La culture et l’éducation par les parlements nationaux: les politiques européennes
- Auteur(s) :
- Assemblée parlementaire
- Origine
- Discussion
par l’Assemblée le 24 avril 2013 (15e séance)
(voir Doc. 13142, rapport de la commission de la culture, de la science,
de l’éducation et des médias, rapporteure: Mme Brasseur). Texte adopté par l’Assemblée le
24 avril 2013 (15e séance).
1. L’Assemblée parlementaire réaffirme
l’importance de la culture et de l’éducation en tant que piliers essentiels
de nos régimes démocratiques et d’une société solidaire. Il incombe
aux parlements nationaux de concevoir, dans ces domaines, des politiques
qui défendent réellement nos valeurs fondamentales communes – à
savoir les droits de l’homme, la démocratie et l’Etat de droit –,
qui garantissent un accès adéquat à l’éducation et qui favorisent
la participation à la vie culturelle, la créativité et l’innovation.
2. Des politiques renforcées en matière de culture et d’éducation
devraient encourager le développement de compétences axées sur l’emploi,
mais aussi promouvoir les valeurs éthiques et politiques qui sont
liées aux buts principaux du Conseil de l’Europe, en gardant à l’esprit
l’importance des sciences humaines et le droit de chacun de participer
à la vie culturelle.
3. Les parlements nationaux devraient se fonder sur les textes
adoptés par le Comité des Ministres et l’Assemblée pour élaborer
leurs politiques culturelles et éducatives. Ils devraient aussi
tirer un plus grand parti des instruments et moyens d’action élaborés
par le Conseil de l’Europe (comme le Livre blanc sur le dialogue interculturel,
le Compendium des politiques et tendances culturelles en Europe
et l’Index des cités interculturelles) et, s’il y a lieu, par l’Union
européenne (comme la stratégie «Repenser l’éducation» lancée récemment).
4. L’Assemblée appelle, par conséquent, les parlements nationaux:
4.1 à revoir la conception des politiques
en matière de culture et d’éducation en vue de mettre davantage
l’accent sur les perspectives à long terme et d’élaborer une stratégie
cohérente, en étant attentifs aux liens entre la culture, l’éducation
et d’autres domaines d’action politique comme la jeunesse, la cohésion
sociale, l’emploi, la santé et la protection de l’environnement;
4.2 à ouvrir à nouveau un large débat sur les politiques de
la culture et de l’éducation, en encourageant les citoyens à y participer
et en associant aux réformes politiques les acteurs concernés;
4.3 à veiller à ce que la législation dans ces domaines traite
de manière globale les principaux défis à relever, notamment:
4.3.1 promouvoir la cohésion sociale et une culture d’inclusion;
4.3.2 accompagner une croissance socio-économique durable dans
une économie de marché mondialisée et un environnement en péril;
4.4 à mettre en œuvre les principes directeurs adoptés au
niveau du Conseil de l’Europe et à établir des mécanismes de suivi
et de soumission de rapports pour évaluer régulièrement l’incidence
des mesures prises par les autorités gouvernementales compétentes;
4.5 à adopter des mesures concrètes pour renforcer le dialogue
interculturel et encourager les échanges culturels et éducatifs
par-delà les frontières, en supprimant les obstacles administratifs
à ces échanges;
4.6 à instaurer l’apprentissage et la pratique interculturels
dans les programmes de formation initiale et continue des enseignants
et des éducateurs;
4.7 à prendre en considération la déclaration finale – « Agenda
de Moscou » – de la 10e Conférence du
Conseil de l'Europe des ministres de la Culture (Moscou, 15-16 avril
2013) lors de l’élaboration des politiques culturelles nationales.
5. Les délégations nationales auprès de l’Assemblée sont encouragées
à mettre en place, dans leurs parlements respectifs, les dispositions
nécessaires pour informer de manière adéquate sur les activités pertinentes
du Conseil de l’Europe – et de l’Union européenne s’il y a lieu –,
particulièrement dans les domaines de la culture et de l’éducation.
6. L’Assemblée invite les parlements nationaux à intensifier
la coopération interparlementaire dans les domaines de la culture
et de l’éducation aux niveaux régional et européen, dont la coopération
avec le Parlement européen et l’Assemblée.
7. Enfin, l’Assemblée soutient la récente proposition du Secrétaire
Général du Conseil de l’Europe d’engager des travaux sur un cadre
européen de compétences pour la citoyenneté démocratique, les droits
de l’homme et la compréhension interculturelle, et suggère de l’intégrer
au programme d’activités de l’Organisation pour la prochaine période
biennale, en insistant sur l’importance du dialogue interculturel.
