Je vous invite à prendre place, s'il vous plaît.
Je déclare ouverte la deuxième partie de la session ordinaire de 2026 de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.
Monsieur le Secrétaire général,
Monsieur le Secrétaire général adjoint,
Monsieur la Secrétaire générale de l'Assemblée parlementaire,
Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,
Chers collègues,
C'est un honneur pour moi d'ouvrir cette partie de session pour la première fois en tant que votre Présidente.
Il y a trois mois, vous m’avez accordé votre confiance. Je n’ai pas oublié la solennité de ce moment. Et je la porte en moi chaque jour. Parfois, ces trois mois me semblent durer des années. Car le monde n’attend pas que nous nous installions. Il ne ralentit pas pour nous laisser le temps de nous adapter. Il ne nous épargne pas ses contradictions.
Depuis notre dernière réunion, le terrain a changé. Pas à un seul endroit, mais à plusieurs endroits, simultanément. Et ce à quoi nous assistons n’est pas une série d’incidents ou de crises isolés, c’est une tendance.
Une tendance dans laquelle le droit institutionnel est contourné et parfois bafoué, dans laquelle les normes démocratiques sont remises en cause ouvertement, sans vergogne, dans laquelle les droits de l’homme ne sont pas considérés comme universels, mais comme facultatifs.
Cela devrait nous préoccuper tous. Pas seulement en tant que responsables politiques. Cela devrait nous préoccuper en tant qu’êtres humains.
La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine se poursuit. Des civils sont tués. Les infrastructures sont détruites. L’avenir d’un peuple est pris en otage.
Et pourtant, je remarque en outre quelque chose de troublant. L’attention se disperse. Le soutien devient conditionnel, et l’engagement, élastique.
Soyons clairs : l’Ukraine ne se contente pas de défendre son territoire. L’Ukraine défend les principes mêmes sur lesquels cette Assemblée a été fondée.
La solidarité n’est pas un sentiment. C’est un choix, un choix que l’on fait encore et encore, même lorsque cela est peu pratique. Nous devons faire ce choix. Maintenant. Ensemble. En faisant pression pour que l’on mette enfin en place le tribunal spécial et le fonds d’indemnisation.
La guerre en Iran évolue et s’intensifie également. Une région déjà fragile se fracture davantage. Et les conséquences ne s’arrêtent pas là-bas. Elles touchent notre sécurité, nos économies, nos approvisionnements énergétiques, la sécurité alimentaire de certains pays et la cohésion de nos sociétés.
Nous ne pouvons pas nous permettre d’être sélectifs dans notre attention.
Chaque silence que nous choisissons est aussi un choix.
Nous sommes également confrontés à des décisions qui touchent au cœur même de notre identité. La décision de la Knesset, un parlement qui détient le statut d’observateur au sein de cette même Assemblée, d’étendre l’application de la peine de mort de manière discriminatoire, en est un exemple.
Ne relativisons pas cela. L’abolition de la peine de mort n’est pas une position technique ou juridique. C’est un choix de civilisation. Elle définit qui nous sommes.
Et si nous commençons à considérer nos principes comme flexibles, nous ne faisons pas seulement des compromis sur la politique, nous faisons des compromis sur les principes. Et une fois que les principes sont assouplis, la crédibilité disparaît. La crédibilité ne tient pas seulement à ce que nous disons. Elle tient à la manière dont nous agissons, surtout lorsque cela est inconfortable.
On ne peut ignorer les rapports qui soulèvent de sérieuses questions quant à d’éventuels liens entre un ancien Secrétaire général du Conseil de l’Europe et le réseau criminel d’Epstein.
Les instances compétentes du Conseil mènent déjà des enquêtes et sont à l’œuvre. Et l’Assemblée ne restera pas silencieuse non plus.
L’intégrité n’est pas sélective.
La responsabilité n'est pas facultative.
La transparence n'est pas une faiblesse, c'est le fondement de tout ce que nous construisons.
Les crimes associés à ce réseau – corruption, exploitation, traite, viol, abus, misogynie toxique et aveugle – représentent tout ce contre quoi nous nous battons.
Notre réponse doit être sans équivoque. Une enquête approfondie. Une responsabilité totale. Une justice totale pour chaque victime.
Les valeurs que nous défendons dans le monde doivent d'abord être vécues au sein de nos propres murs.
Ainsi, lorsque nous voyons des guerres brutales et illégales en cours ou nouvellement déclenchées, le non-respect des obligations internationales par un parlement associé, la révélation des effets toxiques et de grande portée d'un réseau criminel, il y a de nombreuses raisons d'être désespérés, mais le désespoir n'est pas une option, ni pour nous en tant que politiciens, ni pour les personnes que nous représentons et servons.
Je voudrais vous raconter quelque chose dont j’ai été témoin il y a quelques semaines.
Je me trouvais à New York avec une importante délégation de l’APCE à la Commission de la condition de la femme des Nations unies. Et malgré les multiples réactions négatives, malgré la pression, malgré le recul, les gens se mobilisent.
Des jeunes, des femmes, des organisations de la société civile venues des quatre coins du monde.
Mobilisés. Déterminés. Sans crainte.
Et ils ont posé une question, non pas tant avec des mots, mais avec leurs yeux. L’Europe prendra-t-elle les devants ? L’Europe restera-t-elle ferme ? L’Europe restera-t-elle un lieu où les droits ne sont pas seulement défendus, mais aussi promus ?
Je peux vous dire qu’ils ne se contentent pas de nous observer. Ils comptent sur nous. Des ONG aux États partageant les mêmes valeurs, en passant par le Secrétaire général des Nations unies, tous placent leurs espoirs dans notre continent.
Chers collègues,
L’histoire ne nous jugera pas sur la complexité de ce moment. Elle nous jugera sur notre réaction.
Sur le fait que nous ayons hésité ou que nous ayons agi. Que nous ayons dérivé ou que nous ayons maintenu le cap. Que nous ayons défendu nos principes ou que nous les ayons laissés s’effacer en silence.
Aujourd’hui, nous avons donc un choix.
Pas la résignation, mais la responsabilité. Pas l’ambiguïté, mais la clarté. Pas la peur, mais la détermination. Pas la division, mais l’unité.
Car la force de cette Assemblée ne réside pas dans une seule voix.
Elle réside dans notre engagement collectif. Un engagement à rester unis, au-delà des frontières, au-delà des clivages politiques, au-delà des différences, lorsque cela compte le plus.
L’érosion ne se produit pas de manière spectaculaire. Elle se produit pas à pas. Décision après décision. Silence après silence.
Nous ne sommes pas des observateurs de l’histoire. Nous en sommes les auteurs. Soyons donc calmes dans notre ton. Clairs dans nos principes. Et fermes dans nos actions.
C’est le leadership que ce moment exige. C’est le leadership que nous allons exercer ensemble.
Merci, et continuons à œuvrer pour un avenir européen solide.
Avant de passer au premier point, je rappelle à l'Assemblée que les membres qui n'ont pas remis de déclaration annuelle d'intérêts sont tenus de commencer toute intervention par une déclaration orale d'intérêts, conformément au paragraphe 20 du Code de conduite des membres de l'Assemblée parlementaire.
Je rappelle également aux membres que, pour être inscrits à la séance, ils doivent insérer leur badge lorsqu'ils prennent place et le garder inséré pendant au moins 30 secondes.
L'ordre du jour appelle la vérification des pouvoirs des nouveaux membres. Les noms des membres et des suppléants figurent dans le Document 16379. Si aucun pouvoir n'est contesté, les pouvoirs sont ratifiés. Y a-t-il des contestations de pouvoirs ?
Je ne vois pas de contestation.
Ils sont donc acceptés.
Nous en venons ensuite aux changements dans la composition des commissions.
Le point suivant de l'ordre du jour est l'examen des modifications proposées dans la composition des commissions de l'Assemblée. Elles figurent dans les documents Commissions (2026) 04, Addendum 1 et Commissions (2026) 05.
Ces propositions sont-elles approuvées ?
Elles sont approuvées.
Il y a des demandes de débats d'actualité ou de débats selon la procédure d'urgence.
Avant d'examiner le projet d'ordre du jour, l'Assemblée doit examiner les demandes de débats selon les procédures d'urgence et d'actualité.
Le Bureau a reçu les demandes suivantes :
- Débat selon la procédure d'urgence dans le cadre de l'avis de l'Assemblée demandé par le Comité des Ministres : "Demande d'avis sur le projet de protocole additionnel à la Convention du Conseil de l’Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme.
Le suivant est :
- Débat d'actualité de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe : "Responsabilité et justice: appel à redoubler d'efforts pour mettre en place le Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine".
Le suivant est :
- Débat selon la procédure d'urgence du groupe de la Gauche unitaire européenne : "La suspension d’Israël de son statut d’observateur auprès de l'Assemblée parlementaire au vu des violations systématiques du droit international".
Le suivant est le suivant :
- Débat selon la procédure d'urgence de M. Abdurrahman BABACAN et 19 autres membres de l'Assemblée : "Aborder la loi israélienne sur la peine de mort dans les territoires palestiniens occupés dans le contexte des normes du Conseil de l'Europe".
Et :
- Débat d'actualité des cinq groupes politiques : "La nécessité de respecter le droit international, la paix et la stabilité au Moyen-Orient élargi".
Lors de sa réunion de ce matin, le Bureau a décidé de recommander à l'Assemblée de tenir les débats d'urgence suivants au cours de cette partie de session :
- Débat selon la procédure d'urgence dans le cadre de l'avis de l'Assemblée demandé par le Comité des Ministres : "Demande d'avis sur le projet de protocole additionnel à la Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme" ;
Le deuxième est un débat d'actualité de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe : "Responsabilité et justice : un appel à intensifier les efforts pour la création du Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine" ;
Et le dernier est un débat d'actualité des cinq groupes politiques : Le dernier est un débat d'actualité des cinq groupes politiques : "La nécessité du respect du droit international, de la paix et de la stabilité dans le Moyen-Orient élargi".
Tout le monde est d'accord ?
Oui, la recommandation du Bureau est donc acceptée.
Le débat d'actualité "Responsabilité et justice: appel à redoubler d'efforts pour mettre en place le Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine" aura lieu jeudi matin, en premier point.
Le débat d'actualité sur "La nécessité de respecter le droit international, la paix et la stabilité au Moyen-Orient élargi" aura lieu jeudi matin, en deuxième point.
Et le débat d'urgence "Demande d'avis sur le projet de protocole additionnel à la Convention du Conseil de l’Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme" aura lieu jeudi après-midi, en premier point.
L'ordre du jour appelle l'adoption de l'ordre du jour de la deuxième partie de la session ordinaire de 2026 (Document 16353, prov. 2).
Le projet d'ordre du jour soumis à l'approbation de l'Assemblée a été mis à jour et adopté par le Bureau ce matin.
Je vous rappelle que nous venons d'approuver les débats d'urgence et d'actualité figurant dans le projet qui vous est soumis.
Pour permettre à un plus grand nombre de membres de participer à cette partie de session très chargée, le Bureau a décidé de réduire le temps de parole dans les débats de certaines séances de cette partie de session à deux minutes au lieu des trois minutes habituelles. Cette réduction à deux minutes s'appliquera à tous les débats d'aujourd'hui, de mardi et de mercredi.
Le projet d'ordre du jour tel qu'il a été amendé précédemment avec les trois points d'urgence est-il accepté ?
Il est accepté.
L'ordre du jour appelle le débat sur le rapport d'activité du Bureau et de la Commission permanente (Document 16377 et Addenda 1 et 2).
Ce débat sera combiné avec l'examen du rapport de la commission ad hoc du Bureau sur l'observation des élections anticipées à l'Assemblée du Kosovo le 28 décembre 2025 (Document 16380), présenté par M. Yunus EMRE.
Je propose d'interrompre la liste des orateurs vers 12 h 55.
La parole est à M. Pablo HISPÁN, pour présenter le rapport d'activité.
Vous disposez de 7 minutes maintenant et de 3 minutes à la fin pour répondre au débat.
M. Pablo HISPÁN, si vous voulez bien venir au premier rang, nous pouvons commencer. Et M. Yunus EMRE s'approche déjà de nous. Parfait.
M. Pablo HISPÁN, vous avez maintenant la parole pour un maximum de 7 minutes.
Chaque fois que vous voulez parler, vous avez besoin de votre badge. Sans votre badge, pas de prise de parole.
Madame la Présidente,
Lors de sa réunion du 2 mars 2026, le Bureau m'a désigné comme rapporteur pour ce rapport, qui couvre les activités depuis la dernière réunion du Bureau de la première partie de session du vendredi 30 janvier 2026, jusqu'à la session de presse de ce matin.
Comme vous le savez, le rapport d'activité est essentiellement une compilation des décisions prises lors des réunions du Bureau. En outre, l'addendum 1 sur l'égalité entre les femmes et les hommes dans le fonctionnement de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe en 2025 décrit une vue d'ensemble annuelle de la situation de l'égalité entre les femmes et les hommes au sein de l'Assemblée. À cet égard, je voudrais féliciter l'Assemblée d'avoir atteint la parité entre ses membres pour la première fois de son histoire.
Permettez-moi à présent de mettre en lumière certaines des principales activités qui ont eu lieu au cours de la période couverte par le présent rapport, ainsi que les trois thèmes principaux.
Premièrement, les missions d'observation des élections. Le mois d'avril a été très riche et intense en termes d'activités électorales. En Hongrie, lors des élections parlementaires du 12 avril, j'ai eu l'honneur de présider la commission ad hoc qui a observé ces élections. Il y a eu les élections parlementaires en Bulgarie le 19 avril, avec la délégation dirigée par M. Christopher SAID du groupe du Parti populaire européen de Malte. Le 17 avril, une mission technique post-électorale s'est rendue à Pristina, composée du président et du vice-président de la commission ad hoc qui a observé les élections à l'Assemblée du Kosovo le 28 décembre 2025. Mon collègue M. Yunus EMRE vous en dira certainement plus dans quelques minutes.
Deuxièmement, la participation de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) à des événements majeurs. Une commission ad hoc du Bureau a participé au Réseau parlementaire mondial de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) à Paris du 11 au 13 mars. Les contributions et la participation active de l'Assemblée à cet événement ont permis de renforcer encore davantage le partenariat stratégique de longue date entre l'OCDE et l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Une commission ad hoc du Bureau a participé à la Conférence de haut niveau sur la Charte sociale européenne à Chișinău les 18 et 19 mars. L'Assemblée était représentée à cet événement au plus haut niveau par son Président, mais elle a également organisé conjointement avec le Congrès, en marge de la conférence, un événement parallèle sur le thème de la gouvernance à plusieurs niveaux pour la mise en œuvre des droits sociaux.
Troisièmement, d'autres initiatives pertinentes ont été lancées au cours de cette période. Le Prix Václav Havel pour les droits humains a désigné notre chère amie Mme Ingjerd Schie SCHOU comme membre du jury de sélection. Nous nous réjouissons de travailler à nouveau avec elle dans ses nouvelles fonctions.
Le Bureau approuve également le mandat du nouveau réseau de parlementaires chargé de promouvoir la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme. Permettez-moi également de souligner l'événement de lancement du nouveau réseau qui aura lieu aujourd'hui à 14 heures dans la salle 11.
Le Bureau discute aussi longuement des développements concernant les dossiers Epstein et du rôle que l'Assemblée pourrait jouer à cet égard, en gardant à l'esprit l'implication de l'ancien Secrétaire général du Conseil dans ce scandale. Dans un premier temps, j'ai demandé à la Commission du Règlement, de l’éthique et des immunités de faire un rapport sur la nécessité de rendre des comptes au Conseil de l'Europe, sur les hauts fonctionnaires élus par l'Assemblée parlementaire et sur le renforcement des normes d'intégrité au sein de l'Organisation. Deuxièmement, ce matin, le Bureau a décidé de demander à sa Commission des questions politiques et de la démocratie de présenter un rapport, une réponse forte aux dossiers d'Epstein, garantissant une transparence et une responsabilité totales.
Je reste à votre disposition pour toute information complémentaire sur les activités du monde durant cette période.
Je vous remercie de votre attention.
Je vous remercie de votre attention.
La parole est maintenant à M. Yunus EMRE pour son rapport.
Monsieur le Président,
Chers collègues,
J'ai eu l'honneur de conduire la délégation de l'Assemblée parlementaire qui a observé les élections anticipées à l'Assemblée du Kosovo le 28 décembre 2025. Je remercie mes collègues de la délégation, les autorités du Kosovo, le Secrétariat du Conseil de l'Europe et le Bureau du Conseil de l'Europe à Pristina pour leur soutien.
Ces élections se sont déroulées dans un contexte politique difficile. Il s'agissait des quatrièmes élections en un an et elles ont suivi une période de blocage institutionnel. Notre Assemblée a été la seule organisation internationale à observer les élections. Malgré la polarisation politique et le temps de préparation limité, notre évaluation globale est positive. Ces élections ont été techniquement bien organisées, professionnellement préparées et généralement inclusives.
Le jour du scrutin s'est déroulé dans le calme et l'ordre. Nous avons néanmoins identifié plusieurs problèmes.
Tout d'abord, la Commission électorale centrale (CEC) a refusé à plusieurs reprises de certifier Srpska Lista, le principal parti serbe du Kosovo. Cette décision a ensuite été annulée par les autorités supérieures, ce qui a soulevé des questions quant à l'impartialité de la CEC.
Deuxièmement, le registre des électeurs reste un problème sérieux. Avec environ 2,1 millions d'électeurs inscrits dans un pays de quelque 1,5 million d'habitants, l'exactitude de la liste doit être améliorée.
Troisièmement, des lacunes subsistent en ce qui concerne le financement des campagnes, la surveillance, l'indépendance des médias, l'accessibilité et la disponibilité du matériel électoral dans les langues utilisées par les communautés non majoritaires.
Quatrièmement, la participation des femmes doit être soutenue plus efficacement, non seulement par des quotas, mais aussi par de réelles possibilités de faire campagne et d'être élues.
Enfin, les procédures de vote à l'étranger doivent être revues et renforcées.
Les problèmes les plus graves sont toutefois apparus après le jour du scrutin. À la suite d'enquêtes et de recomptages, il est apparu qu'environ 240 000 votes préférentiels avaient été manipulés dans plusieurs centres de dépouillement municipaux. Vendredi dernier, avec mon chef de délégation adjoint, M. Georgios STAMATIS, je me suis rendu à Pristina pour une mission post-électorale. Notre conclusion a été claire : cette tentative de manipulation était sérieuse. Elle n'a pas affecté la répartition des sièges entre les partis, mais elle a faussé les préférences des électeurs et sapé la confiance dans le processus.
La réponse institutionnelle a cependant été rapide. La Commission électorale centrale a rapidement détecté les irrégularités, le ministère public a ordonné une enquête immédiate et la CEC a décidé de procéder à un recomptage complet avant de certifier les résultats. Nous attendons maintenant des autorités du Kosovo qu'elles mènent à bien ces procédures, qu'elles traduisent les responsables en justice et qu'elles prennent des mesures fermes pour prévenir de tels abus à l'avenir.
Chers collègues, notre délégation a formulé plusieurs recommandations : dépolitiser la Commission électorale centrale, mettre à jour le registre des électeurs, renforcer le contrôle du financement des campagnes électorales et mieux protéger l'intégrité du vote préférentiel.
Notre message est clair : ces élections ont été dans l'ensemble bien organisées et généralement inclusives, mais les lacunes que nous avons identifiées sont graves et doivent maintenant être corrigées.
Permettez-moi de souhaiter la bienvenue à la nouvelle délégation de l'Assemblée du Kosovo et de remercier les autorités pour leurs commentaires et leur engagement à renforcer les garanties électorales. L'Assemblée parlementaire, en collaboration avec la Commission de Venise, est prête à soutenir ces efforts. Le Kosovo est maintenant confronté à une nouvelle épreuve institutionnelle. L'Assemblée doit élire un nouveau président avant le 28 avril. Si elle n'y parvient pas, de nouvelles élections anticipées seront organisées. J'appelle toutes les forces politiques à agir de manière responsable, à trouver les compromis nécessaires et à garantir le bon fonctionnement des institutions. Le peuple du Kosovo ne mérite rien de moins.
Je vous remercie.
Je vous remercie de votre attention.
Sur ce, nous allons passer à la discussion générale.
J'en viens tout d'abord au représentant des orateurs au nom des groupes politiques.
Je rappelle que ceux-ci disposent de 3 minutes conformément à notre règlement.
En premier lieu, en tant que représentant du Groupe des socialistes, démocrates et verts, j'appelle M. Piero FASSINO.
Vous avez la parole.
Merci, Monsieur le Président.
Je vais m'exprimer en italien.
Je voudrais remercier mes collègues M. Pablo HISPÁN et M. Yunus EMRE pour leurs rapports opportuns.
Je voudrais concentrer mon intervention en trois minutes sur quelques questions : la première concerne les élections en Hongrie.
Je pense que nous avons tous suivi avec beaucoup d'attention et d'inquiétude le déroulement de ces élections, qui ont représenté un vote de libération par rapport au régime mis en place dans ce pays ces dernières années.
Il y a eu une très forte participation, un plébiscite pour la liste de M. Péter MAGYAR, qui a remporté les élections. Il y a eu une attitude de responsabilité et de générosité de la part des autres partis d'opposition, qui ont décidé de ne pas présenter de candidats afin que le parti dirigé par M. Péter MAGYAR dispose d'une masse critique de voix pour avoir la majorité des deux tiers au Parlement, ce qui a été le cas. Et les premières déclarations de M. MAGYAR vont dans le sens de la reconstruction de l'État de droit dans son intégralité : liberté des médias, indépendance de la justice, activité parlementaire non étouffée par une majorité des deux tiers, et d'autres mesures, qui vont toutes dans le sens de la reconstruction d'un état de pleine légalité et d'un État de droit en Hongrie. Je crois que nous ne pouvons que suivre favorablement ces objectifs, en vérifiant bien sûr pas à pas que c'est bien le cas.
D'autre part, je pense, et mon collègue M. Yunus EMRE l'a également dit, que les élections au Kosovo ont suscité et suscitent encore une grande inquiétude. Non seulement parce que ces élections, dont on dit qu'elles ont été organisées de manière professionnelle mais qui ont ensuite donné lieu à de nombreuses irrégularités, ce que le rapporteur nous a expliqué, mais aussi parce que ces élections ne permettent pas de débloquer une situation de fragilité politique au Kosovo.
Les élections anticipées ont été organisées parce qu'il n'avait pas été possible d'élire un nouveau président du Kosovo, et maintenant nous nous trouvons dans la même situation : l'Assemblée s'est réunie, deux candidats ont été présentés et ont été rejetés. Si un nouveau président n'est pas élu d'ici le 28 avril, nous organiserons à nouveau des élections anticipées.
Naturellement, cela nous préoccupe beaucoup, parce que cela aggrave la fragilité de la situation politique au Kosovo, cela aggrave la faiblesse de l'application des règles de l'État de droit, cela met aussi en difficulté le Conseil de l'Europe qui a sur sa table la demande d'admission du Kosovo dans notre Assemblée.
Sur ce point, l'avis de l'Assemblée parlementaire a été favorable, mais il est clair qu'une situation d'instabilité et d'incertitude n'aide certainement pas à prendre une décision définitive.
Merci beaucoup. Nous ne vous entendons plus, Piero. Votre temps de parole est écoulé.
La parole est à Mme Dora BAKOYANNIS, au nom du PPE.
Dora , je vous en prie, vous avez trois minutes.
Greece, EPP/CD, Spokesperson for the group
12:06:45
Madame la Présidente,
Permettez-moi tout d'abord de remercier la délégation de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe qui a observé les élections au Kosovo, et en particulier son président, M. Yunus EMRE, et son vice-président, M. Georgios STAMATIS, pour leur précieux travail.
Les conclusions sont en effet graves. Le refus de certifier les résultats du principal parti serbe du Kosovo, la manipulation des votes préférentiels et les divergences dans les registres électoraux. Il ne s'agit pas de détails techniques mineurs. Elles touchent au cœur de la crédibilité démocratique.
Pourtant, je crains que nous ne soyons bientôt rappelés à Pristina. Depuis plus d'un an et demi, le Kosovo est coincé dans une impasse politique. Les jours à venir détermineront si le pays doit faire face à un nouveau cycle électoral. J'espère sincèrement que les dirigeants politiques agiront de manière responsable et procéderont à l'élection du président. Le Kosovo doit retrouver le chemin de l'intégration européenne, un chemin qui semblait à portée de main, mais dont il s'est éloigné depuis.
Chers collègues,
Je pense avoir gagné le droit de dire ce que je pense du Kosovo. J'ai prouvé sans l'ombre d'un doute que je ne suis pas contre le Kosovo. Je pense que les droits humains de tous les Kosovars méritent le plus haut niveau de protection internationale. Les autorités de Pristina ont exercé un contrôle de facto et incontesté sur le territoire, et cette réalité s'accompagne d'une responsabilité : celle d'assurer la coexistence.
La coexistence n'est pas facultative. Elle est inscrite dans la constitution et les institutions du Kosovo, mais la constitution n'a de sens que si elle est vécue dans la pratique. Tant que la coexistence sera mise de côté, l'instabilité persistera.
La coexistence entre les Albanais et les Serbes du Kosovo ne se fera pas sans la création de la Communauté des municipalités serbes, non pas comme une République serbe 2.0, mais comme une reconnaissance juridique et politique mûre des réalités sur le terrain.
Le Kosovo a été façonné à l'ombre d'un conflit, mais il ne doit pas rester défini par celui-ci.
Nous devons montrer que l'héritage du conflit peut être surmonté grâce au bon sens, à la responsabilité et au courage politique.
Je vous remercie de votre attention.
Je vous remercie de votre attention.
Et maintenant, pour les Conservateurs européens, Patriotes & Affiliés , nous entendons M. NÉMETH Zsolt.
Zsolt NÉMETH, désolée.
Merci beaucoup, Madame la Présidente, de me donner la parole.
Félicitations à M. Pablo HISPÁN pour son rapport.
Je voudrais également parler des élections hongroises.
Chers collègues, il s'agit d'un résultat que nous devons analyser : 53 % des voix ont permis au vainqueur de remporter les deux tiers des suffrages. Je voudrais exprimer ma gratitude à tous ceux qui ont participé aux élections hongroises. Je pense que cela a démontré que la Hongrie est une démocratie multipartite fondée sur l'État de droit et sur des élections manifestement libres, et que la stabilité politique des 36 dernières années s'en trouve renforcée.
Je voudrais également attirer votre attention sur un facteur, à savoir l'ingérence étrangère. Ces dernières années, Bruxelles a joué un rôle important dans l'intervention politique et financière, parfois dans le chantage, au sein du processus politique hongrois. Même dans la dernière phase de la campagne, nous avons pu constater que le type de perception favorable à la Russie a été répandu par les écoutes secrètes de certaines agences, ce qui a influencé le résultat des élections hongroises.
Je pense que le Conseil de l'Europe jouera un rôle important dans les années à venir en ce qui concerne la Hongrie. L'ingérence étrangère sera un élément central des préparatifs du nouveau pacte démocratique. Je pense également que le suivi d'un gouvernement des deux tiers d'un État membre est toujours une tâche importante du Conseil de l'Europe, comme ce fut le cas par le passé. Et je pense que nous pouvons apporter une aide très positive à la réussite de la Hongrie. En tant qu'opposition, les conservateurs et les patriotes hongrois souhaitent que le nouveau gouvernement soit en mesure de gouverner ce pays avec succès.
Je vous remercie de votre attention.
Je vous remercie de votre attention.
Au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, M. Eerik-Niiles KROSS.
Estonia, ALDE, Spokesperson for the group
12:12:08
Merci, Madame la Présidente.
Je vais essayer d'être bref puisque nous parlons de progrès et du rapport d'activité, quatre points sur les choses sur lesquelles nous avons progressé et celles sur lesquelles nous n'avons pas progressé.
Tout d'abord, la question probablement la plus importante sur laquelle travaille cet organe est le Tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine. Le Conseil de l'Europe a signé le traité avec l'Ukraine en juin dernier. Trente-trois pays faisaient partie du groupe de travail chargé de le rédiger. À ce jour, seuls 19 pays l'ont rejoint. Je veux dire que c'est mieux qu'il y a trois mois. Je félicite le président et le Secrétaire Général, ainsi que tous ceux qui y ont travaillé, mais nous devons tous pousser les pays à adhérer. C'est un peu plus facile maintenant que nos amis américains se sont retirés de ce processus, mais en même temps, cela rend les choses plus difficiles, car certains pays craignent que cela ne nuise au processus de paix. Ce n'est pas le cas. Il ne peut que favoriser le processus de paix.
La deuxième question la plus importante sur laquelle nous n'avons fait aucun progrès, je pense, est celle des enfants ukrainiens déportés.
Plus de 20 000 d'entre eux sont encore en captivité en Russie. Nous avons un réseau à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe qui travaille sur cette question. Nous nous sommes promis de créer un mécanisme international pour le retour des enfants. Cette promesse a été faite dans une résolution l'année dernière. Nous ne l'avons pas fait. Nous n'avons même pas commencé à travailler sur ce sujet. Je nous encourage donc vraiment à en faire plus.
Troisièmement, la plateforme des forces démocratiques russes travaille désormais avec nous. Elle organise un événement jeudi. Elle présente une exposition à l'Assemblée parlementaire, dans la salle de l'hémicycle. N'hésitez pas à la visiter. Il s'agit d'un projet commun avec les prisonnières politiques ukrainiennes. Donnons une chance à nos amis russes. Apprenons à les connaître et à créer un climat de confiance, car il n'y a plus beaucoup de confiance, comme nous le savons, entre l'Europe et la Russie à l'heure actuelle.
Enfin, oui, les élections hongroises se sont bien déroulées pendant la journée. En tant que rapporteur en Hongrie, co-rapporteur, j'étais également présent. Nos observateurs ont fait du très bon travail et l'environnement était étonnamment amical.
Ce qui nous a préoccupés et devrait préoccuper cet organe, c'est le comportement de l'assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Non pas qu'elle ait fait quelque chose de mal, mais elle a laissé un représentant russe faire partie du groupe central, ce qui a discrédité l'institution aux yeux de la majeure partie de l'opposition hongroise, des médias et des ONG. Ils ont refusé de les rencontrer et c'est un problème parce que nous avons une déclaration commune avec eux, nous nous sommes mis d'accord sur le contenu de la déclaration, mais je pense que cet organe devrait réfléchir à la coopération future, parce que si une institution est discréditée et que la nôtre travaille en étroite collaboration avec elle, nous serons discrédités aussi.
Je vous remercie de votre attention.
Je vous remercie.
Et Mme Sophia CHIKIROU, au nom du Groupe pour la gauche unitaire européenne, conclura la liste des porte-parole au nom des groupes politiques.
France, UEL, Spokesperson for the group
12:15:36
Merci, Madame la Présidente,
Chers collègues.
Des institutions comme la nôtre existent contre la guerre pour le droit international, pour les droits de l'homme. Pourtant, nous sommes pris dans des contradictions douloureuses et même parfois honteuses. À Gaza, le génocide se poursuit, en Palestine, la colonisation s'intensifie. En Israël, le régime d'apartheid se durcit avec la loi sur la peine de mort qui vise exclusivement les Palestiniens.
Le Secrétaire général, M. Alain BERSET, a d'ailleurs dénoncé un grave recul et Mme la Présidente, Petra BAYR, estime que cette loi compromet gravement le statut d'observateur d'Israël auprès de notre Assemblée. Nous partageons ces déclarations.
Malheureusement, le bureau de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a refusé le débat d'urgence sur l'exclusion d'Israël du statut d'observateur. Nous savons aussi que, pour se dresser contre Israël et ses dirigeants, des militants, des journalistes, des citoyens sont surveillés dans toute l'Europe et des dispositifs de lutte contre la désinformation, l'influence ou même contre le terrorisme sont utilisés contre eux pour les faire taire.
Ainsi, le ministre français M. Jean-Noël BARROT, qui sera là tout à l'heure, a attaqué Mme Francesca ALBANESE sur la base d'une fake news et l'a accusée d'antisémitisme. La députée européenne Mme Rima HASSAN a été mise en garde à vue sous prétexte d'apologie du terrorisme. La France a empêché l'entrée sur son territoire de M. Shawan JABARIN, directeur d'Al-Haq. Il est ainsi empêché de participer à des rencontres à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. En Allemagne, on dénombre plus de 9 000 cas de poursuites judiciaires contre des citoyens en lien avec la Palestine.
Nos valeurs et nos principes sont bien faibles dès qu'il s'agit de la Palestine. La même contradiction est apparue avec l'Iran. La guerre américano-israélienne est illégale et injuste. Rien ne la justifie. Et lorsqu'une partie des dirigeants européens invoquent le droit international contre l'Iran, comme l'a fait Mme Kaja KALLAS, mais se taisent quand il s'agit des États-Unis et d'Israël, ils valident un ordre fondé sur la violence et non pas sur le droit.
Un droit sélectif n'est pas un droit. C'est un instrument de domination. Le problème n'est donc pas l'absence de droit. Le problème est le moment où nous commençons à y renoncer, et c'est là que se situe, à mes yeux, le point de bascule. Je vous propose, mesdames et messieurs, de prendre conscience de cela. Et pour sortir de la crise, essayons d'être cohérents avec nos valeurs, sans exception et sans double standard. C'est ce à quoi appellent les peuples. Les mobilisations dans tous les pays d'Europe, les mobilisations populaires, ont fait beaucoup plus pour la paix que beaucoup de nos dirigeants européens.
Voilà pourquoi je souhaitais attirer votre attention sur ce point du rapport de notre confrère, parce que je crois essentiel que nous puissions prendre conscience qu'en tant que représentation parlementaire, nous avons le devoir de porter la voix des peuples avant tout, et de porter cette voix qui exige la paix et qui exige la cohérence politique.
Ce n'est pas le cas aujourd'hui, je crois, avec ce refus de mettre à l'ordre du jour le débat pour exclure Israël du statut d'observateur de notre Assemblée.
Nous passons maintenant à la liste des orateurs qui disposent de deux minutes.
Veuillez noter que votre micro sera coupé après deux minutes.
La première sur ma liste est Mme Hripsime GRIGORYAN, de l'Arménie.
Merci, Madame la Présidente
Chers collègues,
Je m'exprime ici aujourd'hui non seulement en tant que membre du parlement arménien, mais aussi en tant que représentant d'une société qui, ces dernières années, a fait le choix très conscient - et parfois difficile - de placer la démocratie et la paix au cœur de notre statut d'État.
Depuis 2018, le chemin démocratique de l'Arménie n'a pas été linéaire, ni facile. Il a été mis à l'épreuve par la guerre, par l'instabilité régionale et par des pressions internes. Et pourtant, il a perduré et évolué.
Aujourd'hui, l'Arménie est reconnue par les principaux indices internationaux comme un pays où la liberté des médias et la liberté d'expression sont élevées. Il ne s'agit pas d'une réussite abstraite. Il reflète une réalité vécue où le débat public est dynamique, parfois inconfortable, mais libre. Ceci est particulièrement important dans un contexte européen plus large où nous observons des dynamiques électorales de plus en plus complexes, y compris des tentatives soutenues de l'extérieur d'intervenir dans les processus internes par le biais d'outils hybrides.
Malheureusement, l'Arménie est confrontée à des défis similaires, notamment des campagnes de désinformation organisées. Ce qui est encore plus étonnant et douloureux à la fois, c'est que des ecclésiastiques de haut rang, menés par le chef de facto de l'Église apostolique arménienne, sont instrumentalisés et activement impliqués dans la défense des intérêts de pays tiers contre l'Arménie.
Des organes chargés de l'application de la loi ont également signalé des cas de tentatives révélées d'acheminer d'importantes ressources financières dans le pays, avec des soupçons crédibles quant à leur utilisation à des fins de manipulation électorale par l'opposition. Je dis cela pour déclarer que l'Arménie ne se contente pas de proclamer sa démocratie, mais qu'elle la défend activement. Et mon gouvernement a la volonté de défendre notre démocratie.
Parallèlement, nous assistons à une transformation historique dans notre région. Il s'agit de la paix établie entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Pourtant, ces progrès s'inscrivent dans un environnement géopolitique fragile. Pour la première fois depuis l'indépendance, les communications se rouvrent, et la logique de la confrontation change, remplacée progressivement par la logique de la connectivité.
Je vous remercie.
Je vous remercie.
La prochaine oratrice sur ma liste est Mme Biljana PANTIĆ PILJA de Serbie.
Vous avez la parole.
Je vous remercie.
Mesdames et Messieurs,
Les élections au Kosovo et en Métochie ont été tout sauf démocratiques.
Elles ont représenté une opération politique préétablie dont l'objectif était clairement d'éliminer la liste serbe en tant que seul représentant légitime et authentique du peuple serbe.
M. Albin KURTI a systématiquement fait de l'obstruction afin d'empêcher la participation politique de la liste serbe. Ce n'est qu'après de nombreuses plaintes et une pression soutenue de la part de l'Europe que la Commission électorale centrale a été contrainte d'autoriser la vérification de la liste.
Il est donc difficile de parler d'un processus électoral démocratique au Kosovo et en Métochie, et vous en êtes parfaitement conscient.
109 personnes ont été arrêtées pour manipulation électorale.
Malgré l'intimidation et l'ingénierie électorale, la liste serbe a obtenu 10 mandats. Cependant, une fois de plus, l'un de ces mandats a été retiré.
Ces élections resteront un exemple clair de la manière dont la procédure démocratique peut être utilisée pour saper la substance démocratique.
La question centrale est le droit du peuple serbe du Kosovo et de Métochie d'avoir ses propres représentants légitimes.
Ces élections se sont déroulées dans l'ombre d'une violence continue et grave à l'encontre de la population serbe.
Depuis l'arrivée au pouvoir de M. Albin KURTI, plus de 700 attaques à caractère ethnique contre des Serbes ont été recensées. La résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies n'est pas respectée. L'accord de Bruxelles n'est pas mis en œuvre. La communauté de la municipalité serbe ne reste que des mots sur le papier. Et il en est ainsi depuis 13 ans.
En défendant les droits du peuple serbe au Kosovo et en Métochie, nous défendons le droit international et les principes de la Charte des Nations unies.
Nous avons déjà prévenu que le mépris du droit international ouvrait la boîte de Pandore. Aujourd'hui, tout le monde invoque soudainement le droit international, mais celui-ci doit s'appliquer de la même manière à tous.
À la Serbie, au Danemark, à l'Ukraine, à tous les pays sans exception.
Je vous remercie.
Je donne maintenant la parole à M. Ardian GOLA, de l'Assemblée du Kosovo.
Vous pouvez parler, je pense.
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Essayez encore une fois.
Madame la Présidente
Chers membres de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE),
Mesdames et Messieurs,
La République du Kosovo est aujourd'hui une démocratie qui fonctionne pleinement et dont les institutions sont à la hauteur. Son histoire électorale, y compris les dernières élections, parle d'elle-même. Des élections démocratiques, pacifiques et administrées de manière de plus en plus professionnelle. Les irrégularités mineures et isolées au sein des partis, relevées dans le rapport de l'APCE, ont été identifiées par nos institutions et traitées de manière décisive. Un recomptage complet a été effectué et des enquêtes ont été lancées, ce qui démontre la capacité du système à s'auto-corriger et à respecter l'obligation de rendre des comptes.
Les élections au Kosovo ont été continuellement évaluées positivement par des institutions internationales crédibles, telles que l'Union européenne, la mission d'observation électorale de l'APCE, Freedom House et d'autres évaluations indépendantes.
L'ordre constitutionnel du Kosovo est fermement aligné sur les normes européennes. Les droits des minorités ne sont pas simplement protégés, mais structurellement ancrés grâce à une représentation et une inclusion institutionnelle garanties par la constitution. L'annulation de la décision administrative de la Commission électorale centrale (CEC) du Kosovo concernant la non-certification de la liste serbe par le Panel des plaintes et des appels électoraux (ECAP) et la Cour suprême du Kosovo démontre les garanties institutionnelles et la résilience systémique. Néanmoins, nous devons reconnaître que la Liste serbe pour le Kosovo doit encore prendre ses distances par rapport à l'agression de Banjska, qui était dirigée par son précédent vice-président.
Mesdames et Messieurs,
Chers amis,
Dans un environnement géopolitique très fragile, le Kosovo reste un acteur proactif et fiable avec une orientation euro-atlantique claire. L'adhésion à part entière de la République du Kosovo au Conseil de l'Europe, à la suite d'une approbation et d'un vote réussis au sein de cette institution honorable et très respectée, est une décision fondée sur le mérite que nous attendons depuis plus de deux ans, et qui renforcerait la sécurité et la stabilité démocratiques dans la région.
Le Kosovo ne se tient pas devant vous comme une promesse de ce qu'il pourrait devenir. Il se tient devant vous comme la preuve de ce qu'il est déjà. L'histoire ne demandera pas si le Kosovo était prêt. Elle demandera si l'Europe était prête à reconnaître le nouveau [interrompu à la fin].
Je vous remercie.
Je donne maintenant la parole à M. Vladimir ĐORĐEVIĆ, de Serbie.
Merci, Madame la Présidente.
Permettez-moi de vous poser une question. Si cela arrivait à votre peuple, appelleriez-vous cela de la démocratie ? Car ce n'est pas mon opinion. C'est écrit dans le rapport du Conseil de l'Europe.
Aujourd'hui, en Europe, les Serbes du Kosovo se voient refuser le droit à la représentation politique. Leurs principaux partis sont bloqués encore et encore, sans motif juridique clair, jusqu'à ce que les tribunaux soient contraints de corriger la situation.
Dites-moi, s'agit-il de démocratie ou de contrôle ?
Dans les régions à majorité serbe : pression, pression sociopolitique, les gens ont peur de voter.
Demandez-vous quel type d'élection libre exige du courage rien que pour se présenter.
Et puis les votes. 240 000 votes affectés. 240 000 !
Manipulation de masse, arrestations par centaines. Vous votez, quelqu'un d'autre décide.
Accepteriez-vous cela dans votre pays ? Vous entrez dans un bureau de vote, votre langue n'est pas là, votre texte n'est pas là.
Je vous demande donc si vous n'existez que lorsque cela vous arrange.
Les journalistes sont menacés, les médias sont sous pression, la vérité devient dangereuse. Est-ce cela la liberté ? Ou s'agit-il d'un silence forcé ?
Même lorsque les Serbes gagnent des sièges, leur volonté est bloquée.
Alors arrêtons de nous mentir. Ce n'est pas de la politique. Il s'agit d'un déni des droits humains fondamentaux.
Voici la question incontournable : est-ce autorisé aujourd’hui ? Et si oui, qui sera le prochain ?
Aujourd'hui, des droits sont retirés aux Serbes, demain ce sera votre tour.
Si vous restez silencieux aujourd'hui, ne vous étonnez pas si demain vous n'avez plus le droit de parler.
Je vous remercie.
Je vous remercie.
Nous allons maintenant écouter Mme Yevheniia KRAVCHUK d'Ukraine.
Madame la Présidente,
Chers collègues,
Je voudrais m'arrêter sur deux points.
Tout d'abord, les élections hongroises. J'ai eu la chance de faire partie de la mission d'observation présidée par M. Pablo HISPÁN, le rapporteur. Je tiens à féliciter le peuple hongrois pour ce processus démocratique. Nous constatons que le pouvoir est transféré de manière pacifique et nous devons également le reconnaître.
Je tiens également à souligner que, bien que j'aie vu de nombreuses affiches négatives du président Volodymyr ZELENSKYY, président de l'Ukraine, dans les rues de Hongrie, en tant que membre du Parlement ukrainien et simple Ukrainienne, je n'ai pas ressenti de haine de la part du peuple hongrois. J'espère donc, en tant que politicienne ukrainienne, que nous avons désormais une chance de construire des relations normales avec la Hongrie, en tant que partenaires et voisins.
Je voudrais également m'arrêter sur le Tribunal spécial. La semaine dernière, nous avons atteint un seuil très important. Nous avons atteint le nombre minimum de pays ayant accepté de rejoindre l'accord partiel élargi. À l'heure actuelle, il s'agit de 19 pays du Conseil de l'Europe, plus un pays extérieur. Je vais les citer à haute voix : Autriche, Croatie, Estonie, France, Allemagne, Islande, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, République de Moldova, Pays-Bas, Norvège, Pologne, Portugal, Slovénie, Espagne, Suède, Ukraine et Royaume-Uni. Si votre pays n'a pas été cité, n'hésitez pas à faire pression sur votre gouvernement pour lui demander de rejoindre l'Union.
Dans les semaines à venir, nous aimerions que des pays extérieurs au Conseil de l'Europe nous rejoignent également. C'est essentiel, car l'impunité n'est pas une option et la responsabilité est au cœur de notre organisation.
Je vous remercie de votre attention.
Merci beaucoup.
Nous avons déjà le soutien du Costa Rica.
Je donne maintenant la parole à Mme Dunja SIMONOVIĆ BRATIĆ, de Serbie.
Chers collègues,
Les récentes élections au Kosovo-Metohija se sont une fois de plus déroulées dans des conditions très difficiles pour la communauté serbe.
Des inquiétudes ont été soulevées quant au niveau de transparence et d'inclusivité du processus, notamment en ce qui concerne le traitement de la liste serbe, qui représente une partie importante de la population serbe.
Il est également important de noter les rapports indiquant des irrégularités de procédure ainsi que l'absence de soutien institutionnel adéquat pour la communauté serbe dans le cadre budgétaire du Kosovo.
Tout cela est inacceptable.
Permettez-moi de vous rappeler qu'il y a 13 ans, un accord a été conclu à Bruxelles entre Belgrade et Pristina sous l'égide de l'Union européenne.
Si la Serbie a pris des mesures importantes pour mettre en œuvre ses engagements, des éléments clés du côté de Pristina restent en suspens, notamment la création de l'Association des municipalités à majorité serbe qui n'a pas encore été réalisée.
Ce mécanisme était considéré comme la pierre angulaire de la sauvegarde des droits individuels et collectifs de la communauté serbe.
Au sein du Conseil de l'Europe, cette question a également été reconnue comme l'une des conditions importantes dans le contexte des aspirations d'adhésion du Kosovo.
Deux ans après l'adoption du rapport correspondant par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, aucun progrès n'a été enregistré.
Dans le même temps, les développements sur le terrain, tels que la fermeture des centres de soins de santé desservant les Serbes, soulèvent des préoccupations humanitaires et institutionnelles supplémentaires.
Parallèlement, les procédures judiciaires en cours devant les Chambres spécialisées du Kosovo impliquant d'anciens membres de l'Armée de libération du Kosovo, dont M. Hashim THAÇI et M. Kadri VESELI, soulignent l'importance de l'obligation de rendre des comptes et de l'État de droit.
Enfin, permettez-moi de rappeler le travail de M. Dick MARTY, dont les enquêtes sur de graves allégations, y compris celles liées à ce que l'on appelle la "Maison jaune", ont abouti à une résolution adoptée par cette Assemblée parlementaire.
Son travail nous rappelle la responsabilité que nous avons tous de défendre la justice, la crédibilité et l'intégrité de nos institutions.
Je vous remercie.
La parole est maintenant à M. Oleksii GONCHARENKO, d'Ukraine.
Je vous remercie de votre attention.
Monsieur le Président,
Chers collègues,
Aujourd'hui, nous constatons tous que le monde brûle. La guerre continue et nous constatons tous ce qu'il se passe au Moyen-Orient. Nous constatons tous le prix des ressources. Le détroit d'Ormuz, et désormais l'ensemble de la géoéconomie, est menacé, tout comme l'ensemble de la géopolitique. Et lorsque la guerre se poursuit, la Russie ne se contente pas d'attaquer sur le champ de bataille. La Russie tente de prendre le contrôle des minéraux et des ressources stratégiques. Et je viens de prendre connaissance d'une autre tentative de ce genre dans le Financial Times. Je tiens à vous dire qu'une opération secrète de prise de contrôle d'Eurasian Resources Group et de Kazzinc est en train de se dérouler. Vous n'avez probablement jamais entendu parler de ces sociétés, mais elles comptent parmi les plus grands producteurs de cobalt, de zinc et d'autres matériaux essentiels au monde. Et aujourd'hui, ces sociétés risquent d'être achetées par le dénommé Shakhmurat MUTALIP, dont personne n'a jamais entendu parler. Après un rapide examen, il est clair qu'il est lié à des banques russes sanctionnées et à des oligarques russes sanctionnés.
Il est temps pour nous de réagir. Parce que nous ne pouvons pas assurer la démocratie sans avoir accès à l'énergie. Nous le constatons aujourd'hui. Nous ne pouvons pas assurer l'État de droit et les droits humains si nous n'avons pas accès à des minerais et à des ressources essentielles. Et pendant que nous parlons de valeurs, des pays comme la Russie et leurs mandataires et alliés prennent le contrôle des ressources les plus importantes et les plus précieuses du monde. Nous devons donc réagir. Nous devons nous engager directement avec la Commission européenne, en particulier avec la Direction générale de la stabilité financière, des services financiers et de l’union des marchés des capitaux (FISMA), ainsi que le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) afin d'évaluer les risques liés à cette transaction. Cette transaction peut également être liée au groupe Glencore.
Je pense que nous devons réagir aujourd'hui, afin de ne pas permettre à la Russie et à ses mandataires de prendre encore plus de contrôle sur les ressources stratégiques.
Je vous remercie de votre attention.
Je dois m'excuser, je n'avais pas la liste exacte, j'ai donc omis M. Aleksandar MIRKOVIĆ de Serbie.
Vous avez maintenant la parole.
Je vous prie de m'excuser.
Pas de problème, je vous remercie.
Les élections au Kosovo et en Métochie n'étaient pas un processus démocratique. Il s'agissait d'opérations politiques organisées à l'avance dans un seul but : éliminer la liste serbe en tant que seul représentant légitime et authentique du peuple serbe.
Malgré toutes les pressions, intimidations et obstructions, la liste serbe a remporté une majorité entièrement serbe, obtenant plus de 42 000 voix. Selon des règles électorales claires, ce résultat signifie que les 10 mandats garantis pour la communauté serbe au Parlement ont été remportés. Cependant, M. Albin KURTI a fait de l'ingénierie politique et a volé un mandat à la liste serbe grâce à un contingent de votes albanais. Ces votes provenaient de régions où il n'y a pratiquement pas de Serbes, y compris des endroits d'où les Serbes ont été ethniquement nettoyés en 1999. Ces votes sont allés au satellite de M. Albin KURTI, M. Nenad RAŠIĆ.
Les élections au Kosovo et en Métochie se sont déroulées dans un climat de violence grave et continue à l'encontre du peuple serbe. Depuis l'arrivée au pouvoir de M. Albin KURTI, plus de 700 attaques à caractère ethnique ont été perpétrées contre des Serbes. Il s'agit notamment d'attaques contre des enfants serbes, des familles et des objets de l'Église orthodoxe serbe, sans que la communauté internationale ou les institutions de Pristina ne réagissent de manière adéquate. La politique de deux poids, deux mesures et le mépris du droit international ne mènent pas à la paix. Elle aggrave le conflit.
Je vous ai dit que vous aviez ouvert la boîte de Pandore en modifiant violemment les frontières de mon pays, en piétinant la charte des Nations Unies et en manquant de respect à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de la Serbie. Vous ne vous en êtes pas soucié. Aujourd'hui, je me répète : qui sera le prochain ? Je regrette que vous deviez apprendre à vos dépens que nous avons raison en ce qui concerne l'injustice historique que vous avez causée à mon peuple.
Mais je suis heureux que le soutien à l'État factice du Kosovo vous revienne maintenant comme un boomerang. Je le répète encore une fois : le Kosovo est la Serbie. Si ce n'est pas le cas pour vous, vous n'avez pas le droit de pleurer sur le sort des autres pays qui pourraient être privés de leur territoire par la force.
Je vous remercie.
Je vous remercie.
Si je ne me trompe pas, Mme Gökçe GÖKÇEN n'est pas là.
Nous passons donc à Mme Elvira KOVÁCS, de Serbie.
Elvira, vous avez la parole.
Madame la Présidente, chers collègues,
La promotion et la consolidation de la démocratie pluraliste est l'un des principaux objectifs du Conseil de l'Europe et de notre Assemblée parlementaire.
Dans ce cas, l'observation des élections parlementaires au Kosovo et en Hongrie révèle des flux et des défaillances dans l'intégrité du processus électoral.
Depuis la dernière fois que nous avons discuté du Kosovo, la situation s'est dégradée de manière alarmante. Aucun progrès n'a été réalisé en vue de la création de l'Association des municipalités à majorité serbe.
Je constate avec déception que les autorités de Pristina ne sont pas disposées à prendre des mesures pour résoudre des questions cruciales concernant la protection des droits des minorités.
Le principal problème est le risque de violence ouverte, qui n'est que trop réel, et la sécurité dépend de la protection des droits de la communauté serbe.
La création d'une association intercommunale n'est pas une exigence selon les normes du Conseil de l'Europe. Mais dans le cas de Pristina, la création de l'Association des municipalités à majorité serbe est une obligation internationale et le moyen le plus concret d'assurer la protection effective de la communauté serbe dans les municipalités du nord.
En ce qui concerne la Hongrie, une semaine seulement après les élections, comme je l'ai déjà dit devant cette Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, je sais que la Hongrie est un membre engagé du Conseil de l'Europe. L'État de droit et la démocratie s'appliquent pleinement en Hongrie.
Mais je suis également convaincu que ce n'est qu'ensemble que la majorité politique et l'opposition peuvent créer une société inclusive, prospère et durable, garantir l'intégrité des mécanismes démocratiques et maintenir la confiance politique en tant qu'indicateur important de la légitimité politique.
La démocratie moderne est un système politique dans lequel la majorité politique et l'opposition partagent la responsabilité de renforcer la confiance des citoyens dans le système politique et les institutions démocratiques, d'en assurer le bon fonctionnement et d'offrir au public un choix éclairé.
Merci de votre attention.
Je vous remercie.
La parole est à M. Bekim KJOKU, de Macédoine du Nord.
Madame la Présidente, chers collègues,
Le Kosovo est le pays le plus récent d'Europe et pourtant il est devenu un modèle pour la tenue d'élections libres et équitables dans la région. Je voudrais remercier l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) pour sa mission d'observation des élections au Kosovo et pour son travail sérieux et professionnel.
Il est important de dire clairement que les observateurs internationaux, y compris l'APCE, ont toujours constaté que les élections au Kosovo se déroulaient dans le calme, l'ordre et l'inclusivité. Le rapport des éminents juristes du Conseil de l'Europe a explicitement noté que les normes du Kosovo en matière de protection des minorités non seulement respectent, mais dépassent à plusieurs égards les normes internationales applicables.
Très récemment, le Parlement du Kosovo a adopté la loi sur les étrangers, qui établit un cadre clair, aligné sur l'UE, facilitant le séjour légal et soutenant le regroupement familial. Si les droits de la communauté serbe du Kosovo étaient réellement pris en compte, l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe serait soutenue. Cette adhésion permettrait à tous les individus, y compris les 4 % de Serbes du Kosovo, d'avoir un accès direct à la Cour européenne des droits de l'Homme.
En outre, les préoccupations relatives aux droits des minorités doivent être abordées en permanence dans toute la région. La pratique de la radiations des adresses affectant les êtres ethniques en Serbie méridionale a été explicitement soulevée par le Parlement européen dans sa résolution 2021 à la Commission européenne.
Qu'est-ce que la radiation des adresses des citoyens ? Il s'agit d'une forme d'exclusion administrative, qui risque d'équivaloir à l'effacement systématique des communautés minoritaires du cadre juridique et civique. C'est très préoccupant. Je vous remercie de votre attention.
Iceland, SOC, President of the Assembly
12:41:49
Merci.
Mme Lesia ZABURANNA, vous avez la parole.
Cher Président, chers collègues,
Dans le cadre du rapport d'activité du Bureau et de la Commission permanente, j'aimerais souligner plusieurs éléments importants qui méritent une attention particulière.
Tout d'abord, je voudrais remercier le Bureau pour l'adoption de la résolution de janvier 2026 "Soutenir l'engagement pour une paix globale, juste et durable pour l'Ukraine et la sécurité du continent européen".
Il s'agit d'un signal politique fort et opportun. Il reflète une compréhension claire du fait que l'instauration d'une paix juste et durable pour l'Ukraine n'est pas seulement une question d'importance nationale, mais une pierre angulaire de la sécurité et de la stabilité sur l'ensemble du continent européen.
Quelle est l'une des tâches les plus importantes pour nous aujourd'hui ?
Nous vous demandons de bien vouloir adopter une législation, une base nationale pour la création d'un tribunal international spécial en réponse au crime d'agression.
En outre, je voudrais souligner et partager ma gratitude pour votre soutien à l'importance de la motion concernant la sécurité des infrastructures critiques en tant que pilier de la stabilité démocratique en Europe.
Cette question est particulièrement urgente aujourd'hui. La protection du système énergétique, de l'approvisionnement en eau et d'autres infrastructures critiques est directement liée à la résilience des institutions démocratiques et au bien-être des citoyens.
L'expérience de l'Ukraine montre clairement que les attaques contre ces infrastructures ne sont pas seulement des attaques contre les services, mais aussi contre la stabilité démocratique elle-même et pour les droits humains en général.
En conclusion, le rapport d'activité reflète le travail important et opportun du Bureau et de la Commission permanente.
Je vous remercie de votre attention.
Iceland, SOC, President of the Assembly
12:44:06
Merci.
Mme Ana JAKOVLJEVIĆ, vous avez la parole.
Je vous remercie.
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil de l'Europe joue un rôle essentiel dans la promotion des normes démocratiques, des droits humains et de l'État de droit. Ses évaluations des élections visent à garantir que chaque communauté puisse participer de manière égale et libre à la vie politique.
Même si le rapport décrit les élections au Kosovo comme étant généralement bien organisées et professionnelles, des inquiétudes ont été soulevées quant à la participation des Serbes, qui est considérée comme une question politique centrale. La question politique clé, soulignée à plusieurs reprises au cours des 13 dernières années et importante pour la communauté serbe, est la nécessité d'établir la Communauté des municipalités serbes. Ce mécanisme est considéré comme une étape importante pour garantir l'autonomie locale et renforcer la confiance entre les communautés. Sa création reste une attente importante dans le cadre des efforts visant à garantir une véritable inclusion politique.
La communauté des municipalités serbes devrait également assurer la protection des droits économiques et sociaux fondamentaux. L'objectif est de disposer d'un pouvoir de contrôle total dans les domaines du développement économique, de l'éducation, de la santé et de la planification urbaine et rurale, conformément à la Charte européenne de l'autonomie locale. Il ne s'agit pas seulement de droits humains fondamentaux, mais aussi de conditions essentielles à la stabilité et à l'égalité à long terme.
En outre, la protection du patrimoine culturel et historique est essentielle pour le peuple serbe. Les sites religieux, les monastères et les sites culturels serbes au Kosovo représentent une partie essentielle du patrimoine européen. Leur préservation et leur sécurité sont vitales à la fois pour l'identité de la communauté serbe et pour la diversité culturelle au sens large.
En conclusion, la protection des droits humains et civils du peuple serbe et des autres minorités est essentielle, et le Conseil de l'Europe doit appeler à un engagement continu en faveur des droits des minorités, de l'inclusion institutionnelle et de la confiance mutuelle.
Garantir les droits de la communauté serbe au Kosovo n'est pas seulement une obligation légale, mais la pierre angulaire de sociétés véritablement démocratiques.
Iceland, SOC, President of the Assembly
12:46:16
Merci.
La liste des orateurs est close.
La parole est à M. Pablo HISPÁN.
Vous disposez de trois minutes pour répondre.
Merci beaucoup, chers collègues, pour tous vos commentaires.
Les élections en Hongrie ont été un moment très particulier pour notre institution car, comme l'ont dit certains de nos collègues, les ONG et certains partis politiques, en particulier les partis qui ont remporté les élections, ne voulaient pas s'engager avec l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Nous sommes la seule institution internationale à avoir dialogué avec tous les acteurs politiques impliqués dans ces élections. Pour nous, c'était donc très important. Finalement, après les événements d'il y a un an en Géorgie, nous sommes parvenus à obtenir une déclaration commune finale.
Le jour du scrutin s'est déroulé de manière équitable et transparente, bien que l'inquiétude planait sur les préparatifs des élections et l'ensemble des questions abordées par le rapport final.
Dans le cas des élections au Kosovo, nous avons constaté les préoccupations. Pour avoir participé à l'une des missions d'observation des élections au Kosovo par le passé, les préoccupations sont nombreuses.
M. Yunus EMRE a tenu compte de ces préoccupations dans son rapport.
En effet, la question du Tribunal international est l'une des questions les plus importantes auxquelles nous sommes confrontés. Aujourd'hui, le Comité mixte aura également un débat avec le Comité des Ministres à ce sujet.
Il s'agit d'un des sujets sur lesquels nous devons insister auprès de nos parlements, auprès des pays qui n'ont pas adopté de résolutions soutenant le Tribunal spécial.
En ce qui concerne la question d'Israël posée par un collègue, je pense qu'au cours des trois dernières années, lors de chaque session plénière, nous avons parlé de la question du Moyen-Orient, de la situation au Moyen-Orient, de la guerre, etc. Il y a donc eu trop de débats sur cette question, et personne ne peut dire qu'elle n'a pas été abordée.
J'ai terminé, merci.
Iceland, SOC, President of the Assembly
12:49:12
Je vous remercie.
Le débat est clos.
Je propose de ratifier les décisions contenues dans le rapport d'activité, telles qu'elles figurent dans le document 16377 et l'addendum 2. Y a-t-il des objections ?
Il n'y a pas d'objection.
Le rapport d'activité est approuvé.
La prochaine séance publique de l'Assemblée aura lieu à 16 heures, conformément à l'ordre du jour adopté ce matin.
La séance est levée.
