19/09/2014 Observation d'élections
Dans la perspective des élections législatives anticipées du 5 octobre 2014, une délégation multipartite de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE), composée de trois membres, a effectué une visite préélectorale à Sofia les 18 et 19 septembre 2014, à l’invitation du ministère des Affaires étrangères de la République de Bulgarie.
« Le meilleur moyen d’améliorer la démocratie est de participer au processus démocratique. La société civile bulgare devrait montrer sa force en participant massivement aux élections ; se résigner et rester chez soi, n’est pas une solution », a déclaré Doris Fiala (Suisse, ADLE) à l’issue d’une visite préélectorale de deux jours à Sofia. « Un scrutin ne doit jamais amener les électeurs à conclure que leur voix ne sert à rien. Même si le seuil de représentation n’est pas atteint, les suffrages correspondants comptent, car ils reflètent les souhaits des électeurs. Il importe que les prochaines élections anticipées se déroulent de manière libre et équitable, pour la Bulgarie mais aussi pour l’ensemble de l’Europe et pour tous ceux qui partagent les mêmes valeurs démocratiques ».
La délégation préélectorale a pris note avec satisfaction des améliorations apportées récemment à la législation électorale, dont l’instauration du scrutin proportionnel, qui doit cependant encore être mis en œuvre efficacement. Elle a aussi salué le travail accompli avec compétence par la commission électorale centrale, soumise à de nouvelles règles et à un calendrier serré.
En revanche, la délégation s’est déclarée très préoccupée par le manque total de confiance envers les processus démocratiques. « Ces deux dernières années d’instabilité politique et la révélation de pratiques de corruption à différents niveaux ont conduit le pays dans une impasse. Pour en sortir, il faut que la classe politique fasse preuve d’une grande maturité et renonce aux ambitions partisanes manquant de vision pour donner la priorité aux intérêts nationaux. Si elle veut regagner la confiance de la population, elle doit oublier le discours de haine et commencer à faire campagne avec des arguments rationnels et des programmes clairs. »
La délégation préélectorale a aussi été informée de nombreuses allégations concernant des risques d’achats de voix et de votes contrôlés avant les élections. « Nous encourageons vivement les autorités à tout mettre en œuvre pour éradiquer ces pratiques pénalement répréhensibles et pour mener des enquêtes sérieuses sur toutes les allégations qui pourraient être faites ces prochaines semaines. Nous appelons toutes les forces politiques du pays à faire confiance aux citoyens, en les laissant choisir librement, et à appliquer les principes du fair-play. C’est le seul moyen d’enrayer la spirale de la crise politique et de faire en sorte que le résultat du scrutin soit légitime et puisse être respecté par tous ».
La délégation a aussi exprimé des préoccupations au sujet du rôle des médias dans la campagne électorale ; les médias semblaient en effet favoriser les grands partis et défendre des intérêts économiques, au lieu de permettre à tous les acteurs de confronter loyalement leurs idées. La situation était encore aggravée par l’opacité de la propriété des médias et le manque de transparence caractérisant à la fois le financement des partis politiques et leurs dépenses.
« La manière dont un pays traite ses minorités est révélatrice de la qualité de la démocratie dans ce pays », a ajouté Doris Fiala. « A cet égard, nous regrettons que les minorités nationales ne puissent toujours pas faire campagne dans leur propre langue dans les régions où elles sont prédominantes. Au XXIe siècle, ce n’est pas le fait d’utiliser la langue maternelle d’une minorité qui permet de s’attirer des suffrages ; pour obtenir le soutien des électeurs, il vaut bien mieux donner à l’ensemble des citoyens des assurances crédibles de sa volonté de s’attaquer aux problèmes qui les préoccupent ».
A Sofia, la délégation a rencontré le Président de la République, le Premier ministre du gouvernement intérimaire, le Président de la Cour constitutionnelle, la Présidente et des membres de la Commission électorale centrale, des représentants de groupes parlementaires, de coalitions et de partis candidats aux élections, de la mission restreinte d’observation des élections du BIDDH de l’OSCE, des ONG et des médias, ainsi que des membres du corps diplomatique.
Une délégation complète d’une vingtaine d’observateurs de l’APCE se rendra dans le pays pour observer les élections législatives anticipées du 5 octobre 2014.
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Composition de la délégation :
Doris Fiala (Suisse, ADLE), chef de la délégation,
Zbigniew Girsyiński (Pologne, PPE/DC),
Olga-Nantia Valavani (Grèce, GUE).