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Activités du Bureau de l’Assemblée et de la Commission permanente (25 avril-21 juin 2026)

Rapport d’activité | Doc. 16430 | 19 juin 2026

Auteur(s) :
Bureau de l'Assemblée
Rapporteure :
Mme Laura CASTEL, Espagne, GUE

1 Introduction

Lors de sa réunion du 24 avril 2026, le Bureau m’a désignée rapporteure pour ce rapport, qui couvre ses activités depuis le 25 avril jusqu’à la réunion du Bureau précédant la troisième partie de session de 2026 (lundi 22 juin).

Le présent rapport comprend les décisions prises lors de la réunion du Bureau tenue le 21 mai 2026 à Monaco. Le chapitre 2 présente une liste des décisions qui ne nécessitent pas de ratification. Le chapitre 3 présente une liste des décisions prises par le Bureau le 21 mai qui nécessitent une ratification lors de l’ouverture de la troisième partie de session 2026 de l’Assemblée.

Un addendum à ce rapport sera publié à l’issue de la réunion du Bureau du 22 juin; il comprendra également les décisions devant être ratifiées par l’Assemblée lors de l’ouverture de la troisième partie de session de 2026. Un autre addendum sera publié à l’issue de la réunion du Bureau du 26 juin. Il ne comprendra que les décisions devant être ratifiées par l’Assemblée le même jour, notamment les renvois et les transmissions aux commissions qui auront été approuvés par le Bureau.

Le Bureau tiendra ses prochaines réunions le jeudi 3 septembre 2026 à Paris, lors de la session d’octobre à Strasbourg, et le 26 novembre 2026 au Monténégro. Il se réunira également à Vienne le 7 décembre 2026. La Commission permanente se réunira au Monténégro le vendredi 27 novembre 2026.

2 Activités du Bureau depuis la précédente partie de session et décisions ne devant pas être ratifiées par l’Assemblée

2.1 Élection de la Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l’Europe

Le 21 mai, le Bureau a auditionné (par ordre alphabétique) Mme Tanja Gonggrijp et Mme Marja Ruotanen-Bourdages, candidates au poste de Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l’Europe (à huis clos).

2.2 Réunion de la Commission permanente à Monaco (22 mai 2026)

2.2.1 Projet d’ordre du jour

Le 21 mai, le Bureau a pris note du projet d’ordre du jour.

2.3 Troisième partie de session de 2026 (Strasbourg, 22-26 juin)

2.3.1 Projet d'ordre du jour

Le 21 mai, le Bureau a établi le projet d'ordre du jour de la troisième partie de session de 2026.

2.3.2 Demande de débat selon la procédure d’urgence

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la demande de la commission sur l’égalité et la non-discrimination de tenir un débat selon la procédure d’urgence sur «L’accès des femmes à la justice».

2.3.3 Demandes de débat d’actualité

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la demande de la commission des migrations, de la protection internationale et de la coopération économique de tenir un débat d’actualité sur «Le suivi de la Déclaration de Chişinău – action du Conseil de l’Europe dans le domaine des migrations».

2.4 Commission pour le respect des obligations et engagements des États membres du Conseil de l'Europe (Commission de suivi)

Le 21 mai, sur proposition du groupe PPE/DC, le Bureau a désigné Mme Nađa Laković (Monténégro) comme membre.

2.5 Communications

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la communication de la Présidente de l’Assemblée et a procédé à un échange de vues avec le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

2.6 Observation d’élections

2.6.1 Débat conjoint coorganisé par l’Assemblée parlementaire, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et la Commission de Venise sur le thème «Vers des processus électoraux fiables et inclusifs: le rôle des observateurs» (Paris, 28-29 avril 2026), en tant que contribution au Nouveau Pacte Démocratique

Le 21 mai, le Bureau a pris note de l’Appel de Paris à action.

2.6.2 Arménie: élections législatives (7 juin 2026)

Le 21mai, le Bureau a pris note de la déclaration de la mission préélectorale.

2.6.3 Assemblée du Kosovo*Note: élections anticipées (7 juin 2026)

Le 21 mai, le Bureau a approuvé la liste des membres de la commission ad hoc pour l’observation de ces élections et a désigné M. Iulian Bulai (Roumanie, ADLE) comme président (annexe 1).

Le 28 mai, par consultation écrite, le Bureau a désigné Mme Maria Syrengela (Grèce, PPE/DC) comme vice-présidente de la commission ad hoc du Bureau pour observer ces élections.

2.6.4 Kazakhstan: élections législatives anticipées (août 2026, date à confirmer)

Le 21 mai, le Bureau, sous réserve de recevoir une invitation, a approuvé la liste des membres de la commission ad hoc pour observer ces élections, et a désigné Mme Sevilay Çelenk (Turquie, GUE) comme présidente et Mme Boriana Åberg (Suède, PPE/DC) comme vice-présidente (annexe 2).

2.6.5 Bosnie-Herzégovine: élections générales (4 octobre 2026)

Le 21 mai, le Bureau a approuvé la liste des membres de la commission ad hoc pour observer ces élections et a désigné M. Jone Blikra (Norvège, SOC) comme président et Mme Yevheniia Kravchuk (Ukraine, ADLE) comme vice-présidente (annexe 3).

2.6.6 Proposition visant à tester la faisabilité de l’observation du vote à l’étranger dans le cadre des élections générales en Bosnie-Herzégovine (4 octobre 2026)

Le 21 mai, le Bureau a pris note du mémorandum préparé par la Secrétaire Générale de l’Assemblée parlementaire, a décidé de tester une méthodologie d’observation du vote à l’étranger dans le cadre de ces élections et, sur la base des résultats de ce test, d’examiner si cette méthodologie peut être appliquée à de futures observations du vote à l’étranger.

2.7 Suivi de la Résolution 2553 (2024) «Renforcer la perspective jeunesse dans les travaux de l’Assemblée parlementaire»

Le 21 mai, le Bureau:

  • a pris note de la liste actualisée des rapporteur·es pour la jeunesse de l’Assemblée (annexe 4);
  • a procédé à un échange de vues auquel ont participé:
    • Mme Liliya Elenkova, présidente du Comité directeur européen pour la jeunesse et présidente du Conseil mixte de la jeunesse (CMJ);
    • Mme Emma Wedner, présidente du Conseil consultatif de la jeunesse (CCJ) et vice-présidente du Conseil mixte de la jeunesse (CMJ);
  • est convenu de tenir le débat thématique annuel sur la jeunesse et l’environnement.

2.8 Résolution 2621 (2025) «Forces démocratiques russes»

Le 21 mai, le Bureau:

  • a entendu une déclaration de la Présidente de l’Assemblée;
  • a pris note de son intention de tenir, lors de la prochaine réunion de la Plateforme, une discussion sur le comportement attendu des membres de la Plateforme et de demander à tous les membres de signer une déclaration dans laquelle ils reconnaissent explicitement leur attachement aux principes et valeurs du Conseil de l’Europe, notamment le respect de la diversité et de l’égalité;
  • sur cette base, a décidé de ne pas modifier, à ce stade, la composition actuelle de la Plateforme;
  • a autorisé l’interprétation simultanée vers et depuis le russe lors des réunions de la Plateforme.

2.9 9e Congrès mondial contre la peine de mort (Paris, 30 juin-2 juillet 2026)

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la liste des membres de la commission ad hoc pour participer à cet événement.

Le 11 juin 2026, par consultation écrite, le Bureau a approuvé la liste révisée des membres de la commission ad hoc pour participer à cet événement (annexe 5).

2.10 Prix Vigdís de l'empouvoirement des femmes 2026

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la liste des trois candidates présélectionnées.

3 Décisions prises par le Bureau devant être ratifiées par l’Assemblée

3.1 Observation d’élections

3.1.1 Assemblée du Kosovo*: élections anticipées (7 juin 2026)

Le 5 mai, par consultation écrite, le Bureau a décidé de constituer une commission ad hoc de 11 membres pour l’observation de ces élections, et a fixé la composition de cette commission comme suit: SOC-3; PPE/DC-3; CEPA-2; ADLE-2; GUE-1;

3.1.2 Maroc: élections législatives (23 septembre 2026)

Le 21 mai, le Bureau a décidé que la commission ad hoc pour l’observation de ces élections serait composée de 20 membres (SOC-7; PPE/DC-5; CEPA-4; ADLE-3; GUE-1).

3.2 Forum mondial pour la démocratie 2026 (Strasbourg, 2-3 novembre)

Le 21 mai, le Bureau a pris note de la note conceptuelle et a décidé de constituer une commission ad hoc du Bureau pour participer au Forum.

3.3 Dates des parties de sessions de l’Assemblée (2029-2031)

Le 21 mai, le Bureau a approuvé le mémorandum préparé par la Secrétaire Générale de l’Assemblée parlementaire, sous réserve de ratification par l’Assemblée par le biais du rapport d’activité (annexe 6).

L’Assemblée est invitée à ratifier les décisions du Bureau.

Annexe 1 – Liste des membres de la commission ad hoc pour l’observation des élections anticipées à l’Assemblée du Kosovo (7 juin 2026)

Chairperson / Président: Mr / M. Iulian BULAI (Romania / Roumanie, ALDE / ADLE)

Vice-Chairperson / Vice-présidente: Ms / Mme Maria SYRENGELA, Greece / Grèce, EPP/CD / PPE / DC)

Socialists, Democrats and Greens Group / Groupe des socialistes, démocrates et verts (SOC)

  • Mr / M. Jone BLIKRA, Norway / Norvège
  • Ms / Mme Bisera KOSTADINOVSKA-STOJCHEVSKA, North Macedonia / Macédoine du Nord
  • Mr / M. António MENDONÇA MENDES, Portugal

Group of the European People’s Party (EPP/CD) / Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC)

  • Ms / Mme Maria SYRENGELA, Greece / Grèce
  • ZZ
  • ZZ

European Conservatives, Patriots & Affiliates (ECPA) / Conservateurs européens, Patriotes et Affiliés (CEPA)

  • ZZ
  • ZZ

Alliance of Liberals and Democrats for Europe (ALDE) / Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)

  • Mr / M. Iulian BULAI, Romania / Roumanie
  • Mr / M. Arminas LYDEKA, Lithuania / Lituanie

Substitutes / Suppléant·es

  • Mr / M. Erich HESS, Switzerland / Suisse
  • Ms / Mme Tamila TASHEVA, Ukraine

Group of the Unified European Left (UEL) / Groupe pour la gauche unitaire européenne (GUE)

  • ZZ

Annexe 2 – Liste des membres de la commission ad hoc pour l’observation des élections législatives anticipées au Kazakhstan (août 2026, date à confirmer)

Chairperson / Présidente: Ms / Mme Sevilay ÇELENK (Türkiye, UEL / GUE)

Vice-Chairperson / Vice-présidente: Ms / Mme Boriana ÅBERG (Sweden / Suède, EPP/CD / PPE/DC)

Socialists, Democrats and Greens Group / Groupe des socialistes, démocrates et verts (SOC)

  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ

Substitutes / Suppléant·es

  • Ms / Mme Aysu BANKOGLU,Türkiye
  • Mr / M. Yunus EMRE, Türkiye
  • Ms / Mme Edite ESTRELA, Portugal
  • Ms / Mme Camilla FABRICIUS, Denmark / Danemark
  • Ms / Mme Aurora FLORIDIA, Italy / Italie
  • Mr / M. Gerardo GIOVAGNOLI, San Marino / Saint-Marin
  • Ms / Mme Annick LAMBRECHT, Belgium / Belgique
  • Ms / Mme Iris LUARASI, Albania / Albanie
  • Ms / Mme Luz MARTINEZ SEIJO, Spain / Espagne
  • Mr / M. Fabian MOLINA, Switzerland / Suisse
  • Ms / Mme Wanda NOWICKA, Poland / Pologne
  • Mr / M. Ivan RACAN, Croatia / Croatie
  • Mr / M. Roberto SPERANZA, Italy / Italie

Group of the European People’s Party (EPP/CD) / Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC)

  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ

Substitutes / Suppléant·es

  • Ms / Mme Boriana ÅBERG, Sweden / Suède
  • Mr / M. Garret AHEARN, Ireland / Irlande
  • Ms / Mme Nađa LAKOVIĆ, Montenegro
  • Mr / M. Cristian-Augustin NICULESCU-ȚÂGÂRLAȘ, Romania / Roumanie
  • Mr / M. Joseph O'REILLY, Ireland / Irlande
  • Mr / M. Georgios STAMATIS, Greece / Grèce

European Conservatives, Patriots & Affiliates (ECPA) / Conservateurs européens, Patriotes et Affiliés (CEPA)

  • Lord David BLENCATHRA, United Kingdom / Royaume-Uni
  • Mr / M. Zsolt NÉMETH, Hungary / Hongrie

Substitutes / Suppléant·es

  • Mr / M. Axel KASSEGGER, Austria / Autriche
  • Mr / M. Malte KAUFMANN, Germany / Allemagne
  • Mr / M. José María SÁNCHEZ GARCÍA, Spain / Espagne
  • Ms / Mme Victoria TIBLOM, Sweden / Suède

Alliance of Liberals and Democrats for Europe (ALDE) / Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)

  • Mr / M. Mehmet AKALIN, Türkiye
  • Mr / M. Claude KERN, France

Substitutes / Suppléant·es

  • Mr / M. Damien COTTIER, Switzerland / Suisse
  • Mr / M. Manu DIERICX, Belgium / Belgique
  • Ms / Mme Valentina GRIPPO, Italy / Italie
  • Mr / M. Andries GRYFFROY, Belgium / Belgique
  • Mr / M. Arminas LYDEKA, Lithuania / Lituanie
  • Ms / Mme Tamila TASHEVA, Ukraine

Group of the Unified European Left (UEL) / Groupe pour la gauche unitaire européenne (GUE)

  • Ms / Mme Sevilay ÇELENK, Türkiye

Substitutes / Suppléant·es

  • Ms / Mme Semra ÇAĞLAR GÖKALP, Türkiye
  • Mr / M. Arnaldo LOMUTI, Italy / Italie

Accompanying person / Personne accompagnatrice

  • Lady Tara BLENCATHRA, accompanying Lord David BLENCATHRA

Annexe 3 – Liste des membres de la commission ad hoc pour l’observation des élections générales en Bosnie-Herzégovine (4 octobre 2026)

Chairperson / Président: Mr / M. Jone BLIKRA (Norway / Norvège, SOC)

Vice-Chairperson / Vice-présidente: Ms / Mme Yevheniia KRAVCHUK (Ukraine, ALDE / ADLE)

Socialists, Democrats and Greens Group / Groupe des socialistes, démocrates et verts (SOC)

  • Mr / M. Jone BLIKRA, Norway / Norvège *
  • Mr / M. Piero FASSINO, Italy / Italie
  • Mr / M. Nuno FAZENDA, Portugal
  • Mr / M. Mike READER, United Kingdom / Royaume-Uni
  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ

Substitutes / Suppléant·es

  • Ms / Mme Aysu BANKOGLU, Türkiye
  • Ms / Mme Bisera KOSTADINOVSKA-STOJCHEVSKA, North Macedonia / Macédoine du Nord
  • Mr / M. Julian JOSWIG, Germany / Allemagne
  • Ms / Mme Annick LAMBRECHT, Belgium / Belgique
  • Ms / Mme Wanda NOWICKA, Poland / Pologne
  • Ms / Mme Aleksandra VUKOVIĆ KUČ, Montenegro / Monténégro

Group of the European People’s Party (EPP/CD) / Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC)

  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ
  • ZZ

Substitutes / Suppléant·es

  • Mr / M. Garret AHEARN, Ireland / Irlande
  • Mr / M. Ricardo CARVALHO, Portugal
  • Ms / Mme Marie-Christine DALLOZ, France
  • Ms / Mme Andrea EDER-GITSCHTHALER, Austria / Autriche
  • Ms / Mme Nađa LAKOVIĆ, Montenegro / Monténégro
  • Mr / M. Georgios STAMATIS, Greece / Grèce

European Conservatives, Patriots & Affiliates (ECPA) / Conservateurs européens, Patriotes et Affiliés (CEPA)

  • Ms / Mme Elisabetta GARDINI, Italy / Italie *
  • Mr / M. Fabio PIETRELLA, Italy / Italie
  • Mr / M. José María SÁNCHEZ GARCÍA, Spain / Espagne
  • Ms / Mme Victoria TIBLOM, Sweden / Suède

Alliance of Liberals and Democrats for Europe (ALDE) / Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)

  • Mr / M. Nikolla CAMAJ, Montenegro / Monténégro
  • Ms / Mme Yevheniia KRAVCHUK, Ukraine
  • Ms / Mme Lucia PLAVÁKOVÁ, Slovak Republic / République slovaque *

Substitutes / Suppléant·es

  • Mr / M. Mehmet AKALIN, Türkiye
  • Ms / Mme Valentina GRIPPO, Italy / Italie
  • Mr / M. Arminas LYDEKA, Lithuania / Lituanie
  • Ms / Mme Yuliia OVCHYNNYKOVA, Ukraine
  • Ms / Mme Tamila TASHEVA, Ukraine

Group of the Unified European Left (UEL) / Groupe pour la gauche unitaire européenne (GUE)

  • ZZ

Co-rapporteurs / Co-rapporteur·es AS/MON (ex officio)

  • Mr / M. Pablo HISPÁN, Spain, EPP/CD / Espagne, PPE/DC
  • Ms / Mme Oana MURARIU, Romania, ALDE / Roumanie, ADLE

*Pre-electoral mission / Mission préélectorale

Annexe 4 – Liste des rapporteur·es de la Jeunesse pour l’Assemblée

Committees/ Commissions

Rapporteurs/ Rapporteur·es

Country/ Pays

Political Group/ Groupe politique

Appointed on/ désigné·e le:

PACE Secretariat member

Committee on Political Affairs and Democracy / Commission des questions politiques et de la démocratie

Max LUCKS

Germany / Allemagne

SOC

11.12.2024

Eugen Schoenfeld

Committee on Legal Affairs and Human Rights / Commission des questions juridiques et des droits de l'homme

Zeynep YILDIZ

Türkiye

NR / NI

16.03.2026

Guillem Cano-Palomares

Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development / Commission des questions sociales, de la santé et du développement durable

Aurora FLORIDIA

Italy / Italie

SOC

06.12.2024

Catherine du Bernard-Rochy

Committee on Migration, International Protection and Economic Co-operation / Commission des migrations, de la protection internationale et de la coopération économique

Arusyak JULHAKYAN

Armenia / Arménie

EPP/CD / PPE/DC

11.03.2025

Angela Garabagiu //Olivera Simic

Committee on Culture, Science, Education and Media / Commission de la culture, de la science, de l'éducation et des médias

Yevheniia KRAVCHUK

Ukraine

ALDE /

ADLE

28.01.2026

Silvia Arzilli

Committee on Equality and Non-Discrimination / Commission sur l'égalité et la non-discrimination

Aysu BANKOĞLU

Türkiye

SOC

05.12.2024

Louise Morlon

Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee) / Commission pour le respect des obligations et engagements des Etats membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi)

Naomi CACHIA

Malta / Malte

SOC

29.01.2025

Damien Cesselin

Committee on Rules, Ethics and Immunities / Commission du Règlement, de l’éthique et des immunités

Sona GHAZARYAN

Armenia /

Arménie

ALDE /

ADLE

12.12.2024

Roberta Damore

Annexe 5 – Liste des membres de la commission ad hoc du Bureau pour participer au 9e Congrès mondial contre la peine de mort, Paris, du 30 juin au 2 juillet 2026

Chairperson / Président·e: ZZ…

Committee on Political Affairs and Democracy / Commission des questions politiques et de la démocratie

  • Mr / M. Pablo HISPÁN (Spain / Espagne, EPP/CD / PPE/DC)
  • Ms / Mme Belén HOYO (Spain / Espagne, EPP/CD / PPE/DC)

Committee on Legal Affairs and Human Rights / Commission des questions juridiques et des droits de l'homme

  • Mr / M. Antonio GUTIÉRREZ LIMONES (Spain / Espagne, SOC)
  • Ms / Mme Zeynep YILDIZ (Türkiye, NR/NI)
  • Mr / M. Emanuelis ZINGERIS (Lithuania / Lithuanie, EPP/CD / PPE/DC)

Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development / Commission des questions sociales, de la santé, et du développement durable

  • Mr / M. Joe O’REILLY (Ireland / Irlande, EPP/CD / PPE/DC)
  • Mr / M. Berdan ÖZTÜRK (Türkiye, UEL / GUE)
  • Mr / M. Georgios STAMATIS (Greece / Grèce, EPP/CD / PPE/DC)

Committee on Migration, International Protection and Economic Co-operation / Commission des migrations, de la protection internationale et de la coopération économique

  • Ms / Mme Sena Nur ÇELIK KANAT (Türkiye, NR / NI)

Committee on Culture, Science, Education and Media / Commission de la culture, de la science, de l’éducation et des médias

  • Ms / Mme Seda GÖREN (Türkiye, NR / NI)
  • Ms / Mme Marietta KARAMANLI (France, SOC)

Committee on Equality and Non-Discrimination / Commission sur l'égalité et la non-discrimination

  • Mr / M. Georgios STAMATIS (Greece / Grèce, EPP/CD / PPE/DC)
  • Mr / M. Francesco VERDUCCI (Italy / Italie, SOC)

Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee) / Commission pour le respect des obligations et engagements des Etats membres du Conseil de l'Europe (commission de suivi)

  • Ms / Mme Valentina GRIPPO (Italy / Italie, ALDE / ADLE)
  • Mr / M. Yunus EMRE (Türkiye, SOC)
  • Ms / Mme Liliana TANGUY (France, ALDE / ADLE)

Committee on Rules, Ethics and Immunities / Commission du Règlement, de l’éthique et des immunités

  • Baroness Shami CHAKRABARTI (United Kingdom / Royaume-Uni, SOC)
  • Ms / Mme Sevilay ÇELENK (Türkiye, UEL / GUE)

Committee on the Election of Judges to the European Court of Human Rights / Commission sur l'élection des juges à la Cour européenne des droits de l'homme

  • ZZ

Ex officio members (Rule 19.6 of the Rules of Procedure) / Membre de droit (Article 19.6 du Règlement)

  • Ms Gala VELDHOEN (Netherlands / Pays-Bas, SOC)

Annexe 6 – Dates des parties de sessions de l'Assemblée (2029 – 2031)

2029

2030

2031

du 22 au 26 janvier

du 21 au 25 janvier

du 27 au 31 janvier

du 16 au 20 avril

du 8 au 12 avril

du 21 au 25 avril

du 25 au 29 juin

du 24 au 28 juin

du 23 au 27 juin

du 1er au 5 octobre

du 30 septembre au 4 octobre

du 29 septembre au 3 octobre