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Activités du Bureau de l’Assemblée et de la Commission permanente (22 janvier 2021)

Rapport d’activité | Doc. 15213 Add. 1 | 23 janvier 2021

Auteur(s) :
Bureau de l'Assemblée
Rapporteur :
M. Ian LIDDELL-GRAINGER, Royaume-Uni, CE/AD

1 Décisions du Bureau du 22 janvier 2021 requérant une ratification de l’Assemblée

1.1 Vice-présidentes et Vice-présidents de l’Assemblée pour 2021

Le Bureau a pris note de la liste des candidat·e·s à la vice-présidence de l’Assemblée (annexe).

1.2 Renvois et transmissions en commissions

Le Bureau a examiné et approuvé les renvois suivants:

  • Doc. 15191, proposition de résolution, Sécurisation de la chaîne d’approvisionnement en produits médicaux: renvoi à la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable pour rapport
  • Doc. 15193, proposition de résolution, Trouver des solutions contre la captivité conjugale: renvoi à la commission sur l'égalité et la non-discrimination pour rapport
  • Doc. 15194, proposition de résolution, Protection sanitaire et sociale des travailleuses et des travailleurs sans-papiers: renvoi à la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable pour rapport
  • Doc. 15195, proposition de résolution, Respect de l'État de droit et lutte contre la corruption au sein du Conseil de l'Europe: renvoi à la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles pour rapport
  • Doc. 15206, proposition de résolution, La polarisation de l’environnement politique: un risque latent de déplacement de population: transmission à la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées pour information
  • Doc. 15207, proposition de résolution, L’effacement culturel progressif et les autres menaces pour la culture: transmission à la commission de la culture, de la science, de l'éducation et des médias pour information

1.2.1 Modification de renvoi

Le Bureau a examiné et approuvé la modification de renvoi suivante:

  • Doc. 14878, proposition de résolution, Traiter la question des combattants étrangers de Daech et de leurs familles qui rentrent de Syrie et d’ailleurs dans les États membres du Conseil de l’Europe (Renvoi 4452 du 24 juin 2019): renvoi à la commission des questions juridiques et des droits de l'homme pour rapport et à la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable pour avis.

1.3 Composition de la commission de suivi, de la commission du Règlement, des Immunités et des questions institutionnelles et de la commission sur l’élection des juges à la Cour européenne des droits de l’homme

Le Bureau sur la base des propositions des groupes politiques, a désigné les membres de ces trois commissions et a décidé de soumettre ces désignations à l’Assemblée pour ratification (Commissions (2021) 01 Addendum 1).

1.4 Observations d’élections

1.4.1 Albanie: élections législatives (25 avril 2021, à confirmer)

Le Bureau, sous réserve de la réception d’une invitation, a décidé d’observer ces élections et a constitué une commission ad hoc à cet effet composée de 20 membres (SOC-7, PPE/DC-6, CE/AD-3, ADLE-3, GUE-1) ainsi que des corapporteurs de la commission de suivi, et de conduire une mission préélectorale.

1.4.2 Palestine: élections législatives (22 mai 2021):

Le Bureau, sous réserve de la réception d’une invitation, a décidé d’observer ces élections et a constitué une commission ad hoc à cet effet composée de 20 membres (SOC-7, PPE/DC-6, CE/AD-3, ADLE-3, GUE-1) et de conduire une mission préélectorale.

1.5 Résolution 1376 (2004) relative à Chypre

Le Bureau a pris note des lettres des deux partis chypriotes turcs informant le Président de l’Assemblée des noms des «représentants élus de la communauté chypriote turque» habilités à siéger à l’Assemblée en 2021, à savoir M. Armağan Candan et M. Özdemir Berova.

L’Assemblée est invitée à ratifier les décisions du Bureau ci-dessus.

2 Autres décisions du Bureau

2.1 Première partie de session de 2021 (Strasbourg, 25-28 janvier)

Le Bureau a confirmé sa décision du 9 décembre 2020 de tenir cette partie de session de manière hybride.

2.1.1 Demandes de débats selon la procédure d’urgence

Le Bureau a pris note de la demande déposée par la commission des questions juridiques et des droits de l'homme et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’urgence sur L'arrestation et la détention d'Alexei Navalny en janvier 2021.

Le Bureau a pris note de la demande déposée par Mme Jufereva Skuratovski (Estonie, ADLE) et 20 autres membres de l’Assemblée et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’urgence sur L’aggravation de la situation au Bélarus.

Le Bureau a pris note de la demande déposée par le groupe des Conservateurs européens et Alliance démocratique et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’urgence sur La liberté d'expression (article 10 de la CEDH) menacée par les «Géants du Web», a décidé de transformer cette demande en un débat d'actualité - avec l'accord de M. Liddell Grainger (Royaume-Uni), Président du groupe CE/DA -, a décidé de recommander à l'Assemblée de tenir ce débat et a désigné M. Bob De Brabandere (Belgique, CE/DA) comme le premier orateur de ce débat.

2.1.2 Demandes de débats d’actualité

Le Bureau a pris note de la demande déposée par la délégation de la Fédération de Russie et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’actualité sur Interdiction de la langue russe et des autres langues des minorités nationales en Ukraine.

Le Bureau a pris note de la demande déposée par la délégation de l’Arménie et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’actualité sur Retards injustifiables des autorités azerbaïdjanaises dans le rapatriement des prisonniers de guerre et autres détenus arméniens, en violation des normes européennes et internationales en matière de droits de l’homme.

Le Bureau a pris note de la demande déposée par la délégation de l’Ukraine et a décidé de recommander à l’Assemblée de ne pas tenir un débat d’actualité sur La situation actuelle des droits de l’homme dans la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol, temporairement occupées, pendant la pandémie de covid-19.

Le Bureau a pris note de la demande déposée à la fois par le groupe de l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe et par le groupe des socialistes, démocrates et verts, a décidé de recommander à l’Assemblée de tenir un débat d'actualité sur L'arrestation et la détention d'Alexei Navalny en janvier 2021, et a désigné M. Jacques Maire comme le premier orateur de ce débat.

2.1.3 Projet d’ordre du jour

Le Bureau a mis à jour le projet d’ordre du jour.

2.1.4 Election de juges à la Cour européenne des droits de l’homme

Le Bureau a pris note du rapport établi par la commission sur l’élection des juges suite aux entretiens des candidat·e·s pour les postes de juges au titre de la Grèce et de la Suisse (Doc. 15213 Add. 2).

2.2 Rapport d’activité du Bureau de l’Assemblée et de la Commission permanente (31 janvier 2020-21 janvier 2021) Rapporteur: M. Ian Liddell-Grainger (Royaume-Uni, CE/AD)

Le Bureau a approuvé le Rapport d’activité (Doc. 15213).

2.3 Observation d’élection

2.3.1 Géorgie: élections législatives (31 octobre 2020)

Le Bureau a approuvé le rapport de la commission ad hoc et a pris note de l’annulation de la mission post-électorale.

2.3.2 Kirghizstan: élection présidentielle (10 janvier 2021)

Le Bureau a pris note de l’annulation de la mission d’observation.

2.3.3 Bulgarie: élections législatives (28 mars 2021)

Le Bureau a pris note de la liste des membres de la commission ad hoc et a désigné M. Alfred Heer (Suisse, ADLE) en tant que Président.

2.3.4 Calendrier des élections 2021

Le Bureau a pris note du calendrier.

2.4 Communications

Le Bureau a pris note des communications du Président de l’Assemblée, de la Secrétaire Générale et de la Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l’Europe.

2.5 Renvois et transmissions en commissions

2.5.1 Prolongations de renvois

Le Bureau a examiné et approuvé les prolongations de renvois suivantes:

  • Le respect des obligations découlant de l’adhésion au Conseil de l’Europe de la Hongrie (renvoi 4446 du 12 avril 2019, valable jusqu'au 12 octobre 2021): prolongation jusqu’au 12 avril 2022;
  • Le respect des obligations découlant de l'adhésion au Conseil de l’Europe de Malte (renvoi 4447 du 12 avril 2019, valable jusqu'au 12 octobre 2021): prolongation jusqu’au 12 avril 2022;
  • Le respect des obligations découlant de l'adhésion au Conseil de l’Europe de la Roumanie (renvoi 4448 du 12 avril 2019, valable jusqu'au 12 octobre 2021): prolongation jusqu’au 12 avril 2022.

Annexe – Candidatures à la vice-présidence de l’Assemblée pour 2021

GROUPS / GROUPES

COUNTRY / PAYS

CANDIDATURES

GROUP I / GROUPE I

France

Ms Nicole TRISSE

Germany / Allemagne

Mr Andreas NICK

Italy / Italie

Vacant seat / siège vacant

Russian Federation / Fédération de Russie

Mr Petr TOLSTOI

Turkey / Turquie

Mr Ahmet YILDIZ

United Kingdom / Royaume-Uni

Mr John HOWELL

GROUP II / GROUPE II

Poland / Pologne

Mr Arkadiusz MULARCZYK

Ukraine

Mr Oleksandr MEREZHKO

GROUP III / GROUPE III

Czech Republic / République tchèque

Ms Miroslava NĚMCOVÁ

Denmark / Danemark

Mr Lars Aslan RASMUSSEN

Finland / Finlande

Mr Kimmo KILJUNEN

Georgia / Géorgie

Mr Irakli KOBAKHIDZE

Greece / Grèce

Ms Theodora BAKOYANNIS

Hungary / Hongrie

Mr Zsolt NÉMETH

Republic of Moldova / République de Moldova

Vacant seat / siège vacant

Netherlands / Pays-Bas

Vacant seat / siège vacant

GROUP IV / GROUPE IV

Lithuanie / Lituanie

Ms Laima Liucija ANDRIKIENĖ

Luxembourg

Mr Gusty GRAAS

Malta / Malte

Mr Emanuel MALLIA

Monaco

Mr José BADIA