Discours de Mme Stefanelli et de M. Renzi, Capitaines Régents de Saint-Marin

We now have the honour of hearing a statement by Their Excellencies, Ms Lorella Stefanelli and Mr Nicola Renzi, Captains Regent of the Republic of San Marino.

Your Excellencies, it is a great pleasure and honour to welcome you to our Chamber. Ms Stefanelli, it is always a special pleasure and a source of pride to welcome a member of our Assembly in their capacity as Head of State. It has been 14 years since the Captains Regent have addressed our Assembly, and we look forward to listening to your views on the challenges faced by small States in Europe. You can no doubt share with us your extensive experience in the importance of having friendly relations with our neighbours. In that context, I would also be interested to hear your views on the question of defending cultural specificities and identity. I thank you once again for being with us today. Your Excellencies, you have the Floor.

L’ordre du jour appelle maintenant le discours de leurs Excellences Lorella Stefanelli et Nicola Renzi, Capitaines Régents de Saint-Marin.

Excellences, c’est un très grand plaisir et un honneur de vous accueillir dans notre hémicycle. Permettez-moi d’ajouter à l’intention de Mme Stefanelli que c’est toujours une joie toute particulière et un motif de fierté que d’accueillir un membre de notre Assemblée en tant que chef d’Etat.

La dernière fois que les Capitaines Régents de Saint-Marin se sont adressés à notre Assemblée, c’était il y a quatorze ans. Nous sommes donc très impatients de vous écouter et de connaître votre point de vue sur les défis que doivent relever les petits Etats d’Europe. Vous pourrez certainement nous faire part également de votre grande expérience en matière de bonnes relations de voisinage. Nous souhaitons aussi tout particulièrement connaître votre sentiment sur la meilleure façon de défendre les particularismes culturels et l’identité de votre pays.

Excellences, vous avez la parole.

Mr President, Secretary General, honoured members of parliament, excellencies, ladies and gentlemen, the Regency would like, first, to congratulate the newly elected President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe and wish him every success in his job. The Regency is particularly pleased and honoured to pay an official visit to the Parliamentary Assembly of the Council of Europe today – it is the oldest of the European parliamentary institutions and it is a great honour to be able to take the Floor in the Chamber. Indeed, almost the whole of Europe is in attendance here, with its representatives, and its cultural and linguistic expressions, bearing witness to the lively diversity of our continent. It is our desire to pay tribute to this important European institution, of which we have been a part for more than 27 years, and to reaffirm our full support for, and the active participation of the Republic of San Marino in, the decision-making processes, which are part of the constant effort towards democratisation in European States.

The thousands of years of democratic tradition of our Republic, with its roots in Roman history and civilisation, which stretches back to the time of local communities that were autonomous and which is embodied in the institution which we represent still today, allows us to be numbered among the European family of nations. That family is based on the principles of the rule of law and the defence of human rights and fundamental freedoms. We are determined to make an effective and passionate contribution to this consensus. The Regency would like to reiterate the great value of the European Court of Human Rights, which represents the strongest bastion of the defence of human rights and fundamental freedoms. The Court in tandem with the European Convention on Human Rights makes up a system of protection of rights and fundamental freedoms that is without equal in other continents in its effectiveness and moral strength. It therefore goes without saying that San Marino recognises the overarching nature of the Convention, meaning that all our laws and case law, which is tantamount to law, must be in compliance with the Convention, because otherwise they would become unconstitutional.

On this occasion, we would also like to confirm the great value of all the other bodies of the Council of Europe, whose representatives regularly visit our Republic, and whose recommendations and suggestions provide a valuable input towards improving and updating our regulations. Among those institutions, I particularly wish to mention the Group of States against Corruption (GRECO) and its President Marin Mrcela, who was the official Republic orator on 1 October last, when we were sworn in as Heads of State. In his speech, he highlighted the enormous strides made by our Republic on stamping out corruption more and more effectively. That recognition carries a lot of weight, and we feel it is a further incentive to pursue our efforts and to maintain our vigilance at all times.

It is also a great honour to be here today at the first part-session of 2016, at a time when our State is depositing the instrument of ratification of the Istanbul Convention. In depositing this instrument, San Marino is bearing witness to its clear determination to say that violence against women is an odious, uncivilised attack on the person and a deep wound on the whole of humanity, and it must be opposed with the full force of the law, without any qualms. The recent deplorable episodes in Cologne show that we must keep up our guard at all times in the face of this social scourge, and that there should be no sweeping under the carpet of such acts, even when they occur in States where, predominantly, the political classes are champions of the multicultural society.

Dear esteemed members of parliament, human rights are put to a great test at this time. Our democratic societies therefore have to face major and compelling challenges: we need to reject war as a way of resolving conflicts between States in favour of dialogue; we need to cope with mass migration phenomena; and we need to respond with adequate policies to the danger of a declining faith in our democratic institutions, which derives from the fact that national and supra-national governments do not seem to be fully able to provide immediate and effective answers to the drama of new and old types of poverty and unemployment, especially youth unemployment. The economic crisis can lead on to a crisis in democracy. The current situation, which directly or indirectly affects the whole of the old continent, is characterised by upheavals and crises that are happening all the time and which deserve carefully considered political responses, because otherwise they could undermine the values of our societies, which we thought were unassailable.

It is still worth reiterating that given the challenges Europe has been facing in this century, within these walls, which represent the home of pan-European democracy, the Regency still feels very strong ties, arising because of our shared roots and the fact that the ongoing dialogue about democracy in this House feeds into constant reflection and consensus. Given our concern about the escalation of attacks on our freedom, it is vital to fight against extremism and radicalisation, which may lead to terrorism. That is the biggest priority for this organisation at the moment, because these phenomena are diametrically opposed to the fundamental values on which European societies are based: human rights, democracy and the rule of law. Any advanced democracy can see how religion is now invoked as a pretext to fight absurd battles and to achieve aims that are purely political in nature. Terrorist attacks, which recently undermined the rules under which we live together, feed an unparalleled hatred between people, and they are nothing but an insult to any form of spirituality or humanity and have no justification in whatever religion, ideology or philosophy.

In remembering the barbarous attacks that affected societies in Paris, Tunis and, recently, in Pakistan, our thoughts go out once again to the families of the many innocent victims and to the States which were the victims of such cruelty. We are facing a chilling scenario which cries out for the Council of Europe now to lead the drive to develop measures that will help us to form a collective conscience and reclaim the values of the rule of law and respect for the human person. There is a strong warning that the Regency would like to issue, even here in Strasbourg. Faced with an emergency that is without precedent and which does not allow any State, however small or big, to escape, we need a collective, concerted project to use all the resources at our disposal: the strength of the rule of law, education and general culture. Those are the only legitimate weapons that can be used by countries that subscribe to the values of the Council of Europe. These are our defence against extremism and radicalisation. We are also convinced that only through promoting and pursuing a true culture of peace and respect for others can we defeat the toxic ethos of death and violence based on hatred and intolerance between peoples. Respect for others must be based on full awareness of who we are and what our values, traditions and cultures are.

In Brussels, in May 2015, the Committee of Ministers of the Council of Europe unanimously adopted an action plan on “extremism and radicalisation leading to terrorism”, bringing to fruition the work done by the Parliamentary Assembly and the Secretary General. The decision adopted following the Paris attacks in 2015 led to specific proposals, such as further developing the annual meetings of the Council of Europe Exchange on the religious dimension of intercultural dialogue. This is all part of the fight against terrorism. Since 2008, the meetings have provided an excellent opportunity to discuss and compare questions linked to religious faith in Europe. In Sarajevo, a symbolic place for inter-religious and inter-ethnic dialogue and venue of the exchange’s recent eighth meeting, we discussed among other things Recommendation 2080 (2015) on “Freedom of religion and living together in a democratic society”. It is just one example of how the Assembly is very much engaged in defending dialogue and supporting a sustainable and long-term peace.

We should highlight the historic speech that His Holiness Pope Francis gave in this very Chamber on 25 November 2014. The Holy Father spoke of a Europe of dialogue such that shared opinions and thoughts would serve peoples who are united in harmony. On many occasions, the Assembly has firmly opposed the violence of terrorism on the basis of human rights and democratic values, and there is no doubt that the Council of Europe will continue to face up to the present situation and all its implications. The problem of terrorism is far from being resolved. We also cannot be sure that democratic forces will overcome, but they are duty bound none the less to combat radicalisation and hate, which feed violent extremism. It is necessary to strengthen our commitment and to find more effective initiatives to raise awareness of racism, hatred and intolerance. Our republic has not hesitated to support the No Hate Speech campaign, created in the Council of Europe last year, and its alliance of members of parliaments from all member States of the Council of Europe. It is necessary to set about creating an inclusive society that provides plenty of room for inter-cultural and inter-religious dialogue.

Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire Général, Mesdames et Messieurs les parlementaires, permettez-nous avant toute chose de féliciter le nouveau Président de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, élu il y a de cela quelques jours, et de lui souhaiter de réaliser un excellent travail.

La Régence est particulièrement heureuse et honorée de venir, aujourd'hui, en visite officielle au sein de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, organisme qui incarne l’institution parlementaire européenne la plus ancienne. Nous sommes heureux de pouvoir nous adresser à cette assemblée. En effet, c’est quasiment toute l’Europe qui est réunie ici, avec ses représentants, ses différentes expressions culturelles et linguistiques. Cela témoigne de la vivacité de notre continent.

Nous souhaitons rendre hommage à cette institution européenne essentielle, à laquelle nous adhérons depuis plus de vingt-cinq ans. Nous souhaitons réaffirmer le partage total et la participation active de la République de Saint-Marin aux différentes décisions prises en faveur de la démocratisation des Etats européens. La tradition démocratique millénaire, fleuron de notre République, qui plonge ses racines dans l’histoire et la civilisation romaine, ainsi que dans l’histoire des autonomies de l’époque des communes, est aujourd'hui encore incarnée par les institutions que nous représentons.

Cette tradition nous permet de faire partie de cette grande famille européenne fondée sur les principes de la légalité, de la primauté du droit, de la défense des droits de l'homme et des libertés fondamentales, représentant ainsi une véritable contribution à ce consensus.

La Régence souhaite également rappeler la grande valeur de la Cour européenne des droits de l'homme, organe qui œuvre le plus pour la promotion des droits et des libertés fondamentales. La Cour ainsi que la Convention européenne des droits de l'homme constituent un système de protection des droits et des libertés fondamentales qui est unique de par son efficacité et de par sa force morale.

Il est essentiel de souligner que l’ordre juridique de Saint-Marin a transposé cette convention tout à fait unique, faisant d’elle une source supérieure. Ainsi, toutes les lois, tous les actes à caractère normatif ayant force de loi ainsi que les normes coutumières ayant force de loi doivent respecter les principes contenus dans la Convention européenne des droits de l'homme: il en va de leur caractère constitutionnel.

Permettez-nous également de souligner l’énorme valeur des différents organes qui constituent le Conseil de l’Europe, dont les représentants se rendent régulièrement dans notre République. Grâce à leurs recommandations et à leurs suggestions, ils permettent d’améliorer et d’adapter notre réglementation.

Nous souhaitons en particulier souligner l’importance du Groupe d’Etats contre la corruption, le Greco. Son président, Marin Mrcela, est intervenu, le 1er octobre dernier, lors de notre nomination aux postes de chefs de l’Etat, soulignant les énormes progrès effectués par notre République dans sa lutte toujours plus efficace contre la corruption. Cette haute reconnaissance constitue une stimulation supplémentaire, une incitation à poursuivre notre engagement dans ce domaine et à rester vigilants.

Nous sommes particulièrement fiers d’assister aujourd’hui à cette première partie de session de l’année 2016, car cela coïncide avec le dépôt par notre Etat de l’instrument de ratification de la Convention d’Istanbul. Ainsi, Saint-Marin démontre qu’elle a décidé de considérer la violence faite aux femmes comme une violation inhumaine et odieuse de l’intégrité personnelle, ainsi qu’une véritable blessure pour l’humanité tout entière. Nous entendons lutter contre cette violence avec toutes les armes du droit dont nous disposons.

Le récent et triste épisode de Cologne prouve qu’il faut rester particulièrement vigilant à l’égard de cette plaie sociale aberrante. Il faut dénoncer ces faits sans réserve, même lorsqu’ils sont perpétrés dans des Etats qui se veulent les défenseurs de l’intégration de cultures différentes.

Mesdames et messieurs les parlementaires, de nos jours, les droits de l'homme sont mis à rude épreuve. Les sociétés démocratiques doivent faire face à de véritables défis. Il est important de réaffirmer le rejet de la guerre en tant que moyen de résolution des conflits entre les Etats, en faveur de l’arme que représente le dialogue.

Il faut pouvoir répondre au phénomène des migrations de masse; il faut également savoir répondre, par le biais de politiques adaptées, au défi de la méfiance envers les institutions démocratiques découlant de l’incapacité partielle des gouvernements nationaux et supranationaux à répondre immédiatement et efficacement à la pauvreté, qu’elle soit récente ou plus ancienne, au chômage, en particulier au fléau du chômage des jeunes. La crise économique peut en effet mener à une crise des démocraties.

La situation actuelle qui, directement ou indirectement, touche le vieux continent tout entier, est caractérisée par des troubles et par l’émergence de critiques dont nous devons tenir compte. Elles doivent en effet nous inciter à une réflexion profonde au niveau politique, sous peine de saper les valeurs de nos sociétés, que nous pensions pourtant acquises.

Face aux importants défis auxquels est confrontée l’Europe, dans cette institution qui représente le foyer de la démocratie paneuropéenne, la Régence fait siennes les racines identitaires communes et a le sentiment d’appartenir fortement à cette institution. Ces racines représentent une source de débat, de réflexion et de partage grâce au dialogue démocratique permanent de l’Assemblée.

Nous assistons à une escalade des attaques contre les libertés. Il est donc nécessaire de lutter comme jamais contre l’extrémisme, contre la radicalisation qui mène au terrorisme: cela doit être la priorité de cette Organisation. En effet, ces phénomènes nient les valeurs fondamentales sur lesquelles se fondent les sociétés européennes, à savoir les droits de l'homme, la démocratie et la primauté du droit.

Dans chaque démocratie, certains se cachent derrière la religion pour mener des luttes insensées, pour atteindre des objectifs purement politiques. Les attentats terroristes qui ont sapé récemment les règles de cohabitation entre les peuples, tout en alimentant une haine sans égale, ne sont qu’une insulte à toute forme de spiritualité et d’humanité. Ils ne sont justifiés dans aucune des différentes religions, idéologies ou philosophies de vie.

Nous tenons à rappeler les attentats qui ont frappé l’année dernière les villes de Paris et de Tunis, et récemment encore au Pakistan. Nous présentons à nouveau nos condoléances aux familles des nombreuses victimes innocentes ainsi qu’aux Etats si cruellement touchés.

Nous nous trouvons face à un scénario effrayant et controversé, qui impose aujourd'hui au Conseil de l’Europe de relancer sans hésitation et de façon ferme l’adoption de mesures efficaces de nature à développer une conscience collective, à réactiver les valeurs du droit et du respect de la personne humaine ainsi que de nos valeurs collectives.

Ici, à Strasbourg, nous voulons adresser un véritable avertissement: nous sommes face à une urgence sans précédent qui touche tous les Etats, petits ou grands, et qui nécessite une intervention unie et concertée ainsi qu’une action coordonnée.

Nous devons utiliser les armes qui sont à notre disposition: la force du droit, l’éducation et la culture des peuples, seules et légitimes armes des pays qui se reconnaissent dans les valeurs du Conseil de l’Europe, afin de lutter contre l’extrémisme et la radicalisation.

Nous sommes en outre convaincus que ce n’est que par la promotion d’une véritable culture de paix et de respect de l’autre que nous pourrons faire face efficacement à cette funeste culture de mort et de violence construite sur la haine et l’intolérance. Ce respect de l’autre doit trouver ses racines dans la connaissance totale de soi-même et des valeurs, ainsi que de la tradition et de la culture.

En mai 2015, le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe a adopté à Bruxelles, à l’unanimité, un Plan d’action sur la lutte contre l’extrémisme violent et la radicalisation conduisant au terrorisme. Ont ainsi été couronnés de succès les efforts de l’Assemblée parlementaire et du Secrétaire Général. Suite à la décision adoptée après les attentats de janvier 2015 à Paris, des propositions concrètes ont été présentées, en particulier l’organisation de rencontres annuelles du Conseil de l’Europe sur la dimension religieuse du dialogue interculturel.

Depuis 2008, ces rencontres représentent un forum privilégié d’échanges et de dialogue sur les questions liées à la foi en Europe. Sarajevo, ville symbole du dialogue interreligieux et interethnique, a accueilli la huitième rencontre. Il y a entre autres été question de la recommandation 2080 adoptée le 30 septembre 2015 par votre Assemblée parlementaire dont le thème était: «Liberté de religion et vivre ensemble dans une société démocratique». C’est un des exemples qui prouve combien cette assemblée s’engage de façon concrète en faveur du dialogue et d’une paix durable.

Rappelons également l’intervention du Saint-Père dans cet hémicycle, le 25 novembre 2014. Le pape François a évoqué une Europe qui dialogue, qui fait en sorte que les différentes réflexions soient au service du peuple, harmonieusement uni.

Votre Assemblée parlementaire a condamné fermement le terrorisme à différentes reprises et souligné la nécessité de s’y opposer tout en respectant les droits de l’homme et les valeurs démocratiques. Il ne fait aucun doute que le Conseil de l’Europe doit poursuivre dans cette voie, car le problème du terrorisme est bien loin d’être réglé, tout comme il ne fait aucun doute que l’ensemble des forces démocratiques ont le devoir de s’opposer à la radicalisation et à la haine qui alimentent le terrorisme et l’extrémisme.

Nous sommes convaincus de la nécessité de renforcer les engagements en ce sens, entre autres par le biais d’initiatives de sensibilisation contre le racisme, la haine, l’intolérance. La Régence n’a pas hésité à promouvoir au sein de la République, au début de l’année dernière, la campagne contre les discours de haine, campagne née d’une alliance des parlementaires de tous les Etats représentés au sein du Conseil de l’Europe, car il est nécessaire de construire des sociétés inclusives qui fassent la part belle au dialogue interculturel et interreligieux.

Signor Presidente, Signor Segretario Generale, onorevoli Parlamentari, Eccellenze, Signori e Signori.

La Reggenza anzitutto desidera porgere il proprio saluto e formulare l’augurio di un buon lavoro al nuovo Presidente dell’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa eletto pochi giorni fa. La Reggenza è particolarmente lieta e onorata di trovarsi oggi in visita ufficiale all’Assemblea Parlamentare del Consiglio d’Europa, organismo che incarna la più antica istituzione parlamentare europea, e di potere prendere la parola avanti ad essa.

Di fatto, quasi tutta l’Europa è qui presente con i suoi rappresentanti, le sue espressioni culturali e linguistiche a testimonianza della variegata vivacità di questo nostro continente. È nostro preciso desiderio poter rendere omaggio a questa importante istituzione europea cui aderiamo da oltre e più ventisette anni, e poter direttamente riaffermare la piena condivisione e l’attiva partecipazione della Repubblica di San Marino ai percorsi decisionali che sottendono l’incessante azione di democratizzazione degli Stati europei.

La millenaria tradizione democratica, vanto della nostra Repubblica, che fonda le proprie radici nella storia e civiltà romana e in quella dell’autonomia dell’epoca comunale e ancor oggi incarnata dalle istituzioni che rappresentiamo, ci consente di essere annoverati a pieno titolo nella grande famiglia europea che si batte sui principi della legalità, dello stato di diritto, della difesa dei diritti umani e delle libertà fondamentali dell’uomo, determinando un fattivo e appassionato contributo a questo autorevole consesso.

La Reggenza desidera altresì ribadire l’alto valore della Corte europea dei diritti dell’uomo che rappresenta il più solido baluardo di promozione e difesa dei diritti e delle libertà fondamentali. La corte, unitamente alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, costituiscono un sistema di tutela dei diritti e delle libertà fondamentali che non ha uguali in altri continenti quanto ad efficacia e forza morale. A tale riguardo è emblematico sottolineare come l’ordinamento sanmarinese abbia recepito l’unicità dello strumento della Convenzione, elevandola a fonte gerarchicamente sovraordinata, facendo sì che nel concreto, tutte le leggi, gli atti aventi forza di legge e contenuto normativo, nonché le norme consuetudinarie aventi forza di legge, debbano conformarsi ai principi in essa contenuti, pena la loro incostituzionalità.

In questa occasione desideriamo altresì confermare l’alto valore di tutti gli altri organismi del Consiglio d’Europa, i cui rappresentanti periodicamente sono nella nostra Repubblica e con le proprie raccomandazioni e i propri suggerimenti costituiscono uno stimolo prezioso al miglioramento e all’adeguamento della nostra normativa. Tra questi, ci preme in particolare ricordare il Greco. Il suo presidente, Marin Mrčela, che è stato oratore ufficiale della Repubblica lo scorso 1° ottobre, in occasione del nostro insediamento quali capi di Stato, ha nel suo discorso evidenziato gli enormi passi in avanti compiuti dalla nostra Repubblica per contrastare sempre più efficacemente la corruzione. Un riconoscimento autorevole è che costituisce un ulteriore stimolo e uno sprone a proseguire il nostro impegno in tale ambito e a tenere alta l’attenzione.

È inoltre motivo di grande onore essere qui oggi, in questa prima sessione del 2016, in concomitanza con il deposito da parte del nostro Stato dello strumento di ratifica della Convenzione di Istanbul. Con il deposito di questo strumento San Marino testimonia la scelta decisa ed effettiva di considerare la violenza sulle donne un’odiosa e incivile violazione dell’integrità personale e una profonda ferita per l’intera umanità, combattendola con tutte le armi del diritto e senza remora alcuna. I recenti tristi episodi di Colonia testimoniano come la guardia debba essere sempre alta di fronte a questa piaga sociale aberrante, e come non debbano esserci riserve o omertà nella denuncia, anche quando fatti del genere avvengono in realtà statuali in cui vi sono predominanti soggetti politici, paladini dell’integrazione di culture diverse.

Onorevoli parlamentari, i tempi odierni mettono a dura prova i diritti fondamentali dell’uomo e di conseguenza le nostre società democratiche si trovano a dovere affrontare grandi e impegnative sfide e riaffermazioni quali il ripudio della guerra come mezzo di risoluzione dei conflitti tra Stati tramite l’arma del dialogo, il saper rispondere in maniera adeguata al fenomeno delle grandi migrazioni di massa, il saper rispondere con politiche adeguate al pericolo di sfiducia nelle istituzioni democratiche, derivante da una non piena capacità dei governi nazionali e sovranazionali nel dare risposte immediate ed efficaci al dramma delle nuove e delle antiche povertà, e della disoccupazione, soprattutto giovanile. La crisi economica può portare infatti con sé la crisi delle democrazie.

L’attuale situazione, che direttamente o indirettamente coinvolge l’intero vecchio continente, è caratterizzata oggi da turbamenti e criticità emergenti che meritano considerazioni e riflessioni profonde sul piano politico, poiché capaci di minare i valori dati per acquisiti, delle nostre società. Non è pleonastico poter affermare che oggi, dinanzi alle importanti sfide che l’Europa sta affrontando in questo secolo, in questi edifici che rappresentano le indubbie dimore della democrazia paneuropea, la Reggenza senta un vincolo di appartenenza forte e ancorato alle comuni radici identitarie che nel dialogo democratico permanente promosso da questa Assemblea, trovano nuova linfa e una fonte peculiare di dibattito, di riflessione, di condivisione.

A tale riguardo, con la preoccupazione dettata dall’escalation di aggressioni alle libertà, risulta imperativa una lotta senza precedenti conto l’estremismo e la radicalizzazione che portano al terrorismo. Ciò attualmente rappresenta la massima priorità di questa organizzazione. Trattandosi di fenomeni in palese negazione dei valori fondamentali sui quali si fondano le società europee dei diritti umani, della democrazia, dello stato di diritto. Ogni democrazia evoluta valuta la strumentalità con la quale oggi si invoca il pretesto della religione per combattere lotte insensate e per raggiungere obiettivi di natura prettamente politica. Gli attentati terroristici che hanno minato di recente le regole della convivenza tra i popoli, alimentando un odio senza pari, non sono altro che un insulto a ogni forma di spiritualità e di umanità e non trovano giustificazione alcuna nelle differenti religioni, ideologie o filosofie di vita. Nel ricordare i barbari attentati che lo scorso anno hanno colpito le società di Parigi e Tunisi e, recentemente, anche il Pakistan, rinnoviamo il nostro cordoglio alle famiglie delle tante vittime innocenti e agli Stati oggetto di tanta crudeltà.

Ci troviamo dinanzi ad uno scenario agghiacciante e controverso che oggi chiede con forza al Consiglio d’Europa di rilanciare senza esitazioni e con fermezza l’adozione di misure efficaci per lo sviluppo di una coscienza collettiva di effettivo recupero dei valori del diritto e di rispetto della persona umana.

Il monito forte e perentorio che la Reggenza anche a Strasburgo vuole esprimere dinanzi ad un’emergenza senza precedenti che non escluda alcun Stato, piccolo o grande che sia, e che richiama ad un intervento corale e concertato per un’azione coordinata, è rivolto a propugnare la necessità di usare le nostre armi: la forza del diritto, l’educazione e la cultura dei popoli, le uniche e legittime armi a disposizione dei paesi che si riconoscono nei valori propri del Consiglio d’Europa in difesa dall’estremismo e dalla radicalizzazione.

Siamo altrettanto convinti che soltanto attraverso la promozione e il perseguimento di una vera cultura di pace e di rispetto dell’altro si potrà fronteggiare efficacemente quella nefasta cultura di morte e di violenza edificata sull’odio e sull’intolleranza fra i popoli. Un rispetto dell’altro che tuttavia deve trovare le proprie radici profonde nella piena consapevolezza di sé e dei propri valori di tradizione e cultura.

Nel maggio 2015 il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa a Bruxelles ha adottato all’unanimità un piano d’azione contro l’estremismo e la radicalizzazione che inducono al terrorismo, coronando così gli sforzi a tal riguardo compiuti dall’Assemblea parlamentare e dal Segretario Generale. Dalla pregnante decisione adottata a seguito degli attentati di Parigi del gennaio 2015, sono scaturite concrete proposte, quali lo sviluppo in chiave antiterroristica degli incontri annuali del Consiglio d’Europa sulla dimensione religiosa del dialogo interculturale che dal 2008 rappresentano il forum privilegiato di confronto e di dialogo sulle questioni legate alle fedi religiose in Europa. A Sarajevo, luogo simbolo del dialogo interreligioso e interetnico e sede del più recente ottavo incontro, è stata tra l’altro rievocata la raccomandazione 2080, adottata il 30 settembre 2015 da questa Assemblea Parlamentare sul tema “Libertà di religione e vivere insieme in una società democratica”.

È questo solo un esempio di come questa Assemblea, la nostra assemblea, sia concretamente impegnata nella difesa del dialogo e di una pace duratura e sostenibile. Non va dimenticato, bensì rievocato con forza, lo storico intervento che Sua Santità Papa Francesco ha pronunciato proprio in questo emiciclo il 25 novembre 2014. Il Santo Padre ha parlato di Europa dialogante, che fa sì che la trasversalità di opinioni e di riflessioni sia al servizio dei popoli armonicamente uniti. Questa Assemblea parlamentare in più occasioni ha fermamente condannato la violenza terroristica e ha sottolineato la necessità di opporvisi, sempre nel rispetto dei diritti umani e dei valori democratici.

È indubbio che il Consiglio d’Europa sia tenuto a continuare a fare fronte alla situazione attuale, nella quale il problema del terrorismo è tutt’altro che risolto. Ed è altrettanto indubbio che tutte le forze democratiche abbiano il dovere di opporsi alla radicalizzazione e all’odio che alimentano il terrorismo e l’estremismo violento. Nella convinzione che sia necessario rafforzare l’impegno in tal senso, anche tramite iniziative sempre più efficaci di sensibilizzazione contro il razzismo, l’odio, l’intolleranza, la Reggenza pertanto si compiace e non ha esitato ad appoggiare e promuovere in Repubblica la campagna “No odio”, nata ad inizio dello scorso anno da un’alleanza di parlamentari di tutti gli Stati del Consiglio d’Europa. È pertanto necessario mettere mano alla costruzione di società e democrazie inclusive, che attribuiscano ampio spazio al dialogo interculturale e interreligioso.

The Holy Father’s reference to the people who are arriving on our continent should motivate our thinking about the complexity of migration and humanitarian considerations. The migrant situation shows the unbreakable links between our continent and the circumstances of our neighbours, particularly those from North Africa and the East. Europe today finds itself having to manage the difficulties of uncontrolled migration and a mass exodus that are the result of confrontations that are themselves the outcome of inequities and mindless armed conflicts involving self-proclaimed terrorist States.

The Republic of San Marino does not want to be an idle bystander in the face of a humanitarian tragedy that is increasing exponentially and difficult to contain. With the force of its law and pursuant to all the norms, San Marino intends to condemn and act as a mediator. We have adopted acts and declarations from our national parliament that call for a co-ordinated response that does not ignore the countries on the front line of the issue of refugees and migrants escaping a desperate situation. We are proud to remember our friendliness in the Second World War when our State, despite its small size, was able to offer asylum for 100 000 people fleeing neighbouring countries, including the Jews who sought refuge there.

San Marino has accepted the invitation to make a voluntary contribution to the Council of Europe fund for refugees and migrants, and we have also set up various initiatives. We are also happy to announce that we have fully ratified the Istanbul Convention and have adopted all the measures necessary to combat the terrible phenomenon of violence against women. The campaign against this social scourge, including domestic violence, was launched in Madrid on 29 November 2006 under the San Marino presidency of the Committee of Ministers. It represents a commitment by member States to increased awareness at a national level. The campaign gave a further boost to the commitment to protect and promote human rights and fundamental freedoms.

The convention on preventing and combating violence against women and domestic violence opened for signature in Istanbul on 11 May 2011 and entered into force on 1 August 2014. It was created to fill a legal void and to harmonise legal measures across Europe to overcome the legacy of discrimination that undermines the success of a culture that offers equality for all. The significance and value of the Istanbul Convention to San Marino is clear, so we are happy to confirm officially today, within its natural home, the most recent ratification of the text of the convention, which happened this very month. We are now personally involved in the battle for civilised behaviour, which should be without boundaries. We also adopted measures to improve the defence of the rights of children and desire to provide a legal order, within which will be the full panoply of the most effective instruments for such a vulnerable category of people.

Our country was one of the first to sign the convention of the Council of Europe for the protection of babies and children against exploitation and sexual abuse, an international text that is aimed at combating one of the most perverse phenomena of our society, which we must continue to fight to be able to extirpate this inhuman violation of human rights. We are convinced that the protection of children should be one of prime concerns of governments, social institutions and families. There should be a global mobilisation to deal with these violations, which undermine the development of human beings. We need to defend children and protect their identity and integrity. During the current migration, there have been clear violations of their rights. More than 20 children have died in the Aegean Sea, to quote just the most recent example.

We should also mention the importance and value of culture. As John Paul II said, culture makes humans more human. Educational establishments are important and deserve particular attention. They inform future generations about the culture, in the highest sense of the word, of democracy and respect, and about the institutions and political life of the country. School should be a special place to raise awareness and share knowledge of traditions, institutions and democracy in respect of human dignity, and to bring about a civilian force for providing true education in goodness and beauty.

The Regency congratulates you, Mr President, on your recent election. I wish you all the best in the exercise of your functions. The regency is particularly happy to have the opportunity today to give our best wishes to this parliamentary institution. You are carrying out your duties on behalf of 800 million citizens in 47 member Countries. We join in mourning all the victims of the Holocaust and all the victims of the massacre of Srebrenica, one of the darkest pages of our history in the last 20 years. We must never forget what happened and we must defend peace for peoples and nations.

We pay tribute to Anne Brasseur, who was the President of the Parliamentary Assembly until a few days ago. All best wishes for 2016. After a year of indifference and crisis, we hope that this will truly be a year of hope and solidarity.

Le Saint-Père a fait allusion aux peuples qui se présentent aux portes de notre continent, ce qui doit nous inciter à réfléchir à la complexité des phénomènes migratoires ainsi qu’aux nécessaires considérations d’ordre humanitaire. Cette crise des réfugiés prouve combien notre continent est lié aux réalités des pays et continents voisins, en particulier d’Afrique du Nord et d’Orient. L’Europe doit aujourd’hui gérer des phénomènes d’immigration incontrôlés, un exode massif résultant de bouleversements dans des zones déjà marquées par des déséquilibres politiques et sociaux importants et qui doivent à présent subir les luttes armées menées par un «Etat» autoproclamé, véritable régime de terreur.

La République de Saint-Marin ne souhaite pas rester passive face à cette tragédie humanitaire qui ne cesse de s’aggraver. Par la force de son droit et par son adhésion aux normes du droit international et humanitaire, elle souhaite jouer un rôle de dénonciation et de médiation, comme le prouvent les déclarations du Parlement national rappelant la nécessité de fournir une réponse globale et coordonnée afin de soutenir les pays accueillant en première ligne ceux qui fuient le désespoir et la guerre.

C’est avec orgueil et fierté que nous rappelons l’hospitalité dont nous avons fait preuve au cours de la Seconde Guerre mondiale, lorsque notre Etat, malgré les difficultés et ses dimensions modestes, a su offrir un refuge à plus de 100 000 personnes qui fuyaient les territoires voisins en guerre et a permis de sauver un grand nombre de juifs qui étaient venus s’y réfugier.

En outre, la République de Saint-Marin a rapidement accepté de contribuer au fonds en faveur des réfugiés créé au sein de la Banque du Conseil de l’Europe, afin de financer de nombreux projets d’aide aux victimes. Nous avons également lancé des initiatives de solidarité en faveur des mineurs syriens.

La Régence, dans cette enceinte et en cette occasion solennelle, est fière de rappeler le récent parcours qui a permis à la République de Saint-Marin d’être partie à la Convention d’Istanbul, en vue d’adopter les mesures nécessaires pour lutter contre ce triste phénomène que sont les violences faites aux femmes. Nous nous plaisons à rappeler que la campagne européenne contre ce fléau social, y compris la violence domestique, lancée à Madrid le 27 novembre 2006, sous la présidence de Saint-Marin du Comité des Ministres, a permis l’application concrète d’une des parties fondamentales du plan d’action adopté par le troisième sommet des chefs d’Etat et de gouvernement du Conseil de l’Europe à Varsovie, en mai 2005. Le lancement de la campagne européenne a permis un engagement important de la part des Etats membres, par le biais d’initiatives de sensibilisation au niveau national.

Saint-Marin a lancé sa campagne le 29 novembre 2006 afin de donner une nouvelle impulsion à la promotion et à la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales. La Convention sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, ouverte à la signature à Istanbul le 11 mai 2011 et entrée en vigueur le 1er août 2014, a permis de combler les vides juridiques et d’harmoniser les mesures existantes en Europe dans ce domaine, afin d’éliminer les reliquats de discriminations de genre qui, aujourd’hui encore, ne permettent pas de développer une culture attribuant à chaque être humain le plein exercice de ses droits fondamentaux.

La valeur de la Convention d’Istanbul est évidente pour Saint-Marin. C’est pourquoi nous sommes particulièrement heureux de confirmer officiellement ici la ratification récente de la Convention par la République, au cours de la session parlementaire de ce mois. Nous nous sommes impliqués dans cette bataille de civilisation qui ne doit pas avoir de frontières.

De même, nous nous sommes impliqués en faveur des mesures pour la défense des droits des enfants, afin que Saint-Marin se dote des instruments juridiques les plus efficaces pour renforcer les droits et défendre les intérêts de cette catégorie vulnérable. Notre pays a été l’un des premiers à signer et à permettre l’entrée en vigueur de la Convention du Conseil de l’Europe sur la protection des enfants contre l’exploitation et les abus sexuels.

Il s’agit d’un document international ayant pour objectif de lutter contre l’un des phénomènes les plus aberrants de notre société, contre lequel nous devons continuer à nous engager à tous les niveaux, afin de mettre un terme à une violation inhumaine des droits fondamentaux.

Nous sommes convaincus que les gouvernements, les institutions sociales, les familles et, d’une façon générale, les pays tout entier doivent s’engager en faveur d’une mobilisation globale. C’est la raison pour laquelle nous pensons qu’il nous faut, aujourd’hui plus que jamais, défendre les enfants, protéger leur identité et leur intégrité qui peuvent être bafouées par les formes de migrations que nous connaissons, en violation totale de leurs droits. Pour ne citer qu’un exemple récent, je pense à la mort de 20 enfants en mer Egée.

Au cours de notre intervention, nous souhaitons également mentionner l’importance et la grande valeur de la culture, laquelle, comme l’avait déclaré Jean-Paul II, rend l’homme plus humain, cette et est la clé essentielle pour favoriser le dialogue interculturel et renforcer les rapports au sein des peuples et entre les peuples.

Dans ce cadre, l’éducation et les établissements scolaires de tous niveaux méritent pleinement notre attention. C’est dans ces établissements que sont formées les nouvelles générations à la culture et au respect de la démocratie, à la participation à la vie des institutions et à la vie politique et sociale du pays. L’école peut et doit être le lieu privilégié de formation à la connaissance et au respect des traditions, des institutions démocratiques, de la discussion avec l’autre, de la dignité de l’homme. Bref, elle doit être le moteur d’une milice civile qui sache former au vrai, au bien et au beau. Nous tenons donc à rappeler ici l’importance de reconnaître à tous les enfants le droit à l’éducation comme un droit inhérent à la personne humaine.

Monsieur le Président, permettez-nous encore une fois de vous féliciter pour votre élection récente à la tête de l’Assemblée parlementaire. Nous vous souhaitons grand succès dans vos fonctions.

La Régence est particulièrement heureuse d’avoir pu venir ici aujourd’hui. Nous en profitons pour souhaiter de grands succès à cette prestigieuse institution parlementaire. Des succès qui viendront couronner les fonctions stratégiques que cette Assemblée assume au nom des 800 millions de citoyens des 47 Etats membres qui sont, ici, dignement et parfaitement représentés, car votre Assemblée fait montre d’un véritable engagement politique.

Pour conclure notre intervention, nous voudrions nous unir à la peine des familles des victimes de l’Holocauste ainsi qu’à celle des familles des victimes d’un autre massacre, plus récent, celui de Srebrenica, qui est l’une des pages les plus sombres de l’histoire européenne des vingt dernières années. La mémoire de ces tragédies doit nous aider à ne pas oublier et nous inciter à nous engager pour défendre et œuvrer en faveur de la paix, des peuples et des nations.

Enfin, permettez-moi de saluer et de remercier Mme Anne Brasseur, présidente de l’Assemblée parlementaire il y a encore quelques jours, et dire combien, nous aussi, nous souhaitons que 2016 soit véritablement l’année de l’espoir et la solidarité, puisque nous avons vécu une année 2015 marquée par l’indifférence et la crise.

Il riferimento del Santo Padre ai popoli che si affacciano sul continente deve far riflettere anche sulla complessità dei fenomeni migratori e sulle necessarie considerazioni di carattere umanitario. Le condizioni dei profughi e dei rifugiati testimoniano l’inscindibile interconnessione del nostro continente con le realtà vicine, soprattutto nordafricane e orientali.

L’Europa si trova oggi a dover gestire fenomeni che portano con sé il dramma di una migrazione incontrollata, di un esodo massiccio, frutto di sconvolgimenti pesanti in aree già di per sé dominate da squilibri negli assetti politici e sociali e che ora sono costrette a subire devastazioni e lotte armate irragionevoli promosse da sedicenti stati del terrore autoproclamatisi.

La Repubblica di San Marino non vuol essere attore passivo dinnanzi a una tragedia umanitaria in crescita esponenziale che fatica ad essere arginata, e con la forza del suo diritto e dell’adesione alle norme del diritto internazionale e umanitario intende svolgere un ruolo di denuncia e di mediazione, come già fatto attraverso l’adozione di propri atti di indirizzo e di dichiarazioni emanati dal parlamento nazionale che richiamano la necessità di una risposta coordinata e globale, che non lasci soli quei paesi che, in prima linea, sono i destinatari immediati di coloro che fuggono dalla disperazione e dalla guerra.

È con orgoglio e fierezza che ricordiamo la nostra tradizionale ospitalità durante il secondo conflitto mondiale, allorquando il nostro Stato, nonostante le difficoltà e le esigue sue dimensioni, seppe offrire rifugio ad oltre centomila sfollati dai territori circostanti in guerra ed assicurare una sicura salvezza anche a numerosi ebrei che vi avevano cercato riparo. La Repubblica di San Marino ha altresì tempestivamente accolto l’invito a versare un contributo volontario al fondo per i profughi e i rifugiati istituito in seno alla Banca del Consiglio d’Europa dedicato al finanziamento dei numerosi progetti di assistenza in favore delle vittime. Contemporaneamente ha lanciato diverse iniziative di solidarietà, soprattutto verso i minori siriani.

La reggenza, in questa sede e in questa solenne occasione è orgogliosa di richiamare con viva e profonda soddisfazione il percorso più recente che ha consentito alla Repubblica di San Marino di essere a pieno titolo Stato membro della Convenzione di Istanbul, nell’assunto che frapporsi e adottare ogni misura necessaria per combattere il triste fenomeno della violenza contro le donne sia un forte indicatore di civiltà. Ci piace rammentare che la campagna europea contro questa piaga sociale, compresa la violenza domestica, lanciata a Madrid il 27 novembre 2006 sotto la presidenza sanmarinese del Comitato dei Ministri, promosse un’applicazione concreta di una parte fondamentale del piano d’azione adottato dal terzo vertice dei capi di Stato e di governo del Consiglio d’Europa, tenutosi a Varsavia nel maggio 2005. Il lancio della campagna europea determinò un impegno sensibile da parte degli Stati membri che aderirono con proprie iniziative di sensibilizzazione a livello nazionale.

San Marino lanciò la propria campagna il 29 novembre 2006 per conferire ulteriore impulso al tradizionale impegno di promozione e protezione dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali. La Convenzione sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, aperta alla firma a Istanbul l’11 maggio 2011 ed entrata in vigore il 1° agosto 2014, è intervenuta a colmare vuoti normativi e ad armonizzare le misure giuridiche esistenti in Europa in materia per abbattere un retaggio di discriminazioni di genere che ancora oggi impedisce l’affermazione di una cultura che attribuisce ad ogni essere umano il godimento pieni dei propri diritti fondamentali.

Il significato e il valore della Convenzione di Istanbul per San Marino sono evidenti e per tali ragioni siamo particolarmente lieti di poter ufficialmente confermare oggi, all’interno della sua sede naturale, la più recente ratifica del testo convenzionale avvenuta da parte della Repubblica proprio nella sessione parlamentare di questo mese con profonda e motivata nostra soddisfazione unita al personale coinvolgimento per questa battaglia di civiltà che non ha e non deve avere confini.

Del pari, anche le misure adottate e previste per la più ampia difesa dei diritti dell’infanzia ci trovano istituzionalmente e personalmente coinvolti nella volontà di offrire all’ordinamento giuridico e alla società sanmarinese tutti gli strumenti più efficaci per potenziare la sfera dei diritti ad essi afferenti e per difendere gli interessi di una categoria vulnerabile che va protetta senza riserve. Il nostro paese è stato uno dei primi a firmare e a consentire l’entrata in vigore della Convenzione del Consiglio d’Europa per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali, un testo internazionale che cerca di combattere uno dei fenomeni più aberranti della nostra società e per il quale dobbiamo continuare a impegnarci a tutti i livelli nell’obiettivo di dover estirpare una violazione inumana di diritti fondamentali. Convinti che l’infanzia meriti sempre l’attenzione prioritaria dei governi, delle istituzioni sociali e delle famiglie e in generale una mobilitazione globale per fronteggiare tutte quelle condizioni che ne minano il pieno sviluppo, riteniamo che occorra ora più che mai difendere i bambini e proteggere la loro identità e integrità qualora essa sia oltraggiata, anche dalle attuali forme di migrazioni, in palese violazione dei loro diritti, come avvenuto nel caso della morte di venti bambini nelle acque dell’Egeo, per citare solo l’esempio più recente.

Un’ulteriore menzione in questo nostro intervento vogliamo riservare all’importanza e al valore indiscutibile della cultura, di quella cultura che, come ebbe a dire Giovanni Paolo II, rende l’uomo più uomo, chiave fondamentale per favorire il dialogo interculturale e rinsaldare i rapporti dei popoli e tra i popoli. In questo ambito, l’istruzione e tutte le istituzioni educative meritano un’attenzione particolare nel formare le nuove generazioni alla cultura della democrazia, del rispetto ed alla piena partecipazione alle istituzioni, alla vita politica e sociale del paese nel senso più alto del termine. Proprio la scuola può e deve essere il luogo privilegiato di formazione di una consapevolezza delle tradizioni e istituzioni democratiche, del confronto con l’altro, del rispetto della dignità dell’uomo e delle sue opere. Il propulsore, in definitiva, di una milizia civile che sappia formare al vero, al bene, al bello. Riaffermiamo quindi l’importanza di riconoscere a tutti i bambini il diritto di accedere all’istruzione, inteso quale diritto intangibile della persona umana.

Signor Presidente, la Reggenza le rinnova le proprie congratulazioni per la sua recentissima nomina al vertice dell’Assemblea parlamentare e le esprime fervidi voti augurali per l’esercizio delle sue alte funzioni. Allo stesso tempo, la Reggenza è particolarmente lieta dell’odierna occasione di visita per rinnovare l’auspicio di futuri successi in capo a questa storica e prestigiosa istituzione parlamentare. Successi pieni, che siano a coronamento delle alte e strategiche funzioni che l’Assemblea espleta a nome e in rappresentanza degli ottocento milioni di cittadini dei nostri quarantasette paesi membri e che in questa assise trovano una degna e autorevole rappresentanza, unita ad una profonda passione e ad un impegno politico di altissimo livello.

Al termine del nostro discorso, vogliamo unirci al cordoglio per tutte le famiglie delle vittime dell’olocausto e anche alle famiglie delle vittime di un altro eccidio che si è sviluppato in anni a noi più vicini, il massacro di Srebrenica, che è indubbiamente una delle pagine più oscure degli ultimi vent’anni di tutta l’Europa. La memoria storica di questi tragici fatti deve aiutare a non dimenticare e ad impegnarci tutti per difendere e operare per la pace dei popoli e delle nazioni.

Un saluto, infine, e un ringraziamento alla signora Anne BRASSEUR fino a pochi giorni fa presidente dell’Assemblea parlamentare, con gli auguri della quale consentiamo a che il 2016, dopo l’anno dell’indifferenza e quello della crisi, sia veramente l’anno della speranza e della solidarietà.

Grazie

Thank you very much, Your Excellencies, for your most interesting address.

Members of the Assembly have questions to put to you. I remind them that questions must be limited to 30 seconds and no more. Colleagues should be asking questions and not making speeches.

The first question is from Mr Allavena, on behalf of the Group of the European People’s Party.

Nous vous remercions, Excellences, de vos très intéressantes allocutions.

Plusieurs collègues ont déjà exprimé le souhait de poser une question. Je leur rappelle que leurs questions doivent avoir un caractère vraiment interrogatif et ne pas dépasser 30 secondes.

As a representative of the only other tiny country in this Assembly, I welcome this double presentation, which was full of wisdom. What can small countries such as ours in this Assembly do to inculcate in our own countries the good practices of others, or perhaps you think we have a different part to play? What can we do about the more serious problems that face us? Are there ways in which we can hold our weight, or punch above our weight, in negotiations?

Excellences, en tant que représentant du seul pays plus petit que le vôtre au sein de cette Assemblée, je voulais vous remercier de cette double allocution pleine de sagesse et de hauteur.

Je souhaiterais obtenir un complément sur votre vision de notre rôle à nous, petits pays, dans des assemblées de ce type. Pensez-vous que nous ne sommes là que pour regarder, apprendre et ramener chez nous les bonnes pratiques des autres, ou imaginez-vous que nous ayons à jouer un autre rôle?

J’étendrai volontiers ma question à un autre sujet, plus grave, c’est-à-dire les négociations que vous, nos amis d’Andorre et nous-mêmes sommes en train d’ouvrir avec l’Union européenne. Pensez-vous que nous allons être broyés par le poids de nos grands voisins ou bien que nous aurons vraiment un poids dans ces négociations?

Thank you for your question, which provides me with an opportunity to say again how the values of small States in Assemblies such as this and in the Council of Europe mean that they are strengthened. In democratic institutions, we must ensure that the number of citizens is not the main feature; the main feature should be participation and the values and implementation of human rights in all our States. The role of small States should be welcomed and enhanced, particularly because they do not have major economic interests to defend. As a result, they can be free to act as mediators with regard to the situations around them, so we think it is important to belong to the major European family of the Council of Europe. We feel that it is strengthened by that.

Je vous remercie de votre question qui nous permet de rappeler la valeur de petits Etats au sein d’assemblées telles que celle-ci et d’institutions telles que le Conseil de l’Europe. Dans notre famille démocratique, peu importe le nombre d’habitants ou la taille du territoire. Ce qui compte, c’est l’investissement de chaque Etat en faveur des principes et de leur défense, et en faveur de l’application des droits de l’homme.

Pour ma part, je suis convaincue que les petits Etats peuvent apporter d’éminentes contributions. Après tout, ils sont peut-être moins guidés par des intérêts économiques! À mon avis, ils peuvent être de parfaits médiateurs et faciliter les choses plus que certains grands pays. Nous appartenons à la grande famille européenne, ici, au Conseil de l’Europe. Je crois vraiment que cette famille est renforcée par notre présence.

Grazie per questa domanda. Ci dà l’occasione per riaffermare come il valore dei piccoli Stati in assemblee come questa nel Consiglio d’Europa esca rafforzato. È un’istituzione altamente democratica dove non contano il numero degli abitanti, i cittadini, l’estensione territoriale, ma conta la partecipazione che ogni Stato dà alla difesa e all’implementazione dei diritti umani. Quindi ritengo che il ruolo dei piccoli Stati possa addirittura essere valorizzato. Proprio perché i piccoli Stati non sono portatori in astratto di interessi economici di una certa importanza, di un certo rilievo, essi possono benissimo anche svolgere attività di mediazione rispetto ad altre realtà statuali. Quindi l’importanza di appartenere alla grande famiglia europea del Consiglio d’Europa ne esce addirittura rafforzata.

I thank you for your question, because it is at the heart of the interests of those of us who come from small countries that are of strategic importance. The approach of San Marino is to have an ever closer rapprochement with Europe. There have been various stages. The first stage was cultural and social awareness of what this choice would mean. Then there was a period of maturity. Then there were negotiations, with a certain determination to find those goals that would be in the interests of both sides. Therefore, we do not look at this particular phase with any fear of slipping backwards. We know that, in various aspects, our role as small States is recognised for its fundamental contribution to Europe. There is also an openness on our side perhaps to give up some of our own peculiar characteristics to be able to join in something that would be of interest and value to both sides and an openness to supranational interests.

Je vous remercie aussi de votre question d’intérêt prioritaire et tout à fait stratégique pour nos petits Etats.

Depuis qu’ils ont décidé de se rapprocher encore davantage de l’Europe, les habitants de Saint-Marin ont franchi plusieurs étapes. Il y a eu d’abord une prise en compte majeure de ce qui nous unissait sur le plan culturel. Cette sensibilisation a donné lieu à un mûrissement progressif et chacun s’est rendu compte que ce rapprochement serait dans l’intérêt des deux parties.

Actuellement, loin d’être craintifs, nous sommes convaincus de pouvoir jouer pleinement notre rôle et d’apporter une contribution utile et reconnue comme fondamentale pour l’Europe. Quant à nous, nous sommes tout à fait disposés à remettre en cause certains de nos particularismes pour trouver des solutions mutuellement bénéfiques, quelles que soient les caractéristiques de nos différents pays.

Per completare la risposta alla sua domanda, della quale la ringraziamo molto perché è una questione in prima pagina negli interessi dei nostri paesi di piccole dimensioni e che noi riteniamo strategica. L’approccio con il quale tutta la popolazione della Repubblica di San Marino ha iniziato questo percorso di avvicinamento sempre più consistente all’Europa ha avuto vari stadi. Il primo stadio è stato quello, appunto, di una consapevolezza culturale e sociale di quello che fosse il significato di questa scelta. È seguita una maturazione di questa decisione e oggi sappiamo che stiamo affrontando questi negoziati con una determinazione, che è la determinazione fondamentale di trovare interessi profittevoli da entrambe le parti. Quindi, il sentimento con cui viviamo questa fase non è quello della paura o di una retroguardia ma quello di consapevolezza piena che, per vari aspetti, il nostro ruolo di piccoli Stati vada assolutamente riconosciuto come contributo fondamentale per l’Europa, ma anche la disponibilità da parte nostra di mettere in gioco alcune delle nostre peculiarità proprio per arrivare a una soluzione che possa essere profittevole per entrambi nel rispetto delle realtà statuali che rappresentiamo e anche sovranazionali.

I welcome you to the Assembly. I have more or less the same question but I will pose it differently. San Marino and Monaco are establishing this special status with the Council of Europe. There are countries that are not members but involve themselves in the Assembly to be more effective on issues such as immigration. They offer, in their idiosyncratic situation as small countries, a different view or approach to solving these issues.

Bienvenue à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe! Ma question sera très proche, mais orientée différemment.

Comme cela a été dit, Andorre, Saint-Marin et Monaco sont en train de négocier un accord d’association avec l’Union européenne. Pensez-vous que cet accord permettra aux petits pays qui n’ont pas maintenu de rapports avec l’Union européenne d’agir plus activement dans le domaine de l’immigration irrégulière comme dans d’autres? Pensez-vous que nous pourrons montrer quels sont nos particularismes en tant qu’Etat et que nous pourrons, éventuellement, aider à trouver des solutions?

As you say, this question is rather similar to the first. We small countries play a fundamental role at this stage. The Republic of San Marino has, in the past few years, faced two crises, which are linked: the international economic crisis, of course, which had important knock-on effects for us; and a more structural crisis, to do with the decision to change the main assets on which the economy of the republic was based. That was a brave and important decision to take. With regard to our efforts to ensure greater integration, if other countries find themselves in the same position, we hope that we can share our experience regarding our courageous decision. We are fully aware of our counterparts. We are on a small scale, but we have our own special characteristics, and we are sure that our negotiations will have a very positive outcome.

Votre question rejoint, en effet, la précédente. Pour nous, petits pays, la période actuelle est fondamentale. Saint-Marin a traversé, ces dernières années, deux crises qui sont d’ailleurs liées.

Nous avons été affectés par la crise internationale, qui a eu des répercussions sur l’économie de tous les pays, mais en même temps nous avons traversé une crise plus structurelle, car notre économie a dû évoluer: ses bases n’étaient plus adaptées. Il nous a fallu privilégier d’autres orientations économiques; nous l’avons fait avec courage et détermination.

Comme je le disais, nous prônons plus d’intégration. Avec les choix courageux que nous avons faits, nous pensons pouvoir être un exemple pour les pays se trouvant dans la même situation que nous, et les négociations en cours pourront s’avérer propices. Nos interlocuteurs sont pleinement conscients du fait que les petits Etats peuvent apporter des contributions utiles. Il ne s’agit pas, évidemment, de renoncer à nos caractéristiques propres. Quoi qu’il en soit, nous sommes déterminés et avons bon espoir que les négociations puissent aboutir et donner des résultats positifs pour les deux parties.

Anche questa domanda, che come lei diceva è simile a quella prima posta, credo dia pienamente contezza di quanto per noi paesi di piccole dimensioni sia fondamentale questa fase. La Repubblica di San Marino si è trovata ad affrontare, negli anni trascorsi, due crisi unite: quella internazionale, che abbiamo visto ha avuto degli effetti molto importanti su varie tipologie di economie e su vari paesi, e una crisi più strutturale e congiunturale, dovuta al cambiamento degli asset principali sui quali si basava l’economia della Repubblica. La scelta che San Marino ha fatto di cambiare questi asset è stata una scelta coraggiosa, importante, che noi rivendichiamo con forza. Oggi, dalla trattativa che stiamo svolgendo e da una sempre maggiore integrazione noi ci aspettiamo, viste anche le scelte coraggiose che abbiamo compiuto - e penso che possa essere così anche per altri paesi che si trovano nelle nostre condizioni - di poter intavolare questa trattativa nella maniera più proficua e nella quale abbiamo la piena consapevolezza da parte delle controparti che gli Stati di piccole dimensioni per potersi sostentare, per poter avere non obliterate le loro peculiarità, devono avere delle possibilità. In questo noi siamo assolutamente fermi e speranzosi che il negoziato possa avere un esito positivo per tutte le parti.

I would like to answer the second part of your question, about the role of small States in human and humanitarian tragedies. What can small States do? We can do a lot – perhaps not a great deal in terms of hosting refugees and providing them with a haven, but a lot to raise our citizens’ awareness of these issues and of the need to be welcoming. We can provide solidarity and support, particularly of an economic nature. We are only 60 sq km, of course, and we do not have much space or any reception centres, but there are a lot of humanitarian organisations on our territory, and of course they are trying to help as many refugees as they can, as fully as they can. Our Regency aims to make a targeted appeal to our population, so that they respond generously, and show human solidarity. We hope that families can take in some of these people, and we hope to provide some State support for those who say that they can take refugees – particularly children fleeing war zones – into their homes.

On the role of small States, two years ago, the small States, including the Republic of San Marino, finding themselves in agreement on many points, set up an initiative. We agreed to present a recommendation to the Parliamentary Assembly on the need to face up to the global problem of immigration, which the few States that are on the frontline, including small States such as Greece, Cyprus and Malta, cannot deal with alone. Small States can easily play an active role in raising awareness of this great tragedy of mass migration – a phenomenon of the last year or two.

Je répondrai à la seconde partie de la question, qui concerne le rôle des petits pays dans la tragédie humanitaire que nous vivons. Que peuvent faire les petits pays? Beaucoup de choses – peut-être pas en termes d’accueil des réfugiés, vu l’exiguïté de nos territoires, mais nous pouvons sensibiliser les populations aux enjeux, pour faire comprendre aux citoyens qu’il faut développer toutes les formes d’accueil, être hospitalier, tendre la main. Nous pouvons également apporter une aide économique. Certes, nous sommes tout petits, territorialement parlant – 60 kilomètres carrés –, et nous n’avons pas de centres d’accueil, mais l’organisation humanitaire de Saint-Marin agit sur l’ensemble de notre territoire et aide le plus grand nombre possible de réfugiés.

Nous-mêmes, nous avons lancé des appels à nos concitoyens. Nous voulons que, pendant notre mandat, Saint-Marin fasse preuve de générosité et de solidarité. Nous espérons que ce message aura été bien compris. L’Etat mettra en œuvre un certain nombre de mesures de soutien aux familles en mesure d’accueillir des réfugiés – surtout des enfants, et en particulier des enfants syriens qui fuient la guerre.

Un dernier mot pour expliquer la façon dont nous envisageons le rôle des petits pays. Il y a deux ans, ce sont eux – notamment Saint-Marin – qui ont pris l’initiative, et de nombreuses convergences ont été identifiées. Nous avons fait des recommandations, y compris au sein de votre Assemblée, en matière de politique de migration. En effet, c’est là un problème qu’aucun Etat ou presque ne pourra résoudre seul – on voit bien, par exemple, quelle est la situation de l’Italie, de la Grèce ou encore de Chypre. Un petit Etat peut jouer un très grand rôle dans la prise de conscience de l’ampleur de la tragédie humanitaire que nous vivons.

Rispondo alla seconda parte della sua domanda che riguarda il ruolo dei piccoli Stati in questa immane tragedia umanitaria. Cosa possono fare i piccoli Stati? Possono fare molto. Forse non molto in termini di accoglienza dei profughi, date le limitazioni territoriali, però molto per sensibilizzare il problema, molto anche per sensibilizzare i propri cittadini a ogni forma di accoglienza e soprattutto anche a quella solidarietà di aiuto, di sostentamento economico. La nostra Repubblica ha un’estensione territoriale limitata, sono sessanta chilometri quadrati. Non abbiamo centri di accoglienza, ma abbiamo moltissime organizzazioni umanitarie che operano sul territorio e, naturalmente, cercano di aiutare il numero più alto possibile di profughi. Noi stessi abbiamo ritenuto di fare accorati appelli alla nostra popolazione in questo mandato reggenziale, quindi per il periodo del nostro mandato reggenziale, affinché si risponda proprio con generosità e anche con solidarietà umana, quindi cercando anche di poter accogliere presso le famiglie. E sono anche al vaglio degli interventi da parte dello Stato per queste famiglie che accolgono o sono in grado di accogliere al loro interno profughi, soprattutto bambini, in particolari siriani che fuggono dalle zone della guerra. Un’ultima cosa, sempre per rispondere al ruolo dei piccoli Stati, due anni fa è partita un’iniziativa dei piccoli Stati – anche dalla Repubblica di San Marino e poi sono state trovate moltissime convergenze – di raccolta per poter presentare una richiesta di raccomandazione all’Assemblea parlamentare per sollevare e affrontare il problema dell’immigrazione. Si tratta di un problema corale, globale che non può essere affrontato da uno o da pochi Stati che sono quelli in prima linea, che accolgono i rifugiati. Si faceva riferimento all’Italia, alla Grecia, a Cipro e ad altri. Ecco, queste sono le attività che anche un piccolo Stato può portare avanti: sensibilizzare, avere questo ruolo attivo anche nella grande tragedia umanitaria delle migrazioni di massa che sono il fenomeno di questi anni.

Thank you. Your ancient land – the land of freedom, as you called it – has welcomed many people. In Europe, fundamental freedoms are at risk. What can we do to fight together against the deterioration in our fundamental and human rights? I have just been appointed ambassador for the No Hate Speech campaign. I have listened carefully to what you have said, and take it that both of you will be able to sign up to the campaign. Thank you.

Je vous remercie beaucoup pour les compliments que vous m’avez adressés.

Saint-Marin est une antique terre d’accueil; vous êtes, dites-vous, la terre de la libertà. Alors qu’ici, en Europe, les libertés fondamentales et les droits de l’homme sont mis en danger, que nous recommandez-vous de faire pour lutter ensemble contre cette tendance?

Je viens d’être nommée ambassadrice de notre campagne contre le discours de haine. À vous écouter, je suppose que vous pouvez tous les deux la soutenir.

Of course, the Council of Europe’s activities are extremely important for us. We have been part of the campaign against hatred, and there is an important role for us in making our citizens aware of it. We are an ancient country of liberty, and our liberties are fundamental rights. If events pose any risk to the fundamental rights that we have had for thousands of years, we will work together effectively through dialogue and public awareness – they are the key to everything – to resolve issues, using frameworks such as the No Hate Speech campaign. In our charter of rights, we underline the importance of dialogue, opposing war, and dealing with the issues that are critical to our times; we can do this through the Council, by taking action in our republic, and through the international community. There ought to be inter-cultural and inter-religious dialogue. We must repudiate war above all; that ought to be at the core of our dialogue.

Toutes les initiatives prises par Saint-Marin prouvent que nous avons adhéré à cette campagne contre le discours de haine.

La République de Saint-Marin a entrepris de sensibiliser sa population à cette question. Effectivement, nous sommes une antique terre de liberté. Or nous voyons bien que les libertés et les droits sont mis en danger par un certain nombre de phénomènes, notamment celui dont vous parlez. Il faut rappeler qu’il est essentiel de travailler en utilisant les armes que nous offre le droit, mais en insistant sur l’importance du dialogue. Il faut continuer à sensibiliser les gens et à résoudre les problèmes sans utiliser les armes. Notre République est la terre de la liberté. D’ailleurs, dans notre charte des droits, nous refusons la guerre. Nous devons utiliser le droit, en particulier le droit international, pour résoudre les différends entre Etats. Tels sont les conseils que notre République donne – mais c’est aussi le sens des actions qu’elle mène – chaque fois qu’elle intervient dans une institution: maintenir le dialogue – y compris le dialogue religieux et interculturel – et surtout, je le répète, rejeter la guerre en tant qu’instrument de résolution des conflits.

Grazie signora Anne BRASSEUR. Naturalmente anche le attività e i passi fatti qui al Consiglio d’Europa dalla Repubblica di San Marino testimoniano già il fatto che noi abbiamo aderito alla campagna “No odio” e non solo ma anche in Repubblica stiamo particolarmente sensibilizzando la nostra popolazione. Qual è il suggerimento? Sì, noi siamo l’antica terra della libertà e vedendo come le nostre libertà o come i nostri diritti fondamentali possano essere messi in pericolo in questi anni da questi fenomeni possiamo solamente dire che bisogna lavorare con le armi del diritto, ma soprattutto con tanto dialogo. Cercare tanto dialogo. Sensibilizzare e risolvere i problemi non certamente con l’uso delle armi. La nostra Repubblica è la terra della libertà e ha anche inserito nella nostra carta dei diritti il ripudio della guerra e invece la ricerca o l’utilizzo del diritto e del diritto internazionale come mezzo di risoluzione delle controversie fra Stati. Questo è il consiglio e sono anche le azioni che la nostra Repubblica in tutti i consessi internazionali porta avanti. Quindi incoraggiare il dialogo, un dialogo che deve essere anche interreligioso e interculturale, e soprattutto ripudiare la guerra come strumento di risoluzione dei conflitti.

Whether we are talking of San Marino, Andorra, Monaco, Luxembourg or even the United Kingdom, there is a huge difference between legal tax avoidance and illegal tax evasion. What more do you think that all Council members can do in their respective countries to increase transparency in banking, while ensuring that large companies and very wealthy individuals pay the tax that they should pay, so that we can run our countries?

On le voit dans le cas d’Andorre, de Monaco, du Luxembourg et même du Royaume-Uni: il y a une différence importante entre l’évasion fiscale et le fait de contourner légalement les mécanismes d’imposition. Que pensez-vous que les différents pays du Conseil de l’Europe devraient faire pour accroître la transparence en matière bancaire et comment faire en sorte que grandes entreprises et les personnes très riches paient leurs impôts, de manière à ce que les Etats puissent fonctionner?

Thank you for your question, because it allows us to remind colleagues of the great steps our republic has taken on this issue, which is of course very delicate; since 2008 and 2009, it has been at the forefront of our considerations. We have adopted a clear approach of transparency – of being open to all international bodies, in complete accordance with international laws and standards. I am sure that you can recall various past situations. This issue involves fighting corruption, setting up support structures, and avoiding complicated structures. There are costs for the countries that take this route, but that should not deter leaders and populations from adopting this important approach. We have to be able to succeed in embodying these aims. We have to further examine the issue in future, too.

Votre question me permet de rappeler les progrès que notre République a accomplis dans ce domaine. Bien entendu, le sujet est délicat mais, depuis 2008 – et même avant –, nous avons décidé de nous engager sur le chemin de la transparence.

Nous voulons que toutes les organisations internationales nous considèrent comme un pays qui respecte totalement les normes internationales dans ce domaine. Vous avez fait allusion à un certain nombre de réalités. Nous sommes convaincus que ces sujets, qui ouvrent d’ailleurs sur d’autres questions, par exemple la lutte contre la corruption – que certains considèrent comme secondaire par rapport à des problèmes financiers plus importants –, restent pour nous prioritaires, comme nous avons eu l’occasion de le prouver.

Mais je tiens à rappeler que le fait de s’engager sur ce chemin entraîne, pour les pays qui ont décidé de le faire, un certain nombre de coûts, même si cela ne doit jamais décourager les classes dirigeantes et les populations.

Les gouvernements et les populations ne doivent pas faire marche arrière; il s’agit là de thèmes essentiels. Ensuite, effectivement, il est important de leur donner un cadre de référence qui soit plus complet.

Grazie anche per questa domanda perché ci permette di ricordare, ancora una volta, i grandi passi avanti che sono stati compiuti dalla nostra Repubblica in questo campo, che è un campo molto delicato, ma sul quale noi, a partire dal 2008/2009 e anche da prima, abbiamo preso la strada chiara della trasparenza e cioè quella di essere annoverati a pieno titolo, anche da tutti gli organismi internazionali, come assolutamente conformi alle normative internazionali in merito a questa tematica. Lei ricordava varie realtà e noi siamo convinti che queste tematiche, che ne portano con sé altre come la lotta alla corruzione, la lotta alle strutture che possono essere aspetti collaterali di aspetti finanziari più grandi, siano una priorità per noi. Lo abbiamo già dimostrato. Voglio ribadire anche che questa strada ha dei costi per tutti i paesi che l’hanno intrapresa e questi costi non devono assolutamente mai scoraggiare non solo le classi dirigenti, ma anche le popolazioni e le cittadinanze e farle arretrare su questi temi che sono così fondamentali. Motivo per cui, queste tematiche bisogna poi riuscire a incardinarle in un quadro di riferimento che sia anche più complessivo e che valuti anche ulteriori aspetti.

I recall that, after the Council of Europe summit in 2005 in Warsaw, negotiations started between the Council of Europe and the European Union. We still have to thank you, because it was the San Marino presidency that was finally able to arrange a memorandum of understanding between the two organisations. Almost 10 years later, how do the Captains Regent evaluate the development of the co-operation between the European Union and the Council of Europe? Would the San Marino Government support the organisation of a fourth summit of Council of Europe Heads of State and Government, as proposed by the Standing Committee in Sofia last year?

Après le sommet de 2005 à Varsovie, il y a eu un début de négociation entre le Conseil de l'Europe et l’Union européenne. Et c’est la présidence de Saint-Marin, et je l’en remercie, qui est parvenue à boucler les négociations relatives au protocole d’accord entre les deux organisations.

Dix ans plus tard, comment évaluez-vous la coopération entre le Conseil de l'Europe et l’Union européenne? Par ailleurs, le Gouvernement de Saint-Marin est-il partisan de la tenue prochaine d’un quatrième sommet des chefs d’Etat et de gouvernement des Etats membres du Conseil de l'Europe, comme l’a préconisé la Commission permanente de l’Assemblée à Sofia, voilà quelques semaines?

It is an invitation that we accept with great excitement and enthusiasm. The Government of San Marino supports the idea of a fourth summit and would very much like to undertake its organisation. Why not? The question emphasises some of the responses that we have given about small States and the roles that they can play. Our activities over the last couple of years have served some important causes.

The Council of Europe and the European Union are a reality not only for the European continent but much broader in world economics and humanitarian activity. One major institution complements the other, and they are important for economic development. The co-operation agreement has served all very well, and anybody who refutes that argument can be proved false.

Pourquoi pas? Il s’agit là d’une suggestion à retenir avec enthousiasme. Un quatrième sommet me paraît être une bonne idée et nous plaiderons en sa faveur auprès du Gouvernement de la République – qui est bien représenté dans cet hémicycle, aujourd’hui.

Votre question me permet de revenir sur le rôle des petits Etats. Il y a quelques années, nous n’avons pas ménagé nos efforts pour parvenir à un résultat et ces efforts ont été couronnés de succès. Bien entendu, il faut encore resserrer nos liens avec l’Union européenne. Le Conseil de l’Europe et l’Union européenne sont deux entités incontournables qui font avancer l’Europe, sur le plan économique mais aussi sur celui des droits de l'homme. Deux domaines qui, d’ailleurs, ne peuvent être dissociés; l’un dépend de l’autre. Les droits de l'homme doivent être respectés dans tous les pays, même dans les pays riches; or ils sont aujourd’hui menacés. Car pour faire des économies, certains sont prêts, sinon à les rogner, du moins à ne pas les appliquer intégralement.

Mi sentirei di risponderle “perché no?”. Anzi, penso che sia un invito da accogliere veramente con entusiasmo quello di tenere in Repubblica un quarto vertice. Quindi ci faremo portavoce presso il governo della Repubblica, tra l’altro qui anche oggi rappresentato in misura considerevole. La ringrazio per questa domanda perché consente anche di potere rispondere adeguatamente a quella di prima: il ruolo dei piccoli Stati. Questa nostra attività tenuta pochi anni addietro è servita a qualcosa e non va lasciata cadere. Quindi i rapporti fra Consiglio d’Europa e Unione europea devono essere rapporti che occorre rinsaldare proprio perché sono due grandi realtà che ben fanno al continente europeo sia per quello che riguarda l’aspetto più economico sia per quello riguarda l’aspetto dei diritti umani. Ma i due temi sono molto intrinsecati o comunque sono oggetto uno dell’altro, perché i diritti umani, anche nelle società economicamente più evolute, devono essere assolutamente rispettati e c’è anche il pericolo che per diritti o per principi di economia possano essere dimenticati o non completamente praticati.

Everybody asks what small countries can do for international organisations to solve problems that big countries cannot solve. My question is the opposite. What are your expectations of what the bigger countries can do to help you feel a respected and fully fledged member of international society?

Mes collègues vous ont demandé ce que les petits pays pouvaient faire pour les organisations internationales et pour résoudre des problèmes que les grands pays sont incapables de résoudre. Je vous retourne la question: qu’attendez-vous des grands pays pour que nos sociétés fonctionnent mieux?

That question gives us the honour to state what we can offer within a larger community. Our sovereignty is guarded on a daily basis; that is an important battle. Numerous events show again and again the role of small States in large forums such as this.

Our history shows the role that we have played in immigration and taking in refugees, which tells us about the importance of small countries. Emigration is important too. Part of our population had to leave San Marino after the war in search of new opportunities, and for that reason many of our citizens no longer reside within our territory. We have hosted large waves of immigrants during the major world conflagrations because of our neutrality in those conflicts. Many people have sought refuge in San Marino. There is a museum dedicated to immigration in San Marino that records our experience of major movements of population, and tells us all something about the importance of those events in the history of both San Marino and the world. The role that we have played with regard to those movements of peoples must be alive in historical memory. It is not only something of the past, but very much the reality today. Our contribution is valuable; there is no question about that.

Vous me demandez, en fait, quels devraient, selon nous, être les éléments du consensus international?

D’abord, nous sommes fiers de notre pays et nous voulons défendre notre souveraineté au quotidien. Ensuite, les différentes interventions montrent bien que, dans le cadre de l’architecture internationale telle qu’elle existe aujourd’hui, les petits pays occupent une place croissante.

Je rappellerai que l’histoire de notre République est marquée par les migrations: l’émigration et l’immigration. Pendant la guerre, de nombreux immigrants, fuyant les ravages des affrontements, se sont réfugiés chez nous. Après-guerre, les habitants de Saint-Marin ont souvent dû s’expatrier. D’ailleurs, aujourd’hui, une moitié des habitants de Saint-Marin est résidente et l’autre pas. Il existe en outre un musée de l’émigration qui rappelle cet aspect de notre histoire. Et nous estimons que ces phénomènes migratoires contribuent à l’évolution de nos pays.

Enfin, nous espérons être connus et reconnus. Nous souhaitons que notre rapport à la civilisation soit dûment pris en compte. Et peut-être que notre histoire peut offrir un certain nombre de motifs d’inspiration pour résoudre les problèmes du jour. Je souhaite en tout cas que nos relations se poursuivent sur ces bases.

Grazie anche per questa domanda perché rivolge direttamente a noi l’onere di testimoniare quello che vogliamo essere all’interno del consesso internazionale. Noi siamo convinti da sempre che la sovranità che noi manifestiamo e che noi concretizziamo sia una cosa che vada guadagnata costantemente ogni giorno. E su questo vogliamo fare una battaglia fiera, ferma e convinta. Già dalle risposte precedenti sono venuti fuori tantissimi spunti che rinnovano l’importanza dei micro Stati, e in questo della Repubblica di San Marino, all’interno di consessi internazionali come questi. Abbiamo fatto l’esempio delle migrazioni prima. Vogliamo ricordare con forza che la nostra storia è una storia – abbiamo cercato di renderlo noto anche nel nostro discorso – di emigrazione e di immigrazione. Parte della nostra popolazione nel dopoguerra è dovuta emigrare alla ricerca di nuove opportunità, tanto che oggi la popolazione cittadina è per metà residente e per metà non residente all’interno del territorio (sono dati grossolani). E parimenti abbiamo ospitato dei fenomeni migratori forti durante il secondo conflitto mondiale, quando nel nostro territorio neutrale hanno trovato scampo molti perseguitati e molte persone che fuggivano dalla guerra e dalla gravità di questo fenomeno. Noi da tempo ospitiamo nel nostro Stato un museo dedicato alla emigrazione, che ripercorre la nostra storia e che è un valido apporto ed un esempio per quello che questi fenomeni hanno significato, non solo per la nostra realtà statuale. In definitiva ho cercato di fare solamente un esempio per rispondere in maniera esaustiva. Noi ci aspettiamo di essere conosciuti, di essere riconosciuti per il grande valore di civiltà, di memoria storica che noi possiamo portare proprio perché in questo si possono trovare le radici per le risoluzioni di tanti problemi che sono ancora attuali e che noi vediamo sempre più presenti. In questo senso, il nostro apporto non verrà mai meno.

You said that San Marino finds itself in a process of transformation because of its financial status. Does that have any effect on the budget? What measures are you taking? You talked about your integration into Europe. Are you interested in the European Economic Area?

Vous l’avez rappelé, Saint-Marin, place financière, est en pleine mutation. Or j’imagine que toutes ces mutations ont un impact sur le budget de l’Etat.

Quelle est votre situation? Quelles sont les mesures que vous prenez en vue de votre rapprochement avec l’Europe? Cette intégration dans l’espace économique est-elle une question importante pour vous?

I tried to explain this before, but the question provides me with an opportunity to reiterate it. Our brave and firm decision – we do not want to go back on it – has had considerable impact on the State budget. It is not a concern but an observation: the choice must remain irreversible and we must remain resolute. We need to explain to our population of 33 000 what the choice involves, what its down side will be, and what possible new developments for our economy might lead on from it.

Perhaps I can respond to the previous question too. We want an audience, because we are convinced that internationalisation pursuant to the rules of transparency might open up new possibilities, give a boost to our economy and attract foreign investors. That is important for our country and we will, of course, follow the rules of transparency when dealing with international and supranational organisations.

We are clear that this is a choice that may involve considerable sacrifices for our population. None the less, we stand by it resolutely. We want to emerge from the two crises, one of which was a structural crisis, while the other was a specific momentary crisis. We are changing the strategic assets of our country, although that will not provide an immediate response to the global crisis. Our country was helped by the supranational organisations of individual States, which may be able to offer further assistance.

The economic area is part of the ongoing negotiations. There have been various phases and, in recent years, close links with the European Free Trade Association (EFTA) have given us an opportunity to consider possible means of integration with other States. We are looking further into those possibilities. Further steps have been taken and we have to bring up to speed our – how shall I put it? – special, privileged position with regard to the proposals made by EFTA and other European bodies.

Comme je l’ai dit tout à l’heure, nous avons, avec beaucoup de détermination et de courage, entrepris une réforme qui ne sera pas réversible.

Nous ne sommes pas préoccupés. Nous avons fait un choix, il est irréversible et ne peut donc, à ce titre, être remis en cause. Nous devons toutefois faire preuve de conviction, de persuasion à l’égard de nos concitoyens et expliquer les raisons qui motivent ces changements et leur caractère impératif. Nous devons expliquer les nouvelles opportunités, y compris économiques, qui s’offrent à nous.

Bien sûr, nous espérons que notre voix sera entendue. Une ouverture internationale, dans la transparence, peut offrir de nouvelles opportunités, donner un coup de fouet à notre économie. Nous espérons ainsi pouvoir attirer des investisseurs étrangers de poids, mais, encore une fois, nous voulons fonctionner dans la transparence et dans le respect intégral des normes qui régissent les grands organismes internationaux et supranationaux.

Nous avons fait un choix qui a supposé des sacrifices et des difficultés pour nos concitoyens, mais nous voulons absolument sortir de la crise structurelle, d’une part, de la crise plus conjoncturelle, cette crise internationale qui nous affecte tous, cette difficulté plus conjoncturelle liée au changement de piliers économiques, d’autre part. Nous sommes convaincus qu’il était indispensable d’agir ainsi – et notre pays est d’ailleurs assisté par un certain nombre d’Etats et d’organismes internationaux. Nous espérons donc aller au terme du processus.

S’agissant de notre intégration à l’espace économique européen, nous avons connu différentes phases dans le parcours de négociation. Au cours des dernières années, les rapports étroits que nous avons noués ont permis de prendre en compte un certain nombre de réformes pour une meilleure intégration à cet espace économique. Le gouvernement approfondit les différentes possibilités, d’autres pas en avant ont également été réalisés. Bien entendu, il faudra coordonner nos propositions de réforme avec celles de l'Association européenne de libre-échange et d’autres organisations européennes.

Grazie anche per questa domanda perché come ho cercato di spiegare prima - e quindi mi dà anche l’opportunità di ribadirlo - è chiaro che queste decisioni che con fermezza e con coraggio e che non riteniamo reversibili abbiamo voluto intraprendere hanno avuto un impatto consistente sui bilanci dello Stato. E qui si annida la constatazione, più che la preoccupazione, che ho cercato prima di esprimere e cioè che questa scelta debba rimanere assolutamente irreversibile, e per fare questo noi dobbiamo avere la forza di spiegare alla nostra cittadinanza, alla nostra popolazione, cosa questa scelta abbia comportato e quali possono essere le contropartite e i possibili nuovi sviluppi per la nostra economia. Quindi, e forse in questo modo rispondo anche alla domanda che ha preceduto, è chiaro che noi ci aspettiamo una audience in questo senso, proprio perché siamo convinti che una internazionalizzazione secondo le regole della trasparenza possa dare delle nuove possibilità di impulso alla nostra economia, così come la possibilità di attrarre investimenti esteri importanti per le nostre peculiarità di sistema paese, ovviamente secondo le regole della trasparenza e tutte le regole degli organismi internazionali e sovranazionali. Questa è stata una scelta che ha comportato degli sforzi e dei sacrifici consistenti per la nostra popolazione ma è una scelta che ribadiamo e stiamo lavorando per uscire da queste due crisi, una strutturale e una puntuale, che sono quella globale e quella di un cambiamento degli asset strategici del paese e certamente siamo anche consapevoli che fare questo non potrà essere una risposta immediata. Ma certo siamo convinti che debba essere una necessità primaria alla quale il nostro paese – e in questo aiutato anche dagli organismi nazionali e i singoli Stati – possa rispondere ancora appieno. Ho dimenticato qualcosa? Ecco, lo spazio economico. Questo si inserisce nel percorso del negoziato che ha avuto varie fasi e negli anni recenti il rapporto con il gruppo EFTA ha portato la formulazione di varie proposte possibili per la maggiore integrazione degli Stati. Anche noi stiamo, a livello di governo, approfondendo queste possibilità. Dei passi ulteriori sono stati fatti e noi dovremmo cercare di contemperare le nostre scelte privilegiate con quelle che sono state proposte sia dal gruppo EFTA che dagli altri organismi europei.

Thank you, Mr Renzi. That brings to an end the questions to their Excellencies. On behalf of the Assembly, I thank them most warmly for their address and for the answers given to questions.

Ce dernier propos clôture la phase des questions aux Capitaines Régents.

Madame Stefanelli, Monsieur Renzi, au nom de l’Assemblée, je vous remercie de vos interventions et des réponses fournies aux questions.