08/09/2022 Observation d'élections
Une délégation pré-électorale de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE)* s’est rendue à Sarajevo et Banja Luka afin d’évaluer la campagne électorale et l’état de préparation des élections législatives du 2 octobre 2022.
La délégation s’est entretenue à Sarajevo et à Banja Luka avec des représentants du Collège de la Chambre des peuples de Bosnie-Herzégovine, des dirigeants et des membres de groupes parlementaires de la Chambre des représentants de la Fédération de Bosnie-Herzégovine, des dirigeants et des membres de groupes parlementaires de l’Assemblée nationale de la Republika Srpska, la délégation de Bosnie-Herzégovine auprès de l’APCE, le Président et les membres de la Commission électorale centrale, des membres du corps diplomatique de Sarajevo, des membres de la mission d’observation des élections de l’OSCE/BIDDH et des représentants d’ONG et des médias.
La délégation pré-électorale a rappelé qu’une élection est un processus qui ne se limite pas au seul jour du vote. Elle a noté une multitude de panneaux d’affichage de campagne et a été informée que la campagne était également menée par des canaux classiques ainsi que sur les réseaux sociaux. Ses interlocuteurs lui ont fait part de préoccupations concernant le manque général d’intérêt des jeunes pour le processus électoral, un désintérêt qui, combiné au sentiment de manque de perspectives, conduit nombre d’entre eux à chercher à émigrer au lieu d’envisager un avenir dans leur propre pays.
A également été évoquée l’existence de discours de haine et de pressions exercées par les partis politiques sur les fonctionnaires et même sur les employés du secteur privé, consistant à assujettir au vote l’obtention ou le maintien d’un emploi sûr (les emplois dans le secteur public étant largement perçus comme une marchandise monnayable en échange du vote). La délégation a également été informée de l’existence de différentes méthodes d’achat de voix, y compris l’aide financière aux jeunes, aux retraités et aux anciens combattants (payée en espèces par la poste ou même par virement bancaire).
La délégation a eu connaissance des améliorations apportées par la CEC au processus de vote à l’étranger et des efforts qu’elle a déployés pour éliminer la pratique de certains partis qui créent des partis fictifs supplémentaires afin d’obtenir plus de sièges au sein des commissions de bureau de vote. Elle a également été informée de problèmes tels que le clientélisme politique, le manque de transparence du financement des campagnes et le fait que la plupart des médias, y compris les radiodiffuseurs de service public, étaient orientés politiquement et transformés en outils de propagande partisane.
Tout en étant consciente qu’il est peu probable que des problèmes existant de longue date soient résolus dans le court laps de temps qui reste jusqu’au jour des élections, la délégation de l’APCE a exprimé l’espoir que certaines mesures soient prises en vue de rétablir l’intérêt et la confiance des citoyens dans le processus électoral dans son ensemble, car il s’agit d’une condition préalable à la poursuite du développement démocratique du pays.
La délégation a exprimé l’espoir que les organes parlementaires nouvellement élus comptent un plus grand nombre de femmes.
Elle espère en outre que les autorités nouvellement élues collaboreront de manière positive avec le Haut Représentant et la communauté internationale.
L’Assemblée parlementaire enverra une délégation de 22 membres, accompagnée d’un membre de la Commission de Venise, pour observer les élections législatives du 2 octobre 2022.
*Membres de la délégation :
Stefan Schennach (Autriche, SOC), chef de la délégation
Corneliu-Mugurel Cozmanciuc (Roumanie, PPE/DC)
Claude Kern (France, ADLE)
Lord Simon Russell (Royaume-Uni, CE/AD)
Antón Gómez-Reino (Espagne, GUE)