13/02/2012 Observation d'élections
Strasbourg, 13.02.2012 – À la veille de l’élection présidentielle, la Russie balance toujours entre l’espoir et la peur ; beaucoup de choses peuvent se passer, mais rien n’est encore sûr, a conclu une délégation pré-électorale de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE), à l’issue d’une visite de quatre jours à Moscou, du 8 au 11 février 2012.
Cette délégation de cinq membres a rencontré quatre des cinq candidats : Sergueï Mironov, Mikhaïl Prokhorov, Vladimir Jirinovski et Guennadi Ziouganov. Tous ont souligné qu’il est capital de répondre aux aspirations du peuple, qui veut une élection juste, pour assurer la crédibilité des résultats. Ils ont proposé des programmes détaillés, bien que différents, pour y parvenir.
Les candidats ont rappelé les grandes manifestations pacifiques qui ont eu lieu récemment à Moscou et ailleurs dans le pays pour appeler au changement, ainsi que la vigueur des débats sur les médias électroniques et le regain du militantisme de base, que certains décrivent comme un renouveau de la vraie politique en Russie.
Tous ont salué les propositions importantes faites par le Président Medvedev pour simplifier l’enregistrement des partis politiques et des candidats à la présidentielle. Il a toutefois été signalé que les changements proposés n’entreraient en vigueur qu’après cette élection présidentielle. En effet, la délégation a été informée par le Président de la Douma d’Etat que les projets de loi concrétisant ces mesures, parmi d’autres changements, seraient examinés en première lecture le 28 février. Certains candidats ont appelé à une réforme électorale plus profonde afin d'assurer, par exemple, un meilleur équilibre et une plus grande indépendance des commissions électorales.
Le chef de la Commission électorale centrale a informé la délégation que des webcams et des urnes transparentes seraient installées dans tous les bureaux de vote et lui a fait part de la nécessité de simplifier les procédures et du remplacement en cours de nombreux responsables de commissions électorales. Certains candidats craignent cependant que cette dernière mesure ne soit dictée par des motifs politiques. Les candidats rencontrés par la délégation se sont également plaints de l’utilisation permanente des ressources de l’Etat par le candidat qui est actuellement Premier ministre et de la partialité des médias. Ils ont aussi déclaré ne plus faire confiance à l’administration électorale.
De nombreux interlocuteurs ont souligné qu’il est crucial d’avoir des observateurs représentant les candidats afin de garantir la transparence le jour du scrutin, d’autant plus que la législation russe ne prévoit pas la présence de représentants d’ONG. Ils ont appelé à des changements afin que les irrégularités constatées lors des dernières élections législatives, comme l'expulsion d'observateurs ou les restrictions posées à leur activité, ne se reproduisent pas.
La plupart des personnes rencontrées par la délégation ont reconnu que la situation s’est améliorée au niveau des médias, avec notamment des débats télévisés entre les candidats. Cependant, tous les candidats rencontrés estimaient que la couverture médiatique importante dont bénéficient les activités officielles du Premier ministre pendant la campagne constitue un sérieux désavantage pour eux.
La délégation s’est entretenue avec tous les candidats à l’élection présidentielle, à l'exception de Vladimir Poutine, ainsi qu’avec le Président de la Douma d’Etat, Sergueï Narychkine, le Président de la Commission électorale centrale, Vladimir Tchourov, le médiateur des droits de l’homme, Vladimir Loukine, des membres de la délégation russe à l’APCE, Heidi Tagliavini, Chef de la mission d’observation électorale de l’OSCE/BIDDH, et des membres du corps diplomatique. Elle a également rencontré un représentant de Grigori Iavlinski, dont la candidature n’a pas été enregistrée, ainsi que des représentants des médias et d’ONG. La délégation tient à remercier la Douma d’Etat de son excellente coopération pendant cette visite.
Une délégation composée de 30 membres de l'Assemblée se rendra en Russie pour observer le scrutin du 4 mars et en faire une évaluation finale.
Contact : Angus Macdonald, Division de la Communication de l’APCE
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