«ainsi que des autres acteurs intéressés au-delà de la région qui s'efforcent de provoquer des perturbations et d'accroître les tensions dans le monde».
Il s’est avéré que des régimes autoritaires comme la Russie et ses alliés fournissent une assistance militaire à la fois à des organisations terroristes telles que le Hamas et le Hezbollah et à des terroristes non affiliés.