Thank you Mr President of the Parliamentary Assembly,

Madam Secretary General of the Council of Europe,

Ladies and Gentlemen,

Members of the Parliament,

Yesterday, from this podium, the President of the Italian Republic, Sergio Mattarella, addressed a message to this hemicycle of awareness of the magnitude of the challenges ahead, but also of great confidence in the Council of Europe in the face of the challenges ahead and of recognition of the essential role played by the Parliamentary Assembly.

In this framework, I am very pleased to address this Assembly once again to report on recent developments within the Committee of Ministers, and to draw your attention to some initiatives of the Italian Presidency in areas of activity that are also of interest to the Assembly.

When I addressed the Standing Committee of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on November 25, our organisation had 47 member States; today we have 46.

For the first time in the history of the organisation a member State has been excluded. The ouster of the Russian Federation from the Council of Europe was made inevitable by the atrocity of the crimes committed in Ukraine. Not only did Russia unlawfully invade, in an unjustified manner, another member, but it continued its aggression in open violation of human rights and international humanitarian law.

The decision to exclude the Russian Federation was taken together with this Assembly: the opinion adopted unanimously on 15 March 2022 stating that the Russian Federation was no longer eligible for membership in the Council of Europe was, fully and promptly, taken up by the Committee of Ministers, which the following day made it its own by deciding that the Russian Federation should be excluded from the organisation.

The Committee of Ministers also decided to suspend all relations with Belarus, following that country's active participation in the aggression against Ukraine.

These are very significant decisions with practical, legal, and financial consequences, both for the countries involved and for our organisation. The Committee of Ministers quickly adopted the necessary interpretative measures. No longer being a member of the Council of Europe, the Russian Federation has, among other things, lost its right of representation in the Assembly and in practically all bodies of the Council of Europe.

It has also ceased to be a party to partial or extended agreements, such as the Venice Commission and Eurimages, as well as conventions open only to member States, such as the European Social Charter or the European Convention on the Suppression of Terrorism.

With regard to the European Convention on Human Rights, the Russian Federation will cease to be a party to it as of 16 September 2022. The European Court of Human Rights will continue to have jurisdiction to hear claims against Russia regarding possible violations of the Convention that occurred prior to this date.

The Ministers' delegates, assisted by their respective teams of rapporteurs, are working to resolve a number of outstanding issues relating to the membership of the Russian Federation in very specific agreements or bodies.

Delegates will also examine the financial consequences for the Council of Europe of the expulsion of the Russian Federation in order to mitigate its impact.

Although issues related to the aggression against Ukraine have been the focus of the Committee of Ministers' concerns over the past two months, the Committee has nevertheless continued its work in several other areas: on freedom of information and access to reliable, independent and accurate information. The Committee adopted a recommendation, calling on its 46 member States to create a favorable environment for quality journalism to play its indispensable role in the life of democracies.

The recommendation adopted on 17 March contains guidelines aimed at securing funding for quality media, building trust in journalism, and promoting media literacy. On the same day, the Committee also adopted a recommendation to promote the teaching of Holocaust history and to preserve knowledge of the crimes committed by the Nazis by integrating their memory into education and public policy.

Also in March, the Committee adopted new recommendations related to the fight against terrorism, the protection of witnesses and collaborators of justice, and in the field of criminal justice. On 6 April, it adopted guidelines to address the challenges posed to the legitimacy of electoral processes by new digital techniques of political communication, such as micro-targeting.

I invite you to explore these texts, if of interest, on the website of the Committee of Ministers.

In these months, the Italian presidency of the Committee of Ministers has also promoted activities on some of the priority issues of our programme: the fight against all forms of discrimination, the protection of cultural heritage, the development of artificial intelligence, the rights of the child, women's rights and youth policies.

On anti-discrimination, on 17 March, we hosted in Rome the fifth meeting of the Steering Committee of the Council of Europe Against Discrimination, for Diversity and Inclusion, and organised a high-level event on promoting equality and combating all forms of discrimination.

The event, attended by Italian politicians, government representatives, Council of Europe officials, and human rights activists, highlighted the achievements and initiatives underway in Italy in the areas of anti-discrimination, diversity and inclusion, particularly in relation to the inclusion of Roma and Camino populations, intercultural integration of migrants and refugees, and combating discrimination and intolerance on grounds of religion or belief, sexual orientation and gender identity.

Less than a month after the conference, the Committee of Ministers adopted a new recommendation to member States on multi-level policies and governance for intercultural integration.

On the subject of protection of cultural heritage, the Conference of Ministers of Culture of the Council of Europe, held in Strasbourg on 1 April and opened by the Italian Minister of Culture, Mr Dario FRANCESCHINI, with the Secretary General Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ, and high-level representatives of the statutory bodies, explored the value of creativity and cultural heritage as strategic resources for a diverse and democratic Europe.

Ministers called upon the Council of Europe to work on guidelines in view of the latest technological developments, in particular with regard to artificial intelligence, complementing the existing standards of the Council in the fields of culture, creativity, and protection of cultural heritage.

There was also a call for the adoption of a new recommendation on the role of culture as a means of tackling global challenges, a pan-European legal instrument to codify the rules for co-productions of European drama and television series, and a public financial instrument to support these projects.

At the center of the Ministers' reflections was also the situation in Ukraine, of course. The Ukrainian Minister of Culture and Information Policy, Oleksandr Tkachenko, addressed the conference. The participants pledged to prepare a future action plan for the preservation of Ukrainian heritage, through cultural co‑operation programs and by supporting the Year of Culture of Ukraine in Europe.

On the topic of artificial intelligence, a high-level event on the occasion of the inaugural meeting of the Artificial Intelligence Committee was held in Rome on 4 April in the presence of the Deputy Secretary General of the Council of Europe, Mr Bjørn BERGE, and the Undersecretary for Foreign Affairs, Benedetto della Vedova.

The event focused on the use of artificial intelligence with respect to issues of human rights, ethics, business and child protection, and the need to find global solutions to the challenges posed by these technologies.

I believe that the Council of Europe, particularly through the work of the CAI, has a key role to play in the development of binding standards for the design and use of artificial intelligence systems that foster innovation while fully respecting human rights, democracy and the rule of law.

On the topic of promoting children's rights, another priority of the Italian Presidency, the Committee of Ministers adopted last February its fourth strategy for the period 2022-2027, launched earlier this month at a high-level conference in Rome. The so-called Rome Strategy is developed along five strands: violence against children, child-friendly justice, non-discrimination, technology, and child participation.

A sixth strategic objective is the protection of children's rights in crisis and emergency situations. The conference, attended by the Secretary-General, the Italian Minister for Equal Opportunities and the Family, Elena Bonetti, and the Undersecretary for Foreign Affairs, Della Vedova, offered tools and guidance to support the new strategy.

Taking as its starting point a message from Ukraine's first lady, Mrs Olena Zelenska, the Conference also provided an opportunity to raise the dramatic situation of children affected by the Russian Federation's aggression against Ukraine.

The Italian Presidency also devoted special attention to women's rights: we organised a high-level conference in Rome on 12 April on work-life balance as a lever for women's emancipation and the promotion of gender equality. The conference promoted a wide-ranging debate on effective measures to balance private and professional life, prevent gender discrimination, and overcome social and cultural obstacles.

I am confident that the conclusions of the Conference will serve as a solid basis for the future work of the Council of Europe in this crucial area.

Regarding the promotion of youth policies, I had the pleasure of speaking at the "Forum on the present and future of citizenship and human rights education in Europe", held in Turin from 11 to 13 April. The forum, fully integrating the spirit of our presidency and the values of the Council of Europe, aimed to support an education in the culture of democracy, and fundamental rights and freedoms, with an approach to the governance of the future that combines the commitment of the institutions with the wealth of knowledge, enthusiasm and dedication of civil society.

I would like to conclude by recalling that many of the issues I have reported on today, in particular the Council of Europe's response to Russian aggression against Ukraine, will be on the agenda of the ministerial session in Turin next month.

In the exercise of our presidency we have tried, with great commitment, also to provide a political space so that the voice of Ukraine could find the widest and most complete expression and we will confirm this commitment at the ministerial meeting in Turin.

Russian aggression and assistance to Ukraine, within the framework of the organisation's mandate, will remain the focus of the Council of Europe's work in the coming months. It is important for this reason that the Committee of Ministers and the Parliamentary Assembly, as well as the Secretary General, continue to work together, with the same commitment for which our extraordinary collaboration in guiding the organisation towards painful but necessary decisions has been distinguished.

This collaboration is increasingly critical to building a strong and effective Council of Europe. Investing in peace and democracy has never been more important than it is today.

We are at the beginning of a strategic reflection that will receive a strong political impulse from this Assembly and that will find in the meeting of the Ministers of Foreign Affairs of the Council of Europe on 19 and 20 May in Turin, a high-profile framework to deepen principles and guidelines on which to articulate this process in the coming months.

In Turin we will be called upon, first of all, to reconfirm our commitment to support the central role of the Council of Europe and its principles, values and instruments in promoting human rights, democracy and the rule of law, in the context of the European institutional architecture.

This commitment is necessarily linked to the issue of the impact on the budget of the organisation of the loss of one of its five largest contributors and should hopefully make emerge in Turin the interest of all member States to invest in a framework of financial sustainability starting from the need to close the deficit for 2022.

In the framework of the ministerial meeting we could also examine the prospect of a fourth summit of Heads of State and Government, evaluating together the possible objectives, in the light of the renewed ambitions of the organisation.

Italy will continue to contribute to this action, beyond its presidency. I would like to extend my best wishes, on behalf of the entire Italian government, to the future Irish Chair of the Committee of Ministers, to whom we express all our support.

I also want to express my deep gratitude to this Assembly, to its President, to the Secretary General, for our excellent co‑operation, which is all the more essential in light of the tragic events we are experiencing.

Thank you all, and good work.

Merci, Monsieur le Président de l'Assemblée parlementaire,

Madame la Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe,

Mesdames et Messieurs les membres du Parlement

Hier, depuis cette tribune, le Président de la République italienne, Sergio Mattarella, a adressé à cette Assemblée un message de conscience de l'ampleur des défis qui nous attendent, mais aussi de grande confiance dans le Conseil de l'Europe, face aux défis qui nous attendent et en reconnaissance du rôle essentiel joué par l'Assemblée parlementaire.

C'est dans ce contexte que je suis très heureux de m'adresser une nouvelle fois à cette Assemblée pour rendre compte des développements récents au sein du Comité des Ministres, et pour attirer votre attention sur certaines initiatives de la Présidence italienne dans des domaines d'activité qui concernent également l'Assemblée.

Lorsque je me suis adressé à la Commission permanente de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe le 25 novembre, notre organisation comptait 47 États membres ; aujourd'hui, nous en avons 46.

Pour la première fois dans l'histoire de l'organisation, un État membre a été exclu. L'exclusion de la Fédération de Russie du Conseil de l'Europe a été rendue inévitable par l'atrocité des crimes commis en Ukraine ; non seulement la Russie a envahi de manière injustifiée un autre membre, mais elle a poursuivi son agression en violation ouverte des droits de l'homme et du droit humanitaire international.

La décision d'exclure la Fédération de Russie a été prise conjointement avec cette Assemblée : l'avis adopté à l'unanimité le 15 mars 2022, selon lequel la Fédération de Russie n'était plus éligible au Conseil de l'Europe, a été, pleinement et rapidement, repris par le Comité des Ministres, qui l'a adopté le lendemain, décidant que la Fédération de Russie devait être exclue de l'organisation.

Le Comité des Ministres a également décidé de suspendre toutes les relations avec le Bélarus, suite à la participation active de ce pays à l'agression contre l'Ukraine.

Il s'agit de décisions très importantes qui ont des conséquences pratiques, juridiques et financières, tant pour les pays concernés que pour notre organisation. Le Comité des Ministres a rapidement adopté les mesures interprétatives nécessaires : n'étant plus membre du Conseil de l'Europe, la Fédération de Russie a, entre autres, perdu son droit de représentation à l'Assemblée et dans pratiquement tous les organes du Conseil de l'Europe.

Elle a également cessé d'être partie à des accords partiels ou étendus, comme la Commission de Venise et Eurimages, et à des conventions ouvertes uniquement aux États membres, comme la Charte sociale européenne ou la Convention européenne pour la répression du terrorisme.

En ce qui concerne la Convention européenne des droits de l'homme, la Fédération de Russie cessera d'y être partie à compter du 16 septembre 2022. La Cour européenne des droits de l'homme restera compétente pour connaître des plaintes contre la Russie concernant d'éventuelles violations de la Convention survenues avant cette date.

Les délégués ministériels, assistés de leurs groupes de rapporteurs, s'efforcent de résoudre un certain nombre de questions en suspens relatives à l'adhésion de la Fédération de Russie à des accords ou organes très spécifiques.

Les délégués examineront également les conséquences financières pour le Conseil de l'Europe de l'expulsion de la Fédération de Russie afin d'en atténuer l'impact.

Bien que les questions relatives à l'agression contre l'Ukraine aient été au cœur des préoccupations du Comité des Ministres au cours des deux derniers mois, le Comité a poursuivi ses travaux dans de nombreux autres domaines : sur la liberté d'information et l'accès à des informations fiables, indépendantes et exactes, le Comité a adopté une recommandation, appelant ses 46 États membres à créer un environnement favorable pour que le journalisme de qualité puisse jouer son rôle indispensable dans la vie des démocraties.

La recommandation adoptée le 17 mars contient des lignes directrices visant à garantir le financement de médias de qualité, à renforcer la confiance dans le journalisme et à promouvoir l'éducation aux médias. Le même jour, le Comité a également adopté une recommandation visant à promouvoir l'enseignement de l'histoire de l'Holocauste et à préserver la connaissance des crimes commis par les nazis en intégrant leur mémoire dans l'éducation et les politiques publiques.

Toujours en mars, le Comité a adopté de nouvelles recommandations relatives à la lutte contre le terrorisme, à la protection des témoins et des collaborateurs de justice, et dans le domaine de la justice pénale ; le 6 avril, il a adopté des lignes directrices pour répondre aux défis posés à la légitimité des processus électoraux par les nouvelles techniques numériques de communication politique, telles que le micro-ciblage.

Je vous invite à explorer ces textes, si vous êtes intéressés, sur le site web du Comité des Ministres.

Ces derniers mois, la présidence italienne du Comité des Ministres a également promu des activités sur certains des thèmes prioritaires de notre programme : la lutte contre toutes les formes de discrimination, la protection du patrimoine culturel, le développement de l'intelligence artificielle, les droits de l'enfant, les droits des femmes et les politiques de jeunesse.

Dans le domaine de la lutte contre la discrimination, nous avons accueilli le 17 mars à Rome la cinquième réunion du Comité directeur du Conseil de l'Europe contre la discrimination, pour la diversité et l'inclusion, et organisé un événement de haut niveau sur la promotion de l'égalité et la lutte contre toutes les formes de discrimination.

L'événement, auquel ont participé des politiciens italiens, des représentants du gouvernement, des fonctionnaires du Conseil de l'Europe et des militants des droits de l'homme, a mis en lumière les réalisations et les initiatives en cours en Italie dans les domaines de la lutte contre la discrimination, de la diversité et de l'inclusion, notamment en ce qui concerne l'inclusion des populations roms et gens du voyage, l'intégration interculturelle des migrants et des réfugiés, et la lutte contre la discrimination et l'intolérance fondée sur la religion ou les convictions, l'orientation sexuelle et l'identité de genre.

Moins d'un mois après la conférence, le Comité des ministres a adopté une nouvelle recommandation aux États membres sur les politiques et la gouvernance à plusieurs niveaux pour l'intégration interculturelle.

En ce qui concerne la protection du patrimoine culturel, la Conférence des ministres de la culture du Conseil de l'Europe, qui s'est tenue à Strasbourg le 1er avril et a été ouverte par le ministre italien de la culture, M. Dario FRANCESCHINI, avec la secrétaire générale Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ, et des représentants de haut niveau des organes statutaires, a exploré la valeur de la créativité et du patrimoine culturel en tant que ressources stratégiques pour une Europe diverse et démocratique.

Les ministres ont appelé le Conseil de l'Europe à travailler sur des lignes directrices compte tenu des derniers développements technologiques, notamment en matière d'intelligence artificielle, complétant les normes existantes du Conseil dans les domaines de la culture, de la créativité et de la protection du patrimoine culturel.

Un appel a également été lancé en faveur de l'adoption d'une nouvelle recommandation sur le rôle de la culture comme moyen de relever les défis mondiaux, d'un instrument juridique paneuropéen pour codifier les règles de coproduction de fictions et de séries télévisées européennes, et d'un instrument financier public pour soutenir ces projets.

La situation en Ukraine était bien sûr au centre des réflexions des ministres. Le ministre ukrainien de la culture et de la politique d'information, Oleksandr Tkachenko, a pris la parole et les participants se sont engagés à préparer un futur plan d'action pour la préservation du patrimoine ukrainien, par le biais de programmes de coopération culturelle et en soutenant l'Année de la culture de l'Ukraine en Europe.

Sur le thème de l'intelligence artificielle, un événement de haut niveau à l'occasion de la réunion inaugurale du Comité de l'intelligence artificielle s'est tenu à Rome le 4 avril en présence du Secrétaire général adjoint du Conseil de l'Europe, M. Bjørn BERGE, et du sous-secrétaire aux affaires étrangères, Benedetto della Vedova.

L'événement s'est concentré sur l'utilisation de l'intelligence artificielle en relation avec les questions de droits de l'homme, d'éthique, de commerce et de protection de l'enfance, et sur la nécessité de trouver des solutions globales aux défis posés par ces technologies.

Je pense que le Conseil de l'Europe, en particulier à travers les travaux de la CAI, a un rôle clé à jouer dans l'élaboration de règles contraignantes pour la conception et l'utilisation des systèmes d'intelligence artificielle qui favorisent l'innovation, tout en respectant pleinement les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit.

En ce qui concerne la promotion des droits de l'enfant, autre priorité de la présidence italienne, le Comité des ministres a adopté en février dernier sa quatrième stratégie pour la période 2022-2027 : lancée au début du mois lors d'une conférence de haut niveau à Rome. La stratégie dite de Rome s'articule autour de cinq axes : la violence contre les enfants, une justice adaptée aux enfants, la non-discrimination, la technologie et la participation des enfants.

Un sixième objectif stratégique est la protection des droits de l'enfant dans les situations de crise et d'urgence. La conférence, à laquelle ont participé le Secrétaire général, la ministre italienne de l'égalité des chances et de la famille, Elena Bonetti, et le sous-secrétaire aux affaires étrangères, Benedetto Della Vedova, a offert des outils et des lignes directrices pour soutenir la nouvelle stratégie.

Prenant comme point de départ un message de la première dame d'Ukraine, Mme Olena Zelenska, la conférence a également été l'occasion d'évoquer la situation dramatique des enfants touchés par l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine.

La présidence italienne a également accordé une attention particulière aux droits des femmes : nous avons organisé une conférence de haut niveau à Rome le 12 avril sur l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée en tant que levier pour l'autonomisation des femmes et la promotion de l'égalité des sexes. La conférence a favorisé un large débat sur les mesures efficaces permettant de concilier vie privée et vie professionnelle, de prévenir la discrimination entre les sexes et de surmonter les obstacles sociaux et culturels.

Je suis convaincu que les conclusions de la conférence constitueront une base solide pour les travaux futurs du Conseil de l'Europe dans ce domaine crucial.

En ce qui concerne la promotion des politiques de la jeunesse, j'ai eu le plaisir de prendre la parole lors du « Forum sur le présent et l'avenir de l'éducation à la citoyenneté et aux droits de l'homme en Europe », qui s'est tenu à Turin du 11 au 13 avril. Le forum, qui s'inscrit pleinement dans l'esprit de notre présidence et dans les valeurs du Conseil de l'Europe, a pour objectif de soutenir l'éducation à la culture de la démocratie et aux droits et libertés fondamentaux, avec une approche de la gouvernance de l'avenir qui combine l'engagement des institutions avec la richesse des connaissances, l'enthousiasme et le dévouement de la société civile.

Permettez-moi de conclure en rappelant que nombre des questions dont j'ai rendu compte aujourd'hui, en particulier la réponse du Conseil de l'Europe à l'agression russe contre l'Ukraine, seront à l'ordre du jour de la session ministérielle de Turin le mois prochain.

Dans l'exercice de notre présidence, nous avons essayé, avec beaucoup d'engagement, d'offrir un espace politique permettant à la voix de l'Ukraine de trouver l'expression la plus large et la plus complète, et nous confirmerons cet engagement lors de la réunion ministérielle de Turin.

L'agression russe et l'assistance à l'Ukraine, dans le cadre du mandat de l'organisation, resteront au centre des travaux du Conseil de l'Europe dans les mois à venir. C'est pourquoi il est important que le Comité des Ministres et l'Assemblée parlementaire, ainsi que le Secrétaire Général, continuent à travailler ensemble, avec le même engagement qui nous a permis de guider l'organisation vers des décisions douloureuses mais nécessaires.

Cette collaboration est de plus en plus cruciale pour construire un Conseil de l'Europe fort et efficace. Investir dans la paix et la démocratie n'a jamais été aussi important qu'aujourd'hui.

Nous sommes au début d'une réflexion stratégique qui recevra une forte impulsion politique de la part de cette assemblée et qui trouvera un cadre très visible dans la réunion des ministres des Affaires étrangères du Conseil de l'Europe, les 19 et 20 mai à Turin, où seront examinés en profondeur les principes et les orientations sur lesquels fonder ce processus dans les mois à venir.

À Turin, nous serons tout d'abord appelés à reconfirmer notre engagement à soutenir le rôle central du Conseil de l'Europe et de ses principes, valeurs et instruments dans la promotion des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit, dans le contexte de l'architecture institutionnelle européenne.

Cet engagement est nécessairement lié à la question de l'impact sur le budget de l'organisation de la perte de l'un de ses cinq plus gros contributeurs. Il faut espérer qu'à Turin, l'intérêt de tous les États membres à investir dans un cadre de durabilité financière, à commencer par la nécessité de combler le déficit d'ici 2022, sera mis en évidence.

Dans le cadre de la réunion ministérielle, nous pourrions également examiner la perspective d'un quatrième sommet des chefs d'État et de gouvernement, en évaluant ensemble les objectifs possibles, à la lumière des ambitions renouvelées de l'organisation.

L'Italie continuera à contribuer à cette action, au-delà de sa présidence. Je tiens à adresser, au nom de l'ensemble du gouvernement italien, mes meilleurs vœux au futur président irlandais du Comité des Ministres, à qui nous exprimons tout notre soutien.

Je tiens également à exprimer ma profonde gratitude à cette assemblée, à son Président, à la Secrétaire générale, pour notre excellente coopération, d'autant plus essentielle à la lumière des événements tragiques que nous vivons.

Merci à tous et bon travail.

Grazie Signor Presidente dell'assemblea parlamentare,

Signora Segretario Generale del Consiglio d'Europa,

Signore e signori membri del Parlamento,

ieri, da questo podio il Presidente della Repubblica italiana, Sergio Mattarella, ha rivolto a questo emiciclo un messaggio di consapevolezza dell'entità delle sfide che ci attendono, ma anche di grande fiducia nei confronti del Consiglio d'Europa, a fronte delle sfide che ci attendono e di riconoscimento del ruolo essenziale svolto dall'assemblea parlamentare.

In questa cornice sono molto lieto di rivolgermi ancora una volta a questa assemblea per riferire sui recenti sviluppi  in seno al Comitato dei Ministri, e per richiamare la vostra attenzione su alcune iniziative della Presidenza italiana in ambiti di attività che interessano anche l'assemblea.

In occasione del mio intervento alla Commissione permanente dell'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, il 25 novembre scorso, la nostra organizzazione aveva 47 stati membri; oggi ne abbiamo 46.

Per la prima volta nella storia dell'organizzazione uno Stato membro è stato escluso. L'estromissione della Federazione Russa del Consiglio d'Europa è stata resa inevitabile dall'atrocità dei crimini commessi in Ucraina; non solo la Russia ha invaso illegalmente, in maniera ingiustificata, un altro membro, ma ha proseguito nella propria aggressione in aperta violazione dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario.

La decisione di escludere la Federazione Russa è stata presa unitamente a questa assemblea: il parere adottato all'unanimità il 15 marzo 2022 in cui affermavate che la Federazione Russa non aveva più requisiti per far parte del Consiglio d'Europa è stato, pienamente e tempestivamente, recepito dal Comitato dei ministri,  che il giorno successivo lo ha fatto proprio decidendo che la Federazione Russa dovesse essere esclusa dall'organizzazione.

Il comitato dei Ministri ha altresì deciso di sospendere tutte le relazioni con la Bielorussia, a seguito dell'attiva partecipazione di questo paese all'aggressione contro l'Ucraina.

Si tratta di decisioni molto significative con conseguenze pratiche, giuridiche, e finanziarie, sia per i paesi interessati, che per la nostra organizzazione. Il comitato dei Ministri ha rapidamente adottato le necessarie misure interpretative: non essendo più parte del Consiglio d'Europa la Federazione Russa ha, tra l'altro perso il suo diritto di rappresentanza in assemblea e in praticamente tutti gli organismi del Consiglio d'Europa.

Ha inoltre cessato di essere parte di accordi parziali o allargati, come la commissione di Venezia e Eurimages, nonché di convenzioni aperte solo agli Stati membri, come la Carta sociale europea o la Convenzione europea sulla repressione del terrorismo.

Per quanto riguarda la Convenzione Europea dei diritti dell'uomo, la Federazione Russa cesserà di essere parte della stessa a partire dal 16 settembre 2022. La Corte europea dei diritti dell'uomo continuerà a essere competente a trattare i ricorsi contro la Russia in merito a possibili violazioni della Convenzione, avvenute antecedentemente a questa data.

I delegati dei Ministri, assistiti da rispettivi gruppi di relatori, sono al lavoro per dirimere alcune questioni tutt'ora pendenti, relative alla appartenenza della Federazione Russa ad accordi o organi molto specifici.

I delegati esamineranno anche le conseguenze finanziarie per il Consiglio d'Europa dell'espulsione della Federazione Russa al fine di mitigarne l'impatto.

Benché le questioni relative all'aggressione contro l'Ucraina siamo state al centro delle preoccupazioni del Comitato dei ministri negli ultimi due mesi, il Comitato ha comunque proseguito il suo lavoro in molti altri ambiti: in materia di libertà di informazione e accesso a informazioni affidabili, indipendenti e accurate, il Comitato ha adottato una raccomandazione, invitando i suoi 46 stati membri a creare un ambiente favorevole affinché un giornalismo di qualità possa svolgere la sua imprescindibile funzione nella vita delle democrazie.

La raccomandazione adottata lo scorso 17 marzo contiene linee guida volte a garantire finanziamenti per media di qualità, a creare fiducia nel giornalismo, e promuovere l'alfabetizzazione mediatica. Lo stesso giorno il comitato ha anche adottato una raccomandazione per promuovere l'insegnamento della storia dell'olocausto e per preservare la conoscenza dei crimini commessi dai nazisti integrandone la memoria nell'istruzione e nelle politiche pubbliche.

Sempre a marzo, il Comitato ha adottato nuove raccomandazioni relative alla lotta al terrorismo, alla tutela di testimoni e collaboratori di giustizia, e nel campo della Giustizia penale; il 6 aprile ha adottato linee guida per affrontare le sfide poste alla legittimità dei processi elettorali dalle nuove tecniche digitali di comunicazione politica, come il micro-targeting.

Vi invito ad approfondire, se di vostro interesse, questi testi sul sito web del Comitato dei ministri.

In questi mesi la presidenza italiana del Comitato dei ministri ha inoltre promosso attività su alcuni dei temi prioritari del nostro programma: la lotta contro ogni forma di discriminazione, la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo dell'intelligenza artificiale, i diritti dell'infanzia, i diritti delle donne e le politiche giovanili.

In materia di lotta alla discriminazione il 17 marzo abbiamo ospitato a Roma la quinta riunione del comitato direttivo del Consiglio d'Europa contro la discriminazione, per la diversità e l'inclusione, e abbiamo organizzato un evento di alto livello sulla promozione dell'uguaglianza e la lotta contro ogni forma di discriminazione.

L'evento, a cui hanno partecipato personalità della politica italiana, rappresentanti del governo, funzionari del Consiglio d'Europa, e attivisti per i diritti umani, ha evidenziato i risultati e le iniziative in corso in Italia nei settori della anti-discriminazione, della diversità e dell'inclusione,  in particolare in relazione all'inclusione di popolazioni Rom e Camminanti, integrazione interculturale di migranti e rifugiati, lotta a discriminazione e intolleranza per ragioni quali la religione o il credo, l'orientamento sessuale e l'identità di genere. 

A meno di un mese dalla conferenza il Comitato dei ministri adottato una nuova raccomandazione agli stati membri sulle politiche multilivello e la governance per l'integrazione interculturale.

In tema di tutela del patrimonio culturale, la Conferenza dei ministri della cultura del Consiglio d'Europa, svoltosi a Strasburgo il primo aprile e aperta dal ministro della cultura italiano, Mr Dario FRANCESCHINI, con la segretaria generale Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ, e rappresentanti di alto livello degli organi statutari, ha approfondito il valore della creatività e del patrimonio culturale quali risorse strategiche per un'Europa diversificata e democratica.

I ministri hanno invitato il Consiglio d'Europa a lavorare su linee guida in vista degli ultimi sviluppi tecnologici, in particolare per quanto attiene all'intelligenza artificiale, integrando gli standard esistenti del consiglio nei settori della cultura, della creatività, e della tutela del patrimonio culturale.

E' stato inoltre formulato l'invito all'adozione di una nuova raccomandazione sul ruolo della cultura come mezzo per affrontare le sfide globali, di uno strumento giuridico paneuropeo per codificare le regole delle coproduzioni di sceneggiati e serie televisive europee, e di uno strumento finanziario pubblico a sostegno di questi progetti.

Al centro delle riflessioni dei Ministri è stata anche la situazione in Ucraina ovviamente, il ministro ucraino della cultura e della politica dell'informazione, Oleksandr Tkachenko, ha rivolto un discorso alla conferenza e i partecipanti si sono impegnati a preparare un futuro piano d'azione per la conservazione del patrimonio ucraino, mediante programmi di cooperazione culturale e sostenendo l'anno della cultura dell'Ucraina in Europa.

Sul tema dell'intelligenza artificiale, il 4 aprile si è tenuto a Roma, alla presenza del vice segretario generale del Consiglio d'Europa, Mr Bjørn BERGE e del sottosegretario agli esteri, Benedetto della Vedova, un evento di alto livello in occasione della riunione inaugurale del comitato per l'intelligenza artificiale.

L'evento si è concentrato sull'uso dell'intelligenza artificiale rispetto ai temi dei diritti umani, dell'etica, dell'impresa e della tutela dell'infanzia, e sull'esigenza di trovare soluzioni globali alle sfide poste da tali tecnologie.

Ritengo che il Consiglio d'Europa, in particolare attraverso i lavori del CAI abbia un ruolo fondamentale da svolgere nell'elaborazione di norme vincolanti per la progettazione e l'utilizzo di sistemi di intelligenza artificiale che favoriscono l'innovazione, nel pieno rispetto di diritti umani, democrazia e Stato di diritto.

Sul tema della promozione dei diritti dell'infanzia, altra priorità della Presidenza italiana, il Comitato dei ministri ha adottato lo scorso febbraio la sua quarta strategia per il periodo 2022-2027: lanciata all'inizio di questo mese in una conferenza di alto livello a Roma. La cosiddetta strategia di Roma si sviluppa lungo 5 direttrici: violenza contro i bambini, giustizia a misura di bambino, non discriminazione, tecnologie e partecipazione dei bambini.

Un sesto obiettivo strategico è quello della tutela dei diritti dei minori in situazioni di crisi e di emergenza. La conferenza, che ha visto la partecipazione della segretaria generale, della ministra italiana per le pari opportunità e la famiglia Elena Bonetti, e del sottosegretario agli Esteri Della Vedova, ha offerto strumenti e indirizzi a sostegno della nuova strategia.

Prendendo le mosse da un messaggio della first lady Ucraina; la signora Olena Zelenska, la Conferenza ha altresì fornito occasione per evocare la drammatica situazione dei bambini colpiti dall'aggressione della Federazione Russa all'Ucraina.

La Presidenza italiana ha inoltre dedicato speciale attenzione ai diritti delle donne: abbiamo organizzato a Roma il 12 aprile una conferenza di alto livello sull'equilibrio tra lavoro e vita privata, come leva per l'emancipazione delle donne e la promozione della parità di genere. La conferenza ha promosso un ampio dibattito su misure efficaci per contemperare vita privata e professionale, prevenire le discriminazioni di genere, e superare ostacoli di natura sociale e culturale.

Sono fiducioso che le conclusioni della Conferenza serviranno da solida base per i futuri lavori del Consiglio d'Europa in questo ambito cruciale.

Riguardo alla promozione delle politiche giovanili, ho avuto il piacere di intervenire al "Forum sul presente e il futuro della cittadinanza e dell'educazione ai diritti umani in Europa”,  tenutosi a Torino dall'11 al 13 aprile. Il forum, integrando appieno lo spirito della nostra presidenza, e dei valori del Consiglio d'Europa, si è prefisso di sostenere un'educazione alla cultura della democrazia, e dei diritti e libertà fondamentali, con un approccio alla governance del futuro che coniughi l'impegno delle istituzioni con il patrimonio di conoscenza, entusiasmo e dedizione di cui è portatrice la società civile.

Vorrei concludere ricordando che molti dei punti su cui ho riferito oggi, in particolare la risposta del Consiglio d'Europa all'aggressione russa contro l'Ucraina, saranno all'ordine del giorno della sessione ministeriale a Torino il mese prossimo.

Nell'esercizio della Presidenza abbiamo cercato, con grande impegno, di offrire anche uno spazio politico affinché la voce dell'Ucraina potesse trovare la più ampia e compiuta espressione e confermeremo questo impegno alla riunione ministeriale di Torino.

L'aggressione russa e l'assistenza all'Ucraina, nel quadro del mandato dell'organizzazione, rimarranno al centro dei lavori del Consiglio d'Europa anche nei prossimi mesi. È importante per questo motivo che il Comitato dei ministri e l'assemblea parlamentare, così come il segretario generale, continuino a lavorare insieme, con lo stesso impegno per cui si è contraddistinta la nostra straordinaria collaborazione nel guidare l'organizzazione verso decisioni dolorose, ma necessarie.

Questa collaborazione è sempre più fondamentale per costruire un Consiglio d'Europa forte ed efficace, investire nella pace e nella democrazia non è mai stato così importante come oggi.

Siamo agli inizi di una riflessione strategica che riceverà un forte impulso politico da questa assemblea e che troverà nella riunione dei ministri degli esteri del Consiglio d'Europa del 19 e 20 maggio a Torino, una cornice di alto profilo per approfondire principi e orientamenti su cui articolare questo processo nei prossimi mesi.

A Torino saremo chiamati anzitutto a riconfermare il nostro impegno a sostegno del ruolo centrale del Consiglio d'Europa e dei suoi principi, valori e strumenti nel promuovere i diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto, nel contesto dell'architettura istituzionale europea.

Questo impegno si collega necessariamente con la questione dell'impatto sul bilancio dell'organizzazione del venir meno di uno dei suoi 5 maggiori contributori e dovrà auspicabilmente fare emergere a Torino l'interesse di tutti gli Stati membri ad investire su un quadro di sostenibilità finanziaria a partire dall'esigenza di colmare il deficit per il 2022.

Nella cornice della riunione ministeriale potremmo anche prendere in esame la prospettiva di un quarto vertice dei Capi di stato e di Governo, valutando insieme i possibili obiettivi, alla luce delle rinnovate ambizioni dell'organizzazione.

L'Italia continuerà a concorrere a questa azione, oltre la sua presidenza. Voglio rivolgere i miei migliori auguri, a nome di tutto il governo italiano, alla futura presidente irlandese del Comitato dei ministri, a cui esprimiamo tutto il nostro sostegno.

Voglio esprimere inoltre la mia profonda gratitudine a questa assemblea, al suo Presidente, alla Segretaria generale, per la nostra eccellente cooperazione, tanto più essenziale alla luce dei tragici eventi che stiamo vivendo.

Grazie a tutti e buon lavoro. 

Thank you for that question.

It is clear that we are facing a major challenge, which is to affirm the principles and values of this institution, even in the face of the risk of losing a member of this institution, a member State.

With the action that we have shared, first you shared as members of this Assembly, then together with the Committee of Ministers, we have really shown what are the founding principles that inspire this institution to which we belong.

I want to make it clear. With respect to the conflict in Ukraine, many of the states represented in this important chamber, and therefore many of the Parliamentary Assemblies, know that we are doing everything to avert a World War. But the fact that we do not agree to intervene with weapons does not mean that we should do nothing.

We are using all peaceful means to contribute to the action of isolating Russia, because it is the only way we have right now to change Vladimir Putin's mind about the aggression he is perpetrating in Ukraine.

The action we have carried out, for which I want to thank the President Mr Tiny KOX and the Secretary General, has been sudden with respect to the expulsion and has shown how, in this moment in front of such a dramatic historical fact, beyond the differences, we can be united.

Despite the fact that the decision was very difficult, and represented, also for our Presidency, a decision that we did not take lightly, with ease, it is clear that we are proud to have defended the founding principles and values of this institution.

It must be clear that this does not disengage the institution from dealing with the rights of Russian civil society. Russian civil society needs this institution and the founding principles of this institution to defend itself against violations.

Thank you.

Merci pour cette question.

Il est clair que nous sommes confrontés à un défi majeur, qui consiste à affirmer les principes et les valeurs de cette institution, même face au risque de perdre un membre de cette institution, un État membre.

Et avec l'action que nous avons partagée, d'abord en tant que membres de cette Assemblée, puis avec le Comité des Ministres, nous avons vraiment montré quels sont les principes fondateurs qui inspirent cette Organisation à laquelle nous appartenons.

Je veux être clair : en ce qui concerne le conflit en Ukraine, de nombreux États membres et de nombreuses délégations parlementaires sont bien conscients que nous faisons tout pour éviter une guerre mondiale. Mais le fait que nous ne soyons pas d'accord pour intervenir par les armes ne signifie pas que nous ne devons rien faire.

Nous utilisons tous les moyens pacifiques pour contribuer à l'action d'isolement de la Russie, car c'est le seul moyen dont nous disposons à l'heure actuelle pour faire changer d'avis Vladimir Poutine sur l'agression qu'il commet en Ukraine.

L'action que nous avons entreprise, pour laquelle je tiens à remercier le Président Tiny KOX et la Secrétaire Générale, a été rapide en ce qui concerne l'expulsion et a montré comment, en ce moment, face à un événement historique aussi dramatique, au-delà des différences, nous pouvons être unis.

Bien que la décision ait été très difficile, et que nous ne l'ayons pas prise à la légère ou facilement, y compris pour notre présidence, il est clair que nous sommes fiers d'avoir défendu les principes et valeurs fondateurs de cette institution.

Et il doit être clair que cela ne désengage pas notre Organisation de s'occuper des droits de la société civile russe : la société civile russe a besoin de cette institution et des principes fondateurs de cette institution pour se défendre contre les violations.

Merci.

Grazie per questa domanda.

E' chiaro che noi abbiamo di fronte una sfida importante, che è quella di affermare i principi e i valori di questa istituzione, anche di fronte al rischio di perdere un membro di questa istituzione, uno stato membro.

E con l'azione che abbiamo condiviso, prima avete condiviso come membri di questa assemblea, poi insieme al Comitato dei ministri, abbiamo mostrato realmente quali sono i principi fondatori che ispirano questa istituzione a cui apparteniamo.

Voglio dirlo chiaramente: rispetto al conflitto in Ucraina molti degli Stati rappresentati in questo importante emiciclo, e quindi molte delle Assemblee parlamentari, sanno bene che stiamo facendo di tutto per scongiurare una Guerra mondiale. Ma il fatto che non siamo d'accordo ad intervenire con le armi, non significa che non dobbiamo fare nulla.

Stiamo utilizzando tutti gli strumenti pacifici per contribuire all'azione di isolamento della Russia, perché è l'unico modo che abbiamo in questo momento per far cambiare idea a Vladimir Putin rispetto all'aggressione che sta perpetrando in Ucraina.

L'azione che abbiamo portato avanti, per cui voglio ringraziare il presidente Mr Tiny KOX e la Segretaria generale, è stata repentina rispetto all'espulsione e ha dimostrato come, in questo momento di fronte a un fatto storico così drammatico, al di là  delle diversità, possiamo essere uniti.

Nonostante la decisione sia stata difficilissima, e ha rappresentato, anche per la nostra Presidenza,  una decisione che non abbiamo preso a cuor leggero, con facilità, è chiaro che siamo orgogliosi di aver difeso i principi e i valori fondativi di questa istituzione. 

E deve essere chiaro che questo non disimpegna l'Istituzione dall'occuparsi dei diritti della società civile russa: la società civile russa ha bisogno di questa Istituzione e dei principi fondativi di questa istituzione per difendersi dalle violazioni.

Grazie.

Thank you, Mister Chairman, and thank you for the question posed by the Honourable Member.

On the Osman Kavala case, the Committee of Ministers considered that by not securing the immediate release of the applicant, Turkey is refusing to abide by the final judgment of the Court.

Therefore, as a Committee, we have taken the exceptional step of initiating infringement proceedings under Article 46 paragraph 4 of the European Convention on Human Rights, so that the Court can decide whether Turkey has failed to comply with its obligations under the Convention by failing to secure the immediate release of Osman Kavala.

In this context, we express, as you have already done, President Mr Tiny KOX, a serious concern about Monday's decision of the Istanbul Assize Court to sentence Osman Kavala to aggravated life imprisonment.

It is clear that as the Committee of Ministers, as the Chair of the Committee of Ministers, I can assure you that we will follow all further developments in this matter.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président,

et merci pour votre question.

Dans l'affaire Osman Kavala, le Comité des Ministres a estimé qu'en n'assurant pas la libération immédiate du requérant, la Turquie refuse de se conformer à l'arrêt définitif de la Cour.

C'est pourquoi, en tant que Comité, nous avons pris la mesure exceptionnelle d'engager une procédure d'infraction en vertu de l'article 46, paragraphe 4, de la Convention européenne des droits de l'homme, afin que la Cour décide si la Turquie a manqué à ses obligations en vertu de la Convention en n'assurant pas la libération immédiate d'Osman Kavala.

Dans ce contexte, nous exprimons, comme l'a déjà fait le président M. Tiny KOX, notre profonde inquiétude quant à la décision prise lundi par la Cour d'assises d'Istanbul de condamner Osman Kavala à une peine de prison à vie aggravée.

Et il est clair qu'en tant que Comité des Ministres, en tant que Présidence du Comité des Ministres, je peux vous assurer que nous suivrons tous les développements de cette affaire.

Merci.

Grazie signor Presidente,

e grazie per la domanda posta dall'onorevole interrogante.

Sul caso Osman Kavala, il Comitato dei ministri ha ritenuto che non garantendo l'immediato rilascio del ricorrente, la Turchia si stia rifiutando di attenersi alla sentenza finale della Corte.

Quindi come comitato, abbiamo intrapreso il passo eccezionale di avviare un procedimento di infrazione ai sensi dell'articolo 46 comma 4 della Convenzione Europea dei diritti dell'uomo, affinché la Corte decida se la Turchia sia venuta meno agli obblighi previsti dalla Convenzione, non avendo assicurato l'immediato rilascio di Osman Kavala. 

In questo contesto esprimiamo, come hai già fatto il presidente Mr Tiny KOX, una grave preoccupazione per la decisione di lunedì della Corte di assise di Istanbul di condannare Osman Kavala alla pena dell'ergastolo aggravato.

Ed è chiaro che come Comitato dei ministri, come Presidenza del Comitato dei ministri, posso assicurarvi che seguiremo tutti gli ulteriori risvolti di questa vicenda.

Grazie.

Good morning, Dear Mr Minister.

I would like to thank you, first of all, for your personal position, the position of the Government of Italy, a firm and courageous position in defending the values of freedom, independence and democracy, for showing true leadership, not only at the national level, but also at the European level.

Now, the question I would like to ask on behalf of the group, is this. Because of the war against Ukraine, the country will need billions of euros to restore its infrastructure and housing. Will we then be able to count on the Council of Ministers to exempt Ukraine from its Council of Europe membership contribution from this year until 2032?

Thank you very much.

Bonjour, Monsieur le Ministre,

Je voudrais vous remercier tout d'abord pour votre position personnelle et la position du gouvernement italien. Une position ferme et courageuse dans la défense des valeurs de liberté, d'indépendance et de démocratie, Ensuite, pour avoir montré un véritable leadership, non seulement au niveau national, mais aussi au niveau européen.

Maintenant, la question que je voudrais poser au nom du groupe est la suivante : en raison de la guerre contre l'Ukraine, le pays aura besoin de milliards d'euros pour restaurer ses infrastructures et ses logements. Pourrons-nous compter sur la commission des ministres pour exempter l'Ukraine de sa contribution à l'adhésion au Conseil de l'Europe de cette année à 2032 ?

Merci beaucoup.

Buongiorno egregio Signor Ministro,

vorrei ringraziarla innanzitutto per la vostra posizione personale, la posizione del Governo d'Italia, una posizione ferma e coraggiosa nel difendere i valori di libertà, indipendenza e democrazia, per aver mostrato una vera leadership, non solo a livello nazionale, ma anche europeo.

Ora, la domanda che vorrei porre al nome del gruppo, è la seguente: a causa della guerra contro l'Ucraina, il paese avrà bisogno di miliardi di euro per ripristinare le sue infrastrutture e le sue abitazioni, potremo quindi contare sul Consiglio dei Ministri per esentare l'Ucraina dal suo contributo di adesione al Consiglio d'Europa a partire da quest'anno fino al 2032?

Grazie mille.

Thank you President,

I want to divide the two areas.

First of all, Ukraine can count on the positive predisposition of Italy, with respect to this request and, beyond the Presidency, we will support it. Even beyond our Presidency.

At the same time, as you know, I also said it in my opening speech, we are evaluating a series of issues on financial sustainability as a whole with respect to the budget, due to the absence of the contribution of the Russian Federation. Certainly, we can also analyze this request as part of this work that we are carrying out, both with the General Secretariat, and in general also in co‑ordination with the Presidency of the Assembly, in order to guarantee financial sustainability as much as possible and, at the same time, to follow up on a request such as the one you have made.

I repeat, in any case, on the part of Italy there is a positive predisposition to this request.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président,

Je veux diviser les deux zones.

Tout d'abord, l'Ukraine peut compter sur la prédisposition positive de l'Italie à l'égard de cette demande et, au-delà de notre présidence, nous la soutiendrons. Même au-delà de notre présidence.

En même temps, comme vous le savez, et je l'ai également dit dans mon discours d'ouverture, nous évaluons un certain nombre de questions concernant la durabilité financière dans son ensemble par rapport au budget, en raison de la perte de la contribution de la Fédération de Russie. Nous pouvons certainement analyser cette demande dans le cadre des travaux que nous menons, tant avec le Secrétariat général qu'en général en coordination avec la Présidence de l'Assemblée, pour assurer une durabilité financière maximale et, en même temps, pour donner suite à une demande comme celle que vous avez formulée.

Je répète, en tout cas, que l'Italie est positivement disposée à cette demande.

Merci.

Grazie Presidente,

voglio dividere i due ambiti.

Prima di ogni cosa, l'Ucraina può contare sulla predisposizione positiva da parte dell'Italia, rispetto a questa richiesta e, al di là della Presidenza, noi la sosterremo. Anche oltre la nostra Presidenza.

Allo stesso tempo, come sapete, l'ho detto anche nel mio discorso di apertura, stiamo valutando una serie di questioni sulla sostenibilità finanziaria nel suo complesso rispetto al budget, per il venir meno del contributo della Federazione Russa. Sicuramente possiamo analizzare anche questa richiesta nell'ambito di questo lavoro che stiamo portando avanti, sia con la Segreteria generale, e in generale anche in coordinamento con la Presidenza dell'assemblea, per garantire al massimo la sostenibilità finanziaria e, allo stesso tempo, dare seguito ad una richiesta come quella che lei ha avanzato.

Ripeto, in ogni caso da parte dell'Italia c'è la predisposizione positiva a questa richiesta.

Grazie.

Thank you, Chairman.

Thank you to the questioner.

On this issue I want to say that, first of all, we have seen that, with respect to the situation of freedom of expression in Russia, immediately after the unjustified attack on Ukraine, the situation has even gotten worse.

We've seen arrests of thousands of people just for the sole reason of participating in protests against Vladimir Putin's war in Ukraine. On this I think it's very important to keep a close eye.

On the legal side, I can say that the resolution adopted by the European Court of Human Rights, on 22 March, according to this resolution, the Strasbourg Court remains competent to deal with claims against the Russian Federation in relation to acts or omissions capable of constituting a violation of the Convention, provided that they occurred before 16 September 2022. The matter could, therefore, be the subject of an application to the Court.

On an institutional level, I would like to remind you that the Council of Europe is not precisely competent to decide on sanctioning measures. I would like to take this opportunity to reiterate the position that I have repeatedly expressed: that Italy does not veto the sanctioning proposals of the European Commission, and certainly co‑ordination with the French Presidency is at its highest. We continue to exercise it with the aim of increasing as much as possible the pressure on Russia with respect to this attack.

On a political level, the question raises the issue of respect for human rights in a Russian Federation that is no longer part of the Council of Europe. This issue is a matter of reflection and concern for all of us, and we must ask ourselves what we can do to support human rights defenders in this new context.

I think that this issue will have to remain on our common agenda for the future, but in the immediate future the meeting in Turin must begin to address this issue that you have raised, in close connection with all the other European institutions, starting with the European Union.

Merci, Monsieur le Président,

Merci à l'honorable député,

Sur cette question, je voudrais dire que, tout d'abord, nous avons vu qu'en ce qui concerne la situation de la liberté d'expression en Russie, immédiatement après l'attaque injustifiée contre l'Ukraine, la situation a même empiré.

Nous avons assisté à l'arrestation de milliers de personnes pour la seule raison d'avoir participé à des manifestations de protestation contre la guerre de Vladimir Poutine en Ukraine. Et je pense qu'il est très important de garder un œil sur tout ça.

Sur le plan juridique, je peux dire que la résolution adoptée par la Cour européenne des droits de l'homme, le 22 mars 2022, affirme que la Cour de Strasbourg reste compétente pour connaître des requêtes contre la Fédération de Russie en relation avec des actes ou des omissions susceptibles de constituer une violation de la Convention, à condition qu'ils aient eu lieu avant le 16 septembre 2022. La question pourrait donc faire l'objet d'une demande à la Cour.

Sur le plan institutionnel, je rappelle que le Conseil de l'Europe n'est pas précisément compétent pour décider des mesures de sanction, mais je profite de l'occasion pour réitérer la position que j'ai exprimée à plusieurs reprises : l'Italie n'oppose pas son veto aux propositions de sanctions de la Commission européenne – et certainement la coordination avec l'actuelle présidence française est à son plus haut niveau et nous continuons à l'exercer dans le but d'augmenter autant que possible la pression sur la Russie en ce qui concerne cette attaque.

Sur le plan politique, la question soulève le problème du respect des droits de l'homme dans une Fédération de Russie qui ne fait plus partie du Conseil de l'Europe : cette question est un sujet de réflexion et de préoccupation pour nous tous, et nous devons nous demander ce que nous pouvons faire pour soutenir les défenseurs des droits de l'homme dans ce nouveau contexte.

Je pense que cette question devra rester à l'avenir dans notre agenda commun, mais dans l'immédiat, la réunion de Turin doit commencer à aborder cette question que vous avez soulevée, en liaison étroite avec toutes les autres institutions européennes, à commencer par l'Union européenne.

Grazie Presidente,

grazie all'onorevole interrogante,

su questo tema voglio dire che, prima di ogni cosa abbiamo visto che, rispetto alla situazione della libertà di espressione in Russia, subito dopo l'attacco ingiustificato all'Ucraina, la situazione è andata anche peggiorando.

Abbiamo assistito ad arresti di migliaia di persone, con la sola colpa di aver partecipato a delle manifestazioni di protesta contro la guerra di Vladimir Putin in Ucraina. E su questo credo che sia molto importante tenere la massima attenzione.

Sul piano giuridico, posso dire che la risoluzione adottata dalla Corte europea per i diritti dell'uomo, il 22 marzo 22, secondo questa risoluzione la Corte di Strasburgo resta competente a trattare i ricorsi contro la Federazione Russa in relazione ad atti od omissioni idonei a costituire una violazione della convenzione, purché avvenuta prima del 16 settembre 2022. La questione pertanto potrebbe essere oggetto di un'istanza alla Corte.

Sul piano istituzionale ricordo che il Consiglio d'Europa non è precisamente competente a decidere su misure sanzionatorie, però colgo l'occasione per ribadire la posizione che ho più volte espressa:  che l'Italia non pone alcun veto nei confronti delle proposte sanzionatorie della Commissione europea, e sicuramente il coordinamento con la Presidenza francese di turno è massimo, e noi continuiamo esercitarlo nell'obiettivo di aumentare il più possibile la pressione sulla Russia rispetto a questo attacco.

Sul piano politico la domanda solleva la questione di rispetto dei diritti umani in una Federazione Russa che non è più parte del Consiglio d'Europa: questa questione è oggetto di riflessione e fonte di preoccupazione per tutti noi, e dobbiamo chiederci cosa possiamo fare per sostenere i difensori dei diritti umani in questo nuovo contesto.

Penso che questo problema dovrà rimanere nella nostra agenda comune per il futuro, ma nell'immediato futuro la riunione di Torino deve iniziare ad affrontare questo argomento che lei ha posto, in stretto collegamento con tutte le altre istituzioni europee, a partire dall'Unione europea.

Yes. Thank you.

It is clear and evident that, as I said at the beginning, the decision we have taken on the Russian Federation clarifies not only the determination to pursue our goals and to defend our principles as an institution, as the Council of Europe. In particular I speak as the Chair of the Committee of Ministers of the Council of Europe, but at the same time, we demand respect with even the highest sanction, which in the case of Russia was expulsion.

In any case, I believe that this inclusive format, such a wide format, which allows us to be a forum not only for the promotion of initiatives, but also for dialogue between member States, should be used to the maximum to overcome some crises, which in the case of the Mediterranean, have also seen deep tensions, great divisions.

If we also look at it from the point of view of the European Union, we know very well how much the question you have raised, with regard to the situation in Cyprus. I have visited the buffer zone, I have obviously visited my European counterpart. The work we must continue to do is to promote, also with the Council of Europe, the action of the United Nations in order to reach a political solution that guarantees the principles and the rights claimed.

We find ourselves in a Council of Europe that, as I said, is a broad format that allows us to promote dialogue among member States as well. We continue to do so, but I can tell you that you can always count on Italy to reach a final solution with respect to the Cyprus crisis.

We know that it is a wider crisis that concerns the Eastern Mediterranean, that concerns the use of energy resources of the Mediterranean, of natural resources. We as Italy have proposed some years ago an important document on the common goods of the Mediterranean, on how to exploit and use the resources in the best way without entering into conflict.

It is clear and evident that the principle of sovereignty and integrity of a state must always be protected. Therefore, I agree with you.

Thank you.

Oui, merci,

Il est clair et évident que, comme je l'ai dit au début, la décision que nous avons prise à l'égard de la Fédération de Russie clarifie non seulement la détermination à poursuivre nos objectifs et à défendre nos principes en tant qu'institution, en tant que Conseil de l'Europe – en particulier je parle en tant que Président du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe, mais en même temps, nous exigeons le respect avec même la plus haute sanction, qui dans le cas de la Russie a été l'expulsion.

En tout cas, je crois que ce format inclusif, ce format si large, qui nous permet d'être un forum non seulement pour la promotion d'initiatives mais aussi pour le dialogue entre les États membres, doit être utilisé au maximum pour surmonter certaines crises qui, dans le cas de la Méditerranée, ont également connu de profondes tensions et de grandes divisions.

Si nous nous plaçons également du point de vue de l'Union européenne, nous savons très bien à quel point la question que vous avez soulevée, en ce qui concerne la situation à Chypre – j'ai visité la zone tampon, j'ai évidemment rendu visite à mon homologue européen – le travail que nous devons continuer à faire est de promouvoir, également avec le Conseil de l'Europe, l'action des Nations unies afin de parvenir à une solution politique qui garantisse les principes et les droits revendiqués.

Nous nous trouvons dans un Conseil de l'Europe qui, comme je l'ai dit, est un vaste format qui nous permet de promouvoir le dialogue entre les États membres également. Nous continuons à le faire, mais je peux vous dire que vous pouvez toujours compter sur l'Italie pour trouver une solution définitive à la crise chypriote.

Et nous savons qu'il s'agit d'une crise plus large qui concerne la Méditerranée orientale, qui concerne l'utilisation des ressources énergétiques en Méditerranée, des ressources naturelles : nous, en tant qu'Italie, avons proposé il y a quelques années un document important sur les biens communs de la Méditerranée, sur la façon d'exploiter et de faire le meilleur usage des ressources sans entrer en conflit.

Cependant, il est clair et évident que le principe de la souveraineté et de l'intégrité d'un État doit toujours être protégé, donc je suis d'accord avec vous.

Merci.

Sì grazie,

è chiaro ed evidente che, come ho detto all'inizio, la decisione che abbiamo preso sulla Federazione Russa chiarisce non solo la determinazione nel perseguire i nostri obiettivi e nel difendere i nostri principi come istituzione, come Consiglio d'Europa, in particolare io parlo come Presidenza del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, ma allo stesso tempo, chiediamo il rispetto con anche la massima sanzione, che nel caso della Russia è stata l'espulsione.

Ad ogni modo, io credo che questo formato inclusivo, un formato così ampio, che ci permette di essere foro non solo di promozione di iniziative, ma anche di dialogo tra gli stati membri, debba essere utilizzato al massimo per riuscire a superare alcune crisi, che nel caso del Mediterraneo, hanno visto anche profonde tensioni, grandi divisioni.

Se la guardiamo anche dal punto di vista dell'Unione europea, sappiamo bene quanto la questione che lei ha posto, rispetto a Cipro, rispetto alla situazione a Cipro: io ho visitato la buffer zone, ho visitato ovviamente il mio omologo europeo, e il lavoro che dobbiamo continuare a fare è promuovere, anche col Consiglio d'Europa, l'azione delle Nazioni Unite per arrivare ad una soluzione politica che garantisca i principi e i diritti rivendicati.

Noi ci ritroviamo in un Consiglio d'Europa che come dicevo, è un formato ampio che ci consente di promuovere il dialogo anche tra gli stati membri. Continuiamo a farlo, ma posso dirle che potete sempre contare sull'Italia per arrivare ad una soluzione definitiva rispetto alla crisi cipriota.

E sappiamo che è una crisi più ampia che riguarda il Mediterraneo orientale, che riguarda l'utilizzo delle risorse energetiche del Mediterraneo, delle risorse naturali: noi come Italia abbiamo proposto qualche anno fa un importante documento sui beni comuni del Mediterraneo, su come sfruttare e utilizzare al meglio le risorse senza entrare in conflitto.

Ma è chiaro ed evidente, che il principio della sovranità e dell'integrità di uno Stato deve essere sempre tutelato, quindi sono d'accordo con lei.

Grazie.

Thank you, Minister.

I would also like to thank you for the vigorous, strong and authoritative way in which you have led the Italian Presidency.

My question obviously still concerns the Ukrainian affair. That is, we are in a second phase of the military offensive by Russia, which after having withdrawn from the Donbass, sets itself the objective of conquering the Donbass and the Ukrainian Black Sea coast. We are faced with a very strong response from the coalition of democratic countries on the basis of the decisions taken in Ramstein. All this, however, poses a great risk, namely, that of further escalation of the military dynamic, with all the dramatic and unpredictable consequences that can happen.

At the same time we are faced with a statement by Vladimir Putin, in the conversation with António Guterres, who says "without Donbass and Crimea there is no negotiation", thus proposing a situation of wall against wall.

Here, how do you see the perspective from here on, and what can the Italian-led Committee of Ministers still do to try to work for a truce, which puts and allows to stop the weapons and opens a space for a negotiated solution and a political solution?

Merci, Monsieur le Ministre,

Je tiens également à vous remercier pour la manière vigoureuse, forte et autoritaire dont vous avez dirigé la présidence italienne.

Ma question concerne évidemment toujours l'affaire ukrainienne, à savoir : nous sommes dans la deuxième phase de l'offensive militaire de la Russie, qui, après s'être retirée du Donbass, vise maintenant à conquérir le Donbass et la côte ukrainienne de la mer Noire, et nous sommes confrontés à une réponse très forte de la coalition des pays démocratiques, sur la base des décisions prises à Ramstein. Cependant, tout cela pose un grand risque, à savoir celui d'une nouvelle escalade de la dynamique militaire, avec toutes les conséquences dramatiques et imprévisibles qui peuvent en résulter.

En même temps, nous sommes confrontés à une déclaration de Vladimir Poutine, dans la conversation avec António Guterres, qui dit "sans Donbass et sans Crimée, il n'y a pas de négociations", proposant ainsi une situation de mur à mur.

Alors, comment voyez-vous les perspectives à partir de maintenant, et que peut encore faire le Comité des Ministres dirigé par l'Italie pour essayer d'œuvrer en faveur d'une trêve, qui mettrait et permettrait un arrêt des armes et ouvrirait un espace pour une solution négociée et une solution politique.

Grazie signor Ministro,

Grazie anche per il modo vigoroso, forte e autorevole con cui lei ha guidato la Presidenza italiana, il quadro che ci ha fatto questa mattina ne è testimonianza.

La mia domanda riguarda ancora ovviamente la vicenda ucraina e cioè: siamo in una seconda fase dell'offensiva militare da parte della Russia, che dopo aver ripiegato sul Donbass, si pone l'obiettivo di conquistare il Donbass e la costa Ucraina del Mar Nero, e siamo di fronte a una risposta molto forte da parte della coalizione dei paesi democratici, sulla base delle decisioni prese a Ramstein. E tutto questo rappresenta però un grande rischio, cioè quello di un'escalation ulteriore della dinamica militare, con tutte le conseguenze drammatiche e imprevedibili che possono accadere.

Al tempo stesso noi siamo di fronte a una dichiarazione di Vladimir Putin, nel colloquio con António Guterres che dice "senza Donbass e senza Crimea non c'è trattativa", quindi proponendo una situazione di muro contro muro.

Ecco, lei come vede la prospettiva di qui in avanti, e che cosa può fare ancora il Comitato dei ministri a guida italiana per cercare di lavorare per una tregua, che metta e consenta di fermare le armi e apra uno spazio per una soluzione negoziale e una soluzione politica. 

Thank you, Mister Chairman.

I would like to start with the question on the Lanzarote Convention, which has been asked. I would like to thank you for mentioning this event and the event that the Italian Presidency of the Committee of Ministers of the Council of Europe and the French presence of the Council of the European Union have organised.

This collaboration is a strong and heartfelt testimony of the interest of the two organizations to co‑operate in an ever closer form. The Council of Europe and the European Union have developed a strategic partnership built on the shared ideals of peace and democracy.

I believe that the Council of Europe is the natural space for dialogue and confrontation in which to promote a culture of democracy and the rule of law in Europe. The European Union is the main partner of the Council of Europe in political, financial terms and in the implementation of the rule of law.

The report that this Assembly adopted last week refers to the need for further strengthening of co‑operation between the Council of Europe and the European Union, and this is a wish that we can only fully share.

The Committee of Ministers remains strongly committed to the process of accession of the European Union to the European Convention on Human Rights. It is an accession that will give further impetus to the relations between our two organisations, providing a solid perspective to define the role of the Council of Europe in the framework of the deepening of the strategic partnership with the European Union.

The accession of the European Union to the ECHR, a long-standing political objective of the European Union that Italy has always shared, supported together with the European Union, we will strive as a member and founding State to ensure that the accession takes place in a prepared manner following an exhaustive examination of all possible internal consequences. This so that the participation of the Union in the ECHR allows fully to refine the framework of protections and fundamental rights that is already guaranteed by the Union, without any shadow cones remaining.

We are fully committed to this.

With regard, of course, to the question posed by President Piero FASSINO, I would like to make it clear that from day one we have supported Ukraine, both as chairmanship of the Committee of Ministers. We have demonstrated this also with the decision on the expulsion of the Russian Federation. Also at the bilateral level we have pursued both the commitment of financial support, the commitment of humanitarian support and the commitment of military support. Certainly, the defense ministers' summit in Ramstein a few days ago was a further development in co‑ordinating support for the Ukrainian military.

At the same time, we always have as a very clear objective, that of wanting to achieve peace through a negotiated solution, a political solution, a diplomatic solution, which obviously starts from the availability of the invaded sovereign state, which is Ukraine, and it is the Ukrainian people.

There are certainly aspects that we must take into account. First of all we have supported and will continue to support as Italy, the efforts of a country that is trying to facilitate this negotiation, such as Turkey, a facilitation that has already seen two meetings, and that must continue, as an effort, because we can not absolutely surrender to the idea that this war should continue indefinitely.

On the other hand, each of the states represented here, in the various international fora, has carried out initiatives to increase the pressure on the Russian Federation through exclusion from the formats. I must say that the Council of Europe was one of the first in the world, but then we had many other cases, such as the United Nations Human Rights Committee, one of the other important and striking cases.

Third, the economic sanctions imposed by the largest economies in the world that have been an additional impact on the Russian economy in no small measure. Obviously, when we find a country that is part of the UN Security Council and is a nuclear power directly involved in the conflict, we are not able to reason with the schemes that we have always applied in the past to some conflicts.

Today, what I think and what we must have at heart is to work for a diplomatic and political solution, but waiting now for signals of willingness for peace from Vladimir Putin, because there is no minimum security that by stopping the support to the Ukrainian army, Vladimir Putin will stop.

This is an issue that we have to keep in mind, otherwise we risk making easy rhetoric with respect to support for Ukraine and the Ukrainian army. Having said that I would also like to say that we are proud of all the United Nations, non-governmental, human rights organisations that we are supporting both as the Council of Europe, with various statements that we have made, all the humanitarian effort on the ground to help the most fragile in Ukraine. I think we should continue in promoting every effort to ensure maximum humanitarian assistance.

In conclusion, our commitment to the diplomatic solution goes through three levels: local ceasefire, general ceasefire, and peace agreement.

Being among the countries that are part of those who have put themselves forward as guarantors for an agreement on security and peace in Ukraine also allows us to follow the state of the negotiations. As the President of the Italian Republic also said, we have to be very cautious about the outcomes. We must not give up on the idea that we have to start guaranteeing ceasefires there where this war, in the areas of Ukraine where this war is, is massacring thousands of people, where probably only at the end of this war, which we hope will come as soon as possible, we will really see what the Russian army has done to the Ukrainian population.

Thank you.

Instead I wanted to respond also, of course, to the request of the parliamentarian, the member of the Parliamentary Assembly, Ms Laura CASTEL, on the topic of spyware in general, spying software.

We agree that the application of this spyware, outside of a framework of rules, raises questions, concerns on a political, ethical and legal level.

In my opinion, the issue must be brought within the framework of respect for human rights, just as the questioner said, of the safeguards and protections provided at national level to ensure full respect for violated rights. As always, however, after having used all levels and avenues of appeal within a state, the relevant cases can be brought to the attention of the European Court of Human Rights.

A point on which we have given our utmost commitment, as presidency on duty at the Committee of Ministers, has been the issue of artificial intelligence and the ethics of artificial intelligence, of the distorted use of artificial intelligence. It is an issue that we absolutely must not underestimate. The application of algorithms is also about spyware. We have to be very careful in analysing these kinds of technologies, and bring back to our principles and values these kinds of technologies, bringing forward all the actions and initiatives that we could implement together to prevent these technologies from getting into the wrong hands or being used to violate human rights.

Thank you very much, dear President.

Merci, Monsieur le Président,

Je voudrais commencer par la question sur la Convention de Lanzarote, qui a été posée, je vous remercie d'avoir mentionné cet événement et l'événement que la présidence italienne du Comité des ministres du Conseil de l'Europe et la présidence française du Conseil de l'Union européenne ont organisé.

Cette collaboration est un témoignage fort et sincère de l'intérêt des deux organisations à coopérer toujours plus étroitement : le Conseil de l'Europe et l'Union européenne ont développé un partenariat stratégique fondé sur les idéaux communs de paix et de démocratie.

Je crois que le Conseil de l'Europe est l'espace naturel de dialogue et de confrontation dans lequel promouvoir une culture de la démocratie et de l'État de droit en Europe ; l'Union européenne est le principal partenaire du Conseil de l'Europe dans les domaines politique, financier et de la mise en œuvre de l'État de droit.

Le rapport adopté par cette assemblée la semaine dernière fait référence à la nécessité de renforcer davantage la coopération entre le Conseil de l'Europe et l'Union européenne.

Le Comité des Ministres reste fortement engagé dans le processus d'adhésion de l'Union européenne à la Convention européenne des droits de l'homme. Cette adhésion donnera un nouvel élan aux relations entre nos deux organisations, offrant une perspective solide pour définir le rôle du Conseil de l'Europe dans le cadre de l'approfondissement du partenariat stratégique avec l'Union européenne.

L'adhésion de l'Union européenne à la CEDH, un objectif politique de longue date de l'Union européenne que l'Italie a toujours partagé, soutenu avec l'Union européenne, nous nous efforcerons, en tant qu'État membre et fondateur, de faire en sorte que l'adhésion ait lieu de manière préparée, après un examen exhaustif de toutes les conséquences internes possibles, afin que la participation de l'Union à la CEDH permette d'affiner pleinement le cadre de protection et de droits fondamentaux déjà garanti par l'Union, sans qu'il reste de zones grises.

Nous sommes donc pleinement engagés dans cette voie.

En ce qui concerne, bien sûr, la question posée par le président Piero FASSINO, je tiens à préciser que nous avons soutenu l'Ukraine dès le premier jour, à la fois en tant que Président du Comité des Ministres (et nous l'avons montré par la décision sur l'expulsion de la Fédération de Russie), et également au niveau bilatéral, nous avons poursuivi notre engagement en matière de soutien financier, de soutien humanitaire et de soutien militaire. Et, certainement, le sommet des ministres de la défense à Ramstein, il y a quelques jours, a représenté un nouveau développement dans la coordination du soutien à l'armée ukrainienne.

En même temps, notre objectif est toujours clair : nous voulons parvenir à la paix par une solution négociée, une solution politique, une solution diplomatique, qui part évidemment de la volonté de l'État souverain envahi, qui est l'Ukraine, et du peuple ukrainien.

Tout d'abord, nous, en tant qu'Italie, avons soutenu et continuerons à soutenir les efforts d'un pays qui essaie de faciliter ces négociations, comme la Turquie, une facilitation qui a déjà vu deux réunions, et qui doit continuer, comme effort, parce que nous ne pouvons absolument pas céder à l'idée que cette guerre doit continuer indéfiniment.

D'autre part, chacun des États représentés ici, dans les différents forums internationaux, a mené des initiatives pour augmenter la pression sur la Fédération de Russie en l'excluant des formats : je dois dire que le Conseil de l'Europe a été l'un des premiers au monde, mais ensuite nous avons eu beaucoup d'autres cas, comme le Comité des droits de l'homme des Nations Unies, l'un des autres cas importants et frappants.

Troisièmement, les sanctions économiques imposées par les plus grandes économies du monde, qui ont eu un impact supplémentaire et non négligeable sur l'économie russe. Évidemment, lorsque nous avons un pays membre du Conseil de sécurité des Nations unies et une puissance nucléaire directement impliquée dans le conflit, nous ne pouvons pas penser de la même manière que nous l'avons toujours fait dans le passé à l'égard de certains conflits.

Aujourd'hui, ce que je pense et ce que nous devons avoir à cœur, c'est de travailler à une solution diplomatique et politique, mais en attendant maintenant des signes de volonté de faire la paix de la part de Vladimir Poutine, parce qu'il n'y a aucune, aucune, sécurité minimale qu'en arrêtant le soutien à l'armée ukrainienne, Vladimir Poutine s'arrêtera.

Et c'est une question que nous devons garder à l'esprit, sinon nous risquons de faire de la rhétorique facile en ce qui concerne le soutien à l'Ukraine et à l'armée ukrainienne. Cela dit, je voudrais également dire que nous sommes fiers de toutes les organisations des Nations unies, des organisations non gouvernementales, des organisations des droits de l'homme que nous soutenons, à la fois en tant que Conseil de l'Europe, avec diverses déclarations que nous avons faites, tout l'effort humanitaire sur le terrain pour aider les plus fragiles en Ukraine et je pense que nous devrions continuer à promouvoir tous les efforts pour assurer une assistance humanitaire maximale.

En conclusion, notre engagement en faveur d'une solution diplomatique passe par trois niveaux : cessez-le-feu local, cessez-le-feu général et accord de paix.

Le fait d'être parmi les pays qui se sont proposés comme garants d'un accord sur la sécurité et la paix en Ukraine nous permet également de suivre l'état des négociations. Comme l'a également dit le président de la République italienne, nous devons être très prudents quant à l'issue, mais nous ne devons pas renoncer à l'idée que nous devons commencer à garantir un cessez-le-feu là où cette guerre, dans les zones de l'Ukraine où cette guerre a lieu, massacre des milliers de personnes, où probablement ce n'est qu'à la fin de cette guerre qui, nous l'espérons, arrivera le plus tôt possible, que nous verrons vraiment ce que l'armée russe a fait à la population ukrainienne.

Merci.

Je voulais plutôt répondre aussi, bien sûr, à la demande de la députée Mme Laura CASTEL, sur le thème des logiciels espions en général : des logiciels d'espionnage.

Nous convenons que l'application de ce logiciel espion, en dehors d'un cadre de règles, soulève des doutes, des préoccupations sur le plan politique, éthique et juridique.

À mon avis, la question doit être considérée dans le contexte du respect des droits de l'homme, comme l'a dit l'auteur de la question, des garanties et des protections prévues au niveau national pour assurer le plein respect des droits violés : comme toujours, cependant, après avoir utilisé tous les niveaux et voies de recours au sein d'un État, les cas pertinents peuvent être portés à l'attention de la Cour européenne des droits de l'homme.

Un point sur lequel nous, en tant que Présidence en exercice du Comité des Ministres, avons donné notre plus grand engagement est la question de l'intelligence artificielle et de l'éthique de l'intelligence artificielle, de l'utilisation déformée de l'intelligence artificielle : c'est une question que nous ne devons absolument pas sous-estimer. L'application d'algorithmes concerne également les logiciels espions. Nous devons être très prudents dans l'analyse de ce type de technologies, les intégrer dans nos principes et nos valeurs, et mener toutes les actions et initiatives que nous pourrions mettre en œuvre ensemble pour éviter que ces technologies ne tombent entre de mauvaises mains ou ne soient utilisées pour violer les droits de l'homme.

Merci beaucoup.

Grazie Signor presidente,

vorrei cominciare dalla domanda sulla Convenzione di Lanzarote, che è stata posta, voglio ringraziare l'onorevole per aver richiamato l'evento, per aver citato questa questione e l'evento che la Presidenza italiana del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa e la presenza francese del Consiglio dell'Unione europea hanno organizzato.

Tale collaborazione è testimonianza forte e sentita dell'interesse delle due organizzazioni a cooperare in forma sempre più stretta: il Consiglio d'Europa e l'Unione Europea hanno sviluppato un partenariato strategico costruito sugli ideali condivisi di pace e democrazia.

Io credo che il Consiglio d'Europa sia lo spazio naturale di dialogo e confronto in cui promuovere una cultura della democrazia e dello stato di diritto in Europa; l'Unione europea è il partner principale del Consiglio d'Europa sul piano politico, finanziario e dell'attuazione dello Stato di diritto.

Nel rapporto che questa assemblea ha adottato la scorsa settimana si richiama l'esigenza di un ulteriore rafforzamento della cooperazione tra il Consiglio d'Europa e l'Unione europea e questo è un auspicio che non possiamo che condividere in pieno.

Il Comitato dei ministri resta fortemente impegnato nel processo di adesione dell'Unione europea alla Convenzione Europea dei diritti dell'uomo. È un'adesione che darà ulteriore impulso alle relazioni tra le nostre due organizzazioni, fornendo una prospettiva solida per definire il ruolo del Consiglio d'Europa nel quadro dell'approfondimento del partenariato strategico con l'Unione europea.

L'adesione dell'Unione europea alla CEDU, un obiettivo politico di lunga data dell'Unione europea che l'Italia ha sempre condiviso, sostenuto insieme all'Unione europea, ci adopereremo come Stato membro e fondatore, affinché l'adesione avvenga in modo preparato a seguito di un esame esaustivo di tutte le possibili conseguenze interne questo affinché la partecipazione dell'Unione alla CEDU consente a pieno titolo di perfezionare quel quadro di tutele e diritti fondamentali che già è garantito dall'Unione, senza che rimangano dei coni d'ombra.

Quindi siamo pienamente impegnati su questo.

Rispetto, ovviamente, alla questione posta dal Presidente Mr Piero FASSINO, vorrei dire chiaramente che sin dal primo giorno noi abbiamo sostenuto l'Ucraina, sia come presidenza di turno del comitato dei ministri (e l'abbiamo dimostrato anche con la decisione sull'espulsione della Federazione Russa), ma anche sul piano bilaterale abbiamo portato avanti sia l'impegno di supporto finanziario, sia l'impegno di supporto umanitario, sia l'impegno di supporto militare. E, sicuramente il vertice ministri della difesa di Ramstein di qualche giorno fa ha rappresentato un'ulteriore evoluzione nel coordinamento del sostegno all'esercito ucraino.

Allo stesso tempo, noi abbiamo sempre come obiettivo ben chiaro, quello di voler raggiungere la pace attraverso una soluzione negoziata, una soluzione politica, una soluzione diplomatica, che parta ovviamente dalle disponibilità dello stato sovrano invaso, che è l'Ucraina, ed è il Popolo ucraino.

Ci sono sicuramente degli aspetti che dobbiamo tenere in considerazione, prima di tutto noi abbiamo sostenuto e continueremo a sostenere come Italia, gli sforzi di un paese che sta provando a facilitare questo negoziato, come la Turchia, una facilitazione che ha visto già due incontri, e che deve continuare, come sforzo, perché non possiamo assolutamente arrenderci all'idea che questa guerra debba continuare all'infinito.

Dall'altra parte ognuno degli stati qui rappresentati, nei vari consessi internazionali, ha portato avanti iniziative per aumentare la pressione sulla Federazione Russa attraverso l'esclusione dai formati: Io devo dire che il Consiglio d'Europa è per stato uno dei primi al mondo, ma poi abbiamo avuto tanti altri casi, come il Comitato diritti umani delle Nazioni Unite, uno degli altri casi importanti ed eclatanti.

Terzo, le sanzioni economiche disposte dalle più grandi economie del mondo che hanno rappresentato un impatto ulteriore sull'economia russa non da poco. Ovviamente quando ci ritroviamo un paese che fa parte del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ed è potenza nucleare direttamente coinvolto nel conflitto, non riusciamo a ragionare con gli schemi che abbiamo sempre applicato in passato rispetto ad alcuni conflitti.

Oggi io quello che penso e che dobbiamo avere a cuore è lavorare per una soluzione diplomatica e politica, ma aspettando adesso dei segnali di volontà di pace da parte di Vladimir Putin, perché non c'è nessuna, nessuna, sicurezza minima che fermando il supporto all'esercito ucraino, Vladimir Putin si fermi.

E questo è un tema che dobbiamo tenere ben presente,  altrimenti rischiamo di fare facile retorica rispetto al supporto all'Ucraina e all'esercito ucraino. Ma detto questo vorrei anche dire che siamo orgogliosi di tutte le organizzazioni delle Nazioni Unite, non governative, per i diritti umani che stiamo sostenendo sia come Consiglio d'Europa, con vari statement che abbiamo fatto, tutto lo sforzo umanitario sul terreno per aiutare i più fragili in Ucraina e credo che dovremmo continuare nel promuovere ogni sforzo per garantire la massima assistenza umanitaria.

In conclusione, il nostro impegno per quanto riguarda la soluzione diplomatica passa per tre livelli: cessate il fuoco locale, cessate il fuoco generale, e accordo di pace.

Essere tra i paesi che fanno parte di coloro che si sono proposti come garanti per un accordo sulla sicurezza e la pace in Ucraina ci permette anche di seguire lo stato dei negoziati, come ha detto anche il presidente della Repubblica italiano, dobbiamo essere molto cauti rispetto agli esiti, ma non dobbiamo demordere sull'idea che dobbiamo cominciare a garantire cessate il fuoco lì dove questa guerra, nelle aree dell'Ucraina dov'è questa guerra, sta massacrando migliaia di persone, dove probabilmente solo alla fine di questa guerra, che speriamo arrivi il prima possibile, vedremo realmente che cosa ha fatto l'esercito russo alla popolazione Ucraina.

Grazie.

Invece volevo rispondere anche, ovviamente, alla richiesta della parlamentare, la membra dell'assemblea parlamentare Ms Laura CASTEL, sul tema degli spyware in generale, dei software di spionaggio.

Noi concordiamo che l'applicazione di questi spyware, al di fuori di un quadro di regole, sollevi dubbi, preoccupazioni sul piano politico, etico e legale. 

La questione a mio avviso va ricondotta nel quadro del rispetto dei diritti umani, proprio come ha detto l'onorevole interrogante, dei presidi e tutele previste a livello nazionale per assicurare il pieno rispetto dei diritti violati: come sempre però, dopo aver utilizzato tutti i livelli e le strade di ricorso interne ad uno stato, i casi relativi possono essere portati all'attenzione della Corte europea per i diritti dell'uomo.

Un punto su cui noi abbiamo dato il massimo impegno, come presidenza di turno al Comitato dei ministri, è stata la questione dell'intelligenza artificiale e dell'etica dell'intelligenza artificiale, dell'uso distorto dell'intelligenza artificiale: è un tema che non dobbiamo assolutamente sottovalutare. L'applicazione degli algoritmi riguarda anche gli spyware, e dobbiamo essere molto attenti nell'analizzare questo genere di tecnologie, e ricondurre ai nostri principi e valori questo genere di tecnologie, portando avanti tutte le azioni e le iniziative che potremmo implementare insieme per evitare che queste tecnologie finiscano nelle mani sbagliate o vengano utilizzate per violare i diritti umani.

Thank you very much Dear President. 

Thank you, Mr President, and thank you, Minister.

In the meantime, I too would like to join in the thanks expressed by my fellow members for the way in which you have led the six-month Presidency at this very difficult time for everyone.

The empowerment of women and, in particular, the balancing of private and working life with a view to achieving true gender equality has been one of the priorities of the six months of the Italian Presidency and also a priority of Council of Europe Strategy 18-23.

I, therefore, ask you how this issue has been addressed, and what actions have been taken in order to achieve it.

Thank you.

Merci, Monsieur le Ministre.

Je voudrais moi aussi m'associer aux remerciements exprimés par mes collègues pour la manière dont vous avez mené les six mois de votre présidence en cette période très difficile pour tous.

En effet, l'autonomisation des femmes et, en particulier, la conciliation de la vie privée et de la vie professionnelle afin de parvenir à une véritable égalité des genres, a été l'une des priorités des six mois de la présidence italienne et également une priorité de la stratégie 2018-2023 du Conseil de l'Europe.

Je voudrais donc vous demander comment cette question a été abordée et quelles actions ont été entreprises pour parvenir à cet objectif.

Merci.

Presidente grazie e grazie signor Ministro ,

intanto mi unisco anch'io i ringraziamenti fatti dai colleghi per come Lei ha guidato il semestre di Presidenza in questo momento così difficile per tutti.

Allora, l'empowerment femminile e, in particolare, il bilanciamento tra vita privata e lavoro ai fini del raggiungimento di una vera parità di genere è stata tra le priorità del semestre di Presidenza italiana e anche una priorità della strategia 18-23 del Consiglio d'Europa.

Le chiedo quindi come è stato affrontato questo tema, e quali azioni sono state intraprese al fine di un suo raggiungimento.

Grazie.

Thank you, Mr President.

Good morning, Mr Luigi DI MAIO.

Good morning, Minister.

The terrible war that there is in Ukraine, motivated by the unacceptable invasion of the government of Vladimir Putin, must focus all our efforts to stop the agression, especially to build diplomacy and peace.

That it is a terrible war can not lead us to think only in terms of war. We have so many challenges at the democratic level, at the global level. We also have a debate that we are many working to articulate a more egalitarian, more democratic and more balanced international order based on a commitment to democratic multilateralism and especially think that they can not have great powers that determine the future of all, if not between balanced geopolitical relations.

In this heard, as a minister member of the Italian Republic and especially as a member, part of this Council of Europe, designed to ensure peace in Europe and in the world, how do you think we should work to avoid scenarios like what happened years ago in Syria, like what happened in North Africa or in the Caucasus, and especially to build other forms of proximity with our neighbours in Europe, and also with our brothers in Latin America?

How we must work to build a scenario of global peace?

Merci, Monsieur le Président,

Bonjour Monsieur Di MAIO,

Bonjour Monsieur le Ministre,

La terrible guerre qu'il y a en Ukraine – motivée par l'invasion inacceptable du gouvernement de Vladimir Poutine – doit concentrer tous nos efforts pour arrêter l'agression, arriver à la paix et reconstruire l'Ukraine.

Mais le fait qu'il s'agisse d'une guerre terrible ne peut pas nous amener à penser seulement en termes de guerre, nous avons tant de défis démocratiques, et il y a notamment un débat pour articuler un ordre international plus égalitaire, plus démocratique et plus équilibré basé sur un engagement au multilatéralisme démocratique, à la pensée qu'ils ne puissent plus y avoir de super-puissances qui déterminent l'avenir de tout le monde.

Dans ce sens, en tant que membre ministériel de la République italienne et surtout en tant que membre de ce Conseil de l'Europe, destiné à assurer la paix en Europe et dans le monde, comment pensez-vous que nous devrions travailler pour éviter des scénarios comme celui qui s'est produit il y a quelques années en Syrie ; comme celui qui s'est produit en Afrique du Nord ou dans le Caucase et surtout pour construire d'autres formes de proximité avec nos voisins en Europe, et aussi avec nos frères en Amérique latine.

Comment devons-nous travailler pour construire un scénario de paix mondiale?

Thanks Mister President,

Buongiorno onorevole Di Maio,

Buongiorno Ministro,

la terribile guerra che c'è in Ucraina, motivata dalla inaccettabile invasione del governo di Vladimir Putin, deve concentrare tutti i nostri sforzi per fermare l'agressione, soprattutto per costruire diplomazia e pace. 

Ma che sia una terribile guerra non può portarci a pensare solo in termini di guerra, abbiamo tante sfide a livello democratico, a livello globale, e abbiamo anche un dibattito che siamo tanti che lavorano per articolare un ordine internazionale più egualitario, più democratico e più equilibrato basato su un impegno nel multilateralismo democratico e soprattutto pensare che non possono avere grandi poteri che determinano il futuro di tutti, sennò tra relazioni geopolitiche equilibrate.

In questo sentito, come membro ministro della Repubblica italiana e soprattutto come membro parte di questo Consiglio d'Europa, pensato per garantire la pace in Europa e nel mondo, come pensa che dobbiamo lavorare per evitare scenari come quello successo anni fa in Siria; come quello successo nel Nord Africa o nel Caucaso e soprattutto per costruire altre forme di vicinanza con i nostri paesi vicini nell'Europa, e anche con i nostri fratelli dell'America Latina.

Come dobbiamo lavorare per costruire un scenario di pace globale.

Thank you, Chairman.

On the issues posed with respect to the South Caucasus as we know, following the ceasefires agreed in 2020 in 2021, now all parties must work to ensure peace and stability.

By joining the organisation in 2001, Armenia and Azerbaijan are committed to finding a peaceful solution to the conflict. Both countries, of course, are committed to acting in accordance with what are the guiding principles of this organisation.

Gestures of humanity, such as the release of prisoners for example, and respect also to the fate of missing persons, are important to build mutual trust and show willingness for peace.

As you know, as has also been said by the questioners, the Council of Europe has no mandate to be involved in peace negotiations, but within the limits of its mandate it will support any effort that helps a rapid evolution towards a peace agreement. During his recent visit to Baku, the Secretary General indicated that the Council of Europe will take initiatives on activities to engage civil society representatives from Armenia and Azerbaijan and new confidence building measures.

On this initiative the Secretary General has my full support. We should also ensure that all parties respect our common values, human rights standards, including under the European Convention on Human Rights. In this regard there are also proceedings, as you know, pending before the European Court of Human Rights relating to the events of the conflict.

The outbreak of the conflict in Ukraine does not lead to neglect the issues underlying the unstable situation in the Caucasus. On the contrary, the war unleashed by Russia underlines the importance of the concepts of sovereignty and territorial integrity.

We have taken note of the meetings at the highest level between the Presidents of Armenia and Azerbaijan held on 6 April in Brussels, a few days after my visit to Armenia and Azerbaijan. We hope that a peace treaty can be negotiated between Azerbaijan and Armenia in the near future.

Italy is a member of the OSCE Minsk Group and, beyond its presence in the Minsk Group, is ready to offer its contribution, requested by the parties, in the framework of this process.

Instead, in response to Ms Marina BERLINGHIERI. She raised a fundamental issue, that of our commitment to women's rights, to their protection from all forms of violence, which are among the priority objectives of our Presidency of the Committee of Ministers of the Council of Europe.

We did so in particular with the awareness of the asymmetrical and unbalanced impact that the pandemic has had on the progress of women's progressive emancipation in the labour market and in society. During the pandemic, and immediately after the pandemic, the economic and social effects of the pandemic were certainly greater, with a devastating effect on women.

In the most acute phase of the closure and restrictions, of the closures and restrictions related to the pandemic action, this acute phase was accompanied by the growth of episodes of domestic violence, gender-based violence.

We are well aware of this. This emergency has made our commitment to promote services to help families, the full participation of women in the labour market, the full involvement of women in decision-making processes generated by the decrease in the presence of women in the labour market, as a result of the economic crisis resulting from the pandemic, even more people.

The empowerment of women directly related to the prevention of violence against women, including economic violence. The Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women, domestic violence, also known as the Istanbul Convention, approved in April 2011 by the Committee of Ministers, remains the most advanced instrument at the multilateral level to combat violence against women and domestic violence. In my opinion we must increase all outreach actions that serve to make as many countries as possible adhere to this very important convention.

Moving on to another issue that has been raised, which is migration and in particular in the Mediterranean, also with a focus on collaboration on Libya. I believe, first of all, that the challenges we are facing are unprecedented challenges. Even before the war in Ukraine we have seen what migration challenges are, which are caused by war, terrorism, violation of human rights and the rule of law, democratic standards.

We have to face these challenges with a common responsibility. A relevant example of how to address it is the draft recommendation currently before the Committee of Ministers on the protection of the rights of women of migrant girls, refugees and asylum seekers.

In light of the competencies of the Council of Europe, I would like to express deep concern about any kind of refoulement, in general, and recall that refoulements at the borders of member States are contrary to international legal obligations, including the European Convention on Human Rights.

I would also like to draw attention to the recent recommendation of the Council of Europe Commissioner for Human Rights to governments and parliamentarians of member States, in which the widespread occurrence of refoulements and related human rights violations at land and sea borders is evoked, and the recommendation addresses key areas, including the important role of parliamentarians, parliamentarians who can play in preventing refoulements, a role as guarantors of human rights. That is by no means a dynamic to be underestimated.

I very much agree with the increasingly broader collaboration with regard to Libya, which is one of the gateways to the Mediterranean through which thousands and thousands of migrants transit. With regard to the issue of multilateralism and how to avoid crises such as the one we are witnessing, but also those we have seen in Syria, in Libya itself and in other parts of the world, in the South Caucasus... we have to start with an assumption. The answer to how best to use multilateralism is in multilateralism itself.

The moment of impasse in the United Nations Security Council that we are experiencing at the moment, with respect to the Ukraine crisis, but as you know it is affecting so many other crises as well, requires us –and I will conclude, Mr President– to move forward on the reform of the Security Council, of which Italy has always been a promoting nation within the United Nations organisations.

At this time multilateralism must be strengthened. Where it is weakening as a result of this crisis, it necessarily requires reforms that we have had in the drawer for twenty years and that at this time must be accelerated.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président,

En ce qui concerne les questions soulevées en rapport avec le Caucase du Sud, comme nous le savons, à la suite du cessez-le-feu convenu en 2020 et en 2021, toutes les parties doivent maintenant travailler pour assurer la paix et la stabilité.

En adhérant à l'organisation en 2001, l'Arménie et l'Azerbaïdjan se sont engagés à trouver une solution pacifique au conflit, les deux pays s'engageant, bien entendu, à agir conformément à ses principes.

Les gestes d'humanité, comme la libération des prisonniers par exemple, et le respect du sort des personnes disparues, sont importants pour établir une confiance mutuelle et montrer une volonté de paix.

Comme vous le savez, et comme l'ont également dit les auteurs des questions, le Conseil de l'Europe n'a pas de mandat pour participer aux négociations de paix, mais dans les limites de son mandat, il soutiendra tout effort contribuant à une évolution rapide vers un accord de paix. Lors de sa récente visite à Bakou, la Secrétaire Générale a indiqué que le Conseil de l'Europe prendra des initiatives concernant des activités visant à impliquer des représentants de la société civile d'Arménie et d'Azerbaïdjan dans de nouvelles mesures de renforcement de la confiance.

Le Secrétaire Général a mon plein soutien, et ma confiance, dans cette initiative. Nous devrions également veiller à ce que toutes les parties respectent nos valeurs communes, les normes en matière de droits de l'homme, notamment en vertu de la Convention européenne des droits de l'homme. À cet égard, il existe également, comme vous le savez, des procédures pendantes devant la Cour européenne des droits de l'homme concernant les événements du conflit.

Le déclenchement du conflit en Ukraine ne conduit pas à négliger les questions qui sous-tendent la situation instable dans le Caucase. Au contraire, la guerre déclenchée par la Russie souligne l'importance des concepts de souveraineté et d'intégrité territoriale.

Nous avons pris note des réunions au plus haut niveau entre les présidents d'Arménie et d'Azerbaïdjan qui ont eu lieu le 6 avril à Bruxelles, quelques jours après ma visite en Arménie et en Azerbaïdjan, et nous espérons qu'un traité de paix pourra être négocié entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie dans un avenir proche.

L'Italie est membre du groupe de Minsk de l'OSCE et, au-delà de sa présence dans le groupe de Minsk, elle est prête à offrir sa contribution, demandée par les parties, dans le cadre de ce processus.

En réponse à Mme Marina BERLINGHIERI, qui a soulevé une question fondamentale : celle de notre engagement en faveur des droits des femmes et de leur protection contre toute forme de violence ; cet engagement figure parmi les objectifs prioritaires de notre Comité des ministres.

Nous l'avons fait notamment en étant conscients de l'impact asymétrique et déséquilibré que la pandémie a eu sur les progrès de l'émancipation des femmes sur le marché du travail et dans la société : pendant la pandémie, et immédiatement après, les effets économiques et sociaux de la pandémie ont certainement été plus importants, avec un effet dévastateur sur les femmes.

Dans la phase la plus aiguë de la fermeture et des restrictions liées à la pandémie, cette phase aiguë s'est accompagnée de la croissance des épisodes de violence domestique, de violence fondée sur le genre.

Nous en sommes bien conscients : cette urgence a rendu encore plus fort notre engagement à promouvoir les services d'aide aux familles, la pleine participation des femmes au marché du travail, la pleine implication des femmes dans les processus décisionnels générés par la diminution de la présence des femmes sur le marché du travail, suite à la crise économique provoquée par la pandémie.

L'autonomisation des femmes est directement liée à la prévention de la violence contre les femmes, y compris la violence économique. La Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, également connue sous le nom de Convention d'Istanbul, approuvée en avril 2011 par le Comité des Ministres, reste l'instrument le plus avancé au niveau multilatéral pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, et à mon avis, nous devons augmenter toutes les actions de sensibilisation pour que le plus grand nombre de pays possible adhèrent à cette convention très importante.

Passons à une autre question qui a été soulevée, à savoir les migrations et en particulier en Méditerranée, en mettant également l'accent sur la coopération avec la Libye. Je crois, tout d'abord, que les défis auxquels nous sommes confrontés sont sans précédent. Avant même la guerre en Ukraine, nous avons été témoins de ce que sont les défis migratoires, qui sont causés par la guerre, le terrorisme, la violation des droits de l'homme et de l'État de droit, les normes démocratiques.

Nous devons relever ces défis avec une responsabilité commune. Un exemple pertinent de la manière d'aborder cette question est le projet de recommandation actuellement examiné par le Comité des Ministres sur la protection des droits des femmes migrantes, réfugiées et demandeuses d'asile.

A la lumière des compétences du Conseil de l'Europe, je voudrais exprimer ma profonde préoccupation à l'égard de toute forme de refoulement en général et rappeler que le refoulement aux frontières des États membres est contraire aux obligations juridiques internationales, notamment à la Convention européenne des droits de l'homme.

J'aimerais également attirer l'attention sur la récente recommandation du Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe aux gouvernements et aux parlementaires des États membres, qui fait référence à l'occurrence généralisée du refoulement et des violations des droits de l'homme qui y sont liées aux frontières terrestres et maritimes, et la recommandation aborde des domaines clés, notamment le rôle important des parlementaires, des parlementaires qui peuvent jouer dans la prévention du refoulement un rôle de garants des droits de l'homme. Et il ne s'agit en aucun cas d'une dynamique à sous-estimer.

Je suis tout à fait d'accord avec la collaboration plus large et plus étendue sur la Libye, qui est l'une des portes de la Méditerranée par laquelle passent des milliers et des milliers de migrants, et sur la question du multilatéralisme et de la manière d'éviter des crises comme celle à laquelle nous assistons, mais aussi celles que nous avons vues en Syrie, en Libye même et dans d'autres parties du monde, dans le Caucase du Sud..... nous devons partir d'une prémisse : la réponse à la question de savoir comment utiliser au mieux le multilatéralisme se trouve dans le multilatéralisme lui-même.

L'impasse au Conseil de sécurité des Nations Unies que nous vivons en ce moment, en ce qui concerne la crise ukrainienne, mais qui, comme vous le savez, touche également de nombreuses autres crises, nous oblige – et je conclurai, Monsieur le Président – à progresser dans la réforme du Conseil de sécurité, dont l'Italie a toujours été un promoteur au sein des organisations des Nations unies.

Le multilatéralisme doit être renforcé en ce moment, et là où il s'affaiblit du fait de cette crise, il faut nécessairement des réformes que nous avons dans le tiroir depuis vingt ans et qui doivent être accélérées en ce moment.

Merci.

Grazie Presidente,

sulle questioni poste rispetto al Caucaso meridionale come sappiamo, a seguito dei cessate il fuoco concordati nel 2020 nel 2021, ora tutte le parti devono adoperarsi per garantire la pace e la stabilità.

Con l'adesione all'organizzazione nel 2001, Armenia e Azerbaigian si sono impegnati a trovare una soluzione pacifica al conflitto, entrambi i Paesi, ovviamente, si impegnano ad agire in conformità con quelli che sono i principi ispiratori di questa organizzazione.

Gesti di umanità, come il rilascio dei prigionieri ad esempio, e rispetto anche alla sorte delle persone scomparse, sono importanti per costruire una fiducia reciproca e mostrare volontà di pace.

Come sapete, come è stato detto anche dagli interroganti, il Consiglio d'Europa non ha mandato per essere coinvolto nei negoziati di pace, ma nei limiti del proprio mandato appoggerà qualsiasi sforzo che aiuti una rapida evoluzione verso un accordo di pace. In occasione della sua recente visita a Baku, il segretario generale ha indicato che il Consiglio d'Europa prenderà iniziative sulle attività per coinvolgere rappresentanti della società civile dell'Armenia e dell'Azerbaigian e nuove misure di rafforzamento della fiducia.

Su questa iniziativa la segretaria generale ha il mio pieno appoggio. Dovremmo inoltre garantire che tutte le parti rispettino i nostri valori comuni, le norme sui diritti umani, anche i sensi della Convenzione Europea dei diritti dell'Uomo. A questo proposito esistono anche i procedimenti, come sapete pendenti dinnanzi alla Corte europea per i diritti dell'uomo relativi alle vicende del conflitto.

Lo scoppio del conflitto in Ucraina non porta a trascurare le problematiche sottese alla situazione di instabilità nel Caucaso anzi, la guerra scatenata dalla Russia sottolinea l'importanza dei concetti di sovranità e integrità territoriale.

Abbiamo preso nota degli incontri al più alto livello tra i Presidenti di Armenia e Azerbaijan che si sono tenuti il 6 aprile scorso a Bruxelles, pochi giorni dopo la mia visita in Armenia e Azerbaigian, e auspichiamo che un trattato di pace possa essere negoziato tra Azerbaigian e Armenia nel prossimo futuro.

L'Italia è membro del gruppo di Minsk dell'OSCE e, al di là della sua presenza nel gruppo di Minsk, è pronta ad offrire il suo contributo, richiesto dalle parti, nel quadro di questo processo.

Invece, in risposta all'onorevole Ms Marina BERLINGHIERI. Ha posto un tema fondamentale, quello del nostro impegno per i diritti delle donne, della loro tutela di ogni forma di violenza, che sono tra gli obiettivi prioritari della nostra Presidenza del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa.

L'abbiamo fatto in particolare con la consapevolezza dell'impatto asimmetrico e sbilanciato che la pandemia ha avuto sui progressi, di progressiva emancipazione donne nel mercato del lavoro e nella società: durante la pandemia, e subito dopo la pandemia, gli effetti economici e sociali della pandemia sono stati sicuramente maggiori, con un effetto devastante sulle donne.

Nella fase più acuta della chiusura e delle restrizioni, delle chiusure e delle restrizioni legate all'azione di contrasto alla pandemia, questa fase acuta si è accompagnata alla crescita di episodi di violenza domestica, violenza di genere.

Lo sappiamo benissimo: questa emergenza ha reso ancor più gente il nostro impegno nel promuovere servizi di aiuto alle famiglie, la piena partecipazione delle donne nel mercato del lavoro, il pieno coinvolgimento delle donne nei processi decisionali generati dalla diminuzione della presenza femminile nel mercato del lavoro, per effetto della crisi economica derivata dalla pandemia.

L'emancipazione delle donne direttamente legate alla prevenzione della violenza contro le donne, compresa la violenza economica. La convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta alla violenza contro le donne, alla violenza domestica, nota anche come Convenzione di Istanbul, approvata nell'aprile 2011 dal Comitato dei ministri, resta lo strumento più avanzato a livello multilaterale per combattere la violenza contro le donne e la violenza domestica, e a mio parere dobbiamo aumentare tutte le azioni di outreach che servono a far aderire quanti più paesi possibile a questa importante a questa importantissima convenzione.

Andando avanti su un altro tema che è stato posto, che è quello migratorio e in particolare nel Mediterraneo, anche con un'attenzione rispetto alla collaborazione sulla Libia. Io credo, prima di ogni cosa, che le sfide che abbiamo di fronte, sono sfide senza precedenti. Già prima della guerra in Ucraina abbiamo assistito a quelle che sono sfide migratorie, che sono provocate da guerra, terrorismo, violazione dei diritti umani e dello stato di diritto, degli standard democratici.

Dobbiamo affrontare queste sfide con una responsabilità comune. Un esempio rilevante di come affrontarlo è il progetto di raccomandazione attualmente all'esame del Comitato dei ministri sulla protezione dei diritti delle donne delle ragazze migranti, rifugiate e richiedenti asilo.

Alla luce delle competenze del Consiglio d'Europa, vorrei esprimere profonda preoccupazione per ogni tipo di respingimento, in generale, e ricordare che i respingimenti ai confini degli stati membri sono contrari agli obblighi giuridici internazionali, tra cui la Convenzione europea dei diritti dell'uomo.

Vorrei richiamare anche l'attenzione sulla recente raccomandazione del Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa ai governi e ai parlamentari degli Stati membri, nella quale viene evocato il diffuso verificarsi di respingimenti e relative violazioni di diritti umani alle frontiere terrestri e marittime, e la raccomandazione affronta delle aree chiave, tra cui l'importante ruolo dei parlamentari, parlamentari che possono svolgere nella prevenzione dei respingimenti un ruolo di garanti dei diritti umani. E non è assolutamente una dinamica da sottovalutare.

Sono d'accordissimo con la collaborazione sempre più ampia riguardo alla Libia che è una delle porte del Mediterraneo da cui transitano migliaia e migliaia di migranti, e per quanto riguarda il tema del multilateralismo e di come evitare crisi come quella a cui stiamo assistendo, ma anche quelle che abbiamo visto in Siria, nella stessa Libia e in altre parti del mondo, nel Caucaso meridionale... dobbiamo partire un presupposto: la risposta a come utilizzare al meglio il multilateralismo è nello stesso multilateralismo.

Il momento di impasse del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite che stiamo vivendo in questo momento, rispetto alla crisi Ucraina, ma come sapete sta colpendo anche tante altre crisi, ci impone  - e concludo Signor Presidente - di avanzare sulla riforma del Consiglio di sicurezza, di cui l'Italia è sempre stata una nazione promotrice in seno alle organizzazioni delle Nazioni Unite.

Il multilateralismo in questo momento va rafforzato e lì dove si sta indebolendo per effetto di questa crisi, richiede necessariamente riforme che abbiamo nel cassetto di vent'anni e che in questo momento devono necessariamente subire un'accelerazione.

Grazie.