Madam President,

Ladies and gentlemen,

Thank you very much for your warm welcome.

And indeed, for me this also marks a return to the Parliamentary Assembly, of which I myself was a member for many years. When I was elected to the German Bundestag in 2009, I was immediately integrated into the German delegation. Later, I served as a deputy member, and I still look back fondly on that time, which continues to shape my political approach to this day: the issues we repeatedly discussed together as parliamentarians – from human rights in general to freedom of the press in particular – right through to the holding of free and fair elections; the open exchange with colleagues – regardless of the political landscape in their home countries; and the new perspectives that emerged from viewing matters from a different angle and considering them with fresh arguments.

Incidentally, a vote in which I took part in 2012 proved to be a particularly wise foresight, namely the introduction of Italian and German as official languages of the Parliamentary Assembly, which is why, as German Foreign Minister, I am able to address you in German here today.

Dear colleagues,

The Council of Europe holds special significance not only for me personally, but for my entire country. For the Council of Europe was – and this is something we will never forget – the very first multilateral institution to which the Federal Republic of Germany acceded after the Second World War. Even before the re-establishment of a German state following the Second World War, the German delegation was present when the establishment of the Council of Europe was discussed in 1948. At that time, all the founding members had the unspeakable crimes of the Nazi regime fresh in their minds: they had witnessed first-hand how Germany had plunged the European continent into a brutal war of annihilation.

They were therefore united by the conviction that lasting peace in Europe could only be built on shared values, and that democracy, human rights and the rule of law should be the three pillars of the Council of Europe. This conviction is more important today than ever before. For over four years now, we have been witnessing President Vladimir PUTIN’s brutal war of aggression against Ukraine, which violates international law.

Because President Vladimir PUTIN has so far been unable to win the war, he is relentlessly seeking ways to break the will of the Ukrainian people to resist. Particularly with winter approaching, Russia is systematically targeting civilian heating and energy infrastructure. To achieve this, President Vladimir PUTIN is willing to accept tens of thousands of deaths and injuries – not least amongst his own people.

That is why it was right for Russia to be expelled from the Council of Europe on 16 March 2022. As recently as 2019, the Russian delegation had returned to the Parliamentary Assembly. Yet President Vladimir PUTIN rejected even this olive branch. There is no place here for those who wage wars of aggression in breach of international law!

But that is not all. Russia’s aggression has long since ceased to be confined to Ukraine’s borders. Through targeted attacks on Ukrainian ports, Russia is preventing the export of vital grain supplies. We are talking here about millions of people who are suffering as a result. Added to this are hybrid attacks – something we ourselves witnessed recently in Germany with the drone incident in Leipzig.

And we are not alone in this: in many of our member states, we are experiencing cyberattacks and sabotage of critical infrastructure. Just today, our Estonian friends also clearly attributed responsibility to Russia for the arson attack in Tallinn on 14 and 15 August. Added to this are widespread propaganda and disinformation campaigns. This is because President Vladimir PUTIN is labouring under the misconception that he can thereby unsettle our free societies, because he wishes to weaken our democratic institutions and thwart our support for Ukraine.

Ladies and gentlemen!

But the exact opposite is true. We stand firmly alongside the people of Ukraine because they are defending not only their own freedom, but the freedom of us all. It is President Vladimir PUTIN who is blocking the path to a ceasefire.

Despite international mediation efforts, despite mounting pressure from sanctions and despite immense losses of his own, he shows no serious willingness to negotiate. Nevertheless, one thing is clear: even this terrible war will come to an end. And it is precisely with a view to the aftermath – the reconstruction of Ukraine and dealing with past war crimes – that the Council of Europe can play an important role. For it is already focusing on accountability: to ensure that the suffering of the Ukrainian people is documented, that their demands are heard, and that those responsible for the crimes of aggression can be held to account.

The Council of Europe is helping to lay the institutional foundations for justice and redress: through the Register of Damages for Ukraine maintained by the International Reparation Commission and the Special Tribunal for the Crime of Aggression against Ukraine.

We will complete our ratification process for Germany’s accession to the International Claims Commission by the end of the year, and we are committed to ensuring that the Special Tribunal can also be established as soon as possible.

Ladies and gentlemen!

In doing so, the Council of Europe defends the rule of law and human rights as the foundation of our democracies, extending far beyond Ukraine.

It is committed to ensuring that every individual can trust that their individual rights and fundamental freedoms are protected. To ensuring that people can freely express their opinions and assemble. That courts can deliver their judgements independently of the political leadership and that these judgements are actually enforced. That elections are not merely called such – as the Russian leadership has recently done – but are in fact free and fair. That state power has limits.

And you, ladies and gentlemen, as parliamentarians of your member states, are striving to establish the best legal foundations for your societies by enacting laws, whilst also taking into account the Council of Europe’s system of conventions. You – we – have the greatest interest in ensuring that these laws are then also respected, so that the rule of law does not remain an empty shell.

Dear colleagues,

The Council of Europe is not, however, merely an organisation that reacts to wars and crises. It is a place that reminds us of something particularly important:

That democracy is not a state of affairs that is achieved once and then lasts forever.

That democracy, rather, must be defended, renewed and practised time and time again. Every day! Especially today, when our shared values are being called into question in many places. In times when digital influence and new technologies – in particular artificial intelligence – are transforming our public debates. In times when our democratic institutions and the independence of the judiciary are under threat from both outside and within.

The response to this must not be less democracy. It must be more democracy – and, above all, a more resilient democracy. Herein lies, in my view, a particular strength of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE). It brings together the democratically elected representatives of our states. It brings together parliamentarians who do not always see eye to eye, but who share common European values. It is precisely this capacity for dialogue that is of inestimable value today. I see the central task of the Parliamentary Assembly – now and in the future – as maintaining this dialogue as the foundation of our democracies.

And I am convinced that, in these times of upheaval, the Council of Europe should reflect on what makes it and PACE unique. Namely, prioritising its core mandate – democracy, human rights and the rule of law – in its work!

But also to further develop that core mandate – wherever new challenges require it. This includes building on existing conventions and creating new common standards. On the subject of AI, for example, the Council of Europe has been at the forefront from the very beginning and has set standards as a pioneer.

We need this forward-looking approach, but we also need to focus on what really matters!

Dear colleagues,

Russia’s war of aggression, the situation in the Middle East, the rivalry between the major powers – the US and China – migration flows and the impacts of climate change, the rise of autocracies, co-operation with our neighbouring states and the involvement of young people – whose interests the Council of Europe is particularly committed to championing – these are just a few examples of the issues that occupy you and me on a daily basis.

The fact is, today’s geopolitical situation is anything but straightforward. Often, the world has yet another crisis in store just as we are still exploring solutions to existing ones.

Particularly in these turbulent times, I would like – as German Foreign Minister, but also as a former member of this Assembly – to speak out in support of the Council of Europe and the Parliamentary Assembly.

This organisation is a historic achievement!

Without the Council of Europe, Europe would be poorer, less stable, less secure in terms of the rule of law, less free and less democratic!

It enables you, dear colleagues, to play an active part in shaping our shared future and to tackle the challenges of today and tomorrow together. That is precisely where your strength lies, and where our shared responsibility lies.

Thank you very much for your attention. I look forward to our discussion.

Madame la Présidente,

Chers collègues, je vous remercie chaleureusement pour votre accueil.

Ce moment marque pour moi un retour au sein de l’Assemblée parlementaire, dont j’ai moi-même été membre pendant de nombreuses années. Lorsque j’ai été élu au Bundestag allemand en 2009, j’ai immédiatement rejoint la délégation allemande. J’ai ensuite occupé la fonction de membre suppléant et je garde encore aujourd’hui un excellent souvenir de cette période, qui continue de nourrir ma démarche politique.

Je pense notamment aux thèmes dont nous avons régulièrement débattu ensemble en tant que parlementaires, des droits de l’homme en général à la liberté de la presse en particulier, en passant par la tenue d’élections libres et équitables. Je pense également aux échanges ouverts avec mes collègues, quelle que soit la configuration politique de leur pays d’origine, ainsi qu’aux nouvelles perspectives qui en découlaient lorsque nous abordions les questions sous un angle différent et à la lumière de nouveaux arguments.

Soit dit en passant, j’ai participé en 2012 à un vote qui s’est révélé particulièrement clairvoyant. Il portait sur l’introduction de l’italien et de l’allemand comme langues officielles de l’Assemblée parlementaire, ce qui me permet aujourd’hui, en tant que ministre allemand des Affaires étrangères, de m’adresser à vous en allemand.

Chers collègues,

Le Conseil de l’Europe revêt une importance particulière, non seulement pour moi à titre personnel, mais aussi pour l’ensemble de mon pays. En effet, le Conseil de l’Europe a été, et nous ne l’oublierons jamais, la toute première organisation multilatérale à laquelle la République fédérale d’Allemagne a adhéré après la Seconde Guerre mondiale.

Avant même la refondation de l’État allemand après la Seconde Guerre mondiale, une délégation allemande était déjà présente lorsque, en 1948, les discussions sur la création du Conseil de l’Europe ont commencé. À l’époque, tous les membres fondateurs avaient encore à l’esprit les crimes indescriptibles commis par le régime nazi. Ils avaient eux-mêmes été témoins de la manière dont l’Allemagne avait plongé le continent européen dans une guerre d’extermination d’une brutalité sans précédent.

Ils étaient donc unis par la conviction que la paix en Europe ne pouvait être durablement fondée que sur des valeurs communes et que la démocratie, les droits humains et l’État de droit devaient constituer les trois piliers du Conseil de l’Europe. Cette conviction est aujourd’hui plus importante que jamais. Cela fait en effet plus de quatre ans que nous sommes témoins de la guerre d’agression brutale et contraire au droit international menée par M. Vladimir POUTINE contre l’Ukraine.

Comme M. Vladimir POUTINE n’a toujours pas réussi à faire pencher la balance en sa faveur, il cherche sans relâche des moyens de briser la volonté de résistance du peuple ukrainien. À l’approche de l’hiver, la Russie cible systématiquement les infrastructures civiles de chauffage et d’énergie. Pour parvenir à ses fins, M. Vladimir POUTINE est prêt à accepter des milliers de morts et de blessés, y compris parmi sa propre population.

C’est pourquoi l’exclusion de la Russie du Conseil de l’Europe, le 16 mars 2022, était justifiée. En 2019 encore, la délégation russe avait réintégré l’Assemblée parlementaire, mais M. Vladimir POUTINE a également rejeté cette main tendue. Ceux qui mènent des guerres d’agression contraires au droit international n’ont pas leur place ici.

Mais ce n’est pas tout. L’agression russe ne se limite plus depuis longtemps aux frontières de l’Ukraine. Par des attaques ciblées contre les ports ukrainiens, la Russie entrave l’exportation de céréales essentielles, ce qui affecte des millions de personnes.

À cela s’ajoutent les attaques hybrides, dont nous avons nous-mêmes été témoins récemment en Allemagne, notamment avec l’incident impliquant un drone à Leipzig. Et nous ne sommes pas les seuls dans ce cas. Dans bon nombre de nos États membres, nous sommes confrontés à des cyberattaques et à des actes de sabotage visant des infrastructures critiques.

Pas plus tard qu’aujourd’hui, nos amis estoniens ont clairement établi la responsabilité de la Russie dans l’incendie criminel survenu à Tallinn les 14 et 15 août. À cela s’ajoutent des campagnes de propagande et de désinformation à grande échelle. M. Vladimir POUTINE se berce ainsi de l’illusion qu’il pourrait semer le trouble dans nos sociétés libres, affaiblir nos institutions démocratiques et mettre fin à notre soutien à l’Ukraine.

Mais c’est précisément le contraire qui se produit. Nous sommes résolument aux côtés des Ukrainiennes et des Ukrainiens, car ils défendent non seulement leur propre liberté, mais aussi la nôtre. C’est M. Vladimir POUTINE qui fait obstacle à toute avancée vers un cessez-le-feu.

Malgré les efforts de médiation internationale, malgré la pression croissante des sanctions et malgré les lourdes pertes subies, il ne manifeste aucune volonté réelle de négocier. Il est pourtant clair que cette terrible guerre finira elle aussi par prendre fin. C’est précisément dans la perspective de l’après-guerre, de la reconstruction de l’Ukraine et du traitement des crimes de guerre commis que le Conseil de l’Europe peut jouer un rôle important. Il œuvre d’ores et déjà en faveur de la responsabilité, afin de garantir que les souffrances des Ukrainiennes et des Ukrainiens soient documentées, que leurs revendications soient entendues et que les responsables des crimes d’agression puissent être amenés à rendre des comptes.

Le Conseil de l’Europe contribue ainsi à jeter les bases institutionnelles de la justice et de la réparation, notamment grâce au registre des dommages et à la Commission internationale d’indemnisation, ainsi qu’au Tribunal spécial chargé de juger le crime d’agression contre l’Ukraine.

Nous achèverons d’ici à la fin de l’année notre procédure de ratification en vue de l’adhésion de l’Allemagne à la Commission internationale d’indemnisation et nous nous engageons à ce que le Tribunal spécial puisse également être mis en place dans les meilleurs délais.

Mesdames et Messieurs,

Le Conseil de l’Europe défend ainsi l’État de droit et les droits humains, qui constituent les fondements de nos démocraties, bien au-delà des frontières de l’Ukraine.

Il veille à ce que chacun puisse avoir confiance dans la protection de ses droits individuels et de ses libertés fondamentales, à ce que les citoyens puissent exprimer librement leurs opinions et se rassembler, et à ce que les tribunaux puissent rendre leurs décisions en toute indépendance à l’égard des dirigeants politiques et que celles-ci soient effectivement appliquées. Il veille également à ce que les élections ne soient pas seulement des élections de nom, comme l’ont récemment affirmé les dirigeants russes, mais qu’elles soient réellement libres et équitables, et à ce que l’exercice du pouvoir de l’État soit encadré par des limites claires.

Et vous, Mesdames et Messieurs, en tant que parlementaires de vos États membres, vous vous efforcez de mettre en place les meilleurs fondements juridiques pour vos sociétés, en élaborant des lois tout en tenant compte du système des conventions du Conseil de l’Europe. Vous, comme nous, avons tout intérêt à ce que ces lois soient ensuite respectées, afin que l’État de droit ne reste pas une coquille vide.

Chers collègues,

Le Conseil de l’Europe n’est toutefois pas seulement une organisation qui réagit aux guerres et aux crises. C’est aussi un lieu qui nous rappelle quelque chose de particulièrement important, à savoir que la démocratie n’est pas un état que l’on atteint une fois pour toutes et qui perdure ensuite éternellement.

La démocratie doit au contraire être sans cesse défendue, renouvelée et vécue, chaque jour. C’est particulièrement important aujourd’hui, alors que nos valeurs communes sont remises en cause dans de nombreux endroits, à une époque où l’influence du numérique et les nouvelles technologies, en particulier l’intelligence artificielle, transforment nos débats publics, et où nos institutions démocratiques ainsi que l’indépendance du pouvoir judiciaire sont menacées, tant de l’extérieur que de l’intérieur.

La réponse ne doit pas être moins de démocratie. Elle doit être davantage de démocratie, et surtout une démocratie plus résiliente. C’est là que je vois une force particulière de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE). Elle rassemble les représentants démocratiquement élus de nos États, des parlementaires qui ne sont pas toujours d’accord, mais qui partagent des fondements européens communs. C’est précisément cette capacité au dialogue qui revêt aujourd’hui une valeur inestimable.

Maintenir ce dialogue comme fondement de nos démocraties, voilà en quoi je vois la mission centrale de l’Assemblée parlementaire, aujourd’hui comme demain.

Et j’en suis convaincu : en ces temps de bouleversements, le Conseil de l’Europe devrait se recentrer sur ce qui fait sa singularité, ainsi que celle de son Assemblée parlementaire. Il s’agit de donner la priorité, dans son action, à son mandat fondamental : la démocratie, les droits humains et l’État de droit.

Mais il s’agit aussi de faire évoluer ce mandat lorsque de nouveaux défis l’exigent. Cela implique d’adapter les conventions existantes et de créer de nouvelles normes communes. En matière d’intelligence artificielle, par exemple, le Conseil de l’Europe a été à l’avant-garde dès le début et a joué un rôle de pionnier dans l’établissement de nouvelles normes.

Nous avons besoin de cette vision d’avenir, mais aussi de rester concentrés sur l’essentiel.

Chers collègues,

La guerre d’agression menée par la Russie, la situation au Proche-Orient, la rivalité entre les grandes puissances que sont les États-Unis et la Chine, les flux migratoires et les conséquences du changement climatique, la montée en puissance des autocraties, la coopération avec nos pays voisins et la participation de la jeunesse, dont le Conseil de l’Europe défend tout particulièrement les intérêts, ne sont que quelques exemples parmi les nombreux sujets qui vous préoccupent, tout comme moi, au quotidien.

Le fait est que la situation géopolitique actuelle est tout sauf simple. Souvent, le monde nous confronte déjà à une nouvelle crise alors même que nous sommes encore à la recherche de solutions aux crises existantes.

C’est précisément en ces temps mouvementés que je tiens, en tant que ministre allemand des Affaires étrangères, mais aussi en tant qu’ancien membre de cette Assemblée, à défendre le Conseil de l’Europe et l’Assemblée parlementaire.

Cette organisation est un acquis historique.

Sans le Conseil de l’Europe, l’Europe serait plus pauvre, plus instable, moins sûre sur le plan juridique, moins libre et moins démocratique.

Il vous permet, chers collègues, de contribuer activement à façonner notre avenir commun et de relever ensemble les défis d’aujourd’hui et de demain. C’est précisément là que résident votre force et notre responsabilité commune.

Je vous remercie sincèrement de votre attention et me réjouis de nos échanges.

Frau Präsidentin, liebe Kolleginnen und Kollegen, ein herzliches Dankeschön für das Willkommen.

Und in der Tat, das ist für mich auch eine Rückkehr in die Parlamentarische Versammlung, der ich selber viele Jahre angehört habe. Als ich 2009 in den Deutschen Bundestag gewählt wurde, bin ich gleich in die deutsche Delegation integriert worden. Später war ich dann stellvertretendes Mitglied und ich erinnere mich heute immer noch gern an diese Zeit zurück, die bis heute meinen Politikansatz prägt:

An die Themen, die wir als Parlamentarier immer wieder miteinander diskutiert haben – von Menschenrechten im Allgemeinen bis zur Pressefreiheit im Speziellen – bis hin zur Durchführung freier und fairer Wahlen. An den offenen Austausch mit den Kolleginnen und Kollegen – unabhängig von der politischen Konstellation im Herkunftsland. Und an neue Perspektiven, die sich daraus ergaben, wenn man die Dinge einmal aus einem anderen Blickwinkel und mit neuen Argumenten betrachtet hat.

Übrigens erwies sich eine Abstimmung, an der ich 2012 beteiligt war, als besonders weise Voraussicht, nämlich die Einführung von Italienisch und Deutsch als offizielle Sprachen der Parlamentarischen Versammlung, weshalb ich als deutscher Außenminister hier heute zu Ihnen Deutsch sprechen darf.

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

der Europarat hat aber nicht nur für mich persönlich, sondern für mein ganzes Land eine besondere Bedeutung. Denn der Europarat war, und das werden wir nie vergessen, die allererste multilaterale Institution, der die Bundesrepublik Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg beigetreten ist. Noch vor der Neugründung eines deutschen Staates nach dem Zweiten Weltkrieg war die deutsche Delegation dabei, als 1948 über die Gründung des Europarats gesprochen wurde. Alle Gründungsmitglieder hatten damals die unbeschreiblichen Verbrechen des Naziregimes vor Augen: Sie hatten selbst miterlebt, wie Deutschland den europäischen Kontinent in einen brutalen Vernichtungskrieg gestürzt hatte.

Sie einte daher die Überzeugung, dass Frieden in Europa dauerhaft nur auf gemeinsamen Werten aufgebaut werden könnte und dass Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit die drei Säulen des Europarats sein sollten. Diese Überzeugung ist heute wichtiger denn je. Denn wir erleben seit über vier Jahren Wladimir PUTINS brutalen, völkerrechtswidrigen Angriffskrieg gegen die Ukraine.

Weil Wladimir PUTIN den Krieg bis heute nicht zu seinen Gunsten entscheiden konnte, sucht er unablässig nach Wegen, den Widerstandswillen der Ukrainerinnen und Ukrainer zu brechen. Gerade mit Blick auf den bevorstehenden Winter zielt Russland systematisch auf die zivile Wärme- und Energieinfrastruktur. Dafür nimmt Wladimir PUTIN abertausende Tote und Verletzte – nicht zuletzt auch in seiner eigenen Bevölkerung – in Kauf.

Deshalb war es richtig, dass Russland am 16.03.2022 vom Europarat ausgeschlossen wurde. Noch 2019 war die russische Delegation in die Parlamentarische Versammlung zurückgekehrt. Doch auch diese ausgestreckte Hand hat Wladimir PUTIN ausgeschlagen. Wer völkerrechtswidrige Angriffskriege führt, hat hier keinen Platz!

Aber: Das ist nicht alles. Russlands Aggression endet schon lange nicht mehr an den Grenzen der Ukraine. Russland verhindert durch gezielte Angriffe auf ukrainische Häfen die Ausfuhr lebenswichtiger Getreidelieferungen. Wir reden hier von Millionen von Menschen, die darunter leiden. Dazu kommen hybride Angriffe, wir haben das ja kürzlich selbst miterlebt in Deutschland, mit dem Drohnenvorfall in Leipzig.

Und wir sind damit nicht allein: In vielen unserer Mitgliedstaaten erleben wir Cyberangriffe und Sabotage kritischer Infrastruktur. Erst heute haben auch unsere estnischen Freunde bezüglich des Brandanschlags in Tallinn am 14. und 15. August klar die Verantwortung Russlands festgestellt. Dazu kommen breit gestreute Propaganda- und Desinformationskampagnen. Weil Wladimir PUTIN dem Irrglauben unterliegt, dass er unsere freien Gesellschaften dadurch verunsichern könnte, weil er unsere demokratischen Institutionen schwächen und unsere Unterstützung für die Ukraine unterbinden möchte.

Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Aber genau das Gegenteil ist der Fall. Wir stehen fest an der Seite der Ukrainerinnen und Ukrainer, weil sie nicht nur ihre eigene, sondern unser aller Freiheit verteidigen. Es ist Wladimir PUTIN, der einen Weg zu einem Waffenstillstand verhindert.

Trotz internationaler Vermittlungsversuche, trotz steigendem Sanktionsdruck und trotz immenser eigener Verluste zeigt er keinen ernsthaften Verhandlungswillen. Dennoch ist klar: Auch dieser schreckliche Krieg wird ein Ende haben. Und gerade mit Blick auf das Danach, den Wiederaufbau der Ukraine und dem Umgang mit vergangenen Kriegsverbrechen, da kann der Europarat eine wichtige Rolle einnehmen. Denn er setzt bereits jetzt auf Accountability: Um sicherzustellen, dass das Leid der Ukrainerinnen und Ukrainer dokumentiert wird, dass ihre Forderungen Gehör finden, dass für die Verbrechen der Aggression die Verantwortlichen zur Rechenschaft gezogen werden können.

Der Europarat trägt dazu bei, die institutionellen Grundlagen für Gerechtigkeit und Wiedergutmachung zu schaffen: Mit dem Schadensregister der Internationalen Schadensersatzkommission und dem Sondertribunal für das Verbrechen der Aggression gegen die Ukraine.

Wir werden unser Ratifikationsverfahren für den deutschen Beitritt zur Schadensersatzkommission bis Ende des Jahres abschließen und wir setzen uns dafür ein, dass auch das Sondertribunal baldmöglichst eingerichtet werden kann.

Meine sehr verehrten Damen und Herren!

Damit verteidigt der Europarat Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte als Basis unserer Demokratien, und zwar weit über die Ukraine hinaus.

Er setzt sich dafür ein, dass jeder Einzelne darauf vertrauen kann, dass seine individuellen Rechte und Grundfreiheiten geschützt werden. Dafür, dass Menschen frei ihre Meinung äußern und sich versammeln können. Dafür, dass Gerichte ihre Urteile unabhängig von der politischen Führung fällen können und diese auch umgesetzt werden. Dafür, dass Wahlen nicht nur so genannt werden – wie jüngst von der russischen Führung–, sondern tatsächlich frei und fair sind. Dafür, dass staatliche Macht Grenzen hat.

Und Sie, meine Damen und Herren, ringen als Parlamentarier Ihrer Mitgliedstaaten um die besten rechtlichen Grundlagen für Ihre Gesellschaft, indem Sie Gesetze schaffen und dabei auch das Konventionssystem des Europarats berücksichtigen. Sie – wir – haben das größte Interesse daran, dass diese Gesetze dann auch respektiert werden, damit Rechtsstaatlichkeit keine leere Hülle bleibt.

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

der Europarat ist aber nicht nur eine Organisation, die auf Kriege und Krisen reagiert. Er ist ein Ort, der uns an etwas besonders Wichtiges erinnert:

Daran, dass Demokratie kein Zustand ist, den man einmal erreicht hat und dann für immer anhält.

Daran, dass Demokratie vielmehr immer wieder aufs Neue verteidigt, erneuert und gelebt werden muss. Jeden Tag! Gerade heute, da unsere gemeinsamen Werte vielerorts in Frage gestellt werden. In Zeiten, in denen digitale Einflussnahme und neue Technologien – insbesondere künstliche Intelligenz – unsere öffentlichen Debatten verändern. In Zeiten, in denen unsere demokratischen Institutionen und die Unabhängigkeit der Justiz von außen und von innen bedroht werden.

Die Antwort darauf darf nicht weniger Demokratie sein. Sie muss mehr Demokratie sein – und vor allem: widerstandsfähigere Demokratie. Hierin sehe ich eine besondere Stärke der Parlamentarischen Versammlung des Europarats. Sie bringt die demokratisch gewählten Vertreterinnen und Vertreter unserer Staaten zusammen. Sie versammelt Parlamentarier, die nicht immer einer Meinung sind, aber gemeinsame europäische Grundlagen haben. Gerade diese Fähigkeit zum Dialog ist heute von unschätzbarem Wert. Diesen Dialog aufrechtzuerhalten als Basis unserer Demokratien, darin sehe ich die zentrale Aufgabe der Parlamentarischen Versammlung, auch in der Zukunft.

Und ich bin überzeugt: In den heutigen Zeiten des Umbruchs sollte sich der Europarat auf das besinnen, was ihn und seine PV unverwechselbar macht. Nämlich, sein Kernmandat – nämlich Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit in seiner Arbeit zu priorisieren!

Aber auch, das Kernmandat weiterzuentwickeln – dort, wo neue Herausforderungen es erfordern. Dazu gehört, bestehende Konventionen fortzuentwickeln und neue gemeinsame Standards zu schaffen. Beim Thema KI war der Europarat beispielweise von Anfang an vorne mit dabei und hat als Pionier Normen gesetzt.

Wir brauchen diese Zukunftsorientiertheit, aber auch die Fokussierung auf das Wesentliche!

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

der russische Angriffskrieg, die Situation in Nahost, der Großmächtewettbewerb zwischen den USA und China, Migrationsbewegungen und die Auswirkungen des Klimawandels, das Erstarken von Autokratien, die Zusammenarbeit mit unseren Nachbarstaaten und die Einbindung der Jugend – für deren Belange der Europarat ganz besonders eintritt – das sind nur einige Beispiele, die Sie, die mich, täglich beschäftigen.

Fakt ist:

Die heutige geopolitische Lage ist alles andere als einfach. Oft hält die Welt schon wieder eine neue Krise bereit, während wir noch dabei sind, Lösungswege für bereits existierende auszuloten.

Gerade in diesen bewegten Zeiten möchte ich als deutscher Außenminister, aber auch als ehemaliges Mitglied dieser Versammlung, eine Lanze für den Europarat und die Parlamentarische Versammlung brechen.

Diese Organisation ist eine historische Errungenschaft!

Ohne den Europarat wäre Europa ärmer, instabiler, weniger rechtssicher, weniger frei und weniger demokratisch!

Er ermöglicht es Ihnen, liebe Kolleginnen und Kollegen, unser aller Zukunft aktiv mitzugestalten und die Herausforderungen von heute und morgen gemeinsam zu bewältigen. Genau darin liegt Ihre Stärke und unsere gemeinsame Verantwortung.

Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit. Ich freue mich auf den Austausch.

Thank you very much, Mr Johann WADEPHUL; I shall now continue in German.

I believe that your voice is being heard here and that it carries weight; it shows that it is not only Secretaries-General and Deputy Secretaries-General who are present, but also the Chair of the Committee of Ministers, Ms Isabelle BERRO-AMADEÏ, and the President of the European Court of Human Rights, Mr Mattias GUYOMAR, as well as a great many ambassadors. So your voice does count.

Un grand merci, cher Monsieur Johann WADEPHUL.

Je vais maintenant m'exprimer également en allemand.

Je pense que votre voix est entendue ici et qu’elle a du poids. Elle montre que ce ne sont pas seulement les secrétaires généraux et les secrétaires généraux adjoints qui sont présents, mais aussi la présidente du Comité des ministres, Mme Isabelle BERRO-AMADEI, ainsi que le président de la Cour européenne des droits de l’homme, M. Mattias GUYOMAR, et de très nombreux ambassadeurs et ambassadrices.

Votre voix compte donc.

Herzlichen Dank, lieber Herr Johann WADEPHUL, ich mache es jetzt auch auf Deutsch.

Ich glaube, dass Ihre Stimme hier gehört wird und eine relevante ist und zeigt, dass nicht nur Generalsekretäre und stellvertretende Generalsekretäre da sind, sondern auch die Präsidentin des Ministerkomitees, Frau Isabelle BERRO-AMADEI, und der Präsident des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, Herr Mattias GUYOMAR, und sehr viele Botschafterinnen und Botschafter. Also Ihre Stimme zählt.

Thank you very much, Mr Foreign Minister.

Over 160 people have been arrested in Türkiye as part of a crackdown on the LGBTQ+ community. Many are still in police custody or have already been remanded in custody.

To what extent is Germany involved in monitoring ongoing court proceedings through its diplomatic missions?

And how has the Federal Government raised this issue at a high level with the Turkish Government?

And how can you address this issue in Türkiye, both bilaterally, within the EU and in international forums? Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le ministre des Affaires étrangères.

Plus de 160 personnes ont été arrêtées en Türkiye dans le cadre de la répression visant les personnes LGBTQ+. Beaucoup sont encore en garde à vue ou déjà en détention provisoire.

Dans quelle mesure l’Allemagne suit-elle les procédures judiciaires en cours par l’intermédiaire de ses représentations diplomatiques ?

Comment le gouvernement fédéral a-t-il abordé cette question à haut niveau avec les autorités turques ?

Enfin, comment comptez-vous soulever cette question en Türkiye, tant au niveau bilatéral qu’au sein de l’Union européenne et dans les instances internationales ?

Merci.

Vielen Dank, sehr geehrter Herr Außenminister.

Bei queerfeindlichen Repressionen wurden in der Türkei über 160 Personen festgenommen. Viele sind noch in Gewahrsam oder schon in Untersuchungshaft. Inwiefern beteiligt sich Deutschland an der Beobachtung laufender Gerichtsverfahren durch diplomatische Vertretungen? Und wie hat die Bundesregierung das Thema hochrangig gegenüber der türkischen Regierung angesprochen? Und wie können Sie das Thema in der Türkei bilateral im EU-Kreis und in internationalen Foren zum Thema machen? Dankeschön.

Please, Mister Foreign Minister.

Je vous en prie, Monsieur le ministre des Affaires étrangères.

 Bitte, Herr Außenminister.

It’s working now. Thank you very much.

Thank you very much for raising this important issue. We are monitoring the situation in Türkiye with concern and regularly raise it with the Turkish Government. I do the same with my counterpart. I can only encourage this House to address this issue here.

Of course, it is part of the diplomatic process that we, on the German side, also keep an eye on one or two court cases. However, we trust that the principles of the Charter of Fundamental Rights are being upheld in Türkiye, and we also appreciate the fact that there is a court which, in cases of doubt, can ensure compliance and to which appeals can be made.

But this is indeed an issue to which we must pay close attention.

Ça marche maintenant.

Merci beaucoup.

Je vous remercie sincèrement d’aborder ce sujet important. Nous suivons avec inquiétude la situation en Türkiye et en faisons régulièrement part au gouvernement turc. C’est également ce que je fais auprès de mon homologue. Je ne peux qu’encourager cette assemblée à aborder cette question ici.

Il va de soi que, dans le cadre de notre métier de diplomate, nous examinons également, du côté allemand, telle ou telle procédure judiciaire. Mais nous avons confiance dans le respect des principes de la Charte des droits de l’homme en Türkiye et nous apprécions également, à ce stade, l’existence de la Cour de justice, à laquelle il est possible de faire appel en cas de doute pour veiller au respect de ces principes.

Mais il s’agit en effet d’un sujet auquel nous devons prêter attention.

Jetzt geht es. Vielen Dank.

Herzlichen Dank, dass Sie das wichtige Thema ansprechen. Wir beobachten diese Situation in der Türkei mit Sorge und sprechen das regelmäßig gegenüber der türkischen Regierung an. Das mache ich auch gegenüber meinem Amtskollegen. Ich kann diese Versammlung auch nur ermutigen, diese Frage hier zu thematisieren.

Selbstverständlich gehört es zum diplomatischen Handwerk, dass wir das eine oder andere Gerichtsverfahren uns auch von deutscher Seite anschauen. Aber wir vertrauen darauf, dass die Grundsätze der Menschenrechtscharta in der Türkei eingehalten werden und wissen an dieser Stelle eben auch zu schätzen, dass es den Gerichtshof gibt, der im Zweifel auf die Einhaltung achten und angerufen werden kann.

Aber das ist in der Tat ein Thema, auf das wir achten müssen.

Yes, thank you very much.

In fact, I would like to take this opportunity to mention that yesterday I visited the International Criminal Court together with my Dutch colleague, Mr Tom BERENDSEN. It is a key institution for the rule of law at international level, which we not only defend but will continue to support in the long term. We are committed to ensuring that this Court functions effectively.

And as I also said in my speech, Germany will do everything in its power to ensure that the Special Tribunal is established as quickly as possible. We are also engaged in intensive discussions with the Dutch Government on this matter, but naturally we still need further preparatory work from the Council of Europe.

We will carry out the necessary ratification process this year and are, of course, prepared to make Germany’s share of the financial contribution so that the entire system for addressing possible war crimes committed on Ukrainian territory can be established and the perpetrators subsequently brought to justice before the war crimes tribunal.

This applies, of course, not only to individual accountability but also to the material damage caused.

Oui, merci beaucoup.

En effet, je tiens à préciser ici que j’ai rendu visite hier à la Cour pénale internationale en compagnie de mon collègue néerlandais, M. Tom BERENDSEN. Il s’agit d’une institution centrale de l’État de droit international, que nous ne nous contentons pas de défendre, mais que nous soutiendrons durablement. Nous nous engageons à garantir le bon fonctionnement de cette Cour.

Et comme je l’ai déjà indiqué dans mon discours, l’Allemagne mettra tout en œuvre pour que le tribunal spécial soit mis en place le plus rapidement possible. À cet égard également, nous menons des discussions intensives avec le gouvernement néerlandais, mais nous avons bien sûr encore besoin d’un travail préparatoire supplémentaire de la part du Conseil de l’Europe.

Nous mènerons à bien la procédure de ratification nécessaire cette année et sommes bien entendu prêts à verser la contribution financière qui incombe à l’Allemagne, afin que l’ensemble des crimes de guerre potentiellement commis sur le territoire ukrainien puisse être pris en compte et, par la suite, sanctionné devant le tribunal de guerre. Cela vaut bien sûr non seulement pour les responsabilités personnelles, mais aussi pour les dommages matériels causés.

Ja, vielen Dank.

Also in der Tat habe ich gestern, das möchte ich auch an dieser Stelle sagen, den Internationalen Strafgerichtshof gemeinsam mit meinem niederländischen Kollegen Herrn Tom BERENDSEN besucht. Er ist eine zentrale Organisation der internationalen Rechtsstaatlichkeit, die von uns nicht nur verteidigt wird, sondern dauerhaft unterstützt werden wird. Wir stehen für die Funktionsfähigkeit dieses Gerichtshofes ein.

Und wie ich schon auch in meiner Rede gesagt habe, wird Deutschland auch alles unternehmen, dass das Sondertribunal möglichst schnell errichtet wird. Auch hierzu sind wir in intensiven Gesprächen mit der niederländischen Regierung und brauchen aber natürlich auch hier aus dem Europarat noch weitere Vorarbeit.

Wir werden das notwendige Ratifizierungsverfahren in diesem Jahr durchführen und sind selbstverständlich bereit, den auf Deutschland entfallenden finanziellen Beitrag zu leisten, damit das gesamte System der Aufarbeitung von möglichen Kriegsverbrechen auf dem Gebiet der Ukraine erfasst werden und dann später vor dem Kriegstribunal auch geahndet werden kann. Das gilt natürlich nicht nur für die persönlichen Verantwortlichkeiten, sondern auch für die materiellen Schäden, die entstehen.

The main focus of the discussion with my Russian counterpart was the hybrid attack we experienced at Leipzig Airport. Having arranged for the Consulate-General in Bonn to be closed, my aim was to inform the Russian Government once again, quite officially, that Germany takes the view that a line has been crossed here, and that we are at all times capable and prepared to defend not only our territory but also our people, and that this also applies to our allies.

I have called on Russia to refrain from such activities – I have, after all, just referred once again to the incident in Estonia in August.

Furthermore, a key concern of mine – and I am happy to reiterate this here – was to advocate for a solution to be found regarding grain shipments that should be made from Russia itself and also from Ukraine to third countries. There is a risk of famine, particularly in the countries of the Global South, which could destabilise states, lead to new waves of displacement and, above all, cause great human suffering.

I believe it is our shared responsibility to ensure that – at least as a first step – a ceasefire is achieved in the Black Sea region, one that will now allow these grain shipments to take place whilst the grain is still fit for consumption. It is high time that something was done here, and I can only earnestly ask this Assembly to support us in this endeavour.

Furthermore, I have made it clear that all Europeans are prepared to contribute to a peace process. Ukraine is willing to enter into negotiations, yet the Russian seat remains empty to this day. In our view, it is high time that Russia brought the hostilities to an end and showed its willingness to engage in substantive peace talks.

Le point central de l'entretien avec mon homologue russe a été l'attaque hybride dont nous avons été victimes à l'aéroport de Leipzig. Après avoir ordonné la fermeture du consulat général à Bonn, je tenais de faire savoir une nouvelle fois très officiellement au gouvernement russe que l’Allemagne estime qu’une ligne a été franchie dans ce cas précis, que nous sommes à tout moment en mesure et prêts à défendre non seulement notre territoire, mais aussi nos citoyens, et que cela vaut également pour nos alliés.

J’ai exhorté la Russie à s’abstenir de telles actions, je viens d’ailleurs de rappeler l’incident survenu en août en Estonie.

Par ailleurs, l’une de mes principales préoccupations, et je tiens à le réitérer ici, était de plaider en faveur d’une solution pour les livraisons de céréales, qui devraient être acheminées depuis la Russie elle-même ainsi que depuis l’Ukraine vers des pays tiers. Des famines menacent notamment les pays du Sud, ce qui peut déstabiliser ces États, entraîner de nouveaux mouvements migratoires et, surtout, causer d’immenses souffrances humaines.

Je pense qu’il est de notre responsabilité commune de veiller à ce que, à cet effet, du moins dans un premier temps, un cessez-le-feu soit conclu en mer Noire, afin de permettre dès maintenant ces transports de céréales, tant qu’elles ne sont pas encore périmées. Il est grand temps que des mesures soient prises dans ce domaine, et je ne peux que demander instamment à cette Assemblée de nous soutenir dans cette démarche.

J’ai par ailleurs clairement indiqué que tous les Européens sont prêts à participer à un processus de paix. L’Ukraine est disposée à négocier, mais le siège de la Russie reste vacant à ce jour. À notre avis, il est grand temps que la Russie mette fin aux hostilités et se montre disposée à engager des négociations de paix concrètes.

Der zentrale Punkt des Gespräches mit dem russischen Kollegen war der hybride Angriff, den wir auf dem Leipziger Flughafen erlebt haben. Mir ging es, nachdem ich die Schließung des Generalkonsulats in Bonn veranlasst hatte, darum, der russischen Regierung noch einmal ganz offiziell mitzuteilen, dass Deutschland der Auffassung ist, dass hier eine Linie überschritten worden ist und dass wir jederzeit in der Lage und bereit sind, nicht nur unser Territorium, sondern auch die Menschen zu verteidigen und dass das auch für unsere Verbündeten gilt.

Ich habe Russland aufgefordert, entsprechende Aktivitäten – ich habe ja gerade auch noch mal von dem August-Vorfall in Estland berichtet – zu unterlassen.

Außerdem war mir ein zentrales Anliegen – und das wiederhole ich an dieser Stelle auch gerne – dafür zu plädieren, dass eine Lösung für die Getreidelieferungen gefunden wird, die aus Russland selbst und auch der Ukraine in dritte Länder erfolgen sollten. Es drohen insbesondere in den Ländern des Globalen Südens Hungersnöte, die Staaten destabilisieren können, die zu neuen Fluchtbewegungen führen können und die vor allen Dingen großes menschliches Leid verursachen können.

Ich glaube, es ist unsere gemeinsame Verantwortung dafür zu sorgen, dass hierfür –  jedenfalls in einem ersten Schritt – auf dem Schwarzen Meer ein Waffenstillstand erreicht wird, der jetzt diese Getreidetransporte zu einem Zeitpunkt noch erlaubt, wo diese nicht verdorben sind. Es ist hohe Zeit, dass hier etwas geschieht und ich kann auch diese Versammlung nur herzlich bitten, uns dabei zu unterstützen.

Außerdem habe ich klargemacht, dass alle Europäer bereit sind, an einem Friedensprozess mitzuwirken. Die Ukraine ist zu Verhandlungen bereit und der russische Stuhl ist bis zum jetzigen Zeitpunkt leer. Es ist aus unserer Sicht hohe Zeit, dass Russland die Kriegshandlung beendet und zu praktischen Friedensverhandlungen bereit ist.

Indeed, you were able to follow the official response from our Russian counterpart at the press conference in New York, and it is highly unsatisfactory. At this stage, I see no willingness on Russia’s part to engage in the urgently needed negotiations. That is why we are continuing our full support for Ukraine. This also applies to the coming winter. It applies to political, economic and military support. This will remain the case. Furthermore, we will continue to increase the pressure on Russia.

Continuing this war is not only costing Russia dearly in military terms, but is also of the greatest economic detriment. And that is why Russia has every reason to enter into negotiations.

I would perhaps like – Madam President, if you’ll allow me, I’d just forgotten – to say a few words about the Western Balkans. Just two sentences, if you’ll permit – thank you.

We will be meeting in Montenegro this week as part of the so-called Berlin Process. The German Federal Government stands by the commitment made in Thessaloniki: that all states in the Western Balkans should have the opportunity to join the European Union. This requires compliance with the necessary criteria. We believe Montenegro is well on the way to meeting these criteria. Other countries are following suit, such as Albania. And in other countries, considerable efforts are still required. Ms Elvira KOVÁCS, this also includes Serbia.

But the opportunity exists and the door is open. However, the work – the reform work and the process of aligning with the European Union’s criteria – must be carried out within the countries of the Western Balkans themselves.

En effet, vous avez pu prendre connaissance de la réponse officielle de notre homologue russe lors de la conférence de presse à New York, et elle est très insatisfaisante. À ce stade, je ne constate aucune volonté de la part de la Russie d’engager les négociations qui sont pourtant urgentes. C’est pourquoi nous continuons à apporter notre plein soutien à l’Ukraine, y compris à l’approche de l’hiver. Ce soutien est politique, économique et militaire, et il le restera. Par ailleurs, nous continuerons à accroître la pression sur la Russie.

Poursuivre cette guerre est non seulement très coûteux pour la Russie sur le plan militaire, mais lui cause également des dommages économiques considérables. La Russie a donc tout intérêt à engager des négociations.

Madame la Présidente, si vous me le permettez, j’ai simplement oublié de mentionner un point : les Balkans occidentaux. Je voudrais donc en dire quelques mots, seulement deux phrases, si vous le permettez. Merci.

Nous nous réunirons donc cette semaine au Monténégro dans le cadre de ce que l’on appelle le "processus de Berlin". Le gouvernement fédéral allemand reste fidèle à l’engagement pris à Thessalonique, selon lequel tous les États des Balkans occidentaux doivent avoir la possibilité d’adhérer à l’Union européenne.

Pour cela, le respect des critères requis est indispensable. Nous estimons que le Monténégro est sur la bonne voie pour satisfaire à ces critères. D’autres États avancent également, comme l’Albanie par exemple. Dans d’autres pays, en revanche, des efforts considérables restent nécessaires. Chère collègue Elvira KOVÁCS, la Serbie en fait partie.

Mais l’opportunité existe et la porte reste ouverte. Toutefois, les pays des Balkans occidentaux doivent poursuivre leurs efforts, mener à bien les réformes nécessaires et continuer à se rapprocher des critères de l’Union européenne.

In der Tat, die offizielle Antwort des russischen Kollegen haben Sie ja auch in der Pressekonferenz in New York verfolgen können und sie ist sehr unbefriedigend. Zum jetzigen Zeitpunkt sehe ich keine russische Bereitschaft zu den dringend erforderlichen Verhandlungen. Deswegen setzen wir die Unterstützung der Ukraine vollständig fort. Das gilt auch für den kommenden Winter. Das gilt für die politische Unterstützung, die wirtschaftliche und die militärische Unterstützung. Das wird weiter so bleiben. Außerdem werden wir den Druck auf Russland weiter erhöhen.

Es ist für Russland nicht nur militärisch sehr verlustreich, sondern es ist auch wirtschaftlich von größtem Nachteil, diesen Krieg fortzuführen. Und deswegen hat Russland jeden Anlass, Verhandlungen zu führen.

Ich möchte vielleicht, – Frau Präsidentin, wenn Sie erlauben, ich habe es gerade eben vergessen –, etwas zum westlichen Balkan sagen. Nur zwei Sätze, wenn Sie gestatten – dankeschön.

Also wir werden in dieser Woche noch im Rahmen des sogenannten Berlin-Prozesses in Montenegro zusammenkommen. Die deutsche Bundesregierung steht zu der Zusage von Thessaloniki, dass alle Staaten des westlichen Balkans eine Chance haben sollen, der Europäischen Union beizutreten. Dafür ist die Einhaltung der notwendigen Kriterien erforderlich. Wir sehen Montenegro auf einem sehr vielversprechenden Weg, diese Kriterien zu erreichen. Andere Staaten folgen, wie beispielsweise Albanien. Und in weiteren Ländern sind noch größte Anstrengungen erforderlich. Frau Kollegin Elvira KOVÁCS, dazu zählt auch Serbien.

Aber die Chance besteht und die Tür ist offen. Die Arbeit, die Reformarbeit, die Annäherung an die Kriterien der Europäischen Union muss allerdings in den Staaten des westlichen Balkans geleistet werden.

You are absolutely right. The threat from the air has now become Ukraine’s greatest military problem, and it is particularly despicable that Russia does not hesitate to target civilians in particular.

As an example, you mentioned the recent attack that struck near the German Embassy in Kyiv. We are supporting Ukraine, firstly, with the additional air defence systems at our disposal.

Germany has made substantial contributions, and the German Defence Minister, Mr Boris PISTORIUS, is working tirelessly to secure further systems, including from friendly and allied nations.

Many countries – including Germany – have now reached the limits of what is responsible for security reasons. But we are continuing these discussions together. Just last week in New York, I spoke once again with colleagues – from both Europe and Asia – and I am confident that at least two further countries will be able to make arms deliveries to Ukraine.

Vous avez tout à fait raison. La menace aérienne est désormais le principal problème militaire de l’Ukraine, et il est particulièrement odieux que la Russie n’hésite pas à s’en prendre aux civils.

C’est d’ailleurs à juste titre que l’attaque à Kiev, qui a eu lieu près de l’ambassade d’Allemagne, vient d’être citée à titre d’exemple. Nous soutenons l’Ukraine, tout d’abord, en lui fournissant les systèmes de défense aérienne supplémentaires dont nous disposons.

L'Allemagne a apporté une contribution considérable et le ministre allemand de la Défense, M. Boris PISTORIUS, ne cesse de solliciter d'autres systèmes auprès des États amis et alliés.

De nombreux États, y compris le nôtre, ont désormais atteint les limites de ce qui est responsable en matière de sécurité. Mais nous poursuivons ensemble ces discussions. La semaine dernière encore, à New York, j’ai de nouveau discuté avec des collègues, tant européens qu’asiatiques, et je suis convaincu qu’au moins deux autres pays pourront encore livrer l’Ukraine.

Sie haben vollkommen recht. Die Bedrohung aus der Luft ist mittlerweile das größte militärische Problem für die Ukraine und es ist besonders ruchlos, dass Russland nicht zögert, insbesondere Zivilisten anzugreifen.

Richtigerweise ist ja gerade eben auch der Angriff in Kiew nur beispielhaft genannt worden, der in der Nähe der deutschen Botschaft niederging. Wir unterstützen die Ukraine, erstens, mit den weiteren Luftverteidigungssystemen, die uns zur Verfügung stehen.

Deutschland hat erhebliche Beiträge geleistet und der deutsche Verteidigungsminister Herr Boris PISTORIUS ist unermüdlich dabei, auch unter den befreundeten und alliierten Staaten für weitere Systeme zu werben.

Viele Staaten – uns eingeschlossen – sind mittlerweile an die Grenze dessen gegangen, was aus Sicherheitsgründen verantwortlich ist. Aber wir setzen gemeinsam diese Gespräche fort. Ich habe gerade in der letzten Woche in New York noch einmal mit Kollegen – sowohl aus Europa als auch aus Asien – gesprochen und bin zuversichtlich, dass mindestens aus zwei weiteren Ländern noch Lieferungen an die Ukraine erfolgen werden können.

Thank you very much.

It is heart-wrenching to hear these accounts from children and parents in Ukraine. And indeed, it is yet another powerful motivation to do everything we can to ensure that Ukraine is best placed to defend itself against these brutal air attacks by drones and ballistic missiles.

As I have just explained, the Federal Government is constantly considering how we can provide more air defence systems, and we are trying to procure them. Germany is now starting to produce Patriot systems itself. However, these will not be available until next year. This means we need to bridge the gap in the meantime. But you can rest assured that we will leave no stone unturned to bring about an improvement in the situation as quickly as possible.

That is why, during my visit to Slovakia today, I once again appealed to the government there to give its full support to all Europeans in standing alongside Ukraine and to do everything possible to ensure that Russia understands that this terrible war – which is, after all, also costing countless Russian lives – must be brought to an end as quickly as possible.

On the one hand, we must address the issue of migration effectively, whilst of course complying with all legal requirements and regulations, international law, the Convention on Human Rights and our Constitution, and bring order to the situation.

I therefore very much welcome the agreement on a common asylum system within the European Union, which must now be implemented by all member states. On the one hand, it provides for effective external protection, which you have just mentioned in relation to the southern border. To this end, the member states affected there must be supported.

Conversely, this means that member states must show solidarity with one another – and I must emphasise this point – because solidarity must not be a one-way street. There are some member states that face greater migratory pressure and have taken in more migrants than others. And I urge that we in Europe show solidarity in this regard.

Indeed, I regard the integration of the Western Balkan states – that is, the countries of the former Yugoslavia – into the European Union as a task which, with combined efforts and the necessary political will, we can – and, in my view, must – achieve over the next decade.

We have just once again reflected on the horrific crime at Srebrenica, and it must not be forgotten. And we must constantly remind ourselves how quickly conflicts can arise, flare up and even escalate into war, particularly in this region.

That is why I see it as our task at this time to do everything in our power to ensure that this integration can succeed. And Germany, together with Italy and the Italian Government, sees itself in a strong position to ensure that the integration process is accelerated.

However, as I said earlier, this also requires that the necessary reforms to the rule of law, in line with EU standards, are genuinely implemented in these candidate countries.

Un grand merci.

C’est déchirant d’entendre les témoignages d’enfants et de parents en Ukraine. Cela constitue en effet une motivation supplémentaire très forte pour tout mettre en œuvre afin que l’Ukraine puisse se défendre au mieux contre ces attaques aériennes brutales menées à l’aide de drones et de missiles balistiques.

Comme je viens de l’expliquer, le gouvernement fédéral réfléchit en permanence aux moyens de fournir davantage de systèmes de défense aérienne et nous nous efforçons de nous en procurer. L’Allemagne a désormais commencé à produire elle-même des systèmes Patriot. Ceux-ci ne seront toutefois disponibles que l’année prochaine. Il faut donc trouver des solutions pour couvrir cette période. Mais vous pouvez être assurés que nous n’épargnerons aucun effort pour améliorer la situation aussi rapidement que possible.

C’est pourquoi, lors de ma visite en Slovaquie, j’ai une nouvelle fois appelé le gouvernement slovaque à soutenir pleinement les efforts européens en faveur de l’Ukraine et à tout mettre en œuvre pour que la Russie comprenne que cette terrible guerre, qui coûte d’ailleurs la vie à d’innombrables Russes, doit prendre fin le plus rapidement possible.

Nous devons, d’une part, gérer la question de la migration de manière efficace, tout en respectant bien entendu les exigences juridiques et réglementaires, le droit international, la Convention européenne des droits de l’homme et notre Constitution, et mettre en place un cadre clair.

C’est pourquoi je me réjouis vivement de l’accord sur la mise en place d’un système d’asile commun au sein de l’Union européenne, qui doit désormais être mis en œuvre par l’ensemble des États membres. D’une part, il prévoit une protection efficace des frontières extérieures, notamment celle de la frontière sud que vous venez d’évoquer. Pour cela, les États concernés doivent bénéficier d’un soutien approprié.

À l’inverse, cela signifie que les États doivent faire preuve de solidarité les uns envers les autres, et je tiens à insister sur ce point, car la solidarité ne peut pas être à sens unique. Certains États sont confrontés à une pression migratoire plus forte et ont accueilli davantage de migrants que d’autres. Je plaide donc pour que nous fassions preuve de solidarité à cet égard en Europe.

Je considère en effet que l’intégration des pays des Balkans occidentaux, c’est-à-dire de l’ancienne Yougoslavie, au sein de l’Union européenne est une tâche que nous pouvons mener à bien au cours de la prochaine décennie, grâce à nos efforts conjoints et à une volonté politique suffisante. À mon sens, nous devons aller dans cette direction et mener ce processus à son terme.

Nous venons une nouvelle fois de commémorer l’horrible crime de Srebrenica, et nous ne devons pas l’oublier. Nous devons également garder constamment à l’esprit à quelle vitesse, dans cette région en particulier, les conflits peuvent resurgir, s’enflammer et dégénérer en guerre.

C’est pourquoi je considère qu’il est de notre devoir, dans la période que nous traversons, de tout mettre en œuvre pour que cette intégration soit couronnée de succès. Et l’Allemagne, puisque vous avez évoqué une accélération, cher collègue, estime, conjointement avec l’Italie et le gouvernement italien, qu’il lui revient de jouer un rôle de premier plan pour veiller à ce que le processus d’intégration soit accéléré.

Mais cela suppose également, comme je l’ai indiqué tout à l’heure, que les pays candidats à l’adhésion mettent réellement en œuvre les réformes nécessaires en matière d’État de droit, conformément aux normes de l’Union européenne.

Vielen herzlichen Dank.

Es ist herzzerreißend, diese Berichte von Kindern und von Eltern zu hören in der Ukraine. Und in der Tat ist es eine weitere starke Motivation, alles dafür zu tun, dass die Ukraine sich bestmöglich gegen diese brutalen Angriffe aus der Luft durch Drohnen und ballistische Raketen zur Wehr setzen kann.

Wie gerade eben geschildert, ist die Bundesregierung ständig dabei, darüber nachzudenken, wie wir für mehr Luftverteidigungssysteme sorgen können, und wir versuchen, die einzuwerben. Deutschland steigt jetzt selbst in die Produktion von Patriot-Systemen ein. Die werden allerdings erst im nächsten Jahr verfügbar sein. Das heißt, diese Zeit muss überbrückt werden. Aber sie können sich darauf verlassen, dass wir nichts unversucht lassen, um hier zu einer möglichst schnellen Besserung der Situation zu kommen.

Deswegen habe ich heute auch noch mal bei meinem Besuch in der Slowakei auch an die dortige Regierung appelliert, alle Europäer vollständig dabei zu unterstützen, an der Seite der Ukraine zu stehen und alles zu tun, dass Russland versteht, dass dieser schreckliche Krieg, der ja auch unzählige russische Menschenleben kostet, möglichst schnell beendet werden muss.

Wir müssen das Migrationsthema einerseits effektiv, aber natürlich auch unter Einhaltung aller rechtlichen Gegebenheiten und Vorschriften, des Völkerrechts, der Menschenrechtskonvention und unserer Verfassung regeln und zu einer Ordnung bringen.

Deswegen begrüße ich sehr die Einigung über ein gemeinsames Asylsystem in der Europäischen Union, das jetzt von allen Staaten umgesetzt werden muss. Einerseits sieht es einen effektiven Außenschutz vor, den Sie jetzt gerade für die südliche Grenze angesprochen haben. Dafür müssen die Staaten, die dort betroffen sind, unterstützt werden.

Umgekehrt bedeutet es, dass die Staaten untereinander solidarisch sind – und auch darauf muss ich bestehen – denn die Solidarität darf keine Einbahnstraße sein. Es gibt einige Staaten, die mehr Migrationsdruck haben und mehr Migrantinnen und Migranten aufgenommen haben als andere. Und ich werbe dafür, dass wir in Europa hierbei solidarisch sind.

Ich halte in der Tat die Frage der Integration der Staaten des westlichen Balkans – also des sogenannten früheren Jugoslawiens – in die Europäische Union für eine Aufgabe, die wir mit vereinter Kraft und einem entsprechenden politischen Willen in der nächsten Dekade umsetzen können und aus meiner Sicht umsetzen müssen.

Wir haben gerade wieder gedacht an das schreckliche Verbrechen von Srebrenica und es darf nicht vergessen werden. Und wir müssen uns immer wieder vor Augen führen, wie schnell gerade in dieser Region wieder Konflikte entstehen können, aufflammen können und auch kriegerisch ausarten können.

Deswegen sehe ich es als unsere Aufgabe in dieser Zeit an, alles dafür zu tun, dass diese Integration erfolgreich sein kann. Und Deutschland – weil Sie über eine Beschleunigung, Herr Kollege, gesprochen haben –, Deutschland sieht sich gemeinsam übrigens mit Italien, mit der italienischen Regierung hier in einer starken Rolle dafür zu sorgen, dass der Integrationsprozess beschleunigt wird.

Er setzt aber auch, wie ich vorhin gesagt habe, voraus, dass in diesen beitrittswilligen Ländern wirklich die notwendigen rechtsstaatlichen Reformen durchgeführt werden, die dem EU-Standard entsprechen.

Minister, thank you very much for your recent visit to the front line in Ukraine.

What do you think? Isn’t it now high time to designate President Vladimir PUTIN's Russian intelligence service, the Main Intelligence Directorate (GRU), as an international terrorist organisation? Our Lithuanian Foreign Minister, Mr Kęstutis BUDRYS, did just that last week. We must protect our member states and we must help one another.

This is our response to the Russian terrorism that has been directed against our nations. We must respond to it. Thank you very much, Minister.

Monsieur le Ministre, merci beaucoup d’avoir récemment rendu visite aux troupes sur la ligne de front en Ukraine.

Qu’en pensez-vous ? N’est-il pas grand temps de déclarer que le GRU, les services secrets russes de M. Vladimir POUTINE, est une organisation terroriste internationale ? Notre ministre lituanien des Affaires étrangères, M. Kęstutis BUDRYS, l’a déjà fait la semaine dernière. Nous devons protéger nos États membres et nous entraider.

C’est ainsi que nous devons répondre au terrorisme russe qui s’est abattu sur nos États. Nous devons y répondre fermement.

Merci beaucoup, Monsieur le Ministre.

Herr Minister, vielen Dank, dass Sie die Frontlinie letztens in der Ukraine besucht haben.

Was meinen Sie? Ist es jetzt nicht hohe Zeit, Wladimir PUTINS russischen Geheiminformationsdienst GRU zu einer internationalen Terrororganisation zu erklären? Unser litauische Außenminister Herr Kęstutis BUDRYS hat das letzte Woche schon getan. Wir müssen unsere Mitgliedstaaten bewahren und wir müssen uns helfen.

Unsere Antwort an den russischen Terror, der gegen unsere Staaten ausgeübt wurde. Wir müssen darauf antworten. Herzlichen Dank, Herr Minister.

I believe that we are now at a stage where all European states, which are exposed in various ways to Russia’s hybrid attacks, should clearly identify them, apply the technical term – that is to say, clearly attribute them to the institution and the state that instigated them.

And sometimes it is, in fact, the Main Intelligence Directorate (GRU) from Russia. We must also discuss this openly with one another. We must discuss all further procedural steps, statements and decisions with one another within the European framework. Whether and when such measures are appropriate is something I cannot predict at this stage.

Without being naïve, we are at a stage where I, together with others, want to make a serious effort to take steps towards de-escalation. And that applies both to grain shipments across the Black Sea and to the war itself.

I believe that we Europeans – and here I am also addressing the question raised by my Romanian colleague – must start shaping this relationship right now. And that means precisely that these negotiations, which are now taking place – and it is becoming apparent that they could begin – must not be left to the US alone, but that we Europeans must play a role in them. For the future of Europe is at stake. This war is taking place in Europe.

I welcome the fact that the United States of America is making diplomatic efforts to bring this war to an end. But when it comes to European issues, Europe must be involved. It is clear, of course, that anything agreed that concerns Ukraine can only be decided by the Ukrainians themselves. But when it comes to matters of security guarantees, or to the question of whether, when and under what conditions Ukraine can join the European Union, the European Union must be involved.

That is why I attach great importance to there being a European voice in these negotiations. And that is also what I wanted to make clear in the discussion. Ultimately, there is every chance of a good relationship with Russia in the future, because we naturally have nothing against Russians, against the Russian people or against this country at all. We have a problem. We have a major problem with the current Russian government, which is violating international law and waging this war.

That is why we must state at this juncture – and probably for the foreseeable future – that we will not have security in Europe with Russia, but only against it.

This means that, within the NATO alliance and the European Union, we must position ourselves securely to ensure that we are not attacked further and that we can live in peace and freedom.

When I speak of the North Atlantic Treaty Organization (NATO) Alliance, I am of course referring to the transatlantic alliance, of which the United States of America is a crucial part. We are dependent on the US remaining engaged in Europe, including from a security perspective, and I am certain that this is also in the US’s interest.

At present, and for the foreseeable future, only the US can provide the nuclear deterrent that we need for the European continent. At the same time, we as Europeans must do more. That is why I find the wording used by the French President very apt: that we must ensure greater European sovereignty.

This means that in all areas – and this applies not only to the military sphere, but also to trade dependencies, to our dependence on raw materials and rare earths – we must broaden our base and diversify. And by doing so, I believe, we can also feel a little more independent. That is the way things are developing.

We must recognise that certain sections of the American administration – and these are by no means insignificant – increasingly view our transatlantic relationship as an alliance of convenience rather than as the deep bond that has characterised it for decades. I do not regard this as a cause for alarm; it is something we can manage.

In any case, we Europeans stand very close together. We share a strong bond based on our values, and that is why I have absolutely no concerns about the future; on the contrary: I also see this emerging European sovereignty as a great opportunity for us.

Je considère que nous en sommes désormais à un stade où tous les États européens, qui sont exposés de différentes manières aux attaques hybrides de la Russie, devraient clairement les désigner, leur attribuer le terme technique approprié, c’est-à-dire les imputer clairement à l’institution et à l’État qui en sont à l’origine.

Et parfois, il s’agit bel et bien de la direction générale des renseignements (GRU) de Russie. Il faut donc en parler ouvertement entre nous. Toutes les autres étapes de la procédure, ainsi que les déclarations et les décisions, doivent faire l’objet d’une discussion commune au niveau européen. Je ne suis pas en mesure, à l’heure actuelle, de déterminer si de telles mesures sont judicieuses, ni à quel moment elles le seraient.

Sans naïveté, nous sommes dans une phase où je souhaite, avec d’autres, tenter sérieusement de prendre des mesures de désescalade. Et cela vaut aussi bien pour les transports de céréales via la mer Noire que pour la guerre elle-même.

Je pense que nous, Européens, j’en viens maintenant à la question posée par mon collègue roumain, devons dès à présent commencer à façonner cette relation. Et cela signifie justement que ces négociations, qui ont lieu actuellement, et il semble qu’elles pourraient débuter, nous ne devons pas seulement les laisser aux États-Unis, mais que nous, Européens, devons y jouer un rôle. Car il en va de l’avenir de l’Europe. Cette guerre se déroule en Europe.

Je me réjouis que les États-Unis d’Amérique déploient des efforts diplomatiques pour mettre fin à cette guerre. Mais lorsqu’il s’agit de questions européennes, l’Europe doit être impliquée. Il va de soi que tout ce qui est convenu et qui concerne l’Ukraine ne peut être décidé que par les Ukrainiens. Mais lorsqu’il s’agit de questions de garanties de sécurité, lorsqu’il s’agit de savoir si, quand et à quelles conditions l’Ukraine pourra adhérer à l’Union européenne, alors l’Union européenne doit être associée à ces discussions.

C’est pourquoi je tiens à ce qu’il y ait une voix européenne dans ce concert de négociations. C’est également ce que je souhaitais souligner lors de cet entretien. En fin de compte, toutes les chances sont réunies pour que nous entretenions à l’avenir de bonnes relations avec la Russie, car nous n’avons bien sûr absolument rien contre les Russes, contre le peuple russe ni contre ce pays en général. Nous avons un problème. Nous avons un grave problème avec l’actuel gouvernement russe, qui enfreint le droit international et mène cette guerre.

C’est pourquoi il faut affirmer à l’heure actuelle, et probablement pour un avenir prévisible, que la sécurité en Europe ne viendra pas avec la Russie, mais uniquement contre elle.

Cela signifie que, au sein de l’Alliance de l’OTAN et de l’Union européenne, nous devons nous positionner de manière à garantir notre sécurité, à éviter de nouvelles agressions et à pouvoir vivre en paix et en liberté.

Lorsque je parle de l’Alliance de l’OTAN, je parle bien sûr de l’alliance transatlantique, dont les États-Unis d’Amérique font partie à titre déterminant. Nous avons besoin que les États-Unis restent engagés en Europe, y compris sur le plan de la sécurité, et je suis certain que cela est également dans l’intérêt des États-Unis.

À l’heure actuelle, et dans un avenir prévisible, seuls les États-Unis sont en mesure de nous fournir la dissuasion nucléaire dont nous avons besoin pour le continent européen. Et dans le même temps, nous devons, en tant qu’Européens, faire davantage. C’est pourquoi je trouve très pertinente la formulation choisie par le président français, selon laquelle nous devons veiller à renforcer la souveraineté européenne.

Cela signifie que dans tous les domaines, cela ne vaut pas seulement pour le domaine militaire, mais aussi pour les dépendances commerciales, la dépendance vis-à-vis des matières premières et des terres rares, nous devons élargir notre champ d’action et nous diversifier. Et en agissant ainsi, je pense que nous pourrons également nous sentir un peu plus indépendants. Telle est la tendance.

Nous devons prendre acte du fait que certaines parties, et des parties non négligeables, de l’administration américaine considèrent de plus en plus nos relations transatlantiques comme une alliance de convenance et non plus comme un lien profond, tel qu’il a caractérisé ces relations pendant des décennies. Je ne trouve pas cela dramatique, on peut y faire face.

En tout cas, nous, Européens, sommes très soudés. Nous partageons un profond attachement à nos valeurs communes et c’est pourquoi je ne m’inquiète absolument pas pour l’avenir, bien au contraire : je vois dans cette souveraineté européenne naissante une grande opportunité pour nous.

Ich bin der Auffassung, dass wir jetzt in einem Stadium sind, wo alle europäischen Staaten, die auf unterschiedliche Art und Weise den hybriden Angriffen Russlands ausgesetzt sind, dieses klar bezeichnen sollten, den Fachterminus attribuieren sollten, – das heißt, klar auf die Institution und auf den Staat zurückführen sollten, der das ausgelöst hat.

Und zuweilen ist es in der Tat der GRU aus Russland. Darüber muss dann auch offen miteinander gesprochen werden. Alle weiteren Verfahrensschritte und Sprüche und Entscheidungen müssen wir im europäischen Rahmen miteinander besprechen. Ob und wann Derartiges sinnvoll ist, kann ich zum jetzigen Zeitpunkt nicht übersehen.

Wir sind ohne Naivität in einer Phase, wo ich gemeinsam mit anderen ernsthaft versuchen will, Schritte zur Deeskalation zu unternehmen. Und das gilt für die Getreidetransporte über das Schwarze Meer als auch für den Krieg an sich.

Ich glaube, dass wir Europäer – ich komme jetzt auch zur Frage des rumänischen Kollegen – jetzt schon anfangen müssen, das Verhältnis zu gestalten. Und das bedeutet eben, dass diese Verhandlungen, die jetzt stattfinden – und es zeichnet sich ab, dass sie beginnen könnten – , dass wir sie nicht allein den USA überlassen, sondern dass wir Europäer dabei eine Rolle spielen. Denn es geht um die Zukunft Europas. Dieser Krieg findet in Europa statt.

Ich begrüße, dass die Vereinigten Staaten von Amerika diplomatische Anstrengungen unternehmen, diesen Krieg zu beenden. Aber wenn es um europäische Fragen geht, dann muss Europa beteiligt werden. Alles, was überhaupt vereinbart wird und die Ukraine betrifft, nur durch die Ukrainer beschlossen werden kann, ist sowieso klar. Aber wenn es um Fragen von Sicherheitsgarantien geht, wenn es um die Frage geht, ob und wann und unter welchen Bedingungen die Ukraine der Europäischen Union beitreten kann, dann muss die Europäische Union daran beteiligt werden.

Deswegen lege ich Wert darauf, dass es eine europäische Stimme in diesem Verhandlungskonzert gibt. Und auch das wollte ich mit dem Gespräch deutlich machen. Letztlich gibt es jede Chance in der Zukunft auf ein gutes Verhältnis mit Russland, weil wir natürlich gegen Russen, gegen das russische Volk und gegen dieses Land überhaupt gar nichts haben. Wir haben ein Problem. Wir haben ein großes Problem mit der derzeitigen russischen Regierung, die Völkerrecht bricht und die diesen Krieg durchführt.

Deswegen muss man zum jetzigen Zeitpunkt sagen – und wahrscheinlich auf eine absehbare Zeit –, dass wir Sicherheit in Europa nicht mit, sondern nur gegen Russland haben werden.

Das bedeutet, dass wir uns im NATO-Bündnis in der Europäischen Union entsprechend sicher aufstellen müssen, dass wir nicht weiter angegriffen werden und dass wir in Frieden und Freiheit leben können.

Wenn ich vom NATO-Bündnis spreche, dann spreche ich natürlich vom transatlantischen Bündnis, zu dem entscheidend die Vereinigten Staaten von Amerika gehören. Wir sind darauf angewiesen, dass die USA in Europa engagiert bleiben, auch unter Sicherheitsaspekten, und ich bin sicher, daran haben die USA auch ein Interesse.

Das, was wir an nuklearer Abschreckung für den europäischen Kontinent benötigen, das kann uns zum jetzigen Zeitpunkt und auch auf absehbare Zeit nur die USA zur Verfügung stellen. Und zugleich müssen wir als Europäer mehr machen. Deswegen finde ich die Formulierung, die der französische Präsident gefunden hat, sehr passend, dass wir für mehr europäische Souveränität sorgen müssen.

Das bedeutet, dass wir uns in allen Bereichen – das gilt nicht nur für den militärischen Bereich, das gilt eben auch für Handelsabhängigkeiten, für die Abhängigkeit von Rohstoffen, von seltenen Erden–, dass wir uns da breiter aufstellen müssen, dass wir diversifizieren müssen. Und indem wir das tun, glaube ich, können wir auch uns ein bisschen unabhängiger fühlen. So ist die Entwicklung.

Wir müssen zur Kenntnis nehmen, dass gewisse Teile der, nicht unentscheidenden Teile, der amerikanischen Administration in unserem transatlantischen Verhältnis immer mehr ein Zweckbündnis und nicht mehr so stark eine innere Verbundenheit sehen, wie sie über Jahrzehnte prägend gewesen ist. Ich halte das nicht für dramatisch, damit kann man umgehen.

Wir Europäer stehen jedenfalls sehr eng zusammen. Wir haben eine große innere Werteverbundenheit und deswegen habe ich vor der Zukunft überhaupt gar keine Sorge, sondern im Gegenteil: Ich sehe in dieser entstehenden europäischen Souveränität auch eine große Chance für uns.

Thank you also for your confidence in Germany’s stable democracy. You can rest assured that we are fully aware of the major challenges we face, but that we are also very confident that Germany will continue to be governed from the political centre in the future.

Issues relating to the Arctic are of great importance. Naturally, they are taking on new significance in particular because climate change is opening up new shipping routes and making it possible to exploit natural resources, both of which were previously hidden by thick ice. In this respect, entirely new questions are arising.

We are very keen to engage in intensive dialogue on this matter with the seven Arctic states that have joined forces. My understanding of the agreement between the United States and Denmark – and also Greenland – is that it is a security agreement which, whilst respecting the sovereign rights of the Kingdom of Denmark and also the autonomous region of Greenland, allows the US to carry out certain military plans and projects. In that respect, this is good news for Europe, because it ensures security and because the principle of respecting sovereign rights has been upheld.

We are concerned that some rulings of the European Court of Human Rights are not being complied with. We raise this issue regularly. This is an ongoing task for all the Federal Republic of Germany’s diplomatic missions abroad. I repeatedly call for this and, where necessary, also make it the subject of my own discussions.

As far as I can see, the Federal Government has no such plans – for constitutional and political reasons, I cannot speak on behalf of any opposition party, but I do see that there is perhaps only one political movement that might be considering this – but the Federal Government has absolutely no plans to reactivate the Nord Stream.

We have allowed ourselves to become far too dependent on Russia in a way that is fundamentally flawed, and we must not allow this to happen again.

As the Federal Government, we will always implement all decisions of the International Criminal Court. Should such a measure be on the agenda, a decision will have to be taken. But at this stage, I do not see the need for it.

Merci également pour la confiance que vous accordez à la démocratie allemande, qui repose sur des bases solides. Soyez assurés que nous sommes pleinement conscients des défis majeurs qui nous attendent, mais aussi confiants dans le fait que l’Allemagne continuera, à l’avenir, à être gouvernée depuis le centre politique.

Les questions liées à l’Arctique revêtent une grande importance et prennent aujourd’hui une nouvelle dimension. Le changement climatique entraîne en effet l’ouverture de nouvelles routes maritimes et permet l’exploitation de ressources naturelles qui étaient jusqu’à présent dissimulées sous d’épaisses couches de glace. Cette évolution soulève donc de nouvelles questions.

Nous souhaitons vivement engager un dialogue approfondi sur cette question avec les sept États arctiques concernés. Je comprends l’accord conclu entre les États-Unis, le Danemark et le Groenland comme un accord de sécurité qui, tout en respectant les droits souverains du Royaume du Danemark et de la région autonome du Groenland, permet aux États-Unis de mettre en œuvre certains projets et plans militaires. À cet égard, c’est une bonne nouvelle pour l’Europe, car cet accord contribue à notre sécurité tout en préservant le principe du respect des droits souverains.

Nous regrettons que certains arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme ne soient pas respectés. Nous soulevons régulièrement cette question. Il s’agit d’une mission permanente de toutes les représentations diplomatiques de la République fédérale d’Allemagne. Je ne cesse de rappeler cette exigence et, lorsque cela est nécessaire, j’en fais également un sujet de discussion lors de mes propres entretiens.

Il me semble évident que, au sein du gouvernement fédéral, nous n’avons aucun projet visant à réactiver Nord Stream. Pour des raisons constitutionnelles et politiques, je ne peux pas parler au nom des partis d’opposition, mais je constate également qu’au sein même des mouvements politiques susceptibles d’envisager une telle mesure, cette question fait débat.

Nous avons créé une dépendance beaucoup trop importante et néfaste vis-à-vis de la Russie, et nous ne devons pas laisser une telle situation se reproduire.

En tant que gouvernement fédéral, nous appliquerons toujours les décisions de la Cour pénale internationale. Si une telle mesure devait s’imposer, il faudrait bien sûr en décider. Mais à l’heure actuelle, je n’en vois pas la nécessité.

Vielen Dank auch für das Vertrauen in die stabile deutsche Demokratie. Sie können ganz sicher sein, dass wir genau wissen, dass wir große Aufgaben haben, aber dass wir auch sehr zuversichtlich sind, dass Deutschland auch in der Zukunft weiter aus der politischen Mitte regiert werden wird.

Die Fragen der Arktis sind von großer Bedeutung. Sie bekommen natürlich insbesondere deshalb eine neue Relevanz, weil der Klimawandel dafür sorgt, dass es neue Schiffsrouten gibt und dass auch Rohstoffe erschlossen werden können, die beide bisher von viel Eis verborgen wurden. Insofern stellen sich hier ganz neue Fragen.

Wir sind sehr daran interessiert, zusammen mit den sieben arktischen Staaten, die sich zusammengeschlossen haben, hier auch in einen intensiven Dialog zu gehen. Ich verstehe das Abkommen der Vereinigten Staaten mit Dänemark und auch Grönland dahingehend, dass es ein Sicherheitsabkommen ist, was unter Wahrung der Souveränitätsrechte des Königreichs Dänemarks und auch der autonomen Region Grönland den USA erlaubt, gewisse militärische Planungen und Vorhaben auch zu realisieren. Insofern ist das für Europa eine gute Nachricht, weil es für Sicherheit sorgt und weil das Prinzip der Wahrung von Souveränitätsrechten eingehalten worden ist.

Es beschwert uns, dass manche Urteile des Menschenrechtsgerichtshofs nicht eingehalten werden. Wir sprechen diese regelmäßig an. Das ist eine ständige Aufgabe aller Außenvertretungen der Bundesrepublik Deutschland. Ich fordere dazu immer wieder auf und mache es da, wo notwendig, auch zum Gegenstand meiner eigenen Gespräche.

Es gibt für mich erkennbar in der Bundesregierung – aus verfassungsrechtlichen und auch politischen Gründen kann ich für keine einzige Oppositionspartei sprechen, aber da sehe ich auch, wenn dann nur eine politische Bewegung, die das vielleicht erwägt – aber die Bundesregierung hat keinerlei Pläne, Nord Stream wieder zu aktivieren.

Wir haben uns eine viel zu große und fehlerhafte Abhängigkeit von Russland gegeben, die wir nicht wieder neu entstehen lassen dürfen.

Wir werden als Bundesregierung stets alle Entscheidungen des Internationalen Strafgerichtshofs umsetzen. Wenn eine entsprechende Maßnahme anstünde, muss man darüber entscheiden. Aber zum jetzigen Zeitpunkt sehe ich die Notwendigkeit nicht.

Thank you, Mr President. I would like to speak in German.

Many thanks to the female rapporteurs and to the male rapporteur.

Ladies and gentlemen,

The report mentions two million Ukrainian veterans, both men and women. Five to six million if their families are included.

These are staggering figures, for behind every number lies a person, a family, a life that has been changed by war. Added to this are those who have fallen as a result of Russia’s attack, which contravenes international law, and their relatives.

That is why we must discuss the best possible care for veterans and their families. But it is equally urgent that this Assembly reiterate that this war in Ukraine must end! The killing and the dying must end!

For war leaves behind the dead and the wounded, trauma and lives in ruins. And not everyone on the front line has chosen to be there of their own free will. People are conscripted, pressured or recruited against their will.

That is why the Group of the Unified European Left (UEL) supports this report and the Committees’ proposals. People returning home from the hell of war need comprehensive support – psychological and medical, with rehabilitation, education, housing and also in making a fresh start in their careers.

The US G.I. Bill of 1944 shows what is possible: after the Second World War, it helped millions of veterans with their education and in starting a new career.

But this also requires a solid foundation, such as healthcare for all. Psychological support and trauma treatment must be strengthened across the board. The current simultaneous cuts to, and budgeting of, psychotherapeutic services in Germany, for example, are therefore negligent in every respect. Anyone who wishes to demonstrate responsibility towards veterans and the war-wounded must first ensure excellent healthcare for all.

The veterans’ policy is also a call for peace. If we take the excessive cost of war seriously, we must do everything in our power to prevent it. Thank you very much.

Merci, Monsieur le Président.

Je vais m’exprimer en allemand.

Un grand merci aux rapporteuses et au rapporteur.

Chers collègues,

Le rapport fait état de deux millions d’anciens combattants ukrainiens, hommes et femmes, et de cinq à six millions de personnes si l’on inclut leurs familles.

Ces chiffres prennent une dimension particulièrement effrayante, car derrière chaque chiffre se trouve un être humain, une famille, une vie bouleversée par la guerre. À cela s’ajoutent les personnes tombées au combat à la suite de l’attaque menée par la Russie, en violation du droit international, ainsi que leurs proches.

C’est pourquoi nous devons réfléchir à la meilleure manière de prendre en charge les vétérans et leurs proches. Mais il est tout aussi urgent que cette Assemblée réaffirme que cette guerre en Ukraine doit cesser. Les tueries et les morts doivent cesser !

Car la guerre laisse derrière elle des morts et des blessés, des traumatismes et des vies brisées. Et tous ceux qui se trouvent au front n’ont pas nécessairement choisi d’y être. Certaines personnes sont mobilisées, soumises à des pressions ou enrôlées contre leur gré.

C’est pourquoi le Groupe pour la gauche unitaire européenne soutient ce rapport ainsi que les propositions des commissions. Les personnes qui rentrent chez elles après avoir vécu l’enfer de la guerre ont besoin d’un accompagnement complet, sur les plans psychologique et médical, mais aussi en matière de réadaptation, d’éducation, de logement et de réinsertion professionnelle.

Le G.I. Bill de 1944 aux États-Unis montre ce qui est possible. Après la Seconde Guerre mondiale, il a permis à des millions d’anciens combattants de suivre une formation et de se réinsérer professionnellement.

Mais cela nécessite également des bases solides, notamment un accès aux soins de santé pour tous. L’aide psychologique et la prise en charge des traumatismes doivent être considérablement renforcées. La réduction simultanée des prestations psychothérapeutiques et les restrictions budgétaires qui les accompagnent actuellement en Allemagne constituent donc une négligence à tous égards. Quiconque souhaite assumer ses responsabilités envers les anciens combattants et les invalides de guerre doit d’abord garantir des soins de santé de qualité pour tous.

La politique en faveur des anciens combattants est également un appel à la paix. Si nous prenons au sérieux le prix beaucoup trop élevé de la guerre, nous devons tout mettre en œuvre pour l’empêcher.

Merci beaucoup.

Danke, Herr Präsident. Ich würde auf Deutsch sprechen.

Herzlichen Dank an die Berichterstatterinnen und an den Berichterstatter.

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

zwei Millionen ukrainische Veteranen, Männer und Frauen, nennt der Bericht. Fünf bis sechs Millionen, wenn man ihre Familien noch mit einbezieht.

Und das sind erschreckende Dimensionen, denn hinter jeder Zahl steht ein Mensch, eine Familie, ein Leben, das vom Krieg verändert wurde. Dazu kommen die Gefallenen, die durch den völkerrechtswidrigen Angriff Russlands ums Leben gekommen sind, und ihre Angehörigen.

Deshalb müssen wir über die bestmögliche Versorgung von Veteranen und auch ihren Angehörigen sprechen. Aber ebenso dringend muss diese Versammlung auch erneut sagen: Dieser Krieg in der Ukraine muss enden! Das Töten und das Sterben muss enden!

Denn Krieg hinterlässt Tote und Verwundete, Traumata und zerstörte Lebenswege. Und nicht jeder, der an der Front steht, hat sich freiwillig dafür entschieden. Menschen werden eingezogen, unter Druck gesetzt oder gegen ihren Willen rekrutiert.

Deshalb unterstützt die UEL diesen Bericht und die Vorschläge der Ausschüsse. Menschen, die aus der Hölle des Krieges heimkehren, brauchen umfassende Unterstützung – psychologisch und medizinisch, bei Rehabilitation, bei Bildung, bei Wohnen und auch beim beruflichen Neuanfang.

Der G.I. Bill in den USA von 1944 zeigt, was möglich ist: Nach dem Zweiten Weltkrieg half er Millionen Veteranen bei der Ausbildung und beim beruflichen Neustart.

Doch dafür braucht es auch ein Fundament, zum Beispiel Gesundheit für alle. Psychologische Hilfe und Traumabehandlung müssen insgesamt gestärkt werden. Die gleichzeitige Kürzung beispielsweise und Budgetierung psychotherapeutischer Leistungen in Deutschland im Moment ist deshalb in jeder Hinsicht fahrlässig. Wer Verantwortung für Veteranen und Kriegsversehrte zeigen will, muss zuerst auch eine exzellente Gesundheitsversorgung für alle sichern.

Veteranenpolitik ist auch eine Mahnung zum Frieden. Wenn wir den zu hohen Preis des Krieges ernst nehmen, müssen wir alles daran setzen, ihn zu verhindern. Vielen Dank.

Germany is now home to the largest diaspora of Yazidis, numbering probably more than 250 000 people. This group of people is incredibly proud to live in Germany because, after centuries of persecution, they have for the first time experienced a form of freedom and co-existence in our country that they could scarcely have imagined.

Here, at the 2016 session of this Assembly, we ourselves awarded Ms Nadia MURAD the Václav Havel Prize. By offering groups of persecuted people a home and a sense of belonging, we are safeguarding our own values and strengthening them, ladies and gentlemen – we are not weakening them.

Thank you very much for your attention.

C'est en Allemagne que vit aujourd'hui la plus grande diaspora de Yézidis, qui comptent plus de 250 000 personnes. Ces personnes sont extrêmement fières de vivre en Allemagne, car après des siècles de persécutions, c’est dans notre pays qu’elles ont découvert pour la première fois une forme de liberté et de vivre ensemble qu’elles pouvaient à peine imaginer.

Ici même, lors de la session de 2016, nous avons décerné à Mme Nadia MURAD le prix Václav Havel. En offrant un foyer, une patrie à des groupes de personnes persécutées, nous protégeons notre propre conception de nos valeurs et nous la renforçons. Mesdames et Messieurs, nous ne l’affaiblissons pas.

Je vous remercie de votre attention.

In Deutschland ist heute die größte Diaspora der Jesidinnen und Jesiden zu Hause, wahrscheinlich mehr als 250 000 Menschen. Diese Gruppe von Menschen ist unglaublich stolz in Deutschland zu leben, weil sie nach Jahrhunderten der Verfolgung erstmals in unserem Land eine Form von Freiheit und von Miteinander erfahren hat, die sich diese Gruppe kaum vorstellen konnte.

Wir haben hier selbst noch in der Versammlung 2016 Frau Nadia MURAD mit dem Václav-Havel-Preis ausgezeichnet. Indem wir auch Gruppen verfolgter Menschen ein Zuhause, eine Heimat geben, schützen wir unser eigenes Werteverständnis und wir stärken es, meine Damen und Herren, wir schwächen es nicht. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Thank you very much, Madam President.

Ladies and gentlemen, I, too, would like to express my sincere thanks to Lord Leslie GRIFFITHS for this report, and I would actually like to focus on just one point, namely point 10 of the report. Why? Precisely because this issue has already been raised – it concerns the right to vote. It is the foundation of democratic participation, and we must come to terms with a reality – including our colleagues on the other side of the House. Millions of people have been living in our countries for many years. They work, pay taxes, start families, get involved in their local communities and have long been part of our societies, without being able to have a say in political decisions everywhere. That is why we should strengthen democratic participation, particularly at the local government level, as that is where decisions affecting people’s immediate daily lives are made.

The report highlights a specific call that I would like to mention here, namely the Convention on the Participation of Foreigners in Public Life at Local Level (ETS No 144). And not all member states have ratified this yet. It is precisely this convention that strengthens political participation, as it enables diaspora communities to have a say for themselves. It is not for us to decide on behalf of the diaspora communities; rather, the diaspora communities themselves should decide, together with their host countries. Whilst EU citizens – as has also been mentioned – can already take part in local elections in other EU member states, third-country nationals cannot.

This imbalance, these inequalities in our countries, must be resolved. Of course, naturalisation remains a key route to full political participation, but at the same time we should discuss how we can further strengthen democratic participation beyond that.

Belonging does not just mean living here; belonging also means having a say, taking part in decision-making and helping to shape our society.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Chers collègues, je tiens moi aussi à remercier très chaleureusement Lord Leslie GRIFFITHS pour ce rapport et je voudrais en réalité me concentrer sur un seul point, à savoir le point 10 du rapport. Pourquoi ? Ce sujet a déjà été abordé, car il concerne le droit de vote. C’est le fondement même de la participation démocratique et nous devons nous faire à une réalité, y compris nos collègues de l’autre côté de l’hémicycle. Des millions de personnes vivent depuis de nombreuses années dans nos pays à tous. Elles travaillent, paient des impôts, fondent des familles, s’engagent au sein de leurs communes et font depuis longtemps partie intégrante de nos sociétés, sans pour autant pouvoir participer partout aux décisions politiques. C’est pourquoi nous devrions renforcer la participation démocratique, en particulier au niveau communal, car c’est là que se prennent les décisions qui touchent directement la vie quotidienne des citoyens.

Le rapport met justement en avant une revendication que je voudrais mentionner ici, à savoir la Convention n° 144 sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local. Or, tous les États membres ne l’ont pas encore ratifiée. C’est précisément cette convention qui renforce la participation politique, en permettant aux diasporas de prendre elles-mêmes part aux décisions. Ce n’est pas à nous de décider à la place des diasporas, mais aux communautés de la diaspora de décider elles-mêmes, en collaboration avec les pays d’accueil. Alors que les citoyennes et citoyens de l’Union européenne, comme cela a également été souligné, peuvent déjà participer aux élections municipales dans d’autres États membres de l’UE, les ressortissants de pays tiers n’en ont pas la possibilité.

Ce déséquilibre, ces inégalités dans nos pays doivent être éliminés. Bien sûr, la naturalisation reste une voie essentielle vers une participation politique à part entière, mais nous devrions également discuter de la manière dont nous pouvons renforcer la participation démocratique au-delà de cela.

L’appartenance ne signifie pas seulement vivre ici. Elle signifie aussi avoir son mot à dire, participer aux décisions et contribuer à façonner l’avenir.

Merci beaucoup.

Vielen Dank, Frau Präsidentin.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, auch ich möchte mich ganz herzlich bei Lord Leslie GRIFFITHS bedanken für diesen Bericht und möchte mich eigentlich nur auf einen Punkt konzentrieren, nämlich den Punkt 10 in dem Report. Warum? Genau das Thema wurde schon angesprochen, weil es um das Wahlrecht geht. Es ist das Fundament demokratischer Teilhabe und wir müssen uns an eine Realität gewöhnen, auch die Kolleginnen auf der Seite. Millionen Menschen leben seit vielen Jahren in unser aller Länder. Sie arbeiten, zahlen Steuern, gründen Familien, engagieren sich in ihren Gemeinden und sind längst Teil unserer Gesellschaften, ohne überall auch politisch mitentscheiden zu können. Deshalb sollten wir demokratische Mitbestimmung gerade auf kommunaler Ebene stärken, denn dort wird über den unmittelbaren Alltag der Menschen entschieden.

In dem Bericht wird eben eine Forderung herausgestellt, die ich hier einmal nennen möchte, nämlich das Übereinkommen über die Beteiligung von Ausländerinnen und Ausländern am kommunalen öffentlichen Leben, die Nummer 144. Und die haben eben noch nicht alle Mitgliedsstaaten hier ratifiziert. Genau dieses Übereinkommen stärkt die politische Teilhabe, nämlich Diasporas können selber mitbestimmen. Nicht wir entscheiden über die Diasporas, sondern die Diasporagesellschaften sollen selbst entscheiden, gemeinsam mit den Aufnahmeländern. Während EU-Bürgerinnen und -Bürger, auch das wurde gesagt, in anderen EU-Mitgliedsstaaten bereits an kommunalen Wahlen teilnehmen können, können eben Drittstaatsangehörige das nicht.

Dieses Ungleichgewicht, diese Ungleichheiten in unseren Ländern müssen aufgelöst werden. Natürlich bleibt die Einbürgerung ein zentraler Weg zur vollständigen politischen Teilhabe, aber wir sollten zugleich darüber sprechen, wie wir die demokratische Beteiligung darüber hinaus stärken können.

Zugehörigkeit bedeutet nicht nur hier zu leben, Zugehörigkeit bedeutet auch mitreden, mitentscheiden und mitgestalten.

Vielen Dank.