12/03/2014 Observation d'élections
Strasbourg, 12.03.2014 – L’intention des autorités de « L’ex-République Yougoslave de Macédoine » d’organiser, le 13 avril 2014, son 5ème scrutin présidentiel depuis son indépendance a été saluée par une délégation de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) en visite dans le pays pour évaluer le climat pré-électoral.
La délégation* menée par M. Stefan Schennach (Autriche, SOC) a salué les améliorations apportées au Code électoral depuis les dernières élections. A l’issue de ses discussions avec divers interlocuteurs, elle estime toutefois nécessaire d’insister sur l’importance de faire appliquer toutes les dispositions du nouveau Code électoral en faisant preuve de bonne foi.
Le plus grand parti albanais, qui fait également partie de la coalition au pouvoir, veut tenter de faire échouer ces élections. La délégation a le sentiment que cette décision n’est pas constructive et qu’elle est contraire aux règles de la démocratie.
Le pays organisera des élections législatives anticipées le jour où devrait se tenir le deuxième tour du scrutin présidentiel, le 27 avril 2014. Cela semble engendrer une série de problèmes d’organisation ; la délégation espère que cela n’aura pas de conséquences négatives sur les deux processus électoraux organisés en parallèle.
La délégation déplore la polarisation manifeste des médias, qui semblent davantage servir d’outils de propagande que de moyens de diffuser des informations auprès du public. Elle insiste sur le fait que les médias doivent, surtout pendant une campagne électorale, être en mesure de fournir aux citoyens des informations objectives pour qu’ils puissent faire un choix éclairé le jour du scrutin.
En fait, les plus hautes autorités du pays ont elles-mêmes signalé à la délégation la méfiance généralisée envers les médias et le système judiciaire. La délégation espère que tout sera fait pendant le processus électoral pour rétablir cette confiance, qui est indispensable dans toute démocratie.
La délégation a exprimé ses préoccupations concernant plusieurs problèmes soulevés par ses interlocuteurs tels que l’intensification des pressions que subiraient les médias, le fait que la frontière entre l’État et les partis au pouvoir serait trop floue, ce qui se traduirait par un recours considérable aux ressources administratives pendant la campagne électorale, et le financement de cette même campagne.
Elle est bien consciente que certains de ces problèmes ne peuvent pas être résolus sur le court laps de temps qui reste avant le jour du scrutin, mais espère que les questions qui peuvent encore être réglées, comme la délivrance en temps utile de cartes d’identité biométriques à tous les électeurs, le seront effectivement.
La délégation a également été informée d’un manque de confiance dans la qualité des listes électorales, certains interlocuteurs trouvant le nombre d’électeurs anormalement élevé. Elle pense qu’il faudrait mieux définir, entre les institutions concernées, le partage des responsabilités dans l’établissement d’une liste électorale exacte.
La délégation espère que malgré la forte polarisation de la vie publique selon les lignes de fracture politique et ethnique, la campagne électorale se déroulera sans heurts, sans s’égarer sur les chemins du nationalisme et de l’ethnocentrisme, et saura concentrer le débat sur des programmes politiques concrets.
La délégation pré-électorale de l'APCE s’est rendue à Skopje à l’invitation du Président de l’Assemblée. Elle a rencontré les candidats à la présidence, dont le Président en exercice, le Président de l'Assemblée, des membres de la délégation auprès de l'APCE, le Président de la Commission électorale centrale, le Vice-Président de l’Agence des Services de médias audio et audiovisuels, l’adjoint au Président de la Cour des comptes, le Président de la Commission nationale de prévention de la corruption, des représentants de la société civile et des médias, le Chef de la mission d'observation des élections du BIDDH de l'OSCE et des diplomates et des représentants d’organisations internationales présentes à Skopje.
Une délégation complète de 21 membres de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe se rendra à Skopje avant les élections présidentielles pour observer le scrutin.
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* Stefan Schennach (Autriche, SOC), chef de délégation; Şaban Dişli (Turquie, PPE/DC); Margus Hanson (Estonie, ADLE); Robert Walter (Royaume-Uni, GDE).