Logo Assembly Logo Hemicycle

Fuite des cerveaux et défis démographiques dans les Balkans occidentaux

Proposition de résolution | Doc. 16393 | 22 avril 2026

Signataires :
Mme Albana VOKSHI, Albanie, PPE/DC ; M. Adam BODNAR, Pologne, PPE/DC ; Mme Maria-Nefeli CHATZIIOANNIDOU, Grèce, PPE/DC ; M. Andrian CHEPTONAR, République de Moldova, PPE/DC ; M. Gustaf GÖTHBERG, Suède, PPE/DC ; M. Pablo HISPÁN, Espagne, PPE/DC ; Mme Belén HOYO, Espagne, PPE/DC ; M. Bekim KJOKU, Macédoine du Nord, SOC ; Mme Bisera KOSTADINOVSKA-STOJCHEVSKA, Macédoine du Nord, SOC ; Mme Elvira KOVÁCS, Serbie, PPE/DC ; Mme Nađa LAKOVIĆ, Monténégro, PPE/DC ; M. Rónán MULLEN, Irlande, PPE/DC ; M. Szabolcs NAGY, Roumanie, PPE/DC ; Mme Marija PETRUSHEVSKA, Macédoine du Nord, PPE/DC ; Mme Agnieszka POMASKA, Pologne, PPE/DC ; M. Gonzalo ROBLES, Espagne, PPE/DC ; M. Georgios STAMATIS, Grèce, PPE/DC ; Mme Maria SYRENGELA, Grèce, PPE/DC ; Mme Ivanka VASILEVSKA, Macédoine du Nord, PPE/DC ; Mme Yelyzaveta YASKO, Ukraine, PPE/DC ; Mme Pelin YILIK, Türkiye, NI

L’émigration soutenue des jeunes hautement qualifiées des Balkans occidentaux est préoccupante, et cette tendance, combinée à de faibles taux de fécondité et au vieillissement de la population, contribue à un déclin démographique à long terme dans la région. La perte de population en âge de travailler et en âge de procréer affaiblit les perspectives de croissance, aggrave les pénuries de main-d’œuvre dans des secteurs clés et accroît la pression sur les systèmes de retraite et de santé. Selon la Banque européenne pour la reconstruction et le développement dans son Transition Report 2025-26, ces tendances démographiques pourraient réduire la croissance du PIB par habitant et accentuer les contraintes budgétaires.

L’amélioration de l’éducation et du capital humain est essentielle pour faire face à la fuite des cerveaux. Cela nécessite des liens plus étroits entre l’éducation et le marché du travail, un investissement accru dans la recherche et l’innovation, ainsi que de meilleures opportunités d’emploi au niveau national. L’élargissement des programmes de bourses assortis d’incitations au retour, l’amélioration de la qualité des universités et le renforcement de la coopération internationale peuvent contribuer à retenir et attirer les talents.

La fuite des cerveaux représente une perte significative de capital humain, construit grâce aux investissements publics et familiaux dans l’éducation, la santé et la formation, dont les effets se font sentir dans les Balkans occidentaux ainsi que dans l’ensemble des États membres du Conseil de l’Europe liés par les flux migratoires. Ce phénomène est alimenté par des opportunités d’emploi limitées, des salaires faibles, une faible confiance du public et des perspectives de carrière restreintes.

L’Assemblée parlementaire devrait donc examiner, en coopération avec les organes compétents du Conseil de l’Europe et les organisations internationales, de quelle manière les politiques migratoires, les normes de protection internationale et les instruments de coopération économique peuvent soutenir une mobilité équilibrée, réduire l’émigration involontaire, et retenir et attirer les talents, notamment à travers:

  • des politiques visant à réduire l’émigration et à encourager le retour, en soutenant l’emploi des jeunes, la rétention des compétences, l’innovation et la diversification économique;
  • un renforcement de la coopération entre les pays d’origine et de destination, y compris l’engagement des diasporas, afin de faciliter le retour et la circulation des compétences;
  • une amélioration du partage des bonnes pratiques concernant les impacts économiques et sociaux de la fuite des cerveaux sur les marchés du travail, les systèmes de protection sociale et les services publics.