Au cours de la pandémie de covid-19, l'apprentissage à distance est devenu une nouvelle forme d'éducation, obligatoire pour tous. L'adaptation à cette nouvelle réalité s'est heurtée aux graves difficultés rencontrées par les enfants et leurs parents. Bien que l'apprentissage en ligne ait créé un environnement difficile pour la quasi-totalité des intéressés, ce sont les enfants atteints de handicaps graves (dus à des déficiences physiques ou mentales) et les enfants sujets à des difficultés d'apprentissage (dues à un trouble du déficit de l'attention avec hyperactivité – TDAH, à un trouble de l'intégration sensorielle – dyspraxie – et à d'autres troubles similaires) et leurs familles qui en ont le plus souffert.
Grâce à la réunion des efforts, de l'expérience et des bonnes pratiques des enseignants des écoles spécialisées destinées aux enfants qui présentent des besoins éducatifs spéciaux, le processus d'apprentissage a été dûment organisé et les enfants ont reçu les connaissances nécessaires. Cependant, les enfants qui ont des besoins éducatifs spéciaux dans l'enseignement classique ont particulièrement ressenti les inconvénients de l'apprentissage à distance, car les assistants pédagogiques spécialement formés à cet effet n'étaient pas en mesure de leur apporter l'aide nécessaire à distance. En outre, de nombreuses études montrent que les enseignants eux-mêmes ont dû s'adapter rapidement à l'environnement en ligne, bien souvent sans disposer des ressources, des équipements techniques et des connaissances techniques adéquats. Ils étaient par conséquent dans l'incapacité de fournir une aide supplémentaire aux enfants qui avaient des besoins éducatifs particuliers. Pour être inclusif, l'apprentissage à distance doit être soigneusement planifié et des partenariats adéquats doivent être mis en place, afin de trouver des solutions aux processus d'apprentissage complexes des enfants handicapés ou qui rencontrent des difficultés d'apprentissage.
Par conséquent, l'Assemblée parlementaire devrait inviter le Conseil de l'Europe à aider les États membres à élaborer des méthodes communes d’apprentissage à distance qui soient inclusives et adaptées aux besoins éducatifs spéciaux des enfants handicapés et sujets à des difficultés d'apprentissage, ainsi qu'à examiner au niveau national les effets de l’apprentissage à distance sur les enfants qui ont des besoins éducatifs spéciaux et les moyens de réduire ou de supprimer ces effets négatifs.