Lettre de Mme Muriel Berset Kohen, Ambassadrice, Représentante permanente de la Suisse auprès du Conseil de l'Europe, à Mme Despina Chatzivassiliou, Secrétaire Générale de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, en date du 19 juin 2026.
Madame la Secrétaire Générale,
Le mandat de Monsieur Andreas Zünd, juge au titre de la Suisse auprès de la Cour européenne des droits de l'homme, expirera le 8 février 2027. En vue de repourvoir ce poste, les autorités suisses ont l'honneur de soumettre les candidatures des trois personnes suivantes, dont vous voudrez bien trouver en annexe les curriculums vitae:
(…)
Résumé de la procédure de nomination nationale des trois candidats (H/F) figurant sur la liste du Gouvernement suisse
Le poste de juge suisse à la Cour européenne des droits de l’homme a été mis au concours en septembre 2025 dans les éditions électronique et papier d’un quotidien de référence de chacune des trois régions linguistiques (Neue Zürcher Zeitung, Le Temps, Il Corriere del Ticino) ainsi que sur le portail d’emploi de la Confédération (https://www.stelle.admin.ch/stelle/fr/home.html). Parallèlement, l’offre d’emploi a été portée à l’attention des présidents et présidentes des tribunaux de la Confédération et des tribunaux supérieurs des cantons par courrier électronique. Le délai pour la présentation des candidatures était fixé au 31 octobre 2025.
Vingt et une personnes ont postulé. Le gouvernement en a présélectionné sept. Outre les qualifications, il a pris en compte les critères relatifs au genre (quatre femmes, trois hommes), à l’aire linguistique (trois personnes de la Suisse romande, trois de la Suisse alémanique et une de la Suisse italienne) et au type de profession juridique représentée (représentants des domaines judiciaire et universitaire).
Le gouvernement a ensuite transmis les dossiers des sept personnes présélectionnées (de même que les noms de cinq autres candidats) à la Délégation parlementaire suisse auprès du Conseil de l'Europe (DCE). Celle-ci a associé au processus de sélection la Commission judiciaire (CJ) de l’Assemblée fédérale, qui est compétente pour préparer l’élection des juges fédéraux. Le 25 février 2026, ces sept personnes ont passé une audition devant la DCE et la CJ réunies. Ces dernières ont établi une recommandation comportant trois noms mentionnés par ordre alphabétique. La présidente de la DCE a transmis au Conseil fédéral cette recommandation par une lettre du 26 février 2026 avec une évaluation des auditions.
Sur cette base, le Conseil fédéral a adopté le 1er avril 2026 la liste de candidats suivante:
La Suisse a transmis la liste susmentionnée au Panel consultatif d'experts sur les candidats à l'élection de juge à la Cour européenne des droits de l’homme le 1er avril 2026 (…)
Nom, prénom: DE VRIES REILINGH, Jeanine
Sexe: féminin
Date et lieu de naissance: le 21 mai 1972 à Amsterdam, Pays-Bas
Nationalité: suisse
Aucune
Au cours de mes études, j’ai développé un intérêt marqué pour les textes internationaux de protection des droits humains. J’y ai consacré des recherches, aboutissant à la publication d’une thèse de doctorat (voir II.) portant sur deux traités offrant un fort parallélisme avec la CEDH, soit les Pactes ONU I et II. J’ai entrepris leur analyse et évalué leur application juridictionnelle dans trois États fédéralistes, la Suisse, l’Allemagne et le Canada.
Cet intérêt pour les droits humains est resté et j’ai ensuite régulièrement publié des contributions liées aux garanties fondamentales, spécialement de la CEDH (voir VII.).
Depuis plus de 15 ans, j’exerce comme juge au sein de la plus haute juridiction cantonale. Il s’agit d’une cour suprême dans notre système fédéraliste, qui exerce aussi le contrôle de constitutionnalité et de conventionnalité. Certains de ses arrêts sont définitifs et sans voie de recours ordinaire. Dotée d’un solide bagage académique et ancrée dans la réalité qui sous-tend les litiges portés devant nous, je m’efforce d’appliquer les droits conventionnels de manière crédible, au jour le jour. Je me suis d’ailleurs appliquée à recenser – dans les quatre semaines précédant les auditions devant les commissions de notre Parlement fédéral – les droits conventionnels invoqués devant notre juridiction. Durant cette brève période, notre examen a porté plusieurs fois sur le droit à la vie de famille (art. 8), les mesures de contrainte (art. 5), le droit à un procès équitable, avec les garanties de procédure (art. 6) et les traitements inhumains et dégradants (médication forcée, art. 3). L’application de la CEDH fait partie intégrante de mon quotidien.
La mise en œuvre des droits humains n’implique pas seulement l’activité juridictionnelle: il faut garantir, en amont, que les autorités judiciaires fonctionnent. A ce titre, mon engagement à des postes clés dans la gestion de ces autorités (notamment, la Commission administrative des autorités judiciaires, voir V.a.) et la surveillance de leur bon fonctionnement (au sein du Conseil de la magistrature, voir V.a.), qui implique des projets intercantonaux et fédéraux, m’a conféré une expertise utile pour veiller, structurellement, à une saine application des règles conventionnelles.
Aucune
Présidente de l’Association neuchâteloise des magistrats judiciaires (AMJN, 2011-2016)
Différentes conférences à l’Université de Neuchâtel, notamment:
Je suis l’auteure de 16 publications (dont un livre en cours). En voici une sélection:
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Langue |
Français |
Anglais |
Allemand |
Néerlandais |
Italien |
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Lire |
C2 |
C1 |
C1 |
B2 |
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Écrire |
C2 |
B2-C1 |
C1 |
A2 |
A2 |
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Écouter |
C2 |
C1 |
C1 |
C1 |
B1 |
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Parler |
C2 |
B2-C1 |
C1 |
B1-B2 |
A2 |
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Comment avez-vous appris |
Langue maternelle à partir de l’âge de cinq ans |
Au lycée, puis lors de plusieurs séjours dans des régions anglophones |
À l’école secondaire et au lycée, puis lors d’un séjour en Allemagne |
Première langue parlée |
Autodidacte et séjours en Italie, incluant un cours d’un mois |
Je suis mariée et nous avons trois enfants, tous adultes.
Au cas où vous n’auriez pas le niveau de compétence linguistique requis pour exercer la fonction de juge dans une langue officielle, veuillez confirmer votre intention, si vous êtes élue juge à la Cour, de suivre des cours de langue intensifs dans la langue concernée avant de prendre vos fonctions ainsi que, si besoin est, au début de votre mandat (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme
Veuillez confirmer que vous vous installerez de manière permanente à Strasbourg si vous êtes élue juge à la Cour (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme
Nom, prénom: HÄNNI, Julia Franziska
Sexe: féminin
Date et lieu de naissance: le 29 mai 1977 à Neuenegg/Berne, Suisse
Nationalité: suisse
Ce qui suit présente ma formation, mon parcours universitaire ainsi que mes autres qualifications.
Dans le domaine des activités juridictionnelles, j’ai acquis une expérience tant en qualité de juge qu’auparavant en tant que rédactrice d’arrêts avec une voie consultative.
En dehors de mes activités juridictionnelles, l’orientation principale de mon parcours porte sur ma carrière académique.
Après l’obtention de mon baccalauréat, j’ai travaillé comme cavalière professionnelle.
Mes activités et mon expérience dans le domaine des droits de l’homme comprennent une activité juridictionnelle au sein du Tribunal fédéral suisse, ainsi que la recherche et l’enseignement.
Depuis 2019, mon activité en tant que juge national au Tribunal fédéral suisse me permet d’acquérir une expérience pratique dans l’application de la Convention au niveau national. Je siège à la IIe division de droit public, qui est, pour l’essentiel, consacrée aux questions constitutionnelles et aux questions relevant de la Convention. Cela inclut les affaires relatives à la liberté de religion et de conscience, à la liberté d’expression et d’information, à l’égalité devant la loi, à l’interdiction de la discrimination et aux libertés économiques. Je suis impliquée dans la plupart des questions clés du droit constitutionnel suisse, ces questions étant interprétées à la lumière de la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH).
J’ai publié de nombreux articles dans le domaine des droits humains, portant à la fois sur le droit constitutionnel et sur la CEDH. Je participe régulièrement à des réunions des plus hautes juridictions constitutionnelles germanophones européennes ; j’ai effectué une brève intervention sur la liberté de religion à la Cour constitutionnelle fédérale allemande (Karlsruhe), ainsi que sur la jurisprudence relative à l’égalité devant la loi devant la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) à Luxembourg. Par ailleurs, j’ai mené des recherches comparatives sur la manière dont les cours suprêmes de différentes juridictions abordent les questions relevant de la Convention. J’ai eu l’opportunité de partager mon expérience et de présenter mes recherches lors de l’ouverture de l’Année judiciaire 2024 à la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH).
Parallèlement à mon activité judiciaire, j’enseigne le droit et la philosophie du droit, en particulier le développement du droit constitutionnel et des droits de l’homme. Mes cours mettent l’accent sur l’analyse critique de la protection des droits fondamentaux dans le cadre des débats éthiques actuels, sur les fondements théoriques du droit et sur l’interaction entre les constitutions nationales et les cadres juridiques supranationaux. Les étudiants sont invités à participer à des discussions portant à la fois sur les principes doctrinaux et sur les applications pratiques, favorisant ainsi une compréhension nuancée des enjeux contemporains du droit constitutionnel et des droits de l’homme.
Non applicable
Non applicable
Auteure de quatre monographies (dont deux en plusieurs éditions), éditrice de neuf volumes (dont un en six éditions) et auteure de 55 articles scientifiques. Spécialisée en droit constitutionnel, droits de l’homme et institutions européennes, voici une sélection de mes publications:
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Langue |
Français |
Anglais |
Allemand |
Italien |
Indonésien |
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Lire |
C1 |
C1 |
Langue maternelle |
C1 |
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Écrire |
C1 |
C1 |
Langue maternelle |
C1 |
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Écouter |
C1 |
C1 |
Langue maternelle |
C1 |
B2 |
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Parler |
C1 |
C1 |
Langue maternelle |
C1 |
B2 |
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Comment avez-vous appris |
Au cours de mon activité professionnelle |
Au cours de mon activité professionnelle |
Langue maternelle |
Au cours de mon activité professionnelle |
Cours suivis à l’université |
Non applicable
Au cas où vous n’auriez pas le niveau de compétence linguistique requis pour exercer la fonction de juge dans une langue officielle, veuillez confirmer votre intention, si vous êtes élue juge à la Cour, de suivre des cours de langue intensifs dans la langue concernée avant de prendre vos fonctions ainsi que, si besoin est, au début de votre mandat (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme
Veuillez confirmer que vous vous installerez de manière permanente à Strasbourg si vous êtes élue juge à la Cour (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme
Nom, prénom: MUSCHIETTI, Giuseppe
Sexe: masculin
Date et lieu de naissance: le 13 janvier 1964 à Lugano, Suisse
Nationalité: suisse
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Depuis 2023: Membre du Conseil consultatif des juges européens (CCJE) du Conseil de l’Europe
Depuis 2019: Expérience dans le domaine de la CEDH acquise en tant que juge du Tribunal fédéral suisse et juge du Tribunal militaire de cassation suisse, avec l’accent sur:
2015-2018: Représentant suisse au sein du programme Human Rights Education for Legal Professionals (HELP) du Conseil de l’Europe
2001-2018: Expérience dans le domaine de la CEDH acquise en tant que juge du Tribunal pénal fédéral suisse et Procureur du Canton du Tessin (Suisse), avec un accent sur:
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Membre du PLR.Les Libéraux-Radicaux Suisse
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Langue |
Français |
Anglais |
Allemand |
Italien |
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Lire |
très bien |
très bien |
très bien |
langue maternelle |
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Écrire |
très bien |
bien |
très bien |
langue maternelle |
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Écouter |
très bien |
très bien |
très bien |
langue maternelle |
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Parler |
très bien |
bien |
très bien |
langue maternelle |
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Comment avez-vous appris? |
études universitaires; activités judiciaires |
études universitaires |
études universitaires; activités judiciaires |
langue maternelle |
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Au cas où vous n’auriez pas le niveau de compétence linguistique requis pour exercer la fonction de juge dans une langue officielle, veuillez confirmer votre intention, si vous êtes élu juge à la Cour, de suivre des cours de langue intensifs dans la langue concernée avant de prendre vos fonctions ainsi que, si besoin est, au début de votre mandat (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme
Veuillez confirmer que vous vous installerez de manière permanente à Strasbourg si vous êtes élu juge à la Cour (veuillez cocher la case pour confirmer).
[X] Oui, je confirme