«élaborer sans tarder une nouvelle approche des réfugiés conforme aux dispositions internationales applicables aux réfugiés, comme la Convention de Genève relative au statut des réfugiés (CSR) et la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH), afin de faire face à la situation des nouveaux réfugiés qui demandent à bénéficier d’une protection aux frontières extérieures de l’Union européenne;».