäre Hilfe wird dringend benötigt. Aus der direkten Nachbarschaft hat Afghanistan keine Hilfe zu erwarten.

Und in solch fragilen Kontexten haben es Extremisten leicht, sich auszubreiten. Der IS nutzt die Abwesenheit der internationalen Kräfte und ist gerade dabei, sich in einigen Provinzen breitzumachen. Die Stabilisierung der Region sollte uns allen ein wichtiges Anliegen sein, weil wir auch Fluchtursachen bekämpfen müssen. Und dafür bedarf es einer gewissen Präsenz in Afghanistan, von substantiellem Engagement im Rahmen regierungsferner Grunddienstleistung bis hin zu konsularischen Dienstleistungen vor Ort – gerade, um die effektive Unterstützung von Hilfsorganisationen bei ihrer Arbeit vor Ort zu gewährleisten. Auch, wenn die gegenwärtige Lage uns vor große Herausforderungen stellt; den größten Beitrag zum Schutz der Menschen- und vor allem der Frauen- und Mädchenrechte können wir eben nur vor Ort leisten.

Vielen Dank für diesen sehr guten Beitrag und vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. 

Thank you.

The last speaker for the political groups is Ms Maria SYRENGELA from European Conservatives Group and Democratic Alliance.

Je vous remercie.

Le dernier orateur pour les groupes politiques est Mme Maria SYRENGELA, au nom du Groupe des Conservateurs européens et Alliance démocratique.

Thank you very much, Mister President,

Of course, I would like to say thanks to Mr Birgir THÓRARINSSON for this excellent Report.

It is for sure that the 2021 events in Afghanistan have been sealed into our collective consciousness. Families leaving their homes, and numerous refugees seeking safe land. Women and girls losing some of their fundamental human rights. For sure, it is, as the rapporteur said, a war against the women and girls in this country.

The Council of Europe has a long-lasting commitment to safeguarding human rights, democracy and the rule of law. At this moment, our duty is clear, we cannot turn a blind eye to what is happening in Afghanistan.

In 2021, when the crisis began, our reaction in my country was immediate. Many ministries, along with civil society organisations and the US authorities, managed to bring safely to Greece more than 150 women, all in high-level positions with their families, such as members of the parliament of Afghanistan, judges, and activists. All of them were on the death list of the Taliban regime. We managed to orchestrate a silent, complex and risky mission to bring these women as refugees to Greece. We also secured them shelter, medical care and the ability to move to other countries. And some of them did. Of course, following all the legitimate procedures.

Unfortunately, two years later, the situation keeps worsening. It proves that we need co-ordinated efforts with international partners, with neighbouring countries and humanitarian organisations. Only this way, we can truly help those in need.

Moreover, we must also promote stability and security in Afghanistan. The people of Afghanistan have dreams, talents, a great potential to make their country as it was in the past, and especially as we have already said, women and girls in Afghanistan. We need to provide them with the opportunity to rebuild their country, rebuild their lives and contribute to the global community as well.

Dear colleagues, the Council of Europe is guided by the principles of justice, human rights and solidarity. The Afghan crisis along with Ukraine and the Nagorno-Karabakh crisis are a test of our humanity. We cannot fail it.

Let us act bravely to help those suffering. Together, we have the capacity to restore hope to build a better world leaving no one behind.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Je voudrais bien évidemment remercier M. Birgir THÓRARINSSON pour cet excellent rapport.

Il est certain que les événements de 2021 en Afghanistan ont été scellés dans notre conscience collective. Des familles qui quittent leur foyer, de nombreux réfugiés à la recherche d'une terre sûre, des femmes et les jeunes filles qui ont perdu certains de leurs droits fondamentaux. Comme l'a dit le rapporteur, il s'agit bien d'une guerre contre les femmes et les jeunes filles de ce pays.

Le Conseil de l'Europe s'est engagé depuis longtemps à sauvegarder les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit. En ce moment, notre devoir est clair : nous ne pouvons pas fermer les yeux sur ce qui se passe en Afghanistan.

En 2021, lorsque la crise a commencé, la réaction de mon pays a été immédiate. De nombreux ministères, ainsi que des organisations de la société civile et les autorités américaines, ont réussi à faire venir en Grèce, en toute sécurité, plus de 150 femmes, toutes occupant des postes de haut niveau avec leur famille – des membres du Parlement afghan, des juges et des activistes. Toutes figuraient sur la liste des personnes à abattre du régime taliban. Nous avons réussi à orchestrer une mission silencieuse, complexe et risquée pour amener ces femmes en Grèce en tant que réfugiées. Nous leur avons également assuré un abri, des soins médicaux et la possibilité de se rendre dans d'autres pays. Et certaines d'entre elles y sont parvenues – bien sûr, en suivant toutes les procédures légitimes.

Malheureusement, deux ans plus tard, la situation continue de s'aggraver. Cela prouve que nous avons besoin d'efforts coordonnés avec les partenaires internationaux, les pays voisins et les organisations humanitaires. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons réellement aider les personnes dans le besoin.

En outre, nous devons également promouvoir la stabilité et la sécurité en Afghanistan. Le peuple afghan a des rêves, des talents, un grand potentiel pour faire de son pays ce qu'il était dans le passé, et en particulier – comme nous l'avons déjà dit – les femmes et les filles d'Afghanistan. Nous devons leur donner la possibilité de reconstruire leur pays, de reconstruire leur vie et de contribuer à la communauté mondiale.

Chers collègues, le Conseil de l'Europe est guidé par les principes de justice, de droits de l'homme et de solidarité. La crise afghane, l'Ukraine et la crise du Haut-Karabakh sont un test pour notre humanité. Nous ne pouvons pas y faillir.

Agissons avec courage pour aider ceux qui souffrent. Ensemble, nous avons la capacité de restaurer l'espoir et de construire un monde meilleur qui ne laisse personne de côté.

Je vous remercie.

Thank you.

The final speaker is Ms Petra BAYR.

Je vous remercie.

La dernière oratrice est Mme Petra BAYR.

Thank you very much, Mr President,

For more than two years, when the Taliban took power in Afghanistan, women have been almost completely banished and disappeared from the public sphere.

They are excluded from the labour market, they have no right to education, and in some areas of Afghanistan the education of girls over the age of ten is completely forbidden.

This also leads to the fact that girls hardly have any perspectives, that the existence of girls and women has become extremely difficult, that the doubts of the meaningfulness of existence are very great among them. We also see that there are more and more suicides among women and young girls because they no longer know how to live their lives.

The Taliban persecute women and girls not only severely, but also systematically, simply because of their gender - simply because they are women and girls, and for no other reason.

This gender-based persecution has now reached a level that is classified as a crime against humanity by the the International Commission of Jurists and Amnesty International.

From this classification, from this political categorisation, we should also draw our political consequences. Some countries have already done that, for example Finland, Sweden, and Denmark, which now consider women from Afghanistan as refugees in principle, because they are persecuted as a social group as such, and therefore grant them easier access to asylum procedures, to humanitarian protection as refugees.

I think that should be something that we should all consider. Also, how to we address the issue of women and girls who are fleeing Afghanistan; how can we protect them and save their lives?

I am in the process of drafting a report for the Parliamentary Assembly on the issue of the situation of women's rights defenders.

Apart from looking at the situation of women's rights defenders in Europe, I would also like to put a very special focus on the situation of women's rights activists in Afghanistan for instance, those who had to flee that country to one of the member states of the Council of Europe.

What is their situation and how do we deal with them here, how do we receive them, how do we support them.

This is also important for the women and girls who are left behind and who have a really difficult life. We should be here to support them.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Depuis plus de deux ans, lorsque les talibans ont pris le pouvoir en Afghanistan, les femmes sont presque totalement bannies de la vie publique et ont disparu. Elles sont exclues du marché du travail, elles n'ont pas droit à l'éducation ; dans certaines régions d'Afghanistan, l'éducation des filles de plus de dix ans est complètement interdite. Cela a également pour conséquence que les filles n'ont pratiquement plus aucune perspective, que l'existence des filles et des femmes est devenue extrêmement difficile, que les doutes sur le sens de l'existence sont très grands chez elles-mêmes. Nous constatons également qu'il y a de plus en plus de suicides parmi les femmes et les jeunes filles, parce qu'elles ne savent plus comment vivre leur vie.

Les talibans ne persécutent pas seulement les femmes et les filles de manière grave, mais aussi de manière systématique, simplement en raison de leur appartenance à un sexe – simplement parce qu'elles sont des femmes et des filles, et pour aucune autre raison. Et cette persécution fondée sur le genre a pris une ampleur telle, que l'institution ou l'association internationale de juristes et Amnesty International l'ont qualifiée de crime contre l'humanité. Nous devrions également tirer les conséquences politiques de cette classification, de cette catégorisation politique. Et certains pays l'ont déjà fait, par exemple la Finlande, la Suède et le Danemark, qui considèrent désormais les femmes afghanes comme des réfugiées en principe, parce qu'elles sont persécutées en tant que groupe social et leur accordent, donc, un accès plus facile à la procédure d'asile, à la protection humanitaire en tant que réfugiées prima facie. Je pense que c'est quelque chose à quoi nous devrions aussi réfléchir ; simplement en nous demandant comment nous pouvons accorder une protection aux femmes et aux filles qui fuient l'Afghanistan et sauver ainsi des vies.

Je suis actuellement en train de rédiger un rapport pour l'Assemblée parlementaire sur la situation des défenseurs des droits des femmes. En plus d'examiner la situation des défenseurs des droits des femmes en Europe, je voudrais également me concentrer sur la situation des femmes, des défenseurs des droits, qui ont dû fuir l'Afghanistan pour se rendre dans l'un des pays membres du Conseil de l'Europe, et sur la manière dont elles sont traitées et soutenues ici. La situation des femmes et des filles qui ont dû rester derrière, qui ont une vie vraiment difficile ; comment elles sont soutenues pour poursuivre leur combat ici en Europe.

Merci beaucoup.

Vielen lieben Dank, Herr Präsident,

seit mehr als zwei Jahren, als die Taliban die Macht übernommen haben in Afghanistan, sind Frauen fast vollkommen aus der Öffentlichkeit verbannt und verschwunden. Sie sind vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen, sie haben kein Recht auf Bildung, in manchen Gegenden Afghanistans ist die Bildung von Mädchen über zehn Jahren komplett verboten. Das führt auch dazu, dass Mädchen kaum noch irgendwelche Perspektiven haben, dass das Dasein von Mädchen und Frauen ausgesprochen schwierig geworden ist, dass die Zweifel der Sinnhaftigkeit der Existenz bei ihnen selber sehr groß sind und wir sehen auch, dass es zu mehr und mehr Selbstmorden unter Frauen und jungen Mädchen kommt, weil sie nicht mehr wissen, wie sie ihr Leben leben sollen.

Die Taliban verfolgen Frauen und Mädchen nicht nur schwerwiegend, sondern auch systematisch, einfach aufgrund ihrer Geschlechter-Zugehörigkeit – einfach deswegen, weil sie Frauen und Mädchen sind, und aus keinem anderen Grund. Und diese geschlechtsspezifische Verfolgung hat mittlerweile ein Ausmaß angenommen, das von der internationalen Jurist:innen-Institution oder Vereinigung und Amnesty International als Verbrechen gegen die Menschlichkeit eingestuft wird. Aus dieser Einstufung, aus dieser politischen Kategorisierung, sollten wir auch unsere politischen Konsequenzen ziehen. Und einige Länder haben das auch schon getan, zum Beispiel Finnland, Schweden und Dänemark, die Frauen aus Afghanistan mittlerweile prinzipiell als Flüchtlinge ansehen, weil sie als soziale Gruppe als solche verfolgt sind und ihnen deswegen einen leichteren Zugang zu Asylverfahren gewähren, zur humanitären Schutzgewährung als Prima-Facie-Flüchtlinge. Und ich denke, das sollte etwas sein, was wir auch überlegen sollten; einfach auch mit der Frage, wie wir Frauen und Mädchen, die aus Afghanistan flüchten, Schutz gewähren und damit Leben retten können.

Ich bin gerade dabei, einen Bericht für die Parlamentarische Versammlung zu erarbeiten zur Frage von der Situation von Frauenrechtsverteidigerinnen. Und abgesehen davon, dass ich mir die Situation von Frauenrechtlerinnen in Europa anschauen werde, möchte ich auch einen ganz speziellen Fokus darauf legen, wie es den Frauen geht, Rechtsaktivistinnen geht, die aus Afghanistan fliehen mussten in eines der Mitgliedsländer des Council of Europes und wie denn hier mit ihnen umgegangen wird, wie sie hier dabei unterstützt werden. Auch die Situation für Frauen und Mädchen, die zurückbleiben mussten, die ein wirklich schlimmes Leben haben; wie sie unterstützt werden, da diesen Kampf auch hier in Europa weiterzuführen.

Herzlichen Dank.

Thank you.

I must now interrupt the list of speakers. The speeches of members on the speakers list who have been present during the debate but have not been able to speak may be given to the Table Office for publication in the Official Report. I remind colleagues that typewritten texts can be submitted, electronically if possible, no later than four hours after the list of speakers is interrupted.

Now I call Mr Birgir THÓRARINSSON to reply.

You have 3 mintutes, sir.

Je vous remercie.

Je dois maintenant interrompre la liste des orateurs.

Les orateurs inscrits qui, présents pendant le débat, n’ont pu s’exprimer, peuvent transmettre dans les 4 heures leur intervention dactylographiée au Service de la séance pour publication au compte rendu. Ce texte ne doit pas dépasser 400 mots et doit être transmis par voie électronique.

La parole est à M. Birgir THÓRARINSSON, rapporteur.

Vous avec la parole pour 3 minutes.

Thank you, Mister President.

Afghans have suffered more than 40 years of conflict, natural disasters, chronic poverty, food insecurity, and most recently the Taliban takeover, which has caused even more human suffering, displacement, and human rights violations against women and girls.

I call on the Assembly, I call on all member states not to forget about the Afghan refugees. I hope that the recommendation demonstrated in this report will help member states, help Afghans in need. I strongly believe that the recommendation will help Afghan refugees and will help Afghan women and children in Afghanistan.

The humanitarian situation in Afghanistan should be of concern to all Council of Europe member states. Solidarity is needed in responding to the Afghan crisis.

In a new era of conflict and violence in the world, we must not forget the people of Afghanistan, and we must speak up for them. We must use the tools of the Council of Europe: the European Development Bank and the European Qualification Passport for Refugees programs.

In this report, you will find the recommendation on how member states should protect Afghans in Europe.

We need to increase resettlement quotas, stop forced removals, monitor voluntary return, establish a pan-European response, and ease Visa processing.

The report also has a road map on Afghanistan outside of Europe for member states. The roadmap includes resuming consular services in Kabul, supporting local civil society and monitoring human rights, stopping international isolation of Afghanistan, giving diplomacy a chance, engaging with the de facto authorities and Afghanistan, bringing pressure to influence policy change, especially towards the full respect of the rights of woman and girls, increased funding, and resuming development assistance.

Mister President, I want to thank the Secretariat for the excellent work on this important issue and their openness to work on my ideas.

Thank you all for expressing your views here today. Thank you for being concerned about the humanitarian crisis and Afghanistan. 

Thank you all for being concerned about Afghan refugees.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Les Afghans ont souffert de plus de 40 ans de conflits, de catastrophes naturelles, de pauvreté chronique, d'insécurité alimentaire et, plus récemment, de la prise du pouvoir par les talibans, qui a provoqué encore plus de souffrances humaines, de déplacements et de violations des droits de l'homme à l'encontre des femmes et des jeunes filles.

Je demande à l'Assemblée et à tous les États membres de ne pas oublier les réfugiés afghans. J'espère que la recommandation présentée dans ce rapport aidera les États membres à aider les Afghans dans le besoin. Je suis fermement convaincu que la recommandation aidera les réfugiés afghans et les femmes et enfants afghans en Afghanistan.

La situation humanitaire en Afghanistan devrait préoccuper tous les États membres du Conseil de l'Europe, qui doivent faire preuve de solidarité pour répondre à la crise afghane.

Dans une nouvelle ère de conflits et de violence dans le monde, nous ne devons pas oublier le peuple afghan : nous devons le défendre. Nous devons utiliser les outils du Conseil de l'Europe : la Banque européenne de développement et le Passeport européen des qualifications des réfugiés.

Dans ce rapport, vous trouverez la recommandation sur la façon dont les États membres devraient protéger les Afghans en Europe.

Nous devons augmenter les quotas de réinstallation, mettre fin aux renvois forcés, contrôler les retours volontaires, mettre en place une réponse paneuropéenne et faciliter le traitement des visas.

Le rapport contient également une feuille de route sur l'Afghanistan en dehors de l'Europe pour les États membres. Cette feuille de route comprend la reprise des services consulaires à Kaboul, le soutien à la société civile locale et le suivi des droits de l'homme, l'arrêt de l'isolement international de l'Afghanistan, la chance donnée à la diplomatie, l'engagement auprès des autorités de facto et d'Afghanistan, la pression exercée pour influencer le changement de politique, en particulier vers le plein respect des droits des femmes et des filles, l'augmentation du financement et la reprise de l'aide au développement.

Monsieur le Président,

Je tiens à remercier le secrétariat pour son excellent travail sur cette question importante et pour son ouverture d'esprit à l'égard de mes idées.

Je vous remercie tous d'avoir exprimé votre point de vue ici aujourd'hui et de vous être préoccupés de la crise humanitaire et de l'Afghanistan.

Je vous remercie tous de vous préoccuper des réfugiés afghans.

Merci beaucoup.

[Light applause]

Thank you.

Does the chairperson of the committee Mr Theodoros ROUSOPOULOS wish to speak?

Je vous remercie.

Le président de la commission, M. Theodoros ROUSOPOULOS, souhaite-t-il prendre la parole ?

Yes, Mister President, thank you very much.

Dear colleagues,

I would like to thank my esteemed colleague and my good friend Mr Birgir THÓRARINSSON and, of course, the Secretariat for an excellent job as always.

This honourable Assembly adopted the resolution on Afghanistan in the wake of the Taliban taking power by force in August 2021. Since then, the human rights situation has gone, as expected, from bad to worse, not least for women and girls, and so has the humanitarian situation.

The situation in Afghanistan should, of course, be of great concern to all of us as members of the international community and as Europeans who have seen Afghan refugees forced into exile for more than 40 years, including in our respective countries.

No later than last week, the Human Rights Council of the United Nations adopted yet another resolution on the human rights situation in Afghanistan. A few days before, as was already mentioned, two major earthquakes hit the country, adding to an already desperate humanitarian crisis.

Dear colleagues,

Speaking of a bleak picture is an understatement here.

We may wonder, dear colleagues, what our Assembly may do beyond acknowledging such a tragic situation and expressing our solidarity with the people of Afghanistan. That's exactly what this committee, the Committee on Migration, Refugees and Displaced Persons, has been working on.

I commend Mr Birgir THÓRARINSSON's work to explore concrete avenues for the Council of Europe and for its member states in and outside of Europe, not only to address the protection needs of Afghan refugees, but also to envisage a way to engage beyond humanitarian action, to the extent that is possible.

Dear colleagues,

Afghan refugees are the second refugee population in need of resettlement in the world. This has been the third largest refugee population for years.

We all in Europe know that the situation of Afghan refugees is not new, including in Europe. The situation in Afghanistan has worsened to an extent which, sadly, means that the grounds for forced displacement will certainly not cease overnight, nor will the responsibility for host countries, on the road to exile, to provide adequate and dignified reception and protection for this population, including in Europe. This may be considered as a dire force.

We have discussed at length in the Committee to hear from the concrete experience of Afghans in exile, as well as from those among civil society, refugee rights, defence, UN agencies and national authorities who know the situation and the needs. We have asked ourselves how members of the Parliamentary Assembly may contribute useful input into this immensely complex and long-lasting situation in exile.

Dear colleagues,

Refugees from Afghanistan are not of less importance than refugees from Ukraine or Nagorno-Karabakh. They all deserve equal attention and help from this Assembly.

We cannot but congratulate Mr Birgir THÓRARINSSON for his efforts to bring as many concrete elements as possible for a form of European engagement inside and outside Europe.

I call on all you, dear colleagues, to support the resolution.

Thank you Mister President.

[Light applause]

Oui, Monsieur le Président, merci beaucoup.

Chers collègues,

Je voudrais remercier mon estimé collègue et mon bon ami M. Birgir THÓRARINSSON et, bien sûr, le secrétariat pour l'excellent travail qu'il a accompli, comme toujours.

Cette honorable Assemblée a adopté la résolution sur l'Afghanistan à la suite de la prise de pouvoir par la force des talibans en août 2021. Depuis lors, la situation des droits de l'homme est allée, comme prévu, de mal en pis, en particulier pour les femmes et les jeunes filles – et tout comme la situation humanitaire.

La situation en Afghanistan devrait évidemment nous préoccuper tous en tant que membres de la communauté internationale et en tant qu'Européens qui, depuis plus de 40 ans, voient les réfugiés afghans contraints à l'exil, y compris dans nos pays respectifs.

La semaine dernière, le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies a adopté une nouvelle résolution sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan. Quelques jours auparavant, comme cela a déjà été mentionné, deux tremblements de terre majeurs ont frappé le pays, aggravant une crise humanitaire déjà désespérée.

Chers collègues,

Parler d'un tableau sombre est un euphémisme.

Nous pouvons nous demander ce que peut faire notre Assemblée, au-delà de la reconnaissance d'une situation aussi tragique et de l'expression de notre solidarité avec le peuple afghan. C'est exactement ce à quoi cette commission, la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées, s'est attelée.

Je salue le travail de M. Birgir THÓRARINSSON qui explore des pistes concrètes pour le Conseil de l'Europe et ses États membres en Europe et hors d'Europe, non seulement pour répondre aux besoins de protection des réfugiés afghans mais aussi pour envisager un moyen de s'engager au-delà de l'action humanitaire, dans la mesure du possible.

Chers collègues,

Les réfugiés afghans constituent la deuxième population de réfugiés ayant besoin d'être réinstallés dans le monde et, depuis des années, la troisième par ordre d'importance.

Nous savons tous que la situation des réfugiés afghans n'est pas nouvelle, y compris en Europe. La situation en Afghanistan s'est aggravée à un point tel que, malheureusement, les motifs de déplacement forcé ne cesseront certainement pas du jour au lendemain, pas plus que la responsabilité des pays d'accueil, sur la route de l'exil, de fournir un accueil et une protection adéquats et dignes à cette population, y compris en Europe.

Nous avons longuement discuté au sein de la commission pour entendre l'expérience concrète des Afghans en exil, ainsi que celle des membres de la société civile, des défenseurs des droits des réfugiés, des agences de l'ONU et des autorités nationales qui connaissent la situation et les besoins. Nous nous sommes demandé comment les membres de l'Assemblée parlementaire pouvaient apporter une contribution utile à cette situation d'exil immensément complexe et de longue durée.

Chers collègues,

Les réfugiés d'Afghanistan ne sont pas moins importants que les réfugiés d'Ukraine ou du Haut-Karabakh : ils méritent tous la même attention et la même aide de la part de cette Assemblée.

Nous ne pouvons que féliciter M. Birgir THÓRARINSSON pour ses efforts visant à apporter autant d'éléments concrets que possible pour une forme d'engagement européen à l'intérieur et à l'extérieur de l'Europe.

Je vous invite tous, chers collègues, à soutenir la résolution.

Merci, Monsieur le Président.

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

Canada is home to over 100,000 Afghan Canadians, many of which live in my riding of Vaughan – Woodbridge; they make a great contribution to our country.

The images of chaos and despair at Kabul’s airport in August 2021 are seared in the mind of the international community. Compelled to act, Canada created new refugee programs to provide accelerated assistance, and Parliament set up a special committee on Afghanistan that heard from many witnesses forecasting the humanitarian crisis.

Although Canada’s military had left Afghanistan almost ten years earlier, the bonds forged on the battlefields of Kandahar led Afghans to reach out to former Canadian soldiers for help.

The Veteran Transition Network assisted those targeted by the Taliban by providing shelter and options to leave for Pakistan. In the absence of biometrics, individuals were vetted with biographical data before embarking on this perilous journey.

The Government of Canada established direct immigration programs for individuals seeking protection that had an enduring relationship with Canada.

The humanitarian program used alternate referral agencies such as Front Line Defenders to recommend human rights advocates for resettlement.

Canada also recognized that Afghan families include those who are dependent due to financial or emotional needs, not limiting applications to the immediate, nuclear family. Today, Canada is on track to welcome 40,000 Afghans by the year’s end.

And yet Afghanistan was facing a humanitarian crisis even before the return of the Taliban: the vulnerabilities arose from years of poverty, conflict, and displacement, and most recently challenges brought on by severe drought and the COVID‑19 pandemic.

Although Canada historically had programs and non-governmental organizations providing humanitarian assistance and development aid in Afghanistan, with the rise of the Taliban leadership, Canada’s legislative framework had to be changed to ensure that terrorist financing provisions did not prevent these groups from operating.

So far this year, Canada has donated US$27.9 million dollars for Afghanistan, with the lion’s share going to the World Food Programme to deal with food security. Canada also funded nutrition through the United Nations Children’s Fund.

The Government of Canada, like the rest of the international community, is appalled by the Taliban’s treatment of women and girls, attacking their human rights, banning them from the public sphere and education. Their inability to travel alone or work with United Nations agencies mean many women’s needs are left unmet.

I recognize the situation in Afghanistan is complex and requires more work.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

Thank you Mr Theodoros ROUSOPOULOS.

Now the debate is closed.

We will now proceed to vote on the draft Resolution contained in Document 15831.

A simple majority is required.

The vote is now open.

The vote is closed.

I call for the result to be displayed.

The draft Resolution in Document 15831 is adopted.

Merci, Monsieur ROUSOPOULOS.

Le débat est clos.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de résolution contenu dans le Doc. 15831.

Une majorité simple est requise. Le vote est ouvert.

Le projet de résolution contenu dans le Doc. 15831 est adopté.

Thank you very much, dear Vice-President Mister Yıldırım Tuğrul TÜRKEŞ, for presiding. 

Our next business is to consider the changes proposed in the membership of committees. These are set out in Document Commissions (2023) 07 and Addendum 3.

Are the proposed changes in the membership of the Assembly’s committees agreed to?

I do not see any objections. 

The next item on today’s agenda is the continuation of the debate on the Progress Report of the Bureau and the Standing Committee (Doc. 15834, Addendum 3).

At its meeting this morning the Bureau has proposed several references to Committees. They are set out in Document 15834, Addendum 3.

These references must be submitted for ratification by the Assembly in accordance with Rule 26.3. 

Are there any objections to these references? I do not see any, so they are approved. 

I now propose that the other decisions in the Progress Report (Doc. 15834 Addendum 3) be ratified. Are there any objections?

I do not see any. The progress report is approved. 

We have now, dear colleagues, come to the end of our business. Our business was a long, hectic and challenging week, both in the hemicycle and in our Commissions. I would sincerely like to thank all the members of the Assembly, particularly the rapporteurs for their hard work during this part session. I refer to Mr Yilmaz ALPASLAN, Ms Edite ESTRELA, Mr John HOWELL, Mr Darko KAEVSKI, Ms Elvira KOVÁCS, Ms Olena KHOMENKO, Ms Ingjerd SCHOU, and Mr Yıldırım Tuğrul TÜRKEŞ. 

I would also like to thank the staff and the interpreters, both permanent and temporary, who have worked so hard to make this part session a success. 

The first part-session of the 2024 Session will be held from 22 to 26 January 2024.

Allow me to make one last remark. This morning, the Bureau decided that the next progress report of the Assembly and the Standing Committee will be delivered by the outgoing president. I was nominated for that job because it is an honourful job, but it also means that it is now official, that I will be the outgoing president from January. Still, I warn you colleagues, there are still four months to go of my presidency, and again, there will never be a dull moment. I warn you and I warn the staff that in four months we will still have a full-fledged, full agenda to deal with all the issues that are still before us.

We will have the Standing Committee, we will have the meeting of the Bureau, we will have a lot of other visits on behalf of the presidency. Nevertheless, under normal circumstances, and you never know in these challenging, adventurous, difficult, and dangerous times, this will be the last time that I have the immense honour to sit on this chair to chair your Assembly. I would like to thank you for giving me the honour to do that from this place. I think, overall, we were successful. 

I declare the fourth part-session of the 2023 Session of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe closed.

I would like to remind members to return their voting cards to the dedicated box at the entrance to the Chamber before leaving the Palais. 

The sitting is closed.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Président TÜRKEŞ, pour votre présidence.

L'ordre du jour appelle l'examen des modifications proposées dans la composition des commissions. Ces modifications figurent dans le document Commissions (2023) 07 et Addendum 3.

Y a-t-il une objection à ces modifications ?

Il n'y a pas d'objection.

Elles sont adoptées.

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du rapport d’activité du Bureau et de la Commission permanente (Doc. 15834 Addendum 3).

Au cours de sa réunion du jour, le Bureau a décidé de proposer à la ratification de l’Assemblée la saisine de commissions. Un document récapitulant ces saisines a été publié (Doc. 15834 Addendum 3).

Ces saisines doivent être soumises à la ratification de l’Assemblée aux termes de l’article 26.3 du Règlement.

Il n’y a pas d’objection ?

Je n'en vois pas.

Les saisines sont donc ratifiées.

Nous devons maintenant nous prononcer sur les autres décisions du Bureau figurant dans son rapport d’activité (Doc. 15834 Addendum 3).

Y a-t-il objection à l’adoption de ces décisions ?

Il n'y en a pas.

Les autres décisions du Bureau sont donc approuvées.

Mes chers collègues, nous voici arrivés au terme de nos travaux. Notre semaine de travail a été longue, agitée et stimulante, tant dans l'hémicycle que dans nos commissions.

Je tiens à remercier sincèrement tous les membres de l'Assemblée, en particulier les rapporteurs, pour le travail acharné qu'ils ont accompli au cours de cette partie de session.

Je remercie également tous les vice-présidents qui ont contribué au bon déroulement de nos séances. Il s’agit de Mme Sibel ARSLAN, Mme Edite ESTRELA, M. John HOWELL, M. Darko KAEVSKI, Mme Elvira KOVÁCS, Mme Olena KHOMENKO, Mme Ingjerd SCHOU et M. Yıldırım Tuğrul TÜRKEŞ

Je souhaite aussi remercier le personnel et les interprètes, permanents et temporaires, qui ont travaillé d'arrache-pied pour faire de cette partie de session un succès.

J’informe l’Assemblée que la première partie de la session ordinaire de 2024 se tiendra du 22 au 26 janvier 2024.

Permettez-moi de faire une dernière remarque. Ce matin, le Bureau a décidé que le prochain rapport d'activité de l'Assemblée et de la Commission permanente serait présenté par le Président sortant. J'ai eu l'honneur d'avoir ce poste honorifique, mais cela signifie aussi que c'est maintenant officiel : je serai le Président sortant à partir de janvier.

Toutefois, je vous préviens, chers collègues : il me reste encore quatre mois de présidence et, une fois encore, nous n'allons pas nous ennuyer. Je vous préviens, ainsi que le personnel, que, pendant ces quatre mois, nous aurons encore un programme chargé pour traiter toutes les questions qui sont encore devant nous.

Nous aurons la Commission permanente, la réunion du Bureau et beaucoup d'autres visites au nom de la présidence. Néanmoins, dans des circonstances normales, et on ne sait jamais ce qui peut se passer en ces temps difficiles, aventureux et dangereux, ce sera la dernière fois que j'aurai l'immense honneur de m'asseoir sur cette chaise pour présider votre Assemblée. Je voudrais vous remercier de m'avoir donné l'honneur d'occuper cette place. Je pense que, dans l'ensemble, nous avons fait un bon travail. (Applaudissements)

Je déclare close la quatrième partie de la session ordinaire de 2023 de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe.

Avant de partir, je vous rappelle, mes chers collègues, de bien vouloir déposer vos cartes de vote dans l’urne prévue à cet effet, à la sortie de l’hémicycle.

La séance est levée.