Dear friends, thank you for being here. Welcome to the afternoon meeting.

The first item of business this afternoon is a current affairs debate on "Recent tensions between Pristina and Belgrade".

Speaking time is limited to 3 minutes for all members except the first speaker chosen by the Bureau, who is allowed 7 minutes.

In the debate, I call first Mr John HOWELL. You have 7 minutes, Mister HOWELL.

Chers amis, merci d'être là.

L’ordre du jour appelle notre débat d’actualité sur « Les tensions récentes entre Pristina et Belgrade ».

Le temps de parole de chaque intervenant est fixé à 3 minutes, à l’exception du premier orateur, désigné par le Bureau qui dispose de 7 minutes.

La parole est à M. John HOWELL, premier orateur désigné par le Bureau.

Thank you, Madam President. It's good to see you in the Chair.

I asked for this debate, because I think it is important that the Council of Europe keep an eye on and keep abreast of the tensions that there are in Europe.

Nobody who has looked at Serbia and Kosovo over recent months can believe that there are no tensions. There are tensions. We need, very much, to be ahead of the game.

We saw –with the case of Russia and Ukraine– that we were not ahead of the game. We did not call for the expulsion of Russia after the invasion of Crimea.

One of the things that we will need to look at I am sure, in this debate, is Putin's role in Kosovo and in Serbia.

The reason we will need to look at that is to see whether the tensions that are arising in Serbia and Kosovo are due to a plan of his to take away from Ukraine alone the tensions, and to spread the tensions a little bit wider. If that is the case, we need to be aware of that, and we we need to take action.

There was, in 2013, an agreement signed by Serbia that said that Kosovo should be able to pursue any arrangements that it likes –whether that is the EU– or more importantly, that whether it is a membership of the Council of Europe.

Of course, history does not allow us to to look with favour on that.

My own government, and indeed myself, have been very supportive of the Kosovo position in this Chamber, firstly, to have seats here and to participate in our debates, and I hope to obtain a full membership. The UK is firm that the Council must allow Kosovo's application to progress and that suitability will be judged based on the evidence it provides and the way in which we assess that.

Kosovo should make every effort to continue to meet Council of Europe principles, including by aligning its legislation further with the provisions within the Istanbul Convention and implementing the constitutional court decision on monastery land, and passing a new civil code consistent with its own constitution's references to marriage.

I understand that the decision to look at Kosovo's membership of this Council has been deferred again as a result of some countries' activities. That has been because it has been linked to the dialogue that is taking place with the EU, for membership of the EU. I think we need to move away from that dialogue as much as possible. We need to show that the Council of Europe is separate from the EU and has its own values and its own principles against which it can be judged.

We welcome the application as a sign of Kosovo's commitment to human rights and to those European values. The UK encourages others to support the application and takes the view that this should not be held hostage to progress in the EU-led Serbia-Kosovo dialogue. That is a very important point to to make.

A little while ago, maybe just a few a few weeks, there was a BBC report prepared on the uproar that occurred in Serbia over the Wagner Group mercenaries recruiting for Russia. It was said that the Serbian president had opposed the Wagner attempts to recruit. This was a pivotal moment for him in deciding whether Serbia faced West or whether it faced continually East and took into account Russia.

Now, if it does continue to take into account with Russia, and if it does continue to have a a view against Kosovo becoming a member, it has to explain why it has taken its actions that it has at the UN General Assembly.

During the voting on 11 UN General Assembly resolutions in support of Ukraine's integrity and sovereignty, and against the Russian occupation of Crimea, Serbia voted against 10 of these resolutions along with Russia and didn't participate in one of them.

During the voting of the resolution of the Council of Europe on the cessation of membership of the Russian Federation to the Council, none of the seven Serbian representatives participated in that vote.

I think that is a sad indictment of the position that has taken place in Serbia.

Tensions in Serbia and Kosovo have risen over the last few months in northern Kosovo, initially linked to a Kosovan demand for ethnic Serbs to carry Kosovo IDs and use Kosovo license plates.

Tensions spiked in November and December following the orchestrated departure of Serbs from Kosovo institutions and the imposition of roadblocks. I'm glad that that tension has been diffused. It serves nobody's intention at all that these tensions continue. In the long running, the EU facilitated talks between Serbia and Kosovo aimed at normalising relations. I'm afraid that those are in a period of prolonged stasis.

No real progress has been made following interim agreements in Brussels. Prospects have been complicated by frequent changes of government.

It's not a very good situation. We need to make sure that we are aware of this. We need to make sure that we have a view on this for the future.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

J'ai demandé ce débat, car je pense qu'il est important que le Conseil de l'Europe garde un œil sur les tensions qui existent en Europe.

Quiconque a observé la situation entre la Serbie et le Kosovo ces derniers mois sait qu'il existe des tensions. Nous devons absolument être en avance sur ce qui se joue. Nous avons vu - avec le cas de la Russie et de l'Ukraine - que nous n'étions pas en avance sur la partie. Nous n'avons pas appelé à l'expulsion de la Russie après l'invasion de la Crimée.

L'une des choses que nous devrons examiner dans ce débat, est le rôle de Poutine au Kosovo et en Serbie. La question est de savoir si les tensions qui apparaissent en Serbie et au Kosovo sont dues à un plan de sa part, visant à détourner les tensions de la seule Ukraine et à les étendre un peu plus. Si c'est le cas, nous devons en être conscients et prendre des mesures.

En 2013, un accord signé par la Serbie stipulait que le Kosovo devait être en mesure de poursuivre les arrangements qu'il souhaite - qu'il s'agisse de l'UE ou, plus important encore, d'une adhésion au Conseil de l'Europe. Bien sûr, l'histoire ne nous permet pas de regarder cela d'un œil favorable.

Mon gouvernement et moi-même, avons beaucoup soutenu la position du Kosovo dans cette Assemblée, tout d'abord en lui permettant de siéger ici et de participer à nos débats, et j'espère obtenir un statut de membre à part entière. Le Royaume-Uni est convaincu que le Conseil doit permettre à la candidature du Kosovo de progresser sur la base des preuves qu'il fournira et de la manière dont nous les évaluerons.

Le Kosovo doit faire tout son possible pour continuer à respecter les principes du Conseil de l'Europe, notamment en alignant davantage sa législation sur les dispositions de la Convention d'Istanbul, en mettant en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle concernant la propriété des terres du monastères orthodoxe de Visoki Dečani  et en adoptant un nouveau Code civil, conforme aux références au mariage contenues dans sa propre Constitution.

Je crois savoir que la décision d'examiner l'adhésion du Kosovo à ce Conseil a été reportée une nouvelle fois en raison de certains pays. Ce délai s'explique également par le dialogue qui se déroule avec l'UE pour l'adhésion à l'UE. Je pense que nous devons nous éloigner de ce dialogue autant que possible. Nous devons montrer que le Conseil de l'Europe est distinct de l'UE et qu'il a ses propres valeurs et ses propres principes.

Nous saluons cette demande comme un signe de l'engagement du Kosovo en faveur des droits de l'homme et des valeurs européennes. Le Royaume-Uni encourage à soutenir cette requête et estime que celle-ci ne doit pas être prise en otage par les progrès du dialogue Serbie-Kosovo mené par l'UE. C'est un point très important à souligner.

Il y a quelques semaines, un reportage de la BBC a été diffusé sur le tumulte qui s'est produit en Serbie à propos des mercenaires du groupe Wagner recrutant pour la Russie. Il a été dit que le Président serbe s'était opposé aux tentatives de recrutement des mercenaires de Wagner à Belgrade. Il s'agissait pour lui d'un moment charnière pour décider si la Serbie faisait front commun avec l'Ouest ou si elle comptait sur la Russie.

Si la Serbie continue à tenir compte de la Russie, et si elle continue à avoir une opinion contre l'adhésion du Kosovo, elle doit se justifier. Lors du vote de 11 résolutions de l'Assemblée générale des Nations unies en faveur de l'intégrité et de la souveraineté de l'Ukraine, et contre l'occupation russe de la Crimée, la Serbie, aux côtés de la Russie, a voté contre 10 de ces résolutions et s'est abstenu pour l'une d'entre elles.

Lors du vote de la résolution du Conseil de l'Europe sur la cessation de l'adhésion de la Fédération de Russie au Conseil, aucun des sept représentants serbes n'a participé.

Je pense que c'est une triste résumé de la position qui a été adoptée en Serbie.

Les tensions entre la Serbie et le Kosovo ont augmenté ces derniers mois dans le nord du Kosovo, initialement en raison de la demande kosovare que les Serbes de souche portent des cartes d'identité et utilisent des plaques d'immatriculation du Kosovo. Les tensions sont montées en flèche en novembre et décembre à la suite du départ orchestré des Serbes des institutions du Kosovo et de l'imposition de barrages routiers. Je suis heureux que cette tension se soit dissipée. Il n'est dans l'intention de personne que ces tensions perdurent. L'UE a facilité les pourparlers entre la Serbie et le Kosovo visant à normaliser les relations. Je crains que ces pourparlers ne se trouvent dans une période de statu quo prolongée.

Aucun progrès réel n'a été réalisé à la suite des accords intérimaires conclus à Bruxelles. Les perspectives ont été compliquées par les fréquents changements de gouvernement. Ce n'est pas une très bonne situation. Nous en sommes conscients. Nous devons nous assurer que nous avons un point de vue sur la question pour l'avenir.

Merci.

Thank you very much, Mister HOWELL.

I call next Ms Ria OOMEN-RUIJTEN on behalf of the Group of the European People's Party.

Merci beaucoup, Monsieur HOWELL.

La parole est à Mme Ria OOMEN-RUIJTEN, au nom du Groupe du Parti populaire européen.

Dear Chairwoman, and also Mister HOWELL,

I welcomed your question to held this debate. And as Group of the European People's Party we very much like to have this debate.

Of course, we are holding this debate today because we are all deeply concerned about the turmoil and threats between Belgrade and Pristina, which instead of coming closer together, both sides –and you mentioned it– manage to create conflicts again and again, thereby undermine the peace and stability in the region.

Dear Colleagues,

This conflict puts considerable pressure on every positive development where people living in the region, after so many years of war, also have the right to live under peaceful and prosperous conditions.

We all know here the genesis of the conflict. We also know all the attempts made in the past to resolve divisions. We are aware of a recent Franco/German proposal making the conflicts manageable, normalising the relationship between the two and building as planned before in the Brussels Agreement of 2013 a sustainable living together. Instead of welcoming the positive agenda, there is –and there was in the last month, as Mr HOWELL mentioned– more pressure often caused by a rhetoric that fuels problems instead of solving or reducing them.

Let us add to this the tension the Russian war in Ukraine, which gives an extra fire for destabilisation of the region, and that is want Russia wants.

Today we can only call on parties to get to work, to come to real negotiations, because a new conflict in the heart of Europe must be resolved. Prosperity and the well-being of citizens in this region is at stake. Sustainable solutions are needed end it has to come from politicians who really take responsibility for the people they represent

Already 10 years ago an agreement was reached. It has to be implemented.

For my group that means that Belgrade has to look into a new reality for the independence of Kosovo, but also Pristina has to come up with the so needed protection of the Serbian community.

This will be a process for both of give-and-take, but, for sure, the citizens will benefit from it. That is what our aim is.

Thank you very much.

Chère Madame la Présidente, et aussi Monsieur HOWELL,

Je me réjouis de votre question concernant la tenue de ce débat. En tant que Groupe du Parti populaire européen, nous sommes très heureux de tenir ce débat.

Bien sûr, nous tenons ce débat aujourd'hui parce que nous sommes tous profondément préoccupés par l'agitation et les menaces entre Belgrade et Pristina, qui toutes deux, au lieu de se rapprocher, — vous l'avez mentionné — parviennent à créer des conflits encore et encore, sapant ainsi la paix et la stabilité dans la région.

Chers collègues,

Ce conflit exerce une pression considérable sur toute évolution positive pour les habitants de la région qui, après tant d'années de guerre, ont également le droit de vivre dans des conditions de paix et de prospérité.

Nous connaissons tous ici la genèse du conflit. Nous connaissons également toutes les tentatives faites par le passé pour résoudre les divisions. Nous sommes au courant d'une récente proposition franco-allemande rendant les conflits gérables, normalisant la relation entre les deux parties et construisant comme prévu auparavant dans l'accord de Bruxelles de 2013 un vivre ensemble durable. Au lieu d'accueillir cet agenda positif, il y a - et il y a eu le mois dernier, comme l'a mentionné M. HOWELL - plus de pression, souvent causée par une rhétorique qui alimente les problèmes au lieu de les résoudre ou de les réduire.

Ajoutons à cela la tension de la guerre russe en Ukraine, qui met encore plus d'huile sur le feu et aggrave la déstabilisation de la région ; et c'est précisément ce que veut la Russie.

Aujourd'hui, nous ne pouvons qu'appeler les parties à se mettre au travail, à entamer de véritables négociations, car un nouveau conflit au cœur de l'Europe doit être résolu. La prospérité et le bien-être des citoyens de cette région sont en jeu. Des solutions durables sont nécessaires et elles doivent venir d'hommes politiques qui prennent réellement leurs responsabilités vis-à-vis des personnes qu'ils représentent.

Il y a déjà 10 ans, un accord a été conclu. Il doit être mis en œuvre.

Pour mon groupe, cela signifie que Belgrade doit envisager une nouvelle réalité pour l'indépendance du Kosovo, mais aussi que Pristina doit assurer la protection si nécessaire de la communauté serbe.

Il s'agira d'un processus de concessions mutuelles, mais il est certain que les citoyens en bénéficieront. Tel est notre objectif.

Merci beaucoup.

Thank you very much. 

Now I call the next speaker, Ms Liliana TANGUY on behalf of Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

Merci beaucoup.

La parole est maintenant à Mme Liliana TANGUY, au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Thank you, Madam President.

Dear Colleagues,

The ALDE Group, on behalf of which I am speaking today, would like to express its deep concern about the current situation in Kosovo and would also like to congratulate the two delegations from Serbia and Kosovo for their presence here today.

The divorce between Serbia and its former autonomous province, which was declared independent in 2008, has been a complex and painful process, marked by the war that initiated it, the wounds inflicted on both sides, the persistent resentments and the resulting sterility of mutual relations for too long.

Although the guns have long since fallen silent, a real peace has never been established. Serbs and Kosovars always seem to live, think and act as if the conflict could start again at any moment, as if they were constantly preparing for it. The peoples and states of the Balkans as a whole have never ceased to fear that this inferno could reignite.

It is true that Belgrade and Pristina have resumed a dialogue since the beginning of the decade 2010. The Brussels Agreements concluded in 2013 were an important step towards the normalisation of relations between the two countries. However, we note with regret that their implementation has not produced the expected results. Little progress has been made in the last 10 years. Worse still, tensions between the two countries have risen sharply in recent months, and in recent weeks in particular tensions that take on a particular dimension in the context of the aggression perpetrated against Ukraine, tensions whose seriousness we have no right to underestimate.

Without hastily raising the spectre of a new war, we cannot afford to ignore the risk. The threat exists. It is our duty to curb it urgently, if possible permanently.

We deplore the escalation that began this summer following the decision of the government in Pristina to ban Serbian license plates in northern Kosovo. The crisis thus opened has still not found a solution. For months now, feverish outbursts and appeasements obtained in extremis have followed one another while KFOR has struggled to fulfil its missions.

The divide between the two communities is growing with each incident. The country's Serbs feel threatened, and it is clear that violence against them is increasing. They no longer hesitate to resort to barricades and roadblocks. The massive resignations of their representatives in the Kosovar institutions and administration have effectively paralysed the normalisation processes that have begun. In this respect, the vacancy of municipal powers is particularly damaging.

However, despite the serious difficulties in the region, the dialogue between Serbia and Kosovo has not broken down: it is tense and conflictual, but it exists.

Our group calls on these two countries to pursue it at all costs, under the aegis of the EU, to assume their responsibilities and to show political courage. Our group supports all initiatives aimed at maintaining peace and restoring stability in this fragile part of the Western Balkans. The Alliance of Liberals and Democrats for Europe approves the new normalisation plan finalised under the aegis of the European Union and the United States and in the elaboration of which France took a consequent part.

Thank you very much.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Le Groupe ADLE, au nom duquel je m'exprime aujourd'hui, tient à faire part de ses profondes préoccupations devant la situation actuelle au Kosovo et tient également à féliciter les deux délégations de Serbie et du Kosovo pour leur présence aujourd'hui.

Le divorce entre la Serbie et son ancienne province autonome proclamée indépendante en 2008 s'est avéré un processus complexe et douloureux, marqué par la guerre qui l'a initié, les blessures infligées de part et d'autre, les rancœurs persistantes et la trop longue stérilité des relations réciproques qui en a découlé.

Si les armes se sont tues depuis bien longtemps, jamais n'a été instaurée une véritable paix. Serbes et Kosovars paraissent toujours vivre, penser et agir comme si le conflit pouvait reprendre à tout moment, comme s'ils s'y préparaient sans relâche. Les peuples et les États des Balkans dans leur ensemble n'ont jamais cessé de redouter que ce brasier-là ne se rallume.

Certes, Belgrade et Pristina ont renoué un dialogue depuis le début de la décennie 2010 ; les Accords de Bruxelles conclus en 2013 ont constitué une étape importante vers la normalisation des relations entre les deux pays. Or, nous le constatons avec regret, leur mise en œuvre n'a pas donné les résultats escomptés. Peu de progrès ont été réalisés depuis 10 ans. Pire, les tensions entre les deux pays sont montées d'un cran ces derniers mois, ces dernières semaines en particulier ; des tensions qui prennent une dimension particulière dans le contexte de l'agression perpétrée contre l'Ukraine ; des tensions dont nous n'avons pas le droit de sous-estimer la gravité.

Sans agiter à la hâte le spectre d'une nouvelle guerre, nous ne pouvons nous permettre d'en ignorer le risque. La menace existe : il est de notre devoir de la juguler de toute urgence, si possible durablement.

Nous déplorons l'escalade commencée cet été à la suite de la décision du Gouvernement de Pristina d'interdire les plaques d'immatriculation serbes au nord du Kosovo. La crise ainsi ouverte n'a toujours pas trouvé d'issue. Depuis des mois, les accès de fièvre et les apaisements obtenus in extremis se succèdent, tandis que la Kfor peine à remplir ses missions.

La fracture entre les deux communautés en présence se creuse de plus en plus à chaque incident. Les Serbes du pays se sentent menacés et force est de constater que les violences à leur encontre se multiplient. Ils n'hésitent plus à recourir aux barricades, aux barrages routiers. Les démissions massives de leurs représentants au sein des institutions et de l'administration kosovare ont paralysé de fait les processus de normalisation entamés. À cet égard, la vacance des pouvoirs municipaux est particulièrement dommageable.

Cependant, malgré les graves difficultés que connaît la région, le dialogue entre la Serbie et le Kosovo n'est pas rompu : il est tendu et conflictuel, mais il existe.

Notre groupe appelle ces deux pays à le poursuivre coûte que coûte, sous l'égide de l'UE, à prendre leurs responsabilités et à faire preuve de courage politique. Notre groupe soutient toutes les initiatives visant à maintenir la paix et rétablir la stabilité dans cette partie fragile des Balkans occidentaux. Le Groupe ADLE approuve le nouveau plan de normalisation finalisé sous l'égide de l'Union européenne et des États-Unis et à l'élaboration duquel la France a pris une part conséquente.

Je vous remercie.

Thank you very much.

Our next speaker is Mr George KATROUGALOS on behalf of the Group of the Unified European Left.

Merci beaucoup.

Notre prochain orateur est M. George KATROUGALOS au nom du Groupe de la Gauche unitaire européenne.

Thank you very much, Madam Chair.

The Balkans used to be called the Powder Keg of Europe. Unfortunately, they have still explosive potential. It is not limited to the Balkans.

Again, unfortunately, the status of minorities throughout Europe is becoming a factor of destabilisation to an extent that reminds the situation before the second World War.

However, in the case of Kosovo, there is some light. It seems, after the recent declaration by the President of Serbia that re-examines their proposals for normalisation, maybe the two parties could reach a viable compromise, because it's obvious that the only solution possible is through dialogue, respect of the other, and compromise –as Greece and North Macedonia have shown in the case of Prespa Agreement.

The so-called Franco-German plan, which provides that Serbia would not oppose the participation of Kosovo in international organisation in exchange for some form, if not of self-determination, at least of self-expression of the Serbian minority, I think could be one of the possible ways of compromise. Not, of course, the only one.

Both parties should fully respect the framework Convention of the Council of Europe for the protection of minorities. Serbia is already part of it. Kosovo authorities should fully endorse and respect its provisions.

Finally, a word about the responsibility of us, of Europe.

It is persuasive to use the ticket of Europe saying to the parties: if you do not respect the national legality, if you're not trying to have good terms of neighbourhood, then you are not going to have a European perspective. If we use this argument, we must keep our part of the promise. This is not the case now. In the western Balkans. North Macedonia has done whatever they could, and they are frustrated that Brussels have not responded likewise.

Therefore, in order to keep the peace in a very problematic area, the Kosovan authorities and Serbia should demonstrate self-restraint, but also we in Europe must take our part of our responsibility.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Les Balkans ont longtemps été considérés comme la « poudrière de l'Europe » et il y a toujours un potentiel explosif dans la région. Ils ne sont pas les seuls. Le statut des minorités dans toute l'Europe devient un facteur de déstabilisation qui rappelle la situation qui a précédé la seconde guerre mondiale.

Dans le cas du Kosovo, il semble, après la récente déclaration du Président de la Serbie qui réexamine ses propositions de normalisation, que les deux parties pourraient parvenir à un compromis viable. La seule solution possible passe par le dialogue, le respect de l'autre et le compromis – comme la Grèce et la Macédoine du Nord l'ont montré dans le cas de l'Accord de Prespa.

Le plan dit franco-allemand, qui prévoit que la Serbie ne s'opposera pas à la participation du Kosovo aux organisations internationales en échange d'une certaine forme, sinon d'autodétermination, du moins d'auto-expression de la minorité serbe, pourrait être l'une des voies possibles de compromis.

Les deux parties devraient respecter pleinement la Convention-cadre du Conseil de l'Europe pour la protection des minorités. La Serbie en fait déjà partie. Les autorités du Kosovo devraient approuver et respecter pleinement ses dispositions.

Un mot enfin sur notre responsabilité, celle de l'Europe.

Il est convaincant d'utiliser le ticket d'entrée à l'Union européenne en disant aux parties : si vous ne respectez pas la législation, si vous n'essayez pas d'avoir de bonnes relations de voisinage, alors vous n'aurez pas de perspective européenne. Si nous utilisons cet argument, nous devons tenir notre engagement. Ce n'est pas le cas aujourd'hui dans les Balkans occidentaux. La Macédoine du Nord a fait tout ce qu'elle a pu, et elle est frustrée aujourd'hui que Bruxelles n'ait pas répondu de la même manière.

Afin de maintenir la paix dans une région sous tension, les autorités kosovares et la Serbie doivent faire preuve de retenue, mais nous devons également, en Europe, assumer notre part de responsabilité.

Merci.

Thank you very much.

I call next Mr Piero FASSINO on behalf of the Socialists, Democrats and Greens Group.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Piero FASSINO, au nom du Groupe des Socialistes, démocrates et verts.

Thank you, Madam President.

The conflict between Kosovo and Serbia is a conflict that concerns not only the two countries, the two peoples, but, let us be clear, the entire region and it weakens the stability of the Western Balkans.

We must not forget that, in the Balkans, there are already other crisis points: Montenegro has been experiencing a very serious institutional political crisis for two years; in Northern Macedonia, there is a very intense internal political debate; and Bosnia is still living in an institutional framework which is constantly exposed to the risk of dissolution.

So the conflict, as we know, between Serbia and Kosovo arose in the context of the 1998-1999 crisis, the suppression of Kosovo's autonomy by Mr Milošević, the intervention of NATO, the defeat of the Rambouillet Accords and the unilateral declaration of independence by Kosovo, supported above all by the United States.

Today, we are in a situation in which Kosovo is recognized by 110 countries in the world, 22 countries in the European Union, but Serbia has never accepted Kosovo's independence and continues to claim that the region of Kosovo and Metohija belongs to Serbia, and that has caused a stalemate in the situation.

There have been several attempts at mediation: Vienna in 2006; the Brussels Agreement in 2013; the European Union, which appointed Mr Lajčák as mediator; and in recent weeks, a Franco-German plan with the support of Italy and the United States has been proposed to the parties.

We must recognize that the solution is very difficult because there are a number of complicated points of conflict, one of them being the presence of international institutions. Kosovo wants to be a full member of all international institutions such as the Council of Europe, whereas Serbia refuses, because that would be a de facto recognition of Kosovo's independence and statehood.

The other very complex issue is the status of the Serbian minority living in the north of Kosovo, around Mitrovica. Belgrade is asking for autonomy for this minority and Kosovo is refusing.

I think we need to work on how we can promote dialogue. Dialogue is the only solution and we must encourage the parties to seek the necessary compromise and solutions that would allow conflict to be avoided and normal relations to be established between the two entities.

The Council of Europe must work in this direction. Serbia is our member and Kosovo has observer status here: we must work and encourage dialogue and good relations between the Serbian Parliament and the Legislative Assembly of Kosovo.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Le conflit entre le Kosovo et la Serbie est un conflit qui ne concerne pas seulement les deux pays, les deux peuples, mais, que l'on soit bien clairs, la région entière et il affaiblit la stabilité des Balkans occidentaux.

Il ne faut pas oublier que, dans les Balkans déjà, il y a d'autres points de crise : le Monténégro connaît depuis deux ans une situation de crise politique institutionnelle très grave ; en Macédoine du Nord, il y a un débat politique interne très intense ; et la Bosnie vit toujours dans un cadre institutionnel qui est chaque jour exposé à la dissolution.

Alors, le conflit, comme nous le savons, entre la Serbie et le Kosovo, est né dans le cadre de la crise de 1998-1999, de la suppression de l'autonomie du Kosovo par M. Milošević, de l'intervention de l'OTAN, de la défaite des Accords de Rambouillet et de la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo, soutenue surtout par les États-Unis.

Aujourd'hui, nous sommes dans une situation dans laquelle le Kosovo est reconnu par 110 pays dans le monde, 22 pays dans l'Union européenne, mais la Serbie n'a jamais accepté l'indépendance et revendique toujours que la région du Kosovo-et-Métochie appartient à la Serbie. Là, la situation s'est bloquée.

Il y a eu plusieurs tentatives de médiation : Vienne en 2006 ; l'Accord de Bruxelles en 2013 ; l'Union européenne qui a nommé comme médiateur M. Lajčák ; au cours de ces dernières semaines, un plan franco-allemand avec le soutien de l'Italie et des États-Unis a été proposé aux parties.

Il faut bien reconnaître que la solution est très difficile parce qu'il y a un point de conflit compliqué. Ce point de conflit compliqué est sa présence dans les institutions internationales. Le Kosovo veut être un membre à part entière de toutes les institutions internationales comme le Conseil de l'Europe et la Serbie refuse cette perspective parce que c'est une reconnaissance de facto de l'indépendance et de l'État du Kosovo.

L'autre point très complexe est le statut de la minorité serbe qui vit dans le nord du Kosovo, autour de Mitrovica. Belgrade demande l'autonomie de cette minorité et le Kosovo refuse.

Je pense qu'il faut travailler pour vérifier comment nous pouvons favoriser le dialogue.

La seule solution est le dialogue et il faut encourager les parties à chercher le compromis nécessaire à une solution qui soit capable d'éviter les conflits et d'établir des relations normales entre les deux entités.

Le Conseil de l'Europe doit travailler dans cette direction. La Serbie est notre membre et le Kosovo a ici un statut d'observateur : il faut travailler et encourager le dialogue en intensifiant les relations avec le Parlement serbe et l'Assemblée législative du Kosovo.

Merci.

Thank you very much. 

I call next Mr Christian PETRY from Germany.

You have 3 minutes.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Christian PETRY, de l'Allemagne.

Vous disposez de 3 minutes.

Yes, Madam President,

Colleagues,

The relationship between Kosovo and Serbia must be placed on a new sustainable footing. Both countries are of particular importance for peaceful development in this region and thus also of particular importance for Europe. We Social Democrats in Germany support Kosovo's application for membership in the Council of Europe. Mr John HOWELL just mentioned it: the Council of Europe is not the EU. Of course, we should attach the utmost importance to that. This membership of Kosovo in the Council of Europe is also and above all in the Serbian interest, because the rights of the Serbian minority, for example, will be upgraded and can be better protected.

We also support Kosovo's efforts to become a member of the European Union. This will be a long road, and we know that. A prerequisite for normalisation as a whole is, of course, the normalisation of relations between Serbia and Kosovo. We are already watching very critically the development of Serbia under the government of Mr Aleksandar Vučić in the direction of an autocracy. Serbia is of particular importance in this regard for stability for the entire region. Therefore, we oppose any efforts to destabilise this region. Serbia must side with the Europeans in the face of Russia's war of aggression. We expect full support for EU sanctions in the future.

We also recommend that Kosovo adopt the initiative of French President Emmanuel Macron and German Chancellor Olaf Scholz to strengthen an EU-led normalisation dialogue and implement the steps accordingly.

We need normalisation. We need an immediate declaration by both sides to renounce violence. We need a lasting and stable agreement between the two states, because that, ladies and gentlemen, is the only way to achieve lasting peace and thus security and prosperity for the people in the region.

Dear colleagues in the parliaments of Kosovo and Serbia, I appeal to you urgently. Please take up this cause. Join hands and bring your two countries into a good future. That is the appeal that can go out from here today.

Thank you very much.

Good luck.

Oui, merci Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs,

La relation entre le Kosovo et la Serbie doit être établie sur de nouvelles bases solides. Ces deux pays sont particulièrement importants pour le développement pacifique de cette région – et donc aussi pour l'Europe. En Allemagne, les sociaux-démocrates soutiennent la demande d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe. Comme vient de le dire M. John HOWELL, le Conseil de l'Europe n'est pas l'UE. Nous devons bien sûr y attacher la plus grande importance. Et cette adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe est aussi et surtout dans l'intérêt de la Serbie, car les droits de la minorité serbe, par exemple, seront ainsi valorisés et pourront être mieux protégés.

Nous soutenons également les efforts du Kosovo pour devenir membre de l'Union européenne. Le chemin sera long – nous le savons. La normalisation de la relation entre la Serbie et le Kosovo est bien sûr une condition préalable à la normalisation générale. Nous observons déjà d'un œil très critique l'évolution de la Serbie vers l'autocratie sous le gouvernement de M. Aleksandar Vučić. La Serbie est particulièrement importante pour la stabilité de toute la région. C'est pourquoi nous nous opposons à toute tentative de déstabilisation de cette région. Face à la guerre d'agression russe, la Serbie doit se ranger du côté des Européens et nous attendons qu'à l'avenir, les sanctions de l'UE soient pleinement soutenues.

Mais nous recommandons également au Kosovo d'accepter l'initiative du président français Emmanuel Macron et du chancelier allemand Olaf Scholz visant à renforcer un dialogue de normalisation dirigé par l'UE et de mettre en œuvre les étapes en conséquence.

Nous avons besoin d'une normalisation. Nous avons besoin d'une déclaration immédiate de renonciation à la violence de la part des deux parties. Nous avons besoin d'un accord durable et stable entre les deux États, car c'est la seule façon, chers collègues, d'obtenir une paix durable pour les habitants de la région, et donc la sécurité et la prospérité.

Chers collègues des parlements du Kosovo et de la Serbie, je vous lance un appel pressant ; s'il vous plaît, prenez cette affaire en main. Tendez la main à vos deux pays pour leur assurer un avenir radieux : tel est l'appel que nous pouvons lancer ici aujourd'hui.

Merci beaucoup.

Bonne chance.

Ja, Frau Präsidentin,

Kolleginnen und Kollegen,

das Verhältnis zwischen Kosovo und Serbien muss auf eine neue tragfähige Grundlage gestellt werden. Beide Länder sind für eine friedliche Entwicklung in dieser Region von besonderer Bedeutung – damit auch für Europa von besonderer Bedeutung. Wir Sozialdemokraten in Deutschland unterstützen die beantragte Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat. Und Herr John HOWELL hat es eben genannt; der Europarat ist nicht die EU. Darauf sollen wir natürlich äußersten Wert legen. Und diese Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat liegt dabei auch und vor allem im serbischen Interesse, denn die Rechte der serbischen Minderheit beispielsweise werden damit aufgewertet und können besser geschützt werden.

Wir unterstützen auch die Bestrebungen des Kosovos dafür, Mitglied der Europäischen Union zu werden. Dies wird ein weiter Weg – wir wissen dies. Voraussetzung für die Normalisierung insgesamt sind natürlich die Normalisierung der Beziehung zwischen Serbien und dem Kosovo. Wir beobachten schon sehr kritisch die Entwicklung Serbiens unter der Regierung von Herrn Aleksandar Vučić in Richtung einer Autokratie. Serbien ist dabei für die Stabilität für die gesamte Region von besonderer Bedeutung. Deshalb wenden wir uns gegen jegliche Bestrebungen der Destabilisierung dieser Region. Serbien muss angesichts des russischen Angriffskrieges sich auf die Seite der Europäer stellen und wir erwarten, dass künftig die EU-Sanktionen vollumfänglich mitgetragen werden.

Aber auch dem Kosovo empfehlen wir, die Initiative des französischen Präsidenten Emmanuel Macron und des deutschen Kanzlers Olaf Scholz zur Stärkung eines EU-geführten Normalisierungsdialoges anzunehmen und die Schritte entsprechend umzusetzen.

Wir brauchen eine Normalisierung. Wir brauchen eine sofortige beidseitige Erklärung auf Gewaltverzicht. Wir brauchen ein dauerhaftes und stabiles Abkommen zwischen beiden Staaten, denn nur so, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist für die Menschen in der Region dauerhaft Frieden und damit Sicherheit und Wohlstand zu erreichen.

Liebe Kolleginnen und Kollegen in den Parlamenten im Kosovo und in Serbien, ich appelliere eindringlich an Sie; bitte nehmen Sie sich dieser Sache an. Reichen Sie sich die Hände und bringen Sie Ihre beiden Länder in eine gute Zukunft – das ist der Appell, der von heute hier ausgehen kann.

Vielen Dank.

Glückauf.

Thank you very much.

Our next speaker is Mr Lulzim BASHA from Albania.

You have the floor.

Merci beaucoup.

Notre prochain intervenant est M. Lulzim BASHA d'Albanie.

Vous avez la parole.

Thank you, Madam Speaker.

I would also like to thank our honourable colleague Mr John HOWELL for fielding this debate.

Only four weeks away from the 15th anniversary of the independence of Kosovo, the youngest state in our old continent, as a representative of Albania, I would like to use this opportunity to express our gratitude for all the efforts made by the European Union and the member States and the United States, as well as their strong commitment towards reaching an agreement between Kosovo and Serbia.

Dear Colleagues,

Independent Kosovo is an irreversible reality at the heart of Europe. The sooner this reality is embraced by all, including Serbia, the better it will be. First and foremost, for Kosovan citizens, both Kosovan-Serbs and Albanians. The better it will be for the future of our whole region, allowing us to concentrate our efforts and our vision to securing a better life for our youth in our own countries.

Unfortunately, as the last events show, even today, some still think that nationalist rhetoric will help them hold eternal power. Others find it difficult to separate from a bloody past. However, these dilemmas cannot hold the future of the region hostage. They should not hold Serbia's European future hostage.

If representatives of Serbia here today are concerned about the rights of the Kosovan-Serb minority, then let us join efforts together and welcome Kosovo as a member of the Council of Europe, allowing the blanket protection of human rights and minority rights that this honourable institution offers to all its members.

I also have a call for the European Union member States that have not yet recognised Kosovo. Fifteen years after its independence and one year after Russia's aggression in Ukraine, it is time to put peace and stability –our peace and stability, the peace and stability of Europe– first. Kosovo is a sui generis case, and it would be a grave mistake for any country to draw parallels with other situations. What is happening in Ukraine today is a bell that tolls for each and every one of us to look beyond the interests of today, a Western Balkans in NATO, a Western Balkans in the European Union means a stronger, safer and more prosperous Europe.

Let me finish, Madam Speaker, by wishing President Zelenskyy a happy birthday on this day and wishing strength and good luck to him, thanking him for his leadership. Slava Ukraini.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Je voudrais également remercier notre honorable collègue M. John HOWELL d'avoir organisé ce débat.

À quatre semaines seulement du 15e anniversaire de l'indépendance du Kosovo, le plus jeune État de notre vieux continent, je voudrais, en tant que représentant de l'Albanie, saisir cette occasion pour exprimer notre gratitude pour tous les efforts déployés par l'Union européenne, les États membres et les États-Unis, ainsi que pour leur engagement ferme en vue de parvenir à un accord entre le Kosovo et la Serbie.

Chers collègues,

Le Kosovo indépendant est une réalité irréversible au cœur de l'Europe. Plus vite cette réalité sera acceptée par tous, y compris la Serbie, mieux ce sera. Avant tout, pour les citoyens kosovars, qu'ils soient kosovars-serbes ou albanais. Ce sera mieux pour l'avenir de toute notre région et nous permettra de concentrer nos efforts et notre vision sur la garantie d'une vie meilleure pour nos jeunes dans nos propres pays.

Malheureusement, comme le montrent les derniers événements, aujourd'hui encore, certains pensent que la rhétorique nationaliste les aidera à conserver le pouvoir éternellement. D'autres trouvent difficile de se séparer d'un passé sanglant. Toutefois, ces dilemmes ne peuvent pas prendre en otage l'avenir de la région. Ils ne doivent pas prendre en otage l'avenir européen de la Serbie.

Si les représentants de la Serbie ici présents sont préoccupés par les droits de la minorité kosovare-serbe, alors unissons nos efforts et accueillons le Kosovo comme membre du Conseil de l'Europe, en permettant la protection générale des droits de l'homme et des droits des minorités que cette honorable institution offre à tous ses membres.

J'ai également un appel à lancer aux États membres de l'Union européenne qui n'ont pas encore reconnu le Kosovo. Quinze ans après son indépendance et un an après l'agression de la Russie en Ukraine, il est temps de faire passer la paix et la stabilité – notre paix et notre stabilité, la paix et la stabilité de l'Europe – en premier. Le Kosovo est un cas sui generis et ce serait une grave erreur pour tout pays d'établir des parallèles avec d'autres situations. Ce qui se passe en Ukraine aujourd'hui est une cloche qui sonne pour que chacun d'entre nous regarde au-delà des intérêts actuels. Des Balkans occidentaux dans l'OTAN, des Balkans occidentaux dans l'Union européenne signifie une Europe plus forte, plus sûre et plus prospère.

Permettez-moi de terminer, Madame la Présidente, en souhaitant au Président Zelensky un joyeux anniversaire en ce jour, en lui souhaitant force et bonne chance et en le remerciant pour son leadership. Slava Ukraini.

Thank you very much.

I call next Mr Oleksii GONCHARENKO from Ukraine.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Oleksii GONCHARENKO, de l'Ukraine.

Thank you very much.

I think now we're discussing an extremely important topic because if you really want security in Europe, if we really want not to have problems of aggression, we really want to move forward to be stronger, we need to fill all the gaps. We should not have any blank spots on the map of Europe, and Kosovo definitely – as an independent state – should become a member of Council of Europe, should become a member in future of the European Union, I'm absolutely sure about this.

And the history of my country, of Ukraine, shows that when you are trying to make some buffers between one country or another, one civilisation and another, you just never will achieve this goal, because it's impossible. The only strength is in unity, and the whole of Europe should be united. In the Council of Europe the whole Europe should be united, moving ahead.

And that is what we should do.

First of all, I want to address, dear colleagues, those countries which still have not recognised independence of Kosovo to do this. Ukraine, my country, is one of them. I sponsored the bill to the Ukrainian Parliament to recognise the independence of Kosovo. And I'm sure that will happen. And I'm sure that will happen quite soon, because that is the reality and we need to name the things how they are. This is an independent state. It already happened. And it is in the interest of everybody in this continent just to accept the reality and to move ahead.

And I want to address Serbs now and Serbia and to say that it is in the best interest of Serbia to do this, just to forget about these phantom pains, trying to have some revenge or things like this, that is just leading them to be pariah, leading them to be one of the poorest countries on the continent, and they should stop this.

Just look at the history: Germany after the First World War being full of revanchism, they received the catastrophe of the Second World War. After the Second World War Germany accepted reality, accepted peace in Europe and became prosperous, wonderful country, with Germans happy in other states and Germans happy inside Germany itself.

Serbia should be absolutely the same way. To build normal country, to go inside Europe, to become member of European Union. Not to try to take back something which they think they lost. Even if they think they lost it, they lost it forever. And now it's time just to accept this and to move ahead. And not to give possibility to countries like Russia, like Russian bear or some other tiger or anybody else, to use these divides inside Europe trying to make chaos, trying to make bloodshed, trying to make problems to the free world.

So, let us move ahead, let us say that Kosovo is Europe, that we are taking them into the Council of Europe, and Serbia also moving in the same direction, not giving any tyrants possibility to divide us.

Thank you.

Merci beaucoup.

Je pense que nous discutons maintenant d'un sujet extrêmement important parce que si vous voulez vraiment la sécurité en Europe, si nous voulons vraiment ne pas avoir de problèmes d'agression, si nous voulons vraiment avancer pour être plus forts, nous devons combler toutes les lacunes. Nous ne devons pas avoir de zones blanches sur la carte de l'Europe, et le Kosovo doit absolument — en tant qu'État indépendant — devenir membre du Conseil de l'Europe, et devenir membre de l'Union européenne à l'avenir, j'en suis absolument certain.

Et l'histoire de mon pays, l'Ukraine, montre que lorsque vous essayez de créer des tampons entre un pays ou un autre, une civilisation et une autre, vous n'atteignez jamais cet objectif, parce que c'est impossible. La seule force réside dans l'unité, et l'Europe entière devrait être unie. Au sein du Conseil de l'Europe, toute l'Europe devrait être unie et aller de l'avant.

Et c'est ce que nous devons faire.

Tout d'abord, je veux m'adresser, chers collègues, aux pays qui n'ont toujours pas reconnu l'indépendance du Kosovo pour qu'ils le fassent. L'Ukraine, mon pays, est l'un d'entre eux. J'ai parrainé le projet de loi au Parlement ukrainien pour reconnaître l'indépendance du Kosovo. Et je suis sûr que cela se fera. Et je suis sûr que cela arrivera très bientôt, parce que c'est la réalité et que nous devons nommer les choses comme elles sont. C'est un État indépendant. C'est déjà arrivé. Et il est dans l'intérêt de tous sur ce continent d'accepter la réalité et d'aller de l'avant.

Je veux m'adresser maintenant aux Serbes et à la Serbie et dire qu'il est dans le meilleur intérêt de la Serbie de faire cela, d'oublier ces douleurs fantômes, de cesser toute tentative de vengeance ou autres actions du même type qui feront fatalement d'eux des parias et l'un des pays les plus pauvres du continent ; il faut qu'ils y mettent un terme.

Il suffit de regarder l'histoire : l'Allemagne, après la première guerre mondiale, était minée par l'esprit de revanche. Puis elle a subi la catastrophe de la seconde guerre mondiale, et il lui a fallu accepter la réalité, la paix en Europe ; elle est alors devenue un pays prospère et merveilleux, avec des Allemands heureux dans d'autres États et des Allemands heureux en Allemagne même.

La Serbie devrait s'en inspirer. Construire un pays normal, entrer dans l'Europe, devenir membre de l'Union européenne. Pas pour essayer de reprendre quelque chose qu'elle pense avoir perdu. Même s'ils pensent l'avoir perdu, ils l'ont perdu pour toujours. Maintenant, il est temps d'accepter et d'aller de l'avant. Et de ne pas donner la possibilité à des pays comme la Russie, comme l'ours russe ou un autre tigre ou n'importe qui d'autre, de profiter de ces divisions internes à l'Europe pour tenter d'installer le chaos, faire couler le sang et de créer des problèmes au monde libre.

Donc, allons de l'avant, disons que le Kosovo est l'Europe, que nous l'intégrons au Conseil de l'Europe, et que la Serbie va également dans la même direction, ne donnant à aucun tyran la possibilité de nous diviser.

Merci.

Thank you very much.

Our next speaker is Ms Klotilda BUSHKA, from Albania.

Merci beaucoup.

Notre prochaine intervenante est Mme Klotilda BUSHKA, de l'Albanie.

Thank you, Madam Speaker.

Dear colleagues,

Coming from the Western Balkans, I believe that it is a legitimate argument to say that Albania is among the most interested countries in peace, stability and prosperity in the region. That's among the most concerned about the increased tensions, especially between Serbia and Kosovo.

We have proven that by encouraging more sustainable regional cooperation and making use of all the possible means at our disposal, we bring all the countries of the Western Balkans closer together, and with better economic, social and political co-operation.

On the other side, I'd like to invite all the colleagues here to look at the recent events based on a simple equation.

Why does Kosovo ever want to fuel tensions, when by an admirable example it is showing how in favour it is towards EU foreign and security policy?

How, in the strongest way possible, it is condemning the Russian aggression against Ukraine and joining swiftly the sanctions imposed by the democratic world on Russia?

How constructive Kosovo has been in its aim to normalise the relation with Serbia by adopting measures in conformity with Brussels agreement and by showing willingness to compromise, including on IDs, vehicles registration plates, and postponement of elections, while the other party is doing the opposite, to jeopardise the progress achieved.

And colleagues, allow me to remind here that it is a paradox to argue and judge a sovereign country. To ask for so little, just basic things so their citizens are not frustrated and stopped at the borders as if they came from the Moon, and not from the centre of our continent.

I thank the Assembly for taking up this matter to show the concerns about the tensions between Serbia and Kosovo. But I'd like to invite the Council of Europe to pursue a harmonised approach when it comes to promoting democracy and human rights.

We cannot show concern about tensions there on one side, and keep in the drawer for more than eight months a simple request presented by Kosovo to this house.

Are Kosovo's people qualified to deserve the services of this organisation or not?

Can we please give them an answer?

This is the main concern. Because the longer Kosovo is held at the door and not permitted to enter our democratic structure, the greater will be the opportunities that third actors of so-called Wagner group types to jeopardise the stability of our region.

We should not shy away from our responsibilities by just showing to our citizens in Europe that we care about dialogue by organising this debate, which is very good. But we don't have to hide from the same citizens that Kosovo has been waiting for eight months for an answer by the Council of Europe, willing to embrace and promote the values we fight for every day.

To conclude, I encourage the Committee of Ministers to bring to the Assembly the request of Kosovo for membership, so that we can start our work and do our job with no more delay.

Thank you very much.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

L'Albanie figure parmi les pays les plus intéressés par la paix, la stabilité et la prospérité dans la région. C'est l'un des pays les plus préoccupés par les tensions entre la Serbie et le Kosovo.

Nous avons prouvé qu'en encourageant une coopération régionale plus durable, nous rapprochons tous les pays des Balkans occidentaux.

J'aimerais inviter tous les collègues présents à considérer les récents événements sur la base d'une équation simple. Pourquoi le Kosovo voudrait-il alimenter les tensions, alors qu'il montre combien il est favorable à la politique étrangère et de sécurité de l'UE ? Comment, de la manière la plus ferme qui soit, il condamne l'agression russe contre l'Ukraine et se joint rapidement aux sanctions imposées par le monde démocratique à la Russie ?

Le Kosovo s'est montré constructif dans son objectif de normalisation des relations avec la Serbie, en adoptant des mesures conformes à l'Accord de Bruxelles et en se montrant prêt à faire des compromis, notamment sur les cartes d'identité, les plaques d'immatriculation des véhicules et le report des élections, alors que l'autre partie faisait le contraire, mettant en péril les progrès réalisés.

Chers collègues, permettez-moi de rappeler ici qu'il est paradoxal de juger un pays souverain alors qu'il demande si peu. Qu'il demande par exemple que ses citoyens ne soient pas arrêtés aux frontières comme s'ils venaient de la Lune, et non du cœur de notre continent.

Je remercie l'Assemblée de s'intéresser aux tensions entre la Serbie et le Kosovo. Mais j'aimerais inviter le Conseil de l'Europe à poursuivre une approche harmonisée lorsqu'il s'agit de promouvoir la démocratie et les droits de l'homme.

Nous ne pouvons pas nous montrer préoccupés par les tensions qui existent d'un côté, et garder dans le tiroir pendant plus de huit mois une simple demande présentée par le Kosovo à cette Assemblée. Les habitants du Kosovo méritent-ils cette Organisation ou non ? Pouvons-nous, s'il vous plaît, leur donner une réponse ?

C'est la principale question. Car plus longtemps le Kosovo sera tenu à la porte et ne sera pas autorisé à entrer dans notre structure démocratique, plus grandes seront les possibilités pour des acteurs tiers, de type groupe Wagner, de déstabiliser notre région.

Nous ne devons pas fuir nos responsabilités. Organiser ce débat est très bien. Mais le Kosovo attend depuis huit mois une réponse du Conseil de l'Europe, désireux d'embrasser et de promouvoir les valeurs pour lesquelles nous nous battons chaque jour.

Pour conclure, j'encourage le Comité des Ministres à soumettre à l'Assemblée la demande d'adhésion du Kosovo, afin que nous puissions commencer nos travaux sans plus attendre.

Merci beaucoup.

Thank you very much.

I call next Ms Dubravka FILIPOVSKI from Serbia.

Merci beaucoup.

La parole est à Mme Dubravka FILIPOVSKI, de la Serbie.

Ten years after the signing of the Brussels Agreement, the position of Serbs in Kosovo and Metohija is increasingly getting difficult because the safety and survival of Serbs are threatened by ethnically motivated attacks in Pristina, of which there were a total of 228 in the past two years alone. This means that attacks on Serbs, their property, monasteries and churches are an almost daily occurrence and consequence of constant media targeting and systematic criminalisation of Serbs by representatives of so-called Kosovo.

In particular, I would like to draw attention to the attacks on three Serbian boys at Christmas (Stefan, Milos and Stefan), as well as the attack on a 15-year-old Lazar three days ago by Albanians in Suvi Do just because he is a Serb, and two days later another Serb was wounded. I would also like to mention the frequent arrests of Serbian policemen, because of which Serbs left the institutions in Kosovo and Metohija in organised protests for 19 days in the north of the province in December last year.

Another proof that the authorities in Pristina continue to generate crises and legal violence is Pristina’s decision to expropriate Serbian land in the municipality of Leposavic on 16 January this year.

On 18 January, the police forces of so-called Kosovo again began to implement a punitive policy against Serbs at crossings, due to licence plates, thus breaking the agreement reached on 23 November last year in Brussels.

Despite everything, Belgrade will continue to preserve peace and stability as before, and Pristina bears all the responsibility for the newly developed situation in the province. Belgrade has fulfilled all its commitments from the Brussels Agreement, while Pristina has been refusing to start the process of establishing the Community of Serbian Municipalities for 10 years, which is a key issue for Belgrade. Despite the serious problems on the ground, Belgrade remains committed to constructive dialogue and compromise as the only means to create the conditions for permanent stability in Kosovo and Metohija and the Western Balkans.

And the truth is that 83 countries recognise the independence of so-called Kosovo, not 110.

Thank you. 

Dix ans après la signature de l'Accord de Bruxelles, la situation des Serbes du Kosovo-et-Métochie devient de plus en plus difficile, car leur sécurité et leur survie sont menacées par des attaques à motivation ethnique à Pristina, dont le nombre total s'élève à 228 pour les seules deux dernières années. Cela signifie que les attaques contre les Serbes, leurs biens, les monastères et les églises sont un événement presque quotidien et la conséquence du ciblage médiatique constant et de la criminalisation systématique des Serbes par les représentants du soi-disant Kosovo.

En particulier, je voudrais attirer l'attention sur les attaques contre trois garçons serbes à Noël (Stefan, Milos et Stefan), ainsi que sur l'attaque d'un jeune homme de 15 ans, Lazar, il y a trois jours par des Albanais à Suvi Do, simplement parce qu'il est serbe. Deux jours plus tard, un autre Serbe a été blessé. Je voudrais également mentionner les fréquentes arrestations de policiers serbes lors de manifestations organisées pendant 19 jours dans le nord de la province en décembre dernier, à cause desquelles les Serbes ont quitté les institutions du Kosovo-et-Métochie.

Une autre preuve que les autorités de Pristina continuent à générer des crises et des violences légales est la décision de Pristina d'exproprier des terres serbes dans la municipalité de Leposavić le 16 janvier de cette année.

Le 18 janvier, les forces de police du soi-disant Kosovo ont à nouveau commencé à appliquer une politique punitive contre les Serbes aux points de passage, en fonction des plaques d'immatriculation, rompant ainsi l'accord conclu le 23 novembre dernier à Bruxelles.

Malgré tout, Belgrade continuera à préserver la paix et la stabilité comme avant, et Pristina porte toute la responsabilité de la situation nouvellement développée dans la province. Belgrade a rempli tous ses engagements découlant de l'accord de Bruxelles, tandis que Pristina refuse depuis 10 ans de lancer le processus de création de la Communauté des municipalités serbes, qui est une question essentielle pour Belgrade. Malgré les graves problèmes sur le terrain, Belgrade reste attachée au dialogue constructif et au compromis, seuls moyens de créer les conditions d'une stabilité permanente au Kosovo-et-Métochie et dans les Balkans occidentaux.

La vérité est que 83 pays reconnaissent l'indépendance du soi-disant Kosovo, et non 110.

Merci.

Thank you very much.

Our next speaker is Ms Saranda BOGUJEVCI, Assembly of Kosovo.

Merci beaucoup.

Notre prochain intervenant est Mme Saranda BOGUJEVCI, Assemblée du Kosovo.

Thank you, Madam President.

Dear colleagues,

I would like to start by thanking Mr John HOWELL for bringing this topic to the Council of Europe. It is an important one in an important discussion.

I would like to start with saying that Kosovo is a democratic country and is committed to rule of law, human rights, freedom of media, and especially respect and freedom of minorities. And actually, we call them communities –  this is how they are in Kosovo – like Albanian, Serbs, Turkish, Bosnian, Roma, Egyptian, Ashkali, Gorani, Montenegran, Croatians and all of our citizens without distinction. They need a state where there is rule of law, there are jobs, and social welfare. These are our priorities as a country.

Kosovo rose 17 places in the index on the fight against corruption and the first in the region for improvement of rule of law. Euro-Atlantic Integration is the unequivocal goal of Kosovo and its people.

When Ukraine was faced with an unprovoked war of aggression by the Russian Federation, Kosovo immediately lined up alongside Western democratic countries against this aggression and imposed sanctions on Russia, standing in solidarity with the freedom-loving people of Ukraine.

However, Kosovo as a state is facing illegal action of criminal structures in the northern part, which are being encouraged, and unfortunately, directed by President Vučić. Serbia, our northern neighbour, never distanced itself from Milošević's genocide crimes against the Kosovo Albanians and other minorities during the 1998–99 war and continues to co-ordinate foreign policy with the Russian Federation and be armed by Russia.

Serbia not only did not punish and impose sanctions on Russia but it is very disturbing and worrying to see members of the Wagner Group in the middle of Europe, which have appeared in the north of Kosovo entering through Serbia.

It is obvious that Serbia is constantly looking for pretexts to destabilise the north of Kosovo. They are doing this because they are trying to remove themselves from a political dialogue with Kosovo for full normalisation of relations through the final international and legally binding agreement with mutual recognition. Respecting the law and fighting organised crimes cannot and should have no alternative. And it is not addressed on the basis of ethnicity but on the basis of one's actions. Therefore, the actions of the Kosovo authorities to implement the law through the fight against illegality, smuggling and organised crimes cannot be hindered by the use of pretexts as a political action and goal, as Serbia did in the last few months of the last year.

The effort has been undermined by Belgrade by encouraging the criminal structures to exert pressure and threats against the Kosovo Serb citizens who had registered cars with their Kosovo licence plates. When this pretext failed they looked for other pretexts by leaving the institutions and resigning. And when the local elections were also postponed, they placed barricades on the national roads and leading to the border points. We are committed and constructive in the dialogue. We want agreement and normalisation between the two countries as two independent countries on the basis of reciprocity as a principle of international law.

Only in this way, can we have complete normalisation and good neighbourly relations and continue the integration process in the European Union.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Je voudrais tout d'abord remercier M. John HOWELL d'avoir présenté ce sujet au Conseil de l'Europe. Il s'agit d'un sujet important dans une discussion importante.

Je voudrais commencer par dire que le Kosovo est un pays démocratique et qu'il est attaché à l'État de droit, aux droits de l'homme, à la liberté des médias, et surtout au respect et à la liberté des minorités. Et en fait, nous les appelons des communautés - c'est ainsi qu'elles sont au Kosovo - comme les Albanais, les Serbes, les Turcs, les Bosniaques, les Roms, les Égyptiens, les Ashkali, Gorani, les Monténégrins, les Croates et tous nos citoyens sans distinction. Ils ont besoin d'un État où règne l'état de droit, où il y a des emplois et une protection sociale. Ce sont nos priorités en tant que pays.

Le Kosovo a gagné 17 places dans l'indice de lutte contre la corruption et est le premier de la région pour l'amélioration de l'État de droit. L'intégration euro-atlantique est l'objectif sans équivoque du Kosovo et de son peuple.

Lorsque l'Ukraine a été confrontée à une guerre d'agression non provoquée par la Fédération de Russie, le Kosovo s'est immédiatement rangé aux côtés des pays démocratiques occidentaux contre cette agression et a imposé des sanctions à la Russie, en solidarité avec le peuple ukrainien épris de liberté.

Cependant, le Kosovo en tant qu'État est confronté à l'action illégale de structures criminelles dans la partie nord, qui sont encouragées, et malheureusement, dirigées par le Président Vučić. La Serbie, notre voisin du nord, ne s'est jamais distanciée des crimes de génocide de Milošević contre les Albanais du Kosovo et d'autres minorités pendant la guerre de 1998-99 et continue de coordonner sa politique étrangère avec la Fédération de Russie et d'être armée par celle-ci.

Non seulement la Serbie n'a pas puni et n'a pas imposé de sanctions à la Russie, mais il est très inquiétant et préoccupant de voir les membres du Groupe Wagner au milieu de l'Europe, qui sont apparus au nord du Kosovo en entrant par la Serbie.

Il est évident que la Serbie cherche constamment des prétextes pour déstabiliser le nord du Kosovo. Elle le fait parce qu'elle essaie de se retirer d'un dialogue politique avec le Kosovo en vue d'une normalisation complète des relations par le biais d'un accord final international et juridiquement contraignant avec reconnaissance mutuelle. Le respect de la loi et la lutte contre le crime organisé ne peuvent et ne doivent pas avoir d'alternative. Et cela ne se fait pas sur la base de l'ethnicité mais sur la base des actions de chacun. Par conséquent, les actions des autorités du Kosovo visant à appliquer la loi par la lutte contre l'illégalité, la contrebande et le crime organisé ne peuvent être entravées par l'utilisation de prétextes comme action et objectif politiques, comme l'a fait la Serbie au cours des derniers mois de l'année dernière.

Belgrade a sapé cet effort en encourageant les structures criminelles à exercer des pressions et des menaces contre les citoyens serbes du Kosovo qui avaient enregistré des voitures avec leurs plaques d'immatriculation du Kosovo. Lorsque ce prétexte a échoué, ils ont cherché d'autres prétextes en quittant les institutions et en démissionnant. Et lorsque les élections locales ont également été reportées, ils ont placé des barricades sur les routes nationales et menant aux points frontaliers. Nous sommes engagés et constructifs dans le dialogue. Nous voulons un accord et une normalisation entre les deux pays en tant que pays indépendants sur la base de la réciprocité comme principe du droit international.

Ce n'est que de cette manière que nous pourrons avoir une normalisation complète et des relations de bon voisinage et poursuivre le processus d'intégration dans l'Union européenne.

Je vous remercie.

Thank you.

We are out of time, so we go on.

I call next Mr Ahmet BÜYÜKGÜMÜŞ from Türkiye.

Merci.

Nous continuons avec M. Ahmet BÜYÜKGÜMÜŞ, de Türkiye.

Dear Chairperson,

Dear Colleagues,

First of all, I thank the rapporteur for his quick work, and it's a great opportunity to address this important issue here in our Assembly. We are closely following the recent developments in Kosovo.

The situation in the north of Kosovo has continued to deteriorate due to several reasons since last summer.

First, we have witnessed an escalation about the entry/exit forms in July, then the license plates in October, and finally the detention of a former police officer and the placement of barricades in December 2022.

We were deeply concerned by the violent attacks against Kosovan Police, press corps, and to the EULEX Kosovo patrol.

For about 20 days, the freedom of movement of the people of Kosovo was restricted due to the barricades that were constructed in the north of the country.

Since preserving peace and stability in the region is of ultimately important, I welcome the de-escalation efforts of the EU and the US, which resulted in the removal of barricades and the restoration of the freedom of movement before the end of 2022.

I firmly believe that diplomacy is the only way to resolve the existing problems between these two neighbour countries. Fortunately, this crisis is averted. However, the parties should make a genuine attempt towards reaching the end goal of the process, especially bearing in mind the current geopolitical situation considering the war in Ukraine.

We assume that both sides will adopt a more constructive approach in the coming period. We hope that the new EU-US joint initiative will lead to positive developments.

One last point, Türkiye firmly supports the Belgrade-Pristina Dialogue Process and all constructive initiatives that aim the normalisation of relations between Serbia and Kosovo. I suggest that also Council of Europe and the member States should uphold this dialogue process in order to preserve the peace in the region.

Thank you.

Madame la Présidente,

Chers collègues,

Tout d'abord, je remercie le rapporteur pour son travail rapide. Il s'agit d'une grande opportunité d'aborder cette question importante ici dans notre Assemblée. Nous suivons de près les récents développements au Kosovo.

La situation dans le nord du Kosovo a continué à se détériorer pour plusieurs raisons depuis l'été dernier.

Tout d'abord, nous avons assisté à une escalade concernant les formulaires d'entrée/sortie en juillet, puis les plaques d'immatriculation en octobre, et enfin la détention d'un ancien officier de police et la mise en place de barricades en décembre 2022.

Nous avons été profondément préoccupés par les attaques violentes contre la police kosovare, le corps de presse et la patrouille EULEX Kosovo.

Pendant environ 20 jours, la liberté de mouvement de la population du Kosovo a été restreinte en raison des barricades construites dans le nord du pays.

Étant donné que la préservation de la paix et de la stabilité dans la région est d'une importance capitale, je salue les efforts de désescalade déployés par l'UE et les États-Unis, qui ont abouti au retrait des barricades et au rétablissement de la liberté de circulation avant la fin de 2022.

Je crois fermement que la diplomatie est le seul moyen de résoudre les problèmes existants entre ces deux pays voisins. Heureusement, cette crise est évitée. Toutefois, les parties doivent véritablement essayer d'atteindre l'objectif final du processus, en gardant notamment à l'esprit la situation géopolitique actuelle, compte tenu de la guerre en Ukraine.

Nous supposons que les deux parties adopteront une approche plus constructive dans la période à venir. Nous espérons que la nouvelle initiative conjointe de l'UE et les États-Unis conduira à des développements positifs.

Enfin, la Türkiye soutient fermement le processus de dialogue entre Belgrade et Pristina et toutes les initiatives constructives qui visent la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo. Je suggère que le Conseil de l'Europe et ses États membres soutiennent également ce processus de dialogue afin de préserver la paix dans la région.

Je vous remercie.

Thank you.

Our next speaker is Mr Domagoj HAJDUKOVIĆ, from Croatia.

Merci.

Notre prochain intervenant est M. Domagoj HAJDUKOVIĆ, de Croatie.

Thank you, Madam Chair. Excellent pronunciation of my name.

Esteemed colleagues,

It was mentioned here in the debate by the Greek colleague, that South-Eastern Europe or the Balkans has been a powder keg – or called the powder keg – of Europe.

I would put it a bit differently. The south-east of Europe has been an exporter of instability, and unfortunately still is.

We in Croatia, me personally, and all of us, should be concerned with the recent developments, the tensions rising, the messages we have been hearing in the public space.

Needless to say, stability and instability, and hopefully not armed conflict, will have effects not only on Serbia and Kosovo, but on the region and on the continent as a whole.

If you need to see what are the real repercussions of an armed conflict, one doesn't unfortunately have to look very far from our continent. Precisely what is happening in Ukraine should be rather evidence of why armed conflict should be avoided at all costs, and that dialogue and peace have no alternative.

In the recent days, however, we have seen promising signals for Belgrade. However, judging by past experience allows me to be sceptical.

If the best I can be is cautiously optimistic – and I hope that the responsibility will not be juggled from one side to the other, but that both sides will recognise that the responsibility to upkeep the peace is on the both of them. In all objectivity that I can muster, I must say that the responsibility is weighing heavily on the Belgrade side in this case.

In any case, escalation is in nobody's interest. It will hurt, as I said, both Kosovo, Serbia, the region, the continent, and if we continue on the road of destabilisation, we will be, as in the in the words of the famous song, we will be on the road to nowhere.

What is the remedy for this instability and the exporter of the instability? European integration in my view.

Council of Europe, European Union. Membership in those institutions is a guarantee of peace, stability and protection of human rights and rights of minorities. Therefore, I urge colleagues to support Kosovo's bid to join the Council of Europe.

I call on the Council of Ministers to refer this decision to our Assembly so we can proceed with accepting Kosovo into our ranks. I think that all will gain, not only Kosovo and Kosovan citizens, but all will gain building our organisation by having an additional member.

I think Kosovo is ready, and we should be ready for them.

Merci, Madame la Présidente.

Notre collègue grec a mentionné au cours du débat que les Balkans avaient été surnommés la « poudrière de l'Europe ». Je le dirais un peu différemment. Le Sud-Est de l'Europe a été un exportateur d'instabilité, et l'est malheureusement toujours.

En Croatie, nous sommes tous préoccupés par les récents développements, les tensions croissantes, les messages que nous avons entendus dans l'espace public. La stabilité, l'instabilité, et espérons-le, pas de conflit armé, ont des effets non seulement sur la Serbie et le Kosovo, mais aussi sur la région et le continent européen dans son ensemble.

Si l'on veut voir les véritables répercussions d'un conflit armé, ce qui se passe en Ukraine devrait démontrer qu'ils doivent être évités à tout prix, et qu'il n'y a pas d'alternative au dialogue et à la paix. Ces derniers jours, nous avons vu des signaux prometteurs pour Belgrade. Mais l'expérience du passé me permet d'être sceptique.

Le mieux que je puisse faire est de me montrer d'un optimisme prudent – j'espère que les deux parties ne se rejetteront pas mutuellement la responsabilité mais reconnaîtront que le maintien de la paix leur incombe à toutes les deux. Avec toute l'objectivité dont je peux faire preuve, je dois dire que la responsabilité pèse lourdement sur Belgrade dans cette affaire.

L'escalade n'est dans l'intérêt de personne. Elle nuira à la fois au Kosovo, à la Serbie, à la région, au continent européen, et si nous continuons sur la voie de la déstabilisation, nous finirons, comme dans les paroles de cette célèbre chanson, nous finirons sur la route de nulle part.

Quel est le remède à cette instabilité et à l'exportateur de l'instabilité ? L'intégration européenne. Le Conseil de l'Europe. L'Union européenne. L'adhésion à ces institutions est une garantie de paix, de stabilité et de protection des droits de l'homme et des droits des minorités. C'est pourquoi je demande à mes collègues de soutenir la candidature du Kosovo à l'adhésion au Conseil de l'Europe.

Je demande au Comité des Ministres de renvoyer cette décision à notre Assemblée afin que nous puissions procéder à l'adhésion du Kosovo à notre Organisation. Tout le monde y gagnera, pas seulement le Kosovo et les citoyens kosovars, en ayant un membre supplémentaire.

Je pense que le Kosovo est prêt, et que nous devons être prêts pour lui.

Thank you very much.

Our next speaker is Ms Biljana PANTIĆ PILJA from Serbia.

Merci beaucoup.

Notre prochain intervenant est Mme Biljana PANTIĆ PILJA de Serbie.

Thank you,

First of all, the title of this topic is the "Recent tension between Pristine and Belgrade", not between Kosovo and Serbia.

Second, Mr FASSINO, you said no to intervention, not no to intervention, but no to aggression.

Third, Republic of Serbia strongly opposed the initiative of Pristina for membership of the so-called Kosovo to the Council of Europe.

Ladies and gentlemen,

As the Head of the Serbian Delegation, I am very glad that we speak today about the situation of Kosovo and Metohija. The main goal of the Parliamentary Assembly is protection of human rights and, unfortunately, we are faced with grossest human rights violation of the minorities in Kosovo and Metohija, especially of Serb minority.

Here some facts:

Two Serbian boys from the enclave Strpce were shot on Christmas Eve by Kosovo Security Forces. Why? Well, just because they are Serbs.

A young Serbian man was brutally attacked and beaten up on Christmas day.

The Patriarch of the Serbian Orthodox Church, which has been based on Kosovo and Metohija since the 13th century, for the first time in history was prevented from entering Kosovo and Metohija and visiting Christians on Christmas.

Two days ago, another boy was beaten up and one man was shot by Rosu forces.

Do you have all this in mind when you speak about the tensions? Serbs did not go to the barricades because they are angry, but because they are powerless and they do not know what to do any more. Unfortunately, either EULEX or any of you, who deeply cares for the protection of human rights, did not raise your voice about these events. Here a double standard, again!

Serbia is committed to the continuation of the dialogue, but Pristina has to apply all signed agreements. In the first place to form the community of Serbian municipalities and to prevent all ethnically motivated attacks. Or maybe, you support the final oppression and banishment of all Serbs from Kosovo and Metohija?

Finally, I will repeat what you all often say: respect for territorial integrity and sovereignty is a requirement for peace.

Does this apply for Serbia as well?

Long live Serbia [In Serbian]

Merci,

Tout d'abord, le titre de ce sujet est « Les tensions récentes entre Pristina et Belgrade », et non entre le Kosovo et la Serbie.

Deuxièmement, Monsieur FASSINO, vous avez dit non à l'intervention, pas non à l'intervention, mais non à l'agression.

Troisièmement, la République de Serbie s'est fermement opposée à l'initiative de Pristina pour l'adhésion du soi-disant Kosovo au Conseil de l'Europe.

Mesdames et Messieurs,

En tant que cheffe de la délégation serbe, je suis très heureuse que nous parlions aujourd'hui de la situation du Kosovo-et-Métochie. L'objectif principal de l'Assemblée parlementaire est la protection des droits de l'homme et, malheureusement, nous sommes confrontés aux violations les plus flagrantes des droits de l'homme des minorités au Kosovo-et-Métochie, en particulier de la minorité serbe.

Voici quelques faits :

Deux garçons serbes de l'enclave de Štrpce ont été abattus la veille de Noël par les forces de sécurité du Kosovo. Pourquoi ? Eh bien, tout simplement parce qu'ils étaient Serbes.

Un jeune homme serbe a été brutalement attaqué et battu le jour de Noël.

Le patriarche de l'Église orthodoxe serbe, installée au Kosovo-et-Métochie depuis le XIIIe siècle, a été empêché, pour la première fois dans l'histoire, d'y entrer et de rendre visite aux chrétiens à Noël.

Il y a deux jours, un autre garçon a été battu et un homme a été abattu par les forces du Rosu.

Avez-vous tout cela à l'esprit lorsque vous parlez des tensions ? Les Serbes ne sont pas montés sur les barricades parce qu'ils sont en colère, mais parce qu'ils sont impuissants et qu'ils ne savent plus quoi faire. Malheureusement, ni la mission EULEX, ni aucun d'entre vous, qui vous souciez tant de la protection des droits de l'homme, n'ont élevé la voix à propos de ces événements. Encore une fois, deux poids, deux mesures !

La Serbie s'est engagée à poursuivre le dialogue, mais Pristina doit appliquer tous les accords signés. En premier lieu, former la communauté des municipalités serbes et prévenir toutes les attaques à caractère ethnique. Ou peut-être, soutenez-vous l'oppression finale et le bannissement de tous les Serbes du Kosovo-et-Métochie ?

Enfin, je répéterai ce que vous dites tous souvent : le respect de l'intégrité territoriale et de la souveraineté est une condition de la paix.

Cela s'applique-t-il également à la Serbie ?

Longue vie à la Serbie [En serbe]

Thank you very much.

Now our next speaker is Ms Arta BILALLI ZENDELI from North Macedonia.

Merci beaucoup.

Notre prochain intervenant est Mme Arta BILALLI ZENDELI, de Macédoine du Nord.

Thank you, Madam Chair,

The Republic of North Macedonia is deeply concerned and following with big concern the recent developments in Kosovo.

This concern - besides our specific relations and connections with the people of Kosovo - comes also for three other reasons.

Both countries are our neighbours; we are already part of NATO and alliance and security and stability of the region is one of our priorities; and we are actually presiding with the Organization for Security and Co-operation in Europe.

North Macedonia strongly supports the dialogue between Kosovo and Serbia, with the intermediation of the European Union and the United States, up to a comprehensive agreement between parties.

The status quo position must not remain, because it does not help the region, but it helps the third forces that are interested in and focused on the Western Balkan region.

We encourage the parties - Kosovo and Serbia - to come to a mutual recognised agreement by continuing the dialogue as the only solution and tool for a stable and safe region.

There is no alternative besides mutual recognition and integration in the European Union.

A quite specific momentum that must be mentioned is that those tensions are taking place in a very specific time, at a time when a French-German proposal as an EU proposal is given as a solution for the problem that would bring peace - sustainable peace - for the parties, as well as for the region.

The Western Balkans needs peace, sustainable peace, stability, security, integration.

The Serbian authorities must return to dialogue for the normalisation of relations, with mutual recognition at its centre, and resolve all issues peacefully.

Sovereignty and independence of an independent Kosovo are internationally recognised; and no one can undo that. This is reality.

This is being respected from the democratic world and Kosovo is standing with democracy and democracies at a time in which war has returned to Europe.

Dear members, dear colleagues,

The pictures from recent history, like the massacre of Račak, like the massacre of Meja, and so on, and so on, that took place in Kosovo, do not allow us to stay neutral in these tensions.

That's why only dialogue and integration can be a tool for problem-solving.

The Council of Europe can lead this process by accepting Kosovo as a full member of the Council of Europe as soon as possible.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente,

La République de Macédoine du Nord est profondément préoccupée et suit avec une grande inquiétude les récents développements au Kosovo.

Cette inquiétude – outre nos relations et nos liens spécifiques avec le peuple du Kosovo – est due à trois raisons.

Les deux pays sont nos voisins ; nous faisons déjà partie de l'OTAN et de l'Alliance, et nous présidons actuellement l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe  –  la sécurité et la stabilité de la région est l'une de nos priorités.

La Macédoine du Nord soutient fermement le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, avec l'intermédiation de l'Union européenne et des États-Unis, jusqu'à un accord global entre les parties.

La position de statu quo ne doit pas être maintenue, car elle n'aide pas la région, mais elle aide les forces tierces qui s'intéressent et se concentrent sur la région des Balkans occidentaux.

Nous encourageons les parties – le Kosovo et la Serbie  –  à parvenir à un accord mutuellement reconnu en poursuivant le dialogue, seule solution et seul outil pour une région stable et sûre.

Il n'y a pas d'autre alternative que la reconnaissance mutuelle et l'intégration dans l'Union européenne.

Il convient de mentionner que ces tensions se produisent à un moment très précis, alors qu'une proposition franco-allemande, en tant que proposition de l'UE, est présentée comme une solution au problème qui apporterait la paix  –  une paix durable  –  aux parties, ainsi qu'à la région.

Les Balkans occidentaux ont besoin de paix, de paix durable, de stabilité, de sécurité, d'intégration.

Les autorités serbes doivent reprendre le dialogue en vue de la normalisation des relations, avec la reconnaissance mutuelle en son centre, et résoudre toutes les questions de manière pacifique.

La souveraineté et l'indépendance d'un Kosovo indépendant sont internationalement reconnues ; et personne ne peut y déroger. C'est la réalité.

Elle est respectée par le monde démocratique et le Kosovo est aux côtés de la démocratie et des démocraties à un moment où la guerre est revenue en Europe.

Chers membres, chers collègues,

Les images de l'histoire récente, comme le massacre de Račak, comme le massacre de Meja – et d'autres évènements – qui ont eu lieu au Kosovo, ne nous permettent pas de rester neutres dans ces tensions.

C'est pourquoi seuls le dialogue et l'intégration peuvent être un outil de résolution des problèmes.

Le Conseil de l'Europe peut diriger ce processus en acceptant le Kosovo comme membre à part entière du Conseil de l'Europe dès que possible.

Je vous remercie.

Thank you very much.

I call next Mr Davor Ivo STIER, from Croatia.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Davor Ivo STIER, de Croatie.

Thank you, Chair.

Dear colleagues,

This is an important issue in itself, but it's even more important given the geopolitical situation we are in now, in Europe.

Mr Putin would love to have now a new conflict in the Western Balkans.

But I do believe that our colleagues from both Serbia and Kosovo want exactly the contrary: peace and stability.

Now, what is the solution?

I do believe that the solution is a European one.

A European solution is about opening doors.

So yes to open the door for Kosovo to become a member of the Council of Europe and other organisations including the United Nations.

But also to open the door fully for Serbia to become a member of the European Union.

Both Kosovo and Serbia – as well as other countries in the Western Balkans – are surrounded by the European Union and by NATO.

I do believe that the place of Serbia and Kosovo is with the West and in the West. Of course, it is up to the authorities in Belgrade to make the geopolitical choice to align with the West, to continue with all the reforms that are required to become a member of the European Union. And it's up to the authorities in Pristina to do as well, all the necessary reforms to become first a candidate, and then to become a member of the European Union.

But when the question is placed – and our Italian colleague explained very well where are the two positions – one wanting to have again Serbia and Kosovo in unity, the others wanting to have two independent nations. Well, the European solution means – and I certainly look forward to that solution – to have Serbia and Kosovo together again, but this time as two member states of a united Europe, as two member states of the European Union.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Il s'agit d'une question importante en soi, mais elle est encore plus importante étant donné la situation géopolitique dans laquelle nous nous trouvons actuellement en Europe.

M. Poutine aimerait voir un nouveau conflit dans les Balkans occidentaux.

Toutefois, je pense que nos collègues de Serbie et du Kosovo veulent exactement le contraire : la paix et la stabilité.

Maintenant, quelle est la solution ? Je crois que la solution est européenne. Une solution européenne consiste à ouvrir des portes.

Donc oui, ouvrir la porte au Kosovo pour qu'il devienne membre du Conseil de l'Europe et d'autres organisations, y compris les Nations Unies. Mais aussi ouvrir pleinement la porte à la Serbie pour qu'elle devienne membre de l'Union européenne.

Tant le Kosovo que la Serbie, ainsi que d'autres pays des Balkans occidentaux, sont entourés par l'Union européenne et par l'OTAN.

Je pense que la place de la Serbie et du Kosovo est avec l'Occident et dans l'Occident. Bien sûr, c'est aux autorités de Belgrade de faire le choix géopolitique de s'aligner sur l'Occident, de poursuivre toutes les réformes nécessaires pour devenir membre de l'Union européenne. C'est aussi aux autorités de Pristina de faire de même ; toutes les réformes nécessaires pour devenir d'abord un candidat, puis un membre de l'Union européenne.

Mais lorsque la question est posée – et notre collègue italien a très bien expliqué où se situent les deux positions, l'une voulant avoir à nouveau la Serbie et le Kosovo en unité, l'autre voulant avoir deux nations indépendantes – la solution européenne signifie d'unir à nouveau la Serbie et le Kosovo, mais cette fois en tant que deux États membres d'une Europe unie, en tant que deux États membres de l'Union européenne.

Je vous remercie.

Thank you.

Our next speaker is Mr Besnik TAHIRI from Assembly of Kosovo.

Merci.

Notre prochain intervenant est M. Besnik TAHIRI, du Kosovo.

Thank you very much, Madam speaker, ladies and gentlemen,

I would like to begin my speech by saying that the Republic of Kosovo stands firmly and is fully committed to the values and principles of the Council of Europe.

We have incorporated – although we are not a member – all the human rights chapter of the Council of Europe within our constitution and our legislation.

And we are waiting to be the 47th member so that our citizens are eligible to reach to the Human Rights Court in Strasbourg.

As a country, in the last 10 years we have been strongly committed to dialogue, we have been frank and sincere, although we had a really serious and terrible war.

The government of Kosovo, including the opposition parties – and I'm from the opposition parties – they fully support the dialogue process, they fully support normalisation and reaching a final agreement which is a legally binding document that will enable Kosovo and Serbia to reach European Union.

As for the subject that we are discussing today, I would like to say a few things.

In chronology:

The government of Kosovo took a legal decision to abandon, to stop illegal number plates that are Kosovan number plates that were issued in Serbia. The actions behind were well-planned from Serbian regime: barricades, attack against Kosovo police, attack again NATO peacekeeping missions, Latvians was attacked. And then also attack against EULEX.

What we wanted is to restore rule of law in that part of Kosovo.

Dear colleagues, I'm asking a very simple question to all of you. Why do we need tensions? Why do we need tensions only 40 kilometres from the capital of Kosovo? We know very well because we had really a terrible war.

Thanks to Kosovo Liberation Army and the efforts of NATO we are free, and we will forever be thankful to European Union and to all those supported.

We knew what is to be minority. We are not fearing from Serbs of Kosovo, but we will never allow Serbian regime through Russian influence, through Wagner troops, to hit our country.

We belong to Europe, we are Europeans, and we will forever stand with you.

God bless this institution.

Merci beaucoup, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs,

Je voudrais commencer mon discours en disant que la République du Kosovo est fermement attachée aux valeurs et aux principes du Conseil de l'Europe.

Bien que nous ne soyons pas un membre, nous avons intégré tous les chapitres du Conseil de l'Europe relatifs aux droits de l'homme dans notre constitution et notre législation.

Nous attendons d'être le 47e membre afin que nos citoyens puissent avoir accès à la Cour des droits de l'homme de Strasbourg.

En tant que pays, au cours des dix dernières années, nous avons été fortement engagés dans le dialogue, nous avons été francs et sincères, bien que nous ayons connu une guerre vraiment grave et terrible.

Le gouvernement du Kosovo, y compris les partis d'opposition, dont je fais partie, soutiennent pleinement le processus de dialogue, la normalisation et la conclusion d'un accord final, qui est un document juridiquement contraignant qui permettra au Kosovo et à la Serbie d'accéder à l'Union européenne.

Quant au sujet dont nous discutons aujourd'hui, je voudrais revenir sur certains points.

Dans la chronologie :

Le gouvernement du Kosovo a pris la décision légale d'arrêter les plaques d'immatriculation illégales qui sont des plaques d'immatriculation kosovares qui étaient émises en Serbie. Les actions qui ont suivi étaient bien planifiées par le régime serbe : barricades, attaques contre la police du Kosovo, attaques contre les missions de maintien de la paix de l'OTAN, attaques contre les Lettons et une attaque contre EULEX.

Ce que nous voulons, c'est rétablir l'État de droit dans cette partie du Kosovo.

Chers collègues, je vous pose à tous une question très simple. Pourquoi avons-nous besoin de tensions ? Pourquoi avons-nous besoin de tensions à seulement 40 kilomètres de la capitale du Kosovo ? Nous le savons très bien, car nous avons connu une guerre vraiment terrible.

Grâce à l'Armée de libération du Kosovo et aux efforts de l'OTAN, nous sommes libres, et nous serons toujours reconnaissants envers l'Union européenne et tous ceux qui nous ont soutenus.

Nous savions ce que devait être une minorité. Nous ne craignons pas les Serbes du Kosovo, mais nous ne permettrons jamais au régime serbe, sous l'influence de la Russie et des troupes Wagner, de s'en prendre à notre pays.

Nous appartenons à l'Europe, nous sommes des Européens, et nous serons toujours à vos côtés.

Que Dieu bénisse cette institution.

Thank you very much.

Dear colleagues, let's close the speakers list with a woman.

I call as the last speaker, Ms Elvira KOVÁCS from Serbia.

Merci beaucoup.

Chers collègues, nous allons clore la liste des orateurs avec une femme.

La parole est à Mme Elvira KOVÁCS, de la Serbie.

Distinguished Chair, dear colleagues,

Since 2011 the European Union has facilitated a process of dialogue between Belgrade and Pristina. On 19 April 2013 the Brussels Agreement was signed.

Fully understanding that the EU accession process and normalisation of relations should run parallel and support one another, the Republic of Serbia will remain entirely committed to the continuation of the normalisation process and its dialogue with Pristina.

The latest report of the Serbian government's Office for Kosovo and Metohija emphasises the importance of the historical reconciliation of the Serbian and Albanian people, pointing out that in a long-term scope, without "deep normalisation“, institutional-political consolidation will not be achieved either.

But, agreement requires constructivism and compromise – from both sides – a willingness to compromise is essential. Hence, we can find a stronghold for comprehensive normalisation of relations and reconciliation, in two keywords: dialogue and compromise.

The rejection of dialogue and compromise further complicates international political relations and the dialogue between Belgrade and Pristina. It is impossible to come up with a solution if weakness is seen in the dialogue, if the attitude that choosing a compromise means choosing life is rejected.

And life implies deviations and concessions.

The opposite of compromise is not honesty, idealism, determination, but fanaticism and downfall. So, the one who rejects compromise and dialogue “can only count to one”.

Belgrade has fostered a constructive approach in dialogue with Pristina trying to reach a compromise solution, while the other side does not want to reach an agreement. Dialogue has reached its turning point: either the Community of Serbian Municipalities will be formed, or it will sink into irrelevance. We are witnessing the culmination of the long-term crisis of the dialogue; the dialogue has essentially not progressed, due to Pristina's lack of action.

The fact is, that so far, the authorities in Pristina have not faced sanctions, no punishment from the international community for such behaviour. Belgrade expects pressure to be exerted on Pristina to start implementing what was agreed, and above all, the obligation to form the Community of Serbian Municipalities.

Therefore, Serbia's position is unchanged and clear: any attempt to resolve the Kosovo issue is possible only through the established mechanism of dialogue. Everything that has been signed so far has to be implemented, including the UN Security Council Resolution 1244, the Brussels Agreement, and the Washington Agreement.

The most important thing is to ensure the rights and complete security of the Serbs in Kosovo and Metohija.

Thank you.

Madame la Présidente, chers collègues,

Depuis 2011, l'Union européenne a facilité un processus de dialogue entre Belgrade et Pristina. Le 19 avril 2013, l'Accord de Bruxelles a été signé.

Comprenant parfaitement que le processus d'adhésion à l'UE et la normalisation des relations doivent être parallèles et se soutenir mutuellement, la République de Serbie est et restera entièrement engagée dans la poursuite du processus de normalisation et de son dialogue avec Pristina.

Le dernier rapport du Bureau du gouvernement serbe pour le Kosovo et la Métochie, souligne l'importance de la réconciliation historique des peuples serbe et albanais, en précisant que dans une perspective à long terme, sans « normalisation profonde », la consolidation politique et institutionnelle ne sera pas non plus atteinte.

Mais, pour parvenir à un accord, il faut faire preuve de constructivisme et de compromis des deux côtés – la volonté de compromis est essentielle. Par conséquent, nous pouvons trouver un point d'appui pour une normalisation complète des relations et une réconciliation, dans deux mots clés : dialogue et compromis.

Le rejet du dialogue et du compromis complique davantage les relations politiques internationales et le dialogue entre Belgrade et Pristina. Il est impossible de trouver une solution si le dialogue est considéré comme faible, si l'on rejette l'attitude selon laquelle choisir un compromis signifie choisir la vie.

Et la vie implique des déviations et des concessions.

Le contraire du compromis n'est pas l'honnêteté, l'idéalisme, la détermination, mais le fanatisme et la chute. Ainsi, celui qui rejette le compromis et le dialogue ne peut donc compter que sur lui même.

Belgrade a favorisé une approche constructive dans le dialogue avec Pristina en essayant de trouver une solution de compromis, alors que l'autre partie ne veut pas parvenir à un accord. Le dialogue est arrivé à un tournant : soit la Communauté des municipalités serbes sera formée, soit elle sombrera dans l'insignifiance. Nous assistons au point culminant de la crise à long terme du dialogue ; le dialogue n'a essentiellement pas progressé, en raison du manque d'action de Pristina.

Le fait est que, jusqu'à présent, les autorités de Pristina n'ont subi aucune sanction, aucune punition de la part de la communauté internationale pour ce comportement. Belgrade s'attend à ce que des pressions soient exercées sur Pristina pour qu'elle commence à mettre en œuvre ce qui a été convenu, et surtout, l'obligation de former la Communauté des municipalités serbes.

Par conséquent, la position de la Serbie est inchangée et claire : toute tentative de résoudre la question du Kosovo n'est possible que par le biais du mécanisme de dialogue établi. Tout ce qui a été signé jusqu'à présent doit être mis en œuvre, y compris la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies, l'Accord de Bruxelles et l'Accord de Washington.

Le plus important est de garantir les droits et la sécurité totale des Serbes du Kosovo et de Métochie.

Je vous remercie.

Thank you very much.

Dear colleagues, I must now interrupt the list of speakers.

The speeches of members on the speakers list who have been present during the debate but have not been able to speak may be given to the Table Office for publication in the official report.

I remind colleagues that typewritten texts can be submitted, electronically if possible, no later than 4 hours after the list of speakers is interrupted.

I remind you that at the end of the current affairs debate the Assembly is not asked to decide upon a text, but the matter may be referred by the Bureau to the responsible committee for a report.

Thank you very much.

Merci beaucoup.

Chers collègues, je dois maintenant interrompre la liste des orateurs.

Les interventions des membres inscrits sur la liste des orateurs qui ont assisté au débat mais n'ont pas pu s'exprimer peuvent être remises au Service de la séance pour publication au compte rendu.

Je rappelle aux collègues que les textes dactylographiés peuvent être remis, si possible par voie électronique, au plus tard 4 heures après l'interruption de la liste des orateurs.

Je vous rappelle qu'à l'issue du débat d'actualité, l'Assemblée n'est pas appelée à se prononcer sur un texte, mais la question peut être renvoyée par le Bureau à la commission compétente pour rapport.

Je vous remercie beaucoup.

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

Thank you Mr. President,

Distinguished Delegates,

Ladies and Gentlemen,

Recent tensions between Belgrade and Priština come as a direct consequence of unilateral actions of Priština’s secessionist authorities. Their decisions, political or administrative, continue to endanger the ethnic Serb population on the territory of Kosovo and Metohija.

I have said it before and I will say it again in the chambers of this Council: the Serbs of Kosovo and Metohija have become one of the most endangered ethnic groups in Europe. The data that testifies to an ambiance of mistreatment and abuse of the Serb community has become even worse since I last had an opportunity to address the Council. Instances of violence against, and abuse of Serbs, now amount to a total of 164 recorded incidents in 2022. And only in the first 15 days of 2023, 10 additional attacks were recorded—one of which involved a shooting in which lethal consequences were very narrowly avoided.

The 11-year-old Stefan Stojanovic and his 21-year old cousin Miloš were shot at on Christmas Eve while bringing home yule logs for the upcoming Christmas celebration. When young people and minors are targeted in such a manner on high holidays without prior knowledge of, or contact with, the attacker, the motivation for such an attack only points to one thing: ethnic hatred. But displays of ethnic hatred aren’t just allowed to continue unabated. More often than not, they are instigated, orchestrated, and projected from the very top of the government in Pristina.

To this end, despite numerous international records, court decisions, and publicly available data that speaks to the contrary, Prisitna’s provisional authorities continue to label the Serbs—and by extension the Republic of Serbia—as perpetrators of genocide and sources of all societal problems. Defamation campaigns have become commonplace, and in the latest such campaign backed by Pristina, they openly call for a boycott of Serbian products. In an advert that has since its release become viral in the Balkan region, each pack of Serbian-made biscuits and candy is also packed with bullets, causing shock and disgust of the customer. By constantly portraying people and goods of Serbian origin as the centrepiece of all evil, the provisional authorities keep sending a clear and widely heard message: Serbs do not belong here.

In spite of all the mistreatment and abuse that speaks volumes of Priština’s human rights record, their authorities continue their pursuit of membership in this Council. Furthermore, by committing a unilateral act of secession in 2008, the authorities in Priština blatantly violated Serbia’s democratic constitution and the United Nations Security Council Resolution 1244. As violators of territorial integrity of sovereign states, they should not be embraced by organizations devoted to the protection of these principles. We thus call upon the Parliamentary Assembly to remain firm in rejecting the attempts of the Provisional Authorities in Priština to become part of the Council of Europe.

Thank you for your attention.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

In respect of this organization that I appreciate as the temple of the protection and enhancing of the human rights and main pillar of the rule of law and democracy I want to emphasise two important points:

What has happened and recent escalation of tensions in the north of Kosova is a concern for us and for all partners such as the European countries and US that have done and they are doing their efforts to achieve the dialogue between Serbia and Kosova including even the German – French agreement.

Some stubborn facts are there in favor of Kosova, first because it has been showed the political will for dialogue by Kosova and second we have to understand that the tensions are not the result of popular surge of anger among Serbs but are artificially fabricated.

But is crucial to emphasise and I believe that the nationalist rhetoric and threats of military solutions escalate the tensions and would just jeopardize a very fatigue reconsilation process which has been there for more than one decade. Dialogue is the only way to peace, stability and progress on the Europeanisation of our region - which is our strategic objective.

Second, PACE should encourage the Committee of Minister to abide to its rules of procedures and forward the request of Kosova for membership. It has been more than 8 months that Kosova request its still pending with no reason, and we should lose no more time.

As an MP coming from Albania I present here my plea to you colleagues to encourage Committee of Ministers to move forward with this application. Kosova is the only remaining democratic country outside the council of Europe and it deserves membership which would be beneficial not only for its citizens but also for the entire region and stopping the Russian influence.

The European perspective for Kosova is a priority and the only path for a country that has has been vocally supporting all our efforts to sanction and condemn in the strongest way possible, the Russian aggression against Ukraine. No European integration could be happened without a positive opinion by PACE for membership.

I am confident that PACE contribution through the membership decision will be an added value towards the progress in the normalization process between Kosova and Serbia.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

Ladies and gentlemen,

Thank you for the opportunity to discuss this problem, which is extremely important for Serbia, in such an important institution and thank you for the opportunity to allow everyone to hear the truth about the events in Kosovo and Metohija.

Over the past month, there have been several armed attacks on Serbs by Albanians in Kosovo. On Orthodox Christmas Eve, two boys, Stefan (11) and Miloš (21), were shot from a moving vehicle driven by a member of the Kosovo Armed Forces. Kurti stated that the citizens of Kosovo had been attacked. It is very important to emphasize that these were Serbian boys who were shot with guns just because they were Serbian. These were not citizens of Kosovo, these were children.

Only a day later, a Serbian young man was beaten while returning from the Christmas liturgy. And just a few days ago, another young man was beaten and one man was shot.

Taking all of the above into account, it is very difficult to talk about respect for human rights in Kosovo, where Serbs are being shot at every now and then like in the Wild West. Pursuing a policy that propagates religious and national intolerance, Kurti would like to enter this high institution, the home of democracy and the rule of law. Serbs are targets in Kosovo just because they are Serbs, all their human rights have been revoked and their basic human right - the right to life - is under threat.

That is why I am asking for your understanding, I ask you to understand that my country is in a very sensitive situation, while these days everyone is trying to find a compromise solution through negotiations between Belgrade and Priština. To accept Priština into this high institution while Europe, and even my country, sees nothing but violence against Serbs, their property, and churches in Kosovo and Metohija, is a reward for the non-European behaviour of the authorities in Priština. This would also prejudice the negotiation process and its outcome. This would also mean the degradation of the international law, especially now when the regime in the Kremlin is doing the same to a sovereign state of Ukraine.

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Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

I was wondering today that was the right moment to discuss about a decision that this respectful assembly has to take: to say yes to the request of Kosovo to be part of council of Europe , yes to 2 million of citizens to move forward our common value that we fight for . Unfortunately, attention to Kosovo returned precisely when, not far away, in Ukraine, another conflict related to Russian aggression is taking place.

Kosovo and the Balkans in general need constant attention in order to move forward and not be seen only as powder igniters in Europe.

Even the recent events in the north of Kosovo, incited from outside, clearly show that dark nationalist forces that have not been separated from the politics of Milosevic want to keep the entire region under constant tension.

In addition to nationalism, we all know that the peace and law enforcement that the institutions in Kosovo are trying to establish are not wanted by those politicians who want to turn the border with Kosovo into a refuge for those under European sanctions.

Northern Kosovo gangs paid, supported, instigated, and created by war criminals do not like the determination with which the institutions in Kosovo are facing to establish the rule of law.

The barricades placed in the north of Kosovo by some Serbian groups are another example of how the shadows of the past still want to take hostage the future of Kosovo and its population.

We are all witnesses of how ordinary Serbian and Albanian citizens in Mitrovica want to live in peace together, and join together in the European family. But unfortunately, criminal groups from abroad, encouraged by the events in Ukraine, want to rekindle the fires of the past to destabilize Kosovo and the entire region

Dialogue is the only path to peace, stability and progress in the Europeanization of our region – which is our strategic objective.

Achieving a legally binding agreement, which enables mutual recognition between the two countries, Kosovo's membership in the UN and the EU, as well as the fair treatment of minorities, in accordance with the Constitution of Kosovo, should be at the center of Kosovo's and Serbia's efforts as well as the international factor.

Despite the efforts of criminal groups to create insinuations of peace, the government of Kosovo and the institutions there are making every effort to establish the rule of law in the north of the country.

Anyone who thinks they can benefit or take heart from Russian aggression on Ukraine is gravely mistaken.It is an old policy that dates back to the early 90s where our region was bled, bringing only destruction and endless suffering to the population.

Therefore, the recent developments in Kosovo and the tensions created by external incitement make Kosovo's membership in the Council of Europe even more urgent.Any hesitation leaving Kosovo out would only create empty spaces, where criminal groups and paid from abroad would try to keep the entire region in constant tension. Economic and political cooperation, the free movement of people and goods are the right way to see the future.The past events that happened in the region should be a lesson learned not to repeat the mistakes of the past.

The Balkans is at the heart of Europe, and therefore should be seen as an integral part of it and not as an appendage.

History has shown that any hesitation has brought negative consequences, even more so when in these moments dark forces are waiting to create and keep conflicts alive in the Balkans.It is time to look to the future together, and not to return to exclusionary and incendiary politics.

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Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

The Dialogue on Kosovo and Metohija was relocated in 2010 from the United Nations that according to the UN SC Resolution 1244 had the primary obligation and responsibility to establish and preserve peace and stability and ensure normalisation of relations. The Resolution entrusted this assignment with the UN peacekeeping forces (UNMIK and KFOR). The Belgrade-Pristina Dialogue was thus relocated to the European Union, Brussels, in September 2010. It was believed to be more efficient in finding the best solution.

The Agreement on principles governing normalization of relations between Belgrade and Pristina, also known as the Brussels Agreement, is the first political and legal agreement between Belgrade and Pristina. The harmonized text of the Agreement was signed in Brussels on 19 April 2013, as a result of a six-month Dialogue. It was signed by representatives of Belgrade and Pristina, with the facilitation of the European Union as a guarantor of its implementation.

The Brussels Agreement consists of 15 points, six of which refer to the establishment of the Community of Serbian Municipalities, which 10 years later has still not been implemented by Pristina as an obligation it has taken up. Over the previous period of time Belgrade has been fulfilling its obligations by making some serious compromises in order to reach a peaceful solution. The Serbs in Kosovo and Metohija started participating in the work of the judiciary, police and other bodies of Pristina’s provisional institutions, whereas the Pristina side is still not abiding by the Brussels Agreement and openly emphasises that it will not allow the establishment of the Community of Serbian Municipalities.

What is of great concern for us as a state is that there are no reactions of the Dialogue facilitators to this position of Pristina. There are also no reactions of the international community and the facilitators from Brussels in cases of flagrant violation of basic human rights of the Serbian people and to Pristina’s use of force and aggressive behaviour.

Today, we would again like to draw the attention of the international community to numerous attacks against Serbs, their property, medieval Serbian Orthodox monasteries and churches in Kosovo and Metohija, which are unfortunately happening on daily basis. Over the past few weeks there have been several cases of beating and wounding Serbian children and young men, the latest of which happened only two days ago. It is clear that Pristina is the one that with its actions disables the implementation of the Brussels Agreement and thus threatens peace and stability not only of the Serbian people in KiM, but also the safety of the entire region.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

Mr. President,

Dear Colleagues,

Ladies and Gentlemen,

As you are aware, the EU-facilitated dialogue between Kosova and Serbia aims to reach a comprehensive, legally binding normalization agreement, so that both countries can progress on their respective European paths, create new opportunities and improve the lives of their citizens.

An agreement between Kosovo and Serbia is also beneficial for the overall security, stability and prosperity of the entire region.

The dialogue between Kosova and Serbia has been characterized by interruptions and delays from time to time, as a result of tensions, ambiguities and opposing positions between the two countries.

The dialogue process has developed with great contradictions and polarization of the political scene.

We, the representatives of the Multi-Ethnic Group in the Assembly of Kosovo (Turks, Bosniaks, roma, Ashkali, Egjiptian MP`s) , have supported the dialogue from the beginning - certainly hoping for a possible agreement with the aim of the general normalization of political and social life in Kosova and owing to the further improvement of the interests of the minority communities in Kosova.

Seen from the perspective of non-majority communities, an impression has been created that only Albanians and Serbs live in Kosova.

No it`s not troe.. We are also in Kosova…

You should note that Kosova is a multi-ethnic state where several other minority communities also live.

I would like to emphasize that members of the other national minor communities in Kosovo, such as: Turks, Bosnian, Roma, Ashkalias, Egyptians and others, all issues related to the promotion and protecting of our rights and interests, solutions we seek in the Kosovo’s Institutions, while our rights are guaranteed by the Constitution and the laws of Kosovo. All our concerns we address while debating in the parliament, government and other state mechanisms.

The postponement of this process has created not only political barriers but also social insecurity and, in any case, economic impossibility and difficulty in other fronts of life in Kosova.

Surely, by supporting and hoping for a forthcoming Agreement, we expect that this process will be concluded as soon as possible and that both countries will be committed to reach a comprehensive agreement with mutual recognition and towards the European integration process as the only way that guarantees peace, stability and well-being for the citizens of Kosova and Serbia.

Thank You for your attention!

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Good evening once again.

We now come to the joint debate on three reports from the Committee on Equality and Non-Discrimination.

The first is titled The Istanbul Convention: Progress and Challenges, Document 15673, presented by Ms Zita GURMAI.

The second is titled The Role and Responsibility of Men and Boys in Stopping Gender-Based Violence against Women and Girls, Document 15678, presented by Ms Petra STIENEN.

And the final one is titled Finding Solutions for Marital Captivity, Document 15679, presented by Ms Margreet De BOER.

In order to finish this item by 8:00 p.m. we must interrupt the list of speakers at 7:45 p.m. to allow time for the replies, and of course, for the votes.

I call Ms Zita GURMAI, the rapporteur, to present the first report.

You have 7 minutes now, and 3 minutes at the end, to reply to the debate.

Please.

Bonsoir.

Nous en venons maintenant au débat conjoint sur trois rapports de la commission sur l'égalité et la non-discrimination.

Le premier est intitulé « La Convention d'Istanbul : progrès et défis », document 15673, présenté par Mme Zita GURMAI.

Le deuxième est intitulé « Le rôle et la responsabilité des hommes et des garçons dans la lutte contre la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles », document 15678, présenté par Mme Petra STIENEN.

Le dernier est intitulé « Trouver des solutions à la captivité conjugale », document 15679, présenté par Mme Margreet De BOER.

Afin de terminer ce point à 20 heures, nous devons interrompre la liste des orateurs à 19 h 45 pour laisser le temps aux réponses et, bien sûr, aux votes.

La parole est à Mme Zita GURMAI, rapporteure, pour présenter le premier rapport.

Vous disposez de 7 minutes maintenant, et de 3 minutes à la fin, pour répondre au débat.

Je vous en prie.

Dear President,

Dear Colleagues,

First of all, let me congratulate the new EGA President, Ms Mariia MEZENTSEVA. I am very thankful that Ukraine ratified the Istanbul Convention and welcome the dedication of our Ukrainian friends to the values we all share and I can assure them our continuous support in the fight against the Russian aggression.

Let me continue by expressing what a privilege it is to be the rapporteur of this very important report because I am convinced that, besides the Human Rights Charter, this is the most important tool in the last 11 years which could save women's lives; an achievement which the Council of Europe rightfully can be proud of.

I was amazed that the women of this Assembly, at 1:00 p.m. and with both Secretary Generals being there, let me quote what she said, what the UN has been saying. This is really a golden standard, so we should really clap hands, dear friends, because I think this is a great achievement.

And of course, as I told you, this is really a tool, with the clear aim to help women everywhere, to provide safety for everyone, even to those who could not ask for help until its creation. To quote the rightfully famous Ukrainian writer Lesya Ukrainka’s Forest Song:

"Brother, you

Know the price of women’s sacrifices,

But I will tell you: of all womankind

Far-famed Iphigenia did not make

The greatest and the hardest sacrifice.

So many harder sacrifices, though

Unfamed, are made by women who leave not

Even a name to them!"

The United Nations estimates that 736 million women in the world have suffered physical or sexual intimate partner violence, non-partner sexual violence, or both (not including sexual harassment), at least once in their lifetime, which represents 30% - I repeat again - 30% of women aged 15 and above.

There are many figures I could quote, all of which I am sure are much lower than the real number of women and girls suffering from violence. We heard yesterday about the under-reporting of conflict-related sexual violence, but this occurrence is also true for other forms of violence against women and domestic violence, due to family secrecy, fear and lack of adequate spaces and shelters.

According to first findings, gender-based violence increased during the Covid-19 pandemic due to successive lockdowns which trapped victims in closed spaces with their aggressors and at the same time complicated women’s and girls’ access to protection and assistance, in a “shadow pandemic”.

Gender-based violence is present in all member states of the Council of Europe. It is a consequence of persistent inequalities between individuals and groups at all levels.

Of course, men and boys –and I'm super proud to sit next to my great friend, who did an excellent job, and I'm very happy to be the trio of this amazing three very, very tough reports – the risk of violence is multiplied by social and intersectional factors such as disability, ethnic origin and sexual orientation. We had so many public hearings, I think we learned a lot from them.

The realisation that women and girls in all their diversity are disproportionately affected by gender-based violence led to the focus given to them in the Istanbul Convention.

The Convention has been in force since 1 August 2014, and now counts 37 ratifications, and 8 signatures not yet followed by ratification. Which is a more than honourable score, but a score which must be improved.

Dear colleagues,

While preparing this very rich report, the more I spoke to experts, national authorities and civil society, the more I realised the value of the Istanbul Convention for everyone in society, from individual women to governments, from NGOs and of course, parliamentarians like us.

Other international organisations, including the United Nations and the European Union, also recognise the comprehensive framework for protection against gender-based violence the Convention provides us. As often happens, I have heard the most praise for the Convention from people outside of our organisation. It was also mentioned today by the Secretary General.

The in-depth studies in advance of ratification, the assessment of implementation by states parties, and the valuable analyses of emerging tendencies, such as for instance online violence and issues with custody, carried out by the independent monitoring body, the GREVIO, are a reference and a guide for improving policies and practice at all levels.

In brief, the Convention on the Protection and Prevention of Violence against Women and Domestic Violence has been the best international framework for protecting women from gender-based violence and preventing domestic violence since its inception.

Having both ears to the ground throughout Europe, the Istanbul Convention is able to adapt to the new phenomenon and new ways in which women are attacked, and to new violations of women’s rights, that are, of course, human rights.

In over a decade since its opening for signature, the Convention has considerably influenced changes in national laws, has given greater visibility to the ever more urgent need to address gender-based violence, and brought changes in policies throughout Europe.

The Convention also concerns us as parliamentarians, even more than other international treaties, as it provides in its Article 70 for our active engagement in its promotion and implementation, as politicians and law-makers.

However, dear colleagues, despite all these achievements, alarmingly high levels of violence and tragic femicides persist, harming and killing women and girls in all their diversity, especially in the context of intimate partner violence.

This is why I have called on the member states not yet having ratified the Istanbul Convention, and also on the European Union, to ratify without delay. I have also made a pretty strong call, which I repeat here today, for Türkiye, the country that gave a name to the Convention, and was among the first ratifications, to please come back to the Convention.

States parties to the convention must step up their implementation of the provisions, using the evaluation reports by the Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence, GREVIO, as a guide.

Now I will thank you. I can tell you I could talk for hours because I have been experiencing since 2019 a lot of cases, but I'm sure that all of you that are going to make a contribution, will help us to make it happen.

Thank you very much.

Cher Président,

Chers collègues,

Tout d'abord, permettez-moi de féliciter la nouvelle présidente Mme Mariia MEZENTSEVA. Je suis ravie que l'Ukraine ait ratifié la Convention d'Istanbul et je salue le dévouement de nos amis ukrainiens aux valeurs que nous partageons tous et je peux leur assurer notre soutien continu dans la lutte contre l'agression russe.

Permettez-moi de poursuivre en exprimant le privilège qui est le mien d'être la rapporteure de ce rapport très important, car je suis convaincue que, outre la Charte des droits de l'homme, il s'agit de l'outil le plus important de ces 11 dernières années pour sauver la vie des femmes ; une réalisation dont le Conseil de l'Europe peut légitimement être fier.

J'ai été ravie de voir que les femmes, aujourd'hui à 13 heures, étaient là. Permettez-moi de citer ce qui a été dit – ce que l'ONU a dit. C'est vraiment un modèle en or, et nous devrions les applaudir, chers amis, car je pense que c'est une grande réussite.

Et bien sûr, comme je vous l'ai dit, il s'agit vraiment d'un outil, dont l'objectif est clairement d'aider les femmes partout dans le monde, d'assurer la sécurité de tous, même de ceux qui ne pouvaient pas demander de l'aide avant sa création. Pour citer la chanson de la forêt de l'écrivain ukrainien Lesya Ukrainka, célèbre à juste titre :

« Frère, tu

connais le prix des sacrifices des femmes,

Mais je vais te dire : de toutes les femmes

La très célèbre Iphigénie n'a pas fait

le plus grand et le plus dur des sacrifices.

Tant de sacrifices plus durs, bien que

Sans nom, sont faits par des femmes qui ne laissent pas

Même pas un nom ! »

Les Nations unies estiment que 736 millions de femmes dans le monde ont subi des violences physiques ou sexuelles de la part d'un partenaire intime, des violences sexuelles sans partenaire, ou les deux – sans compter le harcèlement sexuel – au moins une fois dans leur vie. Cela représente qui 30% des femmes âgées de 15 ans et plus. Je le répète encore une fois, 30% des femmes âgées de 15 ans et plus.

Je pourrais citer de nombreux chiffres, qui sont tous, j'en suis sûr, bien inférieurs au nombre réel de femmes et de filles victimes de violences. Nous avons entendu hier parler de la sous-déclaration des violences sexuelles liées aux conflits qui ne sont pas signalées. Mais, ce phénomène est également vrai pour d'autres formes de violence à l'égard des femmes et pour la violence domestique, en raison du secret familial, de la peur et du manque d'espaces et de refuges adéquats.

D'après les premières constatations, la violence sexiste a augmenté pendant la pandémie de Covid-19 en raison des confinements successifs qui ont enfermé les victimes dans des espaces clos avec leurs agresseurs et ont en même temps compliqué l'accès des femmes et des filles à la protection et à l'assistance, dans une "pandémie de l'ombre".

La violence sexiste est présente dans tous les États membres du Conseil de l'Europe. Elle est une conséquence des inégalités persistantes entre les individus et les groupes à tous les niveaux.

Bien sûr, les hommes et les garçons – et je suis super fière d'être assise à côté de mes ami, qui ont fait un excellent travail, et je suis très heureuse aussi de faire partie de ce trio – mais je souligne que le risque de violence est multiplié par des facteurs sociaux et intersectionnels tels que le handicap, l'origine ethnique et l'orientation sexuelle. Nous avons eu tellement d'auditions publiques, je pense que nous avons beaucoup appris d'elles.

La prise de conscience du fait que les femmes et les filles, dans toute leur diversité, sont touchées de manière disproportionnée par la violence fondée sur le genre a conduit à leur accorder une attention particulière dans la Convention d'Istanbul.

En vigueur depuis le 1er août 2014, la Convention compte aujourd'hui 37 ratifications, et 8 signatures non encore suivies de ratification. Ce qui est un score plus qu'honorable, mais un score qui doit être amélioré.

Chers collègues ,

Lors de la préparation de ce rapport très riche, plus je me suis entretenue avec des experts, des autorités nationales et la société civile, plus j'ai réalisé la valeur de la Convention d'Istanbul pour tous les acteurs de la société, des femmes individuelles aux gouvernements, en passant par les ONG et bien sûr les parlementaires que nous sommes.

D'autres organisations internationales, notamment les Nations Unies et l'Union européenne, reconnaissent également le cadre global de protection contre la violence fondée sur le genre que nous offre la Convention. Comme souvent, c'est en dehors de notre Organisation que j'ai entendu le plus d'éloges sur la Convention. La Secrétaire Générale l'a également mentionné aujourd'hui.

Les études approfondies réalisées avant la ratification, l'évaluation de la mise en œuvre par les États parties et les précieuses analyses des tendances émergentes, comme par exemple la violence en ligne et les problèmes de garde à vue, effectuées par l'organe de suivi indépendant, le GREVIO, sont une référence et un guide pour améliorer les politiques et les pratiques à tous les niveaux.

En bref, la Convention sur la protection et la prévention de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique est, depuis sa création, le meilleur cadre international pour protéger les femmes contre la violence sexiste et prévenir la violence domestique.

Ayant les deux oreilles sur le terrain dans toute l'Europe, la Convention d'Istanbul est capable de s'adapter au nouveau phénomène et aux nouvelles façons dont les femmes sont attaquées, ainsi qu'aux nouvelles violations des droits des femmes, qui sont, bien sûr, des droits humains.

Plus de dix ans après son ouverture à la signature, la Convention a considérablement influencé l'évolution des législations nationales, a donné une plus grande visibilité à la nécessité toujours plus urgente de lutter contre la violence fondée sur le genre, et a entraîné des changements de politiques dans toute l'Europe.

La Convention nous concerne également en tant que parlementaires, plus encore que d'autres traités internationaux, puisqu'elle prévoit dans son article 70 notre engagement actif dans sa promotion et sa mise en œuvre, en tant que politiques et législateurs.

Cependant, chers collègues, malgré toutes ces réalisations, des niveaux de violence alarmants et des fémicides tragiques persistent, blessant et tuant des femmes et des filles dans toute leur diversité, notamment dans le contexte de la violence entre partenaires intimes.

C'est pourquoi j'ai appelé les États membres qui n'ont pas encore ratifié la Convention d'Istanbul, ainsi que l'Union européenne, à la ratifier sans délai. J'ai également lancé un appel assez fort, que je répète ici aujourd'hui, à la Türkiye, le pays qui a donné un nom à la Convention et qui a été parmi les premiers à la ratifier, pour qu'elle revienne à la Convention.

Les États parties à la convention doivent intensifier la mise en œuvre de ses dispositions, en s'inspirant des rapports d'évaluation du GREVIO.

Je vais maintenant vous remercier. Je peux vous dire que je pourrais parler pendant des heures parce que j'ai vécu depuis 2019 beaucoup de cas, mais je suis sûr que vous tous qui allez apporter une contribution, vous nous aiderez à y parvenir.

Je vous remercie beaucoup.

Thank you, Ms Zita GURMAI. You had only one minute and a half supplementary.

I now call Ms Petra STIENEN the rapporteur, to present the second report. You have 7 minutes now, 3 minutes, of course, at the end to reply to the debate.

Thank you.

Merci, Madame Zita GURMAI. Vous ne disposiez que d'une minute et demie supplémentaire.

La parole est à Mme Petra STIENEN, rapporteur, pour présenter le deuxième rapport. Vous avez 7 minutes maintenant, 3 minutes, bien sûr, à la fin pour répondre au débat.

Je vous remercie.

Thank you, thank you, Mr President, thank you, dear colleagues, thank you, colleagues from the Secretariat and great to have Ms Mariia MEZENTSEVA here as well.

Dear colleagues, let me start with two quotes that guided me during the writing of this report.

First, the famous quote of the Canadian author Margaret Atwood, who said: "Men are afraid that women laugh at them, women are afraid that men want to kill them."

This quote is rather pessimistic but, I think, realistic as well, when we listen to the story of Ms Zita GURMAI about the Istanbul Convention and gender based violence.

We need to look at the pyramid of violence to understand why this quote is realistic. I've heard men say "can I not make a joke anymore?" But these locker room jokes are at the basis of the pyramid of violence. When you climb the pyramid you will see stalking, gaslighting, sexual assault, rape and even femicide. This is a phenomenon we really have to talk about. The killing of women because they are women.

The costs for our societies of this violence against women cannot be underestimated. They are enormous; look at the overloaded social services, the losing of school days, working days, the police system, the judicial system. The EIGE has calculated 366 billion euros per year are the societal cost in the European Union. I think we should have better more up to date data for Council of Europe states, one of the recommendations of this report.

So we are not talking about a soft issue here. Gender-based violence against women and girls is a global phenomenon of gross human rights violations, exactly in the places where they should feel safe from this violence; at school, in the office, in a club, in the streets at the sports fields.

But there are reasons for optimism. A lot of reasons for optimism.

Let me share another quote that captures the spirit of my intention behind this. It is from the American author Bell Hooks who said in her book, The Will to Change: Men, Masculinity and Love. She wrote the following about understanding patriarchy:

"To end male pain, to respond effectively to male crisis we have to name the problem. We have to both acknowledge that the problem is patriarchy and work to end patriarchy… If men are to reclaim the essential goodness of male being, if they are to regain the space of open-heartedness, and emotional expressiveness that is the foundation of well-being, we must envision alternatives to patriarchal masculinity. We must all change."

And my dear colleagues I do see hopeful positive developments in past years – times are changing.

More men in demonstrations, more men engage in the fight against gender based violence, groups of discussions, more men willing to embrace a mindful masculinity and take political responsibilities.

At times, I see a tiredness expressed by men in the media about discussions on gender based violence, who feel they can't be normal men any longer. Well, they should write their own report.

But it is clear that more needs to be done, and that the role of men and boys is crucial. This is one of the calls in the Istanbul Convention in Article 12.4, that says: "All members of society, especially men and boys, should be encouraged to contribute actively to preventing violence".

Let me be clear. Of course, not all men are perpetrators but most perpetrators of gender based violence are men. They hold a responsibility to make the situation change. Men can be agents of change by speaking out against harmful practices, acting as role models and challenging sexism. And this is true for all the men present today and your male colleagues in your committees, political groups and your parliaments and political parties back home. Please ask them to be silent bystanders when they see sexism.

I think we need to discuss harmful versus mindful masculinity. I believe we have to allow men to step out of this manbox. 

You know what a manbox is? Just imagine an empty square and write in your thoughts what makes a man a real man. Many of you will say: needs to be tough, cool, strong. And when I ask you to write some words outside of this square, the manbox; what is not manly? Many of you will think of too emotional, a mommy's boy, soft. We should stop this. We should not put people into the prison of patriarchy and we should allow men to be stepping out of this manbox.

How can we do this? Of course it's education. But we always talk about education in this room.

But I think we also need to look at our roles as parents and as caregivers. How do we raise our girls? How do we raise our boys? Can we allow them to step outside of this man box?

I would like to recall the expert meeting we had with Ivan Jablonka, the French author of Des hommes justes, or rather in English, how to be a good guy. This is the question, ladies and gentlemen, my dear colleagues. How can you help the man around you to be a good guy?

It's really remarkable, even Jablonka said this, that men are at the forefront of every single revolution, except the feminist one. Why is that?

And sorry, Mr President, but there's something wrong with the printer in the Dutch delegation because all my pages are stuck, so allow me for a few more seconds.

Of course, men and boys are not an homogeneous group. We have men, masculinities are multiple, and I think we also are aware that some men have more privileges than others depending on which class you're from, race, religion, and what have you. But I think men everywhere in the world, we should allow them to also take care responsibility at home. This is not only a woman's job.

Now about my report and the next steps.

I believe my report can contribute in raising awareness among all of you, that men and boys have a part to play.

I have tried to be very inclusive, and I would like to thank all my male colleagues here in this room and elsewhere, who were willing to talk to me, heads of the committees, heads of political groups, and for sharing also their awkwardness with this topic, not wanting to take away women's voices. Well, I'm very glad that you spoke to me.

I also would like to thank the Spanish delegation for helping me out when I visited Spain. Because ladies and gentlemen, dear colleagues, the Spanish example is amazing. The political will in Spain to involve men in fighting gender-based violence, to fight against the machismo that is really inside of the country due to traditions, to culture.

Everybody who thinks that a Catholic country cannot change, look at Spain.

Now, to conclude, I think there are a few things in the Istanbul Convention that can help us. Article 16, for sure. We have to work with perpetrators and we have to work towards prevention. We really should help men to become better men, indeed, to embrace mindful masculinity.

I think, to conclude, that feminism and the fight for gender equality are beneficial for society as a whole.

The men who are engaged in the fight against gender-based violence do not take space away from women. There's a space for everyone in this fight, and the participation can be a positive contribution to the general objective of keeping more women and girls safe from violence, and for people of all genders to enjoy the right to be who they are outside of this prison of patriarchy.

Thank you, Mr President.

Merci, Monsieur le Président, merci, chers collègues. Je suis ravie d'avoir également Mme Mariia MEZENTSEVA parmi nous.

Chers collègues, permettez-moi de commencer par deux citations qui m'ont guidée pendant la rédaction de ce rapport.

Tout d'abord, la célèbre citation de l'auteure canadienne Margaret Atwood, qui a dit : « Les hommes ont peur que les femmes se moquent d'eux. Les femmes ont peur que les hommes les tuent ».

Cette citation est plutôt pessimiste mais, je pense, qu'elle peut aussi être réaliste, lorsque nous écoutons l'histoire de Mme Zita GURMAI sur la Convention d'Istanbul et la violence fondée sur le genre.

Nous devons examiner la pyramide de la violence pour comprendre pourquoi cette citation est réaliste. J'ai entendu des hommes dire « je ne peux plus faire de blagues ? ». Mais ces blagues de vestiaire sont à la base de la pyramide de la violence. Lorsque vous gravissez la pyramide, vous voyez le harcèlement, le gaslighting, l'agression sexuelle, le viol et même le féminicide. C'est un phénomène dont nous devons vraiment parler : le meurtre de femmes parce qu'elles sont des femmes.

Le coût de cette violence à l'égard des femmes pour nos sociétés ne peut être sous-estimé. Ils sont énormes ; il suffit de penser à la surcharge des services sociaux, à la perte de jours d'école, de jours de travail, au système policier, au système judiciaire. L'EIGE a calculé ce coût sociétal à 366 milliards d'euros par an dans l'Union européenne. Je pense que nous devrions avoir de meilleures données plus à jour pour les Etats du Conseil de l'Europe – c'est l'une des recommandations de ce rapport.

Nous ne parlons donc pas ici d'un problème mineur. La violence sexiste à l'égard des femmes et des filles est un phénomène mondial de violations flagrantes des droits de l'homme, exactement dans les endroits où elles devraient se sentir à l'abri de cette violence : à l'école, au bureau, dans un club, dans la rue ou sur les terrains de sport.

Mais il y a des raisons d'être optimiste. Beaucoup de raisons d'être optimiste.

Permettez-moi de vous faire part d'une autre citation qui traduit l'esprit de mon intention. Elle est de l'auteur américaine Bell Hooks qui écrit dans son livre, The Will to Change : Men, Masculinity and Love, ce qui suit sur la compréhension du patriarcat :

« Pour mettre fin à la souffrance masculine, pour répondre efficacement à la crise masculine, nous devons nommer le problème. Nous devons à la fois reconnaître que le problème est le patriarcat et travailler pour mettre fin au patriarcat... Si les hommes doivent retrouver la bonté essentielle de leur être, s'ils doivent retrouver l'espace d'ouverture d'esprit et d'expressivité émotionnelle qui est le fondement du bien-être, nous devons envisager des alternatives à la masculinité patriarcale. Nous devons tous changer ».

Et mes chers collègues, je constate des évolutions positives et porteuses d'espoir ces dernières années – les temps changent.

Plus d'hommes dans les manifestations, plus d'hommes engagés dans la lutte contre la violence basée sur le genre, plus dans les groupes de discussions, plus d'hommes prêts à embrasser une masculinité consciente et à prendre des responsabilités politiques.

Parfois, je vois une certaine lassitude exprimée par les hommes dans les médias à propos des discussions sur la violence basée sur le genre, qui ont l'impression de ne plus pouvoir être des hommes normaux. Qu'ils écrivent leur propre rapport.

Mais il est clair qu'il faut en faire plus, et que le rôle des hommes et des garçons est crucial. C'est l'un des appels de la Convention d'Istanbul, à l'article 12.4, qui dit : « Tous les membres de la société, en particulier les hommes et les garçons, devraient être encouragés à contribuer activement à la prévention de la violence ».

Permettez-moi d'être clair. Bien sûr, tous les hommes ne sont pas des auteurs de violences, mais la plupart des auteurs de violences sexistes sont des hommes. Ils ont la responsabilité de faire évoluer la situation. Les hommes peuvent être des agents du changement en dénonçant les pratiques néfastes, en servant de modèles et en remettant en question le sexisme. Et cela vaut pour tous les hommes présents aujourd'hui et pour vos collègues masculins dans vos commissions, vos groupes politiques, vos parlements et vos partis politiques chez vous. Demandez-leur de ne pas être des spectateurs silencieux lorsqu'ils sont témoins de sexisme.

Je pense que nous devons discuter de la masculinité néfaste et de la masculinité bienveillante. Je crois que nous devons permettre aux hommes de sortir de cette boîte à hommes.

Vous savez ce qu'est une boîte à hommes ? Imaginez un carré vide et écrivez dans vos pensées ce qui fait d'un homme un vrai homme. Beaucoup d'entre vous diront : il doit être dur, cool, fort. Et quand je vous demande d'écrire quelques mots en dehors de ce carré, ce qui n'est pas viril ? Beaucoup d'entre vous penseront : trop émotif, un fils à maman, mou. Nous devrions arrêter cela. Nous ne devons pas enfermer les gens dans la prison du patriarcat et nous devons permettre aux hommes de sortir de cette boîte à hommes.

Comment pouvons-nous faire cela ? Bien sûr, grâce à l'éducation. Mais nous parlons toujours d'éducation dans cette pièce.

Mais je pense que nous devons aussi examiner nos rôles de parents et de soignants. Comment éduquons-nous nos filles ? Comment éduquons-nous nos garçons ? Pouvons-nous leur permettre de sortir de cette boîte à hommes ?

Je voudrais rappeler la réunion d'experts que nous avons eue avec Ivan Jablonka, l'auteur français de Des hommes justes, ou plutôt en anglais, How to be a good guy. Voici la question, mesdames et messieurs, mes chers collègues. Comment pouvez-vous aider l'homme qui vous entoure à être un bon gars ?

Il est vraiment remarquable, même Jablonka l'a dit, que les hommes soient à l'avant-garde de toutes les révolutions, sauf la révolution féministe. Comment cela se fait-il ?

Et désolé, Monsieur le Président, mais il y a un problème avec l'imprimante de la délégation néerlandaise car toutes mes pages sont bloquées, alors permettez-moi quelques secondes de plus.

Bien sûr, les hommes et les garçons ne constituent pas un groupe homogène. Nous avons des hommes, les masculinités sont multiples, et je pense que nous sommes également conscients que certains hommes ont plus de privilèges que d'autres en fonction de la classe sociale à laquelle ils appartiennent, de leur race, de leur religion, et ainsi de suite. Mais je pense que les hommes, où qu'ils soient dans le monde, devraient être autorisés à assumer des responsabilités à la maison. Ce n'est pas seulement un travail de femme.

Maintenant, parlons de mon rapport et des prochaines étapes.

Je pense que mon rapport peut contribuer à sensibiliser chacun d'entre vous au fait que les hommes et les garçons ont un rôle à jouer.

J'ai essayé d'être très inclusive, et je voudrais remercier tous mes collègues masculins, ici dans cette salle et ailleurs, qui ont accepté de me parler, les chefs des commissions, les chefs des groupes politiques, et qui ont également partagé leur gêne avec ce sujet, ne voulant pas enlever la voix des femmes. Je suis très heureuse que vous m'ayez parlé.

Je tiens également à remercier la délégation espagnole de m'avoir aidé lors de ma visite en Espagne. Car Mesdames et Messieurs, chers collègues, l'exemple espagnol est étonnant de part la volonté politique en Espagne d'impliquer les hommes dans la lutte contre la violence sexiste, de lutter contre le machisme qui est vraiment à l'intérieur du pays en raison des traditions et de la culture.

Tous ceux qui pensent qu'un pays catholique ne peut pas changer, regardez l'Espagne.

Pour conclure, je pense que certaines dispositions de la Convention d'Istanbul peuvent nous aider. L'article 16, bien sûr. Nous devons travailler avec les auteurs de violences et nous devons travailler à la prévention. Nous devrions vraiment aider les hommes à devenir de meilleurs hommes, en fait, à embrasser une masculinité consciente.

Je pense, pour conclure, que le féminisme et la lutte pour l'égalité des sexes sont bénéfiques pour la société dans son ensemble.

Les hommes qui s'engagent dans la lutte contre la violence sexiste n'enlèvent pas d'espace aux femmes. Il y a un espace pour tout le monde dans cette lutte, et la participation peut être une contribution positive à l'objectif général de garder plus de femmes et de filles à l'abri de la violence, et pour les personnes de tous les genres de jouir du droit d'être qui elles sont en dehors de cette prison du patriarcat.

Merci, Monsieur le Président.

Thank you, Ms Petra STIENEN.

Now, I call Ms Margreet De BOER, the rapporteur, to present the third report.

You have 7 minutes now and 3 minutes at the end to reply to the debate.

Merci, Madame Petra STIENEN.

La parole est à Mme Margreet De BOER, la rapporteure, pour présenter le troisième rapport.

Vous avez 7 minutes maintenant et 3 minutes à la fin pour répondre au débat.

Thank you, Mr President. And also, congratulations to my colleagues Ms Zita GURMAI and Ms Petra STIENEN for their excellent reports.

Dear colleagues,

Marital captivity, a human rights violation experienced by tens of thousands of people in Europe alone every year.

The people are unaware of it, and it is often ignored in public policymaking.

Today we have an opportunity to turn that situation around. But first, what is marital captivity?

Forced marriage, we know –I'm sure all of you know– is forcing someone into a marriage they do not want.

Marital captivity is quite similar. It is forcing someone to stay in a marriage that they no longer want to be in, and sometimes they never wanted to be in that marriage, and then it's the following-up of the forced marriage. But often, they entered the marriage willingly, but get trapped in there afterwards.

This can happen because the other partner refuses to co-operate with a divorce, and it is coupled with grave breaches of human rights.

Often, refusing to divorce is not an isolated event, but part of a whole system of abuse and coercion.

The trapped spouse might be a victim of economic coercion by the partner or family, or faces threats or psychological coercion. They may also face physical violence, including sometimes, so-called honour-based violence.

All these are forms of gender-based violence, and they violate either the Istanbul Convention or the European Convention on Human Rights, or both.

As legislators, as politicians, we must act to prevent such situations from arising, and find solutions for tackling them when they do so.

To do this, we must understand the different legal and practical circumstances in which marital captivity can arise.

Sometimes there are legal obstacles to get a divorce because the law of the country does not accept a no-fault divorce, or because the divorce is not recognised in the country where people originally married.

In other cases, a person is not legally married. Either they never held a ceremony recognised by law, or they did marry legally and later got a civil divorce, but they are in a religious marriage which cannot be ended, or cannot be ended without the co-operation of the other partner.

Even when it's legally possible to get a divorce, people can still be trapped in a marital situation. It might be because their family or community –religious or not religious– does not accept a divorce, and they face exclusion or physical violence if they leave their spouse, or even much later, when they begin a new relationship.

I want to be clear about religion and marital captivity. I described in my report how some interpretations of religious law or texts can make it easy for one partner, often the husband, to refuse a religious divorce. But today, I want to underline that to find solutions for these situations, we need to understand that religion plays a major role in many people's lives. It can be important for trapped spouses also.

So to find solutions we have to work with religious communities and not against them.

I also want to point out that a lot of excellent work is already being done within religious communities to deal with marital captivity. Especially by feminist Jewish Orthodox and feminist Muslim organisations.

Finally, regardless of religion, social stigma, financial issues, emotional pressure, fear or dependency can all be impediments to divorce.

Now about solutions. On the legal side, we need to find ways to use civil law provisions to oblige both partners to co-operate with the civil divorce.

Civil divorce must also be easily accessible, and no-fault civil divorce in particular.

We must also make it easy to use criminal law provisions on psychological and physical coercion in intimate relationships to address cases of marital captivity. We need to make all of these remedies accessible.

Many measures designed to implement the Istanbul Convention, both within and outside the legal structure, can help women who are trapped in a marriage and are at risk of violence.

We must work much harder to ensure that isolated women have access to the information they need, and we must ensure that all women – including migrant women – are fully aware of their rights.

We must work with communities and with men and boys to change mindsets.

So, dear colleagues, there would be a lot more to say, but I'd like to end by thanking the NGO Fund for Freedom, who first put this issue on the agenda in The Netherlands and in Europe, as well as many organisations and interlocutors who have contributed to this report and who are already working hard to make marital captivity a thing of the past.

I'd like to thank you for your attention, and I'm very much looking forward to your questions and feedback.

Thank you.

Je vous remercie, Monsieur le Président. Félicitations à mes collègues Mme Zita GURMAI et Mme Petra STIENEN pour leurs excellents rapports.

Chers collègues,

La captivité conjugale est une violation des droits de l'homme vécue par des dizaines de milliers de personnes rien qu'en Europe chaque année. Les gens n'en ont pas conscience car ce crime est souvent ignoré dans l'élaboration des politiques publiques.

Aujourd'hui, nous avons l'occasion de renverser cette situation. Mais qu'est-ce que la captivité conjugale ?

Le mariage forcé, nous le savons - je suis sûr que vous le savez tous - c'est le fait de forcer quelqu'un à contracter un mariage qu'il ne veut pas.

La captivité conjugale est assez similaire. C'est forcer quelqu'un à rester dans un mariage qu'il ne veut plus. Parfois il n'a jamais voulu être dans ce mariage, c'est donc une suite logique du mariage forcé. Souvent, la personne a contracté le mariage de son plein gré mais elle s'y retrouve piégée par la suite.

Cela peut arriver parce que l'autre partenaire refuse de coopérer à un divorce, et cela s'accompagne de graves violations des droits de l'homme. Souvent, le refus de divorcer n'est pas un événement isolé mais fait partie de tout un système d'abus et de coercition.

Le conjoint piégé peut être victime d'une coercition économique de la part de son partenaire ou de sa famille, être confronté à des menaces ou à une coercition psychologique. Il peut également être confronté à des violences physiques, y compris parfois à des violences dites d'honneur.

Ce sont toutes des formes de violence fondée sur le genre et elles violent soit la Convention d'Istanbul, soit la Convention européenne des droits de l'homme, soit les deux.

En tant que législateurs, en tant qu'hommes politiques, nous devons agir pour éviter que de telles situations ne se produisent, et trouver des solutions pour y faire face lorsqu'elles se produisent.

Pour ce faire, nous devons comprendre les différentes circonstances juridiques et pratiques dans lesquelles la captivité conjugale peut survenir.

Parfois, il existe des obstacles juridiques à l'obtention d'un divorce, parce que la loi du pays n'accepte pas le divorce sans faute, ou parce que le divorce n'est pas reconnu dans le pays où les personnes se sont initialement mariées.

Dans d'autres cas, une personne n'est pas légalement mariée. Soit elle n'a jamais célébré de cérémonie reconnue par la loi, soit elle s'est mariée légalement et a ensuite obtenu un divorce civil, mais elle est dans un mariage religieux auquel il ne peut être mis fin, ou auquel il ne peut être mis fin sans la coopération de l'autre partenaire.

Même lorsqu'il est légalement possible de divorcer, il arrive que des personnes soient piégées dans une situation conjugale. C'est peut-être parce que leur famille ou leur communauté - religieuse ou non - n'accepte pas le divorce, et qu'ils risquent l'exclusion ou la violence physique s'ils quittent leur conjoint, ou même beaucoup plus tard, lorsqu'ils entament une nouvelle relation.

Je tiens à être clair sur la religion et la captivité conjugale. J'ai décrit dans mon rapport comment certaines interprétations de la loi ou des textes religieux peuvent permettre à l'un des partenaires, souvent le mari, de refuser facilement un divorce religieux. Aujourd'hui, je veux souligner que pour trouver des solutions à ces situations, nous devons comprendre que la religion joue un rôle majeur dans la vie de nombreuses personnes. Elle peut être importante pour les conjoints piégés également.

Pour trouver des solutions, nous devons travailler avec les communautés religieuses et non contre elles.

Je tiens à souligner qu'un excellent travail est déjà réalisé au sein des communautés religieuses pour traiter de la captivité conjugale. Notamment par des organisations féministes juives orthodoxes et féministes musulmanes.

Quelle que soit la religion, la stigmatisation sociale, les problèmes financiers, la pression émotionnelle, la peur ou la dépendance peuvent tous être des obstacles au divorce.

Passons maintenant aux solutions. Sur le plan juridique, nous devons trouver des moyens d'utiliser les dispositions du droit civil pour obliger les deux partenaires à coopérer au divorce civil. Le divorce civil doit également être facilement accessible, et le divorce civil sans faute en particulier.

Nous devons également faciliter l'utilisation des dispositions du droit pénal relatives à la coercition psychologique et physique dans les relations intimes pour traiter les cas de captivité conjugale. Nous devons rendre toutes ces voies de recours accessibles.

De nombreuses mesures destinées à mettre en œuvre la Convention d'Istanbul, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la structure juridique, peuvent aider les femmes qui sont piégées dans un mariage et risquent de subir des violences.

Nous devons redoubler d'efforts pour que les femmes isolées aient accès aux informations dont elles ont besoin, et nous devons veiller à ce que toutes les femmes - y compris les femmes migrantes - soient pleinement conscientes de leurs droits.

Nous devons travailler avec les communautés et avec les hommes et les garçons pour changer les mentalités.

Chers collègues, il y aurait encore beaucoup à dire, mais je voudrais terminer en remerciant l'ONG Freedom Fund, qui a été la première à mettre cette question à l'ordre du jour aux Pays-Bas et en Europe, ainsi que les nombreuses organisations et interlocuteurs qui ont contribué à ce rapport et qui travaillent pour que la captivité conjugale appartienne au passé.

Je vous remercie de votre attention, et j'attends avec impatience vos questions et vos réactions.

Merci.

Thank you, Madam Margreet De BOER.

Now we will go on with the interventions of the speakers on behalf of the political groups.

The first speaker is Ms Lesia VASYLENKO from Ukraine, who will speak on behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

Merci, Madame Margreet De BOER.

Nous allons maintenant passer aux interventions des orateurs au nom des groupes politiques.

Le premier orateur est Mme Lesia VASYLENKO, d'Ukraine, qui s'exprimera au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Thank you, Mister President.

"Doesn't your husband beat you? Stop sulking. Wipe away your tears. And this is just like home."

"Doesn't your husband beat you?" This is a question that paramedic Yulia Paievska, better known as Taira, was asked by her female medical care when she was brought in after yet another round of violent interrogations in a Russian prisoner of war detention centre.

"I mean, doesn't your husband beat you?"

So light-heartedly asked in such an earnest surprise. As if it were the norm, except there are no "as if"s in societies like Russia, where the culture of machismo is nurtured and male dominance is glorified, where the support of a patriarchal order is cultivated by the church, in preschool, and seeps through in every aspect of private and public life.

The result: poverty of the majority of the population, populism on the rise, authoritarian rule, and aggressive war and support for terrorist groups and movements such as the Wagner Group, also increasing domestic violence, and the general deterioration of society.

I could go on, of course, with this list of downsides that stem from gender inequality, but the picture is more or less clear, right?

I will continue with another example, which, quite frankly, I find shocking: 74% of Russians support the war in Ukraine.

This comes from a survey which I trust, but the shocker is not the statistics. My friend who co‑ordinated the surveying shared that most of the respondents were women. The logical question that I had to ask was of course "how and why". The answer came from an in-depth interview from one of these women.

She said, "My husband beat me for years, and boasted about this to all of his friends, and now I want him to go off on this war and prove how much of a man he really is".

For me these two cases are absolutely mind-blowing in the worst possible way. My brain just refuses to register this information, as probably most of you have trouble with as well.

However, in 2017, instead of ratifying the Istanbul Convention, Russia actually legalised domestic violence. The result, in 2018, is that 60% of the women in Russia who were killed were killed at the hands of their partners, that is 14 000 killed women in total.

Sad as it may be, these examples are a mere taster of the reality of societies that denied the importance of gender equality.

Let us have no doubt: ratifying the Istanbul Convention really does make a difference, but ratifying alone is not enough. To prevent cases from this intervention seeping into daily life, norms of the Convention must become daily practice and shape the values our children, girls and boys both, taught in school and brought up with at home.

I end by thanking all three rapporteurs, Zita, Petra, Margareet. You provided this Assembly not just with profound insights into gender equality, but also with clear guidelines for all of us, men and women both, to take away.

I wish us all a fruitful discussion.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

« Votre mari ne vous bat pas ? Arrêtez de bouder. Essuyez vos larmes. Et c'est comme à la maison. »

« Votre mari ne vous bat pas ? » C'est une question que l'ambulancière Yulia Paievska, plus connue sous le nom de Taira, s'est vue poser par son équipe médicale féminine lorsqu'elle a été amenée après une énième série d'interrogatoires violents dans un centre de détention russe pour prisonniers de guerre.

« Je veux dire, votre mari ne vous bat pas ? »

Comme si c'était la norme, sauf qu'il n'y a pas de « comme si » dans des sociétés comme la Russie, où la culture du machisme est entretenue et la domination masculine glorifiée, où le soutien d'un ordre patriarcal est cultivé par l'église, dans les écoles maternelles, et s'infiltre dans tous les aspects de la vie privée et publique.

Le résultat : la pauvreté de la majorité de la population, la montée du populisme, un régime autoritaire, une guerre agressive et le soutien à des groupes et mouvements terroristes tels que le groupe Wagner, ainsi que l'augmentation de la violence domestique et la détérioration générale de la société.

Je pourrais bien sûr poursuivre cette liste d'aléas qui découlent de l'inégalité entre les sexes, mais le tableau est plus ou moins clair, n'est-ce pas ?

Je vais poursuivre avec un autre exemple, qui, très franchement, me choque : 74 % des Russes soutiennent la guerre en Ukraine.

Ce chiffre provient d'un sondage auquel je fais confiance, mais ce ne sont pas les statistiques qui sont choquantes. Mon ami, qui a coordonné le sondage, m'a dit que la plupart des répondants étaient des femmes. La question logique que je devais poser était bien sûr  « comment et pourquoi ». La réponse est venue d'un entretien approfondi avec l'une de ces femmes.

Elle a déclaré : « Mon mari m'a battue pendant des années, il s'en est vanté auprès de tous ses amis, et maintenant je veux qu'il parte à la guerre et prouve à quel point il est un homme ».

Pour moi, ces deux cas sont absolument époustouflants, de la pire façon possible. Mon cerveau refuse tout simplement d'enregistrer cette information, comme c'est probablement le cas pour la plupart d'entre vous également.

Cependant, en 2017, au lieu de ratifier la Convention d'Istanbul, la Russie a en fait légalisé la violence domestique. Le résultat, en 2018, est que 60% des femmes tuées en Russie l'ont été aux mains de leur partenaire, soit 14 000 femmes tuées au total.

Aussi triste que cela puisse être, ces exemples ne sont qu'un avant-goût de la réalité des sociétés qui ont nié l'importance de l'égalité des sexes.

N'ayons aucun doute : la ratification de la Convention d'Istanbul fait réellement une différence, mais la ratification seule ne suffit pas. Pour éviter que les cas de cette intervention ne s'infiltrent dans la vie quotidienne, les normes de la Convention doivent devenir une pratique quotidienne et façonner les valeurs que nos enfants, filles et garçons, apprennent à l'école et sont élevés à la maison.

Je termine en remerciant les trois rapporteures, Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN, Mme Margreet De BOER. Vous avez apporté à cette Assemblée non seulement un éclairage profond sur l'égalité entre les sexes, mais aussi des lignes directrices claires que nous pouvons tous, hommes et femmes, retenir.

Je nous souhaite à tous une discussion fructueuse.

Je vous remercie.

Thank you.

Our next speaker is Ms Nickie AIKEN, from the United Kingdom, who will speak on behalf of European Conservatives Group and Democratic Alliance.

Please.

Merci.

Notre prochain intervenant est Mme Nickie AIKEN, du Royaume-Uni, qui s'exprimera au nom du Groupe des conservateurs européens et de l'Alliance démocratique.

S'il vous plaît.

I welcome all reports tabled and this debate today.

Equality between men and women is recognised as a principle in international law articulated by the United Nations from the 1948 Universal Declaration of Human Rights onwards.

Yet over 70 years later, in too many ways, women are still not equal to men and are facing the same problems of generations gone. Nowhere is this clearer than the domestic violence and the threat of sexual violence that women and girls still face.

In the United Kingdom, I think tremendous progress has been made such as the marital rape being legislated against with the Sexual Offences Act of 2003.

But legislating to criminalise gender-based violence is not enough. We need societal attitudinal change. That is why I fully support the Istanbul Convention, as it obliges signatories to encourage members of society – especially men and boys – to contribute actively in preventing all forms of violence against women and girls.

I'm proud to see the United Kingdom has ratified the Convention last year.

Nevertheless, we must never rest and we must continue to act to protect women and girls in every way. As the Istanbul Convention states, we need to educate and inform boys and girls of all ages, ethnicities, nationalities, that violence against the female sex will never be tolerated.

We cannot just continue to advise our daughters on how to act to avoid tension. This will never dissuade men to act badly. Instead, we must equally focus on efforts to ensure that our sons, brothers, fathers and all males respect women and understand the importance of treating everyone with respect and dignity. Men and boys are crucial partners in safeguarding women's rights.

Gender-based violence is rooted in gender inequality. We can clearly see the correlation between women's rights in a country, and its levels of violence and domestic abuse.

Women around the world should be empowered to live their lives without concern about the basic freedoms. Wearing what they choose – including whether they cover their heads, or not. And I take this opportunity to salute the brave Iranian women, and their men, for standing up against the tyranny of their own government.

Living a life of freedom also includes choosing who you marry. Forced marriage is a human rights violation, and we must stamp it out where it exists.

I can conclude by urging all nations in the Council of Europe to send a clear message to the whole world that women's and girls rights are human rights, and must be protected.

Je salue tous les rapports déposés et le débat d'aujourd'hui.

L'égalité entre les hommes et les femmes est reconnue comme un principe du droit international formulé par les Nations Unies depuis la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948.

Pourtant, plus de 70 ans plus tard, à de trop nombreux égards, les femmes ne sont toujours pas égales aux hommes et sont confrontées aux mêmes problèmes que les générations précédentes. Cela n'est nulle part plus clair que lorsque l'on regarde la violence conjugale et la menace de violence sexuelle auxquelles les femmes et les filles sont encore confrontées.

Au Royaume-Uni, je pense que d'énormes progrès ont été réalisés, comme le viol conjugal qui a fait l'objet d'une législation avec la loi sur les délits sexuels de 2003.

Mais il ne suffit pas de légiférer pour criminaliser la violence sexiste. Nous avons besoin d'un changement d'attitude de la société. C'est pourquoi je soutiens pleinement la Convention d'Istanbul, car elle oblige les signataires à encourager les membres de la société – en particulier les hommes et les garçons – à contribuer activement à la prévention de toutes les formes de violence à l'égard des femmes et des filles.

Je suis fière de voir que le Royaume-Uni a ratifié la convention l'année dernière.

Néanmoins, nous ne devons jamais nous reposer et nous devons continuer à agir pour protéger les femmes et les filles de toutes les manières possibles. Comme le stipule la Convention d'Istanbul, nous devons éduquer et informer les garçons et les filles de tout âge, de toute ethnie, de toute nationalité, que la violence contre le sexe féminin ne sera jamais tolérée.

Nous ne pouvons pas simplement continuer à conseiller nos filles sur la manière d'agir pour éviter les tensions. Cela ne dissuadera jamais les hommes de mal se comporter. Au lieu de cela, nous devons également nous concentrer sur les efforts visant à garantir que nos fils, nos frères, nos pères et tous les hommes respectent les femmes et comprennent l'importance de traiter tout le monde avec respect et dignité. Les hommes et les garçons sont des partenaires essentiels pour la sauvegarde des droits des femmes.

La violence sexiste est enracinée dans l'inégalité entre les sexes. Nous pouvons clairement voir la corrélation entre les droits des femmes dans un pays, et ses niveaux de violence et d'abus domestiques.

Les femmes du monde entier devraient avoir la possibilité de vivre leur vie sans se soucier des libertés fondamentales. En portant ce qu'elles choisissent – y compris en se couvrant ou non la tête. Et je saisis cette occasion pour saluer les courageuses femmes iraniennes, et leurs hommes, qui se dressent contre la tyrannie de leur propre gouvernement.

Vivre une vie de liberté, c'est aussi choisir qui l'on épouse. Le mariage forcé est une violation des droits de l'homme, et nous devons l'éradiquer là où il existe.

Pour conclure, j'exhorte toutes les nations du Conseil de l'Europe à envoyer un message clair au monde entier : les droits des femmes et des filles sont des droits humains et doivent être protégés.

Thank you.

I now call Ms Anne STAMBACH-TERRENOIR from France, who will speak on behalf of the Group of the Unified European Left.

Please, you have the floor.

Je vous remercie.

La parole est à Mme Anne STAMBACH-TERRENOIR, de France, qui s'exprimera au nom du Groupe pour la gauche unitaire européenne.

Vous avez la parole.

Thank you, Mr. President.

First of all, I would like to congratulate the rapporteurs for their fascinating and remarkable work.

We are in 2023, but guaranteeing women's rights and ensuring their safety is still not a given. According to the WHO, in 2021, more than one woman in three was a victim of physical or sexual violence, most often by her intimate partner. In my country, France, at least 106 women died last year at the hands of their partner or ex-partner. Our task remains immense.

The report by Mrs Petra STIENEN reminds us of the need and the possibility to deconstruct gender stereotypes, which are at the origin of the spiral of violence. The report of Mrs Margreet De BOER proposes ways to fight against situations of marital captivity, which are an attack on the independence and self-determination of people.

Finally, behind the three texts, there is a common thread: the importance of the Istanbul Convention, whose follow-up is presented in the report of Mrs Zita GURMAI.

This is a historic convention that has succeeded in making the fight against violence against women a central issue and in establishing it as an emergency and a matter of human rights. It is up to each of us, parliamentarians of this Assembly, to promote it with strength and pride, because the report of Mrs Zita GURMAI shows it well: wherever it is applied, the Istanbul Convention inspires positive legislative developments.

It is a precious treaty, because women's rights are never taken for granted: they are even the first victims of all democratic setbacks.

At a time when we see the rise of the extreme right and, with it, political leaders who challenge gender equality and roll back the right to voluntary termination of pregnancy, the Istanbul Convention is an important point of support and must remain our compass.

Civil society and women's rights defenders have made it their slogan in the streets of Poland and Turkey, for example, as highlighted in the report.

Ladies and gentlemen, it is heartbreaking to see that the country that gave its name to the convention, instead of bearing it as a historic honour, has decided to withdraw its signature. Like the rapporteur, we urgently call on Turkey to reverse this fatal decision.

Every crisis brings regressions for women's safety: the confinement periods related to the covid-19 pandemic and their social and economic impacts have resulted in women being more exposed to violent partners, while limiting their access to support services. Rising inequality, humanitarian crisis and displacement situations, and now the war in Ukraine, like all ongoing armed conflicts, lead to physical and sexual violence against women.

As we stated yesterday, if we want to protect women in times of war, it is essential that the Istanbul Convention be fully implemented in times of peace.

This is why our Assembly must unanimously vote for the ratification of the Convention by all member States, as requested by the rapporteurs, and for the establishment of a solid follow-up of the application of its provisions.

In particular, we support the proposal for an annual exchange on the progress of ratification and implementation of the Convention.

We suggest that this follow-up be systematically presented to the Parliamentary Assembly by the Secretary General, in her capacity as depositary of the European conventions.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Je tiens d’abord à saluer Mesdames les rapporteures pour leurs travaux passionnants et remarquables.

Nous sommes en 2023, mais garantir les droits des femmes et assurer leur sécurité n’est toujours pas une évidence. Selon l'OMS, en 2021, plus d'une femme sur trois a été victime de violences physiques ou sexuelles, le plus souvent de la part de son partenaire intime. Dans mon pays, la France, au moins 106 femmes ont succombé l’année dernière sous les coups de leur conjoint ou ex-conjoint. Notre tâche reste donc immense.

Le rapport de Mme Petra STIENEN nous rappelle la nécessité et la possibilité de déconstruire les stéréotypes de genre, à l’origine de la spirale de la violence. Celui de Mme Margreet De BOER propose des pistes pour lutter contre les situations de captivité maritale, qui sont une atteinte à l’indépendance et à l’autodétermination des personnes.

Enfin, derrière les trois textes, un fil rouge : l’importance de la Convention d’Istanbul, dont le rapport de Mme Zita GURMAI présente le suivi.

C’est une convention historique qui a su mettre la lutte contre les violences faites aux femmes en centralité et l’ériger comme une urgence et une question de droit humain. Charge à chacun de nous, parlementaires de cette Assemblée, de la promouvoir avec force et fierté, car le rapport de Mme Zita GURMAI le montre bien : partout où elle est appliquée, la Convention d’Istanbul inspire des évolutions législatives positives.

C’est un traité précieux, car les droits des femmes ne sont jamais acquis : ils sont même les premières victimes de tous les reculs démocratiques.

À l’heure où l’on voit monter l’extrême droite et, avec elle, des dirigeants politiques qui contestent l’égalité des genres et font reculer le droit à l’interruption volontaire de grossesse, la Convention d’Istanbul est un point d’appui important et doit rester notre boussole.

La société civile et les défenseurs des droits des femmes en ont d’ailleurs fait leur slogan dans les rues de Pologne ou de Türkiye par exemple, comme souligné par le rapport.

Mes chers collègues, quel déchirement de voir que le pays qui a donné son nom à la convention, au lieu de le porter comme un honneur historique, a décidé d’en retirer sa signature. Comme la rapporteure, nous appelons de toute urgence la Türkiye à revenir sur cette décision funeste.

Car chaque crise donne lieu à des régressions pour la sécurité des femmes : les périodes de confinement liées à la pandémie de covid-19 et leurs incidences sociales et économiques ont eu pour conséquence d’exposer davantage les femmes à des partenaires violents, tout en limitant leur accès aux services d’accompagnement. La hausse des inégalités, les situations de crise humanitaire et de déplacement, et aujourd’hui la guerre en Ukraine, comme tous les conflits armés en cours, amènent violences physiques et sexuelles envers les femmes.

Nous l’avons affirmé hier : si nous voulons protéger les femmes en temps de guerre, il est capital que la Convention d’Istanbul soit d’abord pleinement appliquée en temps de paix.

C’est pourquoi notre Assemblée doit se prononcer unanimement pour la ratification de la convention par tous les États membres, comme le demandent les rapporteures, et pour la mise en place d’un suivi solide de l’application de ses dispositions.

Nous soutenons notamment la proposition d’un échange annuel sur les progrès de la ratification et de la mise en œuvre de la convention.

Nous suggérons que ce suivi soit systématiquement présenté à l’Assemblée parlementaire par Mme la Secrétaire Générale, en sa qualité de dépositaire des conventions européennes.

Je vous remercie.

Thank you, Madam.

Now I call Mr Frank SCHWABE from Germany on behalf of the Socialist Group.

Please.

Merci, Madame.

La parole est à M. Frank SCHWABE, d'Allemagne, au nom du Groupe socialiste.

Je vous en prie.

Thank you very much, Mister President.

On behalf of the Socialists, Democrats and Greens Group, I would like to thank the three rapporteurs, Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN, and Ms Margreet De BOER for their very excellent, important reports.

I would like to quote from Ms Petra STIENEN's report: "the Assembly recognises the responsibility of men and boys in preventing and stopping gender-based violence against women and girls and urges them to be proactive in this regard."

This is why I speak in the name of my group, to show that a debate about gender-based violence is not a debate just for women. There is a common responsibility and especially a responsibility for men. In this sense, HeForShe is the excellent campaign from UN Women.

Ms Petra STIENEN interviewed me in preparation for this report and we thought about why it is so rare that men and boys deal with these questions. In fact, probably also because there is a lack of sensitivity to the importance of the topic but possibly also because they are unsure and insecure about how to deal with the topic. It is not always about obvious violence –physical violence or even rape– or obvious insults, it is also about inappropriate behaviour and inappropriate remarks, e.g. in the field of remarks about the female body or inappropriate jokes showing inappropriate videos and pictures.

I think there is a male insecurity about openly addressing the issue of gender-based violence, because men put themselves in an insecure position. Because they may not be sure about their own role, their own behaviour, a learned way of communicating with and about women. Men and boys, I want to call for overcoming this fear because this is necessary. Women can do a lot, almost everything, but they need the support of men and boys in this debate.

That is what we can do personally but we can do something politically as well. I find it incredible, incredible, that nine of the member States have not signed the Istanbul Convention: Armenia, Azerbaijan, Bulgaria Czech Republic, Hungary, Latvia, Lithuania, Slovakia, and Türkiye. Türkiye even withdrew from the Convention named after one of the most beautiful cities in the world. On top of that, some governments have staged an absurd campaign against all the values of this Council of Europe.

It would be a good opportunity, even a very good one, to use the preparations for the Reykjavik Summit to correct one's position and ratify and implement the Istanbul Convention.

I would like to thank the rapporteurs, and I would like to think even Mr Even ERIKSEN. He is a new one who is a general rapporteur for violence against women, a man in this Assembly. I would like to congratulate him and all of us for electing him. I think is a very good example for all of us.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Au nom du Groupe des socialistes, démocrates et verts, je voudrais remercier les trois rapporteures, Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN et Mme Margreet De BOER, pour leurs excellents et importants rapports.

Je voudrais citer le rapport de Mme Petra STIENEN : « l'Assemblée reconnaît la responsabilité des hommes et des garçons dans la prévention et l'arrêt de la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles et les exhorte à être proactifs à cet égard ».

C'est pourquoi je m'exprime au nom de mon groupe, pour montrer qu'un débat sur la violence sexiste n'est pas un débat réservé aux femmes. Il y a une responsabilité commune et surtout une responsabilité pour les hommes. En ce sens, HeForShe est une excellente campagne de l'ONU Femmes.

Mme Petra STIENEN m'a interviewé dans le cadre de la préparation de ce rapport et nous avons réfléchi aux raisons pour lesquelles il est si rare que les hommes et les garçons abordent ces questions. En fait, c'est probablement aussi parce qu'il y a un manque de sensibilité à l'importance du sujet, mais peut-être aussi parce qu'ils ne sont pas sûrs de savoir comment aborder le sujet. Il ne s'agit pas toujours de violence évidente – violence physique ou viol – ou d'insultes évidentes, mais aussi de comportements et de remarques inappropriés, par exemple des remarques sur le corps féminin ou des blagues malvenues montrant des vidéos et des photos inappropriées.

Je pense qu'il y a une insécurité masculine à aborder ouvertement la question de la violence du genre, car les hommes se mettent dans une position d'insécurité. Parce qu'ils ne sont peut-être pas sûrs de leur propre rôle, de leur propre comportement, d'une manière apprise de communiquer avec et sur les femmes. Hommes et garçons, je veux appeler à surmonter cette peur, car c'est nécessaire. Les femmes peuvent faire beaucoup, presque tout, mais elles ont besoin du soutien des hommes et des garçons dans ce débat.

C'est ce que nous pouvons faire personnellement mais nous pouvons aussi faire quelque chose politiquement. Je trouve incroyable, que neuf des États membres n'aient pas signé la Convention d'Istanbul : l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Bulgarie, la République tchèque, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Slovaquie et la Türkiye. La Türkiye s'est même retirée de la convention qui porte le nom de l'une des plus belles villes du monde. En plus de cela, certains gouvernements ont organisé une campagne absurde contre toutes les valeurs de ce Conseil de l'Europe.

Ce serait une bonne occasion, voire une très bonne occasion, de profiter de la préparation du Sommet de Reykjavik pour corriger sa position et ratifier et mettre en œuvre la Convention d'Istanbul.

Je voudrais remercier les rapporteurs, et je pense même à M. Even ERIKSEN, qui est le nouveau rapporteur général pour le rapport de la commission sur l’égalité et la non-discrimination – un homme dans cette Assemblée. Je voudrais le féliciter, ainsi que tous ceux d'entre nous qui l'ont élu. Je pense que c'est un très bon exemple pour nous tous.

Merci beaucoup.

Thank you, Mister SCHWABE.

Now I call Ms Elvira KOVÁCS from Serbia on behalf of the Group of the European People's Party.

Merci, Monsieur SCHWABE.

La parole est maintenant à Mme Elvira KOVÁCS, de Serbie, au nom du Groupe du Parti populaire européen.

Distinguished Chair, dear colleagues, dear rapporteurs,

On behalf of the Group of the European People's Party I would like to congratulate Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN, and Ms Margreet De BOER on their tremendous work and fight you are doing all the time.

It is unfortunately a sad fact that in every country in the world women experience sexual, physical, and emotional violence.

On the one hand, domestic violence is a widespread form of violence. On the other hand, freedom from violence is a basic and universal human right.

Violence against women is a huge problem. The effects of it are lasting and difficult to overcome.

It is a human rights violation, which inevitably leads to other violations and therefore makes equal opportunities for women and men impossible to achieve.

Domestic violence is a form of gender-based violence, discrimination and denial of equal opportunities: its victims might not have the chance of reconstructing themselves, of finding a job, another partner, another home. Some of them will not have the chance to survive.

Therefore, it is essential to fight for these women’s right to have a second chance.

The Istanbul Convention provides a comprehensive framework to prevent violence against women, to protect the victims, as well as to prosecute the perpetrators.

All of our countries have a responsibility to prevent, stop and sanction violence against women.

Domestic violence should never be perceived as a domain of invisible, private suffering of women; it is a big social problem.

It applies to other instruments. However, for the Istanbul Convention to have a real impact on the lives of millions of women, it is not enough to have it on paper.

Changes in domestic laws in line with the Convention are also important, as well as their implementation.

Domestic violence should also consider violence above only physical harm – causing feelings of fear with a threat, forcing to sexual act, imposing limitation of the freedom of movement or communications with third parties, verbal assaults, as any other impertinent, reckless, or malicious behaviour.

It is extremely useful to have telephone helplines with trained staff for individuals looking for advice after being subjected to violence or seeking information.

On the other hand, it is of great importance to train police officers and members of the judiciary in the identification of violence against women and domestic violence, as well as to guarantee a sufficient number of places, with adequate funding, in facilities for the reception of persons having fled such violence, and to offer care appropriate to their situation.

Overall, every country should provide adequate assistance for the victims.

They need physical and psychological support programmes, accommodation, and financial independence.

Last but not least, particular attention should be paid to the gender perspective by taking into account the specific situation and needs of women (and girls) in order to ensure equal opportunities and protection of their dignity.

Thank you.

Monsieur le Président, chers collègues, chères rapporteures,

Au nom du Groupe du Parti Populaire Européen, je voudrais féliciter Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN, et Mme Margreet De BOER pour leur formidable travail et le combat que vous menez en permanence.

C'est malheureusement un triste constat que dans tous les pays du monde, les femmes subissent des violences sexuelles, physiques et émotionnelles.

D'une part, la violence domestique est une forme de violence très répandue. D'autre part, l'absence de violence est un droit humain fondamental et universel.

La violence à l'égard des femmes est un problème énorme. Ses effets sont durables et difficiles à surmonter.

Il s'agit d'une violation des droits de l'homme, qui entraîne inévitablement d'autres violations et rend donc impossible l'égalité des chances entre les femmes et les hommes.

La violence domestique est une forme de violence fondée sur le sexe, de discrimination et de refus de l'égalité des chances : ses victimes n'auront peut-être pas la possibilité de se reconstruire, de trouver un emploi, un autre partenaire, un autre logement. Certaines d'entre elles n'auront pas la chance de survivre.

Il est donc essentiel de se battre pour le droit de ces femmes à avoir une seconde chance.

La Convention d'Istanbul fournit un cadre complet pour prévenir la violence à l'égard des femmes, pour protéger les victimes et pour poursuivre les auteurs.

Tous nos pays ont la responsabilité de prévenir, d'arrêter et de sanctionner la violence à l'égard des femmes.

La violence domestique ne doit jamais être perçue comme un domaine de souffrance invisible et privée des femmes ; c'est un grand problème social.

Elle s'applique à d'autres instruments. Toutefois, pour que la Convention d'Istanbul ait un impact réel sur la vie de millions de femmes, il ne suffit pas de l'avoir sur papier.

Il est également important de modifier les lois nationales dans le sens de la Convention, ainsi que de les mettre en œuvre.

La violence domestique doit également prendre en compte la violence au-delà du seul préjudice physique — provoquer un sentiment de peur par la menace, forcer à un acte sexuel, imposer une limitation de la liberté de mouvement ou de communication avec des tiers, les agressions verbales, ainsi que tout autre comportement impertinent, imprudent ou malveillant.

Il est extrêmement utile de disposer de lignes d'assistance téléphonique dotées d'un personnel qualifié pour les personnes qui cherchent à obtenir des conseils après avoir été victimes de violences ou qui souhaitent obtenir des informations.

D'autre part, il est très important de former les agents de police et les membres de l'appareil judiciaire à l'identification de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique, ainsi que de garantir un nombre suffisant de places, avec un financement adéquat, dans des structures d'accueil pour les personnes ayant fui ces violences, et d'offrir des soins adaptés à leur situation.

D'une manière générale, chaque pays devrait fournir une assistance adéquate aux victimes.

Elles ont besoin de programmes de soutien physique et psychologique, d'un logement et d'une indépendance financière.

Enfin, une attention particulière doit être accordée à la perspective de genre en tenant compte de la situation et des besoins spécifiques des femmes (et des filles) afin de garantir l'égalité des chances et la protection de leur dignité.

Merci.

Thank you, Ms Elvira KOVÁCS.

And now we will continue the debate with the individual interventions.

I remind you that you have 3 minutes for each intervention.

So the first speaker now is Mr Pedro CEGONHO from Portugal.

Please.

Merci, Madame Elvira KOVÁCS.

Et maintenant, nous allons poursuivre le débat avec les interventions individuelles.

Je vous rappelle que vous avez 3 minutes pour chaque intervention.

Le premier intervenant est donc M. Pedro CEGONHO du Portugal.

Monsieur CEGONHO, vous avez la parole.

Thank you, Mister Chairman, for the floor,

First, I want to congratulate our rapporteur for the herculean work with this report. I would like to focus on Ms Zita GURMAI's report.

The Istanbul Convention is a human rights treaty. Accordingly, violence against women is understood as a violation of human rights and a form of discrimination against women. Every woman has the right to live a life free from violence.

Portugal was the first EU country to ratify the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. Our engagement with the creation of this Convention goes back to 2008.

The Istanbul Convention was born out of a widespread consensus around its importance. This original consensus is now being shattered. As such, it is even more crucial to strengthen the Convention, namely by linking it with other instruments from the Council of Europe such as the Convention on Action against Trafficking in Human Beings, the Gender Equality Strategy, and the Council of Ministers Recommendation on Preventing and Combating Sexism.

Therefore, I would like to underline in the conclusions presented these issues:

1 - The Istanbul Convention opened avenues for the monitoring of public policies by an external entity (GREVIO).

2 - All member states of the Council of Europe should ratify and implement the Convention to reduce gender-based violence in Europe.

3 - The Assembly and national parliaments must step up their efforts to promote the Istanbul Convention and to firmly oppose its detractors.

This Convention is Europe’s most comprehensive legal framework to protect all women and girls from violence. It recognises the right of women to be protected from violence.

Understanding the continuum of male violence against women and girls, online and offline, including sexual exploitation, will foster better integrated policies with positive spillover effects on prevention.

Thank you, Mister President.

Thank you, Madam rapporteur.

Je vous remercie, Monsieur le Président, de me donner la parole,

Tout d'abord, je tiens à féliciter notre rapporteure pour le travail herculéen qu'il a accompli avec ce rapport. Je voudrais me concentrer sur le rapport de Mme Zita GURMAI.

La Convention d'Istanbul est un traité sur les droits de l'homme. Par conséquent, la violence à l'égard des femmes est comprise comme une violation des droits de l'homme et une forme de discrimination à l'égard des femmes. Chaque femme a le droit de vivre une vie exempte de violence.

Le Portugal a été le premier pays de l'UE à ratifier la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique. Notre engagement dans la création de cette convention remonte à 2008.

La Convention d'Istanbul est née d'un large consensus sur son importance. Ce consensus initial est en train de voler en éclats. Il est donc d'autant plus crucial de renforcer la convention, notamment en la reliant à d'autres instruments du Conseil de l'Europe tels que la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains, la stratégie pour l'égalité entre les femmes et les hommes et la recommandation du Comité des Ministres sur la prévention et la lutte contre le sexisme.

C'est pourquoi je voudrais souligner ces questions dans les conclusions présentées :

1 – La Convention d'Istanbul a ouvert des voies pour le suivi des politiques publiques par une entité externe (GREVIO).

2 – Tous les États membres du Conseil de l'Europe devraient ratifier et mettre en œuvre la convention afin de réduire la violence fondée sur le genre en Europe.

3 – L'Assemblée et les parlements nationaux doivent intensifier leurs efforts pour promouvoir la Convention d'Istanbul et s'opposer fermement à ses détracteurs.

Cette convention est le cadre juridique le plus complet d'Europe pour protéger toutes les femmes et les filles contre la violence. Elle reconnaît le droit des femmes à être protégées de la violence.

Comprendre le continuum de la violence masculine à l'égard des femmes et des filles, en ligne et hors ligne, y compris l'exploitation sexuelle, favorisera des politiques mieux intégrées avec des retombées positives sur la prévention.

Merci, Monsieur le Président.

Merci, Madame la rapporteure.

Thank you.

We'll go on.

The next speaker is Ms Natalia DAVIDOVICI from the Republic of Moldova, please.

Merci.

Nous continuons.

L'orateur suivant est Mme Natalia DAVIDOVICI, de la République de Moldova.

Thank you, Mister President.

Dear Colleagues,

As you probably already know, in terms of women's representation and power, Moldova can be an example. Some 40% of our members of parliament are women. Partly thanks to this, in October 2021 the Moldovan parliament ratified the Istanbul Convention, and in May 2022 it entered into force.

One year after its ratification we can already speak about the first results.

A number of amendments have already been made to adjust domestic legislation to the requirements of the Convention. For example, one of these amendments allows supplying electronic monitoring to domestic aggressors immediately after the issues of a protection order.

Statistics show that this measure has reduced the recurrence rate. While in 2020, every second aggressor committed repeated crimes, in 2021, since its implementation, the rate has dropped by 31%.

According to other provisions, urgent legal assistance to victims of domestic abuse and sexual crimes is free, guaranteed, and provided around the clock.

Last year, out of 1 320 cases of state-guaranteed legal aid, 85% where victims of domestic abuse.

Liability for family violence has been tough, while adding new aggravating circumstances like premeditated actions against minors or pregnant women, and exploitation of the victims' helpless state.

Now it is up to the court, but we plan to make it mandatory that all offenders convicted for domestic assault be required to undergo a correction programme for aggressive behaviour.

The Ministry of Interior is creating a Center for Family Justice, which will ensure co‑operation under one roof of specialists, from the police, justice, and health care and social protection agencies, following the model of similar centres in Europe and the U.S.

Also, a draft methodology for the work of operative investigation teams in cases of sexual violence was developed.

The Ministry also created an interdepartmental mechanism to analyse cases that resulted in serious injury or death of the victims.

We still have a lot of work ahead in order to bring the Moldovan legal framework in line with the provisions of the Istanbul Convention to overcome stereotypes and to change mentality, in order to create a society in which violence against women is absolutely unacceptable, a society in which every woman and every girl feels safe.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

Comme vous le savez probablement déjà, en termes de représentation et de pouvoir des femmes, la République de Moldova peut être un exemple. Quelque 40 % de nos membres du parlement sont des femmes. C'est en partie grâce à cela qu'en octobre 2021, le Parlement moldave a ratifié la Convention d'Istanbul, qui est entrée en vigueur en mai 2022.

Un an après sa ratification, nous pouvons déjà parler des premiers résultats.

Un certain nombre d'amendements ont déjà été apportés pour adapter la législation nationale aux exigences de la convention. Par exemple, l'un de ces amendements permet de fournir une surveillance électronique des agresseurs domestiques immédiatement après l'émission d'une ordonnance de protection.

Les statistiques montrent que cette mesure a permis de réduire le taux de récidive. Alors qu'en 2020, un agresseur sur deux commettait des crimes répétés, en 2021, depuis sa mise en œuvre, ce taux a chuté de 31 %.

Selon d'autres dispositions, l'assistance juridique urgente aux victimes de violences domestiques et de crimes sexuels est gratuite, garantie et fournie 24 heures sur 24.

L'année dernière, sur les 1 320 cas d'assistance juridique garantie par l'État, 85 % concernaient des victimes de violences domestiques.

La responsabilité pour violence familiale a été durcie, tout en ajoutant de nouvelles circonstances aggravantes comme les actions préméditées contre des mineurs ou des femmes enceintes, et l'exploitation de l'état d'impuissance des victimes.

C'est maintenant au tribunal de décider, mais nous prévoyons de rendre obligatoire l'obligation pour tous les délinquants condamnés pour violences domestiques de suivre un programme de correction des comportements agressifs.

Le ministère de l'Intérieur est en train de créer un Centre pour la justice familiale, qui assurera la coopération de spécialistes, issus de la police, de la justice et des organismes de soins de santé et de protection sociale, sur le modèle de centres similaires en Europe et aux États-Unis.

En outre, un projet de méthodologie pour le travail des équipes d'enquête opérationnelle dans les cas de violence sexuelle a été élaboré.

Le ministère a également créé un mécanisme interdépartemental pour analyser les cas ayant entraîné des blessures graves ou la mort des victimes.

Nous avons encore beaucoup de travail à accomplir pour mettre le cadre juridique moldave en conformité avec les dispositions de la Convention d'Istanbul, pour vaincre les stéréotypes et changer les mentalités, afin de créer une société dans laquelle la violence à l'égard des femmes est absolument inacceptable, une société dans laquelle chaque femme et chaque fille se sent en sécurité.

Je vous remercie.

Thank you.

The next speaker is Ms Sona GHAZARYAN from Armenia.

You have the floor.

Merci.

L'orateur suivant est Mme Sona GHAZARYAN, de l'Arménie.

Vous avez la parole.

Chair, dear colleagues,

I was waiting for the speakers list and I am truly impressed and happy to see such a distinguished one. So many men. Men stepped up and perhaps some will get out of their comfort zone and will speak on the specific subject that is the fight against violence.

Also, there is ample evidence showing that women are more vulnerable to gender-based violence than men but I believe the fight against the phenomenon should be owned by all of us, regardless of gender.

What happens usually, and unfortunately, is that it is always women that come together, we speak, and we agree with each other on the subject and this is not very productive in my opinion. We need more men at the table.

As clearly mentioned in the UN Beijing+20 campaign, we need to engage men and boys in gender equality and women's empowerment talks.  A violence-free society is to benefit all. Men need to be engaged as gender advocates, picking out as active agents and stakeholders who can transform social norms, behaviours and gender stereotypes that usually perpetuate discrimination and inequality.

It is very impressive to see how different states all over the world put efforts into engaging local leaders and authorities to fight against violence regardless of their gender. The concept of positive masculinity is what male resource centres should focus on and educate their communities about.

Today, in this room I am privileged to share the efforts I pursue at the national level. Firstly, as a member of parliament, I work on improving the legal environment and improving the law on domestic violence. With my colleagues, I drafted the amendments on the law on domestic violence; we surely engaged male members of parliament in this process as well.

Moreover, the Armenian government created the Council of Women's Affairs, led by the Deputy Prime Minister, members of the government, members of civil society organisations and parliament to have multi-stakeholder discussions. It makes me pleased to see that many men in the discussion accepted their responsibility and duty to also be the front runners on the subject.

Ms Petra STIENEN, I agree with your conclusion that gender-based violence is a threat to democracy. This is another reason why everyone, regardless of gender, should be partners and allies to fight against it.

Thank you very much.

Monsieur le Président, chers collègues,

J'attendais la liste des orateurs et je suis vraiment impressionnée de voir une liste aussi distinguée. Tant d'hommes. Des hommes se sont avancés et peut-être que certains sortiront de leur zone de confort et s'exprimeront sur le sujet spécifique qu'est la lutte contre la violence.

Il existe de nombreuses preuves montrant que les femmes sont plus vulnérables à la violence sexiste que les hommes, mais je pense que la lutte contre ce phénomène doit nous appartenir à tous, indépendamment du sexe.

Ce qui se passe habituellement, et malheureusement, c'est que ce sont toujours les femmes qui se réunissent, qui échangent, et nous sommes d'accord entre nous sur le sujet mais ce n'est pas très productif à mon avis. Nous avons besoin de plus d'hommes à la table.

Comme l'indique clairement la campagne « Pékin+20 » des Nations Unies, nous devons faire participer les hommes et les garçons aux discussions sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. Une société sans violence doit profiter à tous. Les hommes doivent s'engager en tant que défenseurs de l'égalité des sexes et être considérés comme des agents actifs et des parties prenantes capables de transformer les normes sociales, les comportements et les stéréotypes sexistes qui perpétuent généralement la discrimination et l'inégalité.

Il est impressionnant de voir comment différents États du monde entier s'efforcent d'inciter les dirigeants et les autorités locales à lutter contre la violence, indépendamment de leur sexe. Le concept de masculinité positive est ce sur quoi les centres de ressources masculins devraient se concentrer et éduquer leurs communautés.

Aujourd'hui, dans cette salle, j'ai le privilège de partager les efforts que je déploie au niveau national. Tout d'abord, en tant que membre du Parlement, je travaille à l'amélioration de l'environnement juridique et de la loi sur la violence domestique. Avec mes collègues, j'ai rédigé les amendements à la loi sur la violence domestique ; nous avons également fait participer les hommes membres du parlement à ce processus.

En outre, le gouvernement arménien a créé le Conseil des affaires féminines, dirigé par le vice-Premier ministre, des membres du gouvernement, des membres d'organisations de la société civile et du parlement, afin de mener des discussions multipartites. Je me réjouis de voir que de nombreux hommes participant à la discussion ont accepté leur responsabilité et leur devoir d'être également à l'avant-garde sur ce sujet.

Madame Petra STIENEN, je suis d'accord avec votre conclusion selon laquelle la violence sexiste est une menace pour la démocratie. C'est une autre raison pour laquelle tout le monde, quel que soit son sexe, devrait être partenaire et allié pour lutter contre ce phénomène.

Merci beaucoup.

Thank you too.

I give the floor to Ms Konul NURULLAYEVA from Azerbaijan.

You have the floor.

Je vous remercie également.

Je donne la parole à Mme Konul NURULLAYEVA de l'Azerbaïdjan.

Vous avez la parole.

Dear Honourable President and Esteemed Members of the Council of Europe,

I would like to start by thanking Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN, and Ms Margreet De BOER for providing such a substantial and comprehensive report on this crucial subject.

The entire community must work together to bring an end to violence in our communities.

It is essential that men and boys be active participants in this process.

For instance, the Republic of Azerbaijan regularly calls for the implementation of measures to avoid domestic abuse and protect women's rights. The Azerbaijani government has also passed a law on state guarantees of equal rights for women and men in 2006, and ratified the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW), which set the legal foundation for gender equality.

I am confident that men who are civic leaders or who make decisions for a better purpose may present a constructive role model culture based on positive examples of masculinity.

They can take action to address the attitudes and actions that justify violence on a national scale.

Young guys may be influenced to follow the path in the future by such role modelling.

Moreover, campaigns to increase public awareness of gender inequality and gender-based violence, as well as policies to address these issues, may also contribute to highlighting the significance of the issue.

Initially, in order to solve this matter, national level equal treatment rules must be implemented.

For example it will be considered for member States to accept marital captivity in the form of forced marriage.

Following this, member States can be urged to expand their jurisdiction to release women from marital captivity brought on by their ex-partner's resistance, who lives abroad.

For instance the issue of marital captivity needs to be brought up in reports and resolutions, as well as through increased public awareness.

Concurrently, authorities can begin finding partners who prevent their wives from getting a divorce and make it feasible to bring legal action against husbands who persistently refuse to comply.

I strongly believe that marital captivity must be recognised as a distinct type of violence against women if these appeals are to be employed in the future.

Thank you for your attention,

Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil de l'Europe,

Je tiens tout d'abord à remercier Mmes Zita GURMAI, Petra STIENEN et Margreet De BOER d'avoir fourni un rapport aussi substantiel et complet sur ce sujet crucial.

L'ensemble de la communauté doit travailler ensemble pour mettre fin à la violence dans nos communautés. Il est essentiel que les hommes et les garçons participent activement à ce processus.

Par exemple, la République d'Azerbaïdjan appelle régulièrement à la mise en œuvre de mesures visant à éviter les violences domestiques et à protéger les droits des femmes. Le gouvernement azerbaïdjanais a également adopté une loi sur les garanties publiques de l'égalité des droits entre les femmes et les hommes en 2006, et a ratifié la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW), qui a jeté les bases juridiques de l'égalité des sexes.

Je suis persuadée que les hommes qui sont des leaders civiques ou qui prennent des décisions pour un meilleur objectif peuvent présenter une culture de modèle constructif basée sur des exemples positifs de masculinité. Ils peuvent prendre des mesures pour lutter contre les attitudes et les actions qui justifient la violence à l'échelle nationale.

Les jeunes peuvent être influencés pour suivre la voie à l'avenir par un tel modèle de rôle.

En outre, les campagnes de sensibilisation du public à l'inégalité entre les sexes et à la violence sexiste, ainsi que les politiques visant à résoudre ces problèmes, peuvent également contribuer à mettre en évidence l'importance de la question.

Dans un premier temps, afin de résoudre cette question, des règles d'égalité de traitement doivent être mises en œuvre au niveau national. Par exemple, il sera envisagé que les États membres acceptent la captivité conjugale sous la forme d'un mariage forcé.

Ensuite, les États membres peuvent être invités à étendre leur compétence pour libérer les femmes de la captivité conjugale causée par la résistance de leur ex-partenaire, qui vit à l'étranger.

Par exemple, la question de la captivité conjugale doit être soulevée dans les rapports et les résolutions, ainsi que par une sensibilisation accrue du public.

Parallèlement, les autorités peuvent commencer à rechercher les partenaires qui empêchent leurs femmes de divorcer et faire en sorte qu'il soit possible d'intenter une action en justice contre les maris qui refusent obstinément de s'exécuter.

Je suis fermement convaincue que la captivité conjugale doit être reconnue comme un type distinct de violence à l'égard des femmes.

Je vous remercie de votre attention,

Thank you.

And our next speaker is Ms Luz MARTINEZ SEIJO from Spain.

Merci.

Et notre prochain intervenant est Mme Luz MARTINEZ SEIJO, d'Espagne.

Thank you very much indeed, President.

I would like to start by paying tribute to all the work that is being put in to this report, which is highly relevant as well as necessary because quite obviously the fight against gender-based violence cannot be successful if only 50% of society are involved in that fight. And it would be impossible to build an equal, just and violence-free society without the involvement of men. 

Gender-based relationships are built on a model of the domination of men and the submission of women and if we try to understand, analyse or eradicate gender-based violence outside of this framework, that would be a mistake. And to do so without men would be a waste of time. 

Spain has suffered male violence over the last 20 years: about 1 200 women have been killed, and that is why we have a comprehensive law on protection against gender-based violence, which came into force 18 years ago. And in 2017, listening to a call from various organisations, we made violence against women into a state, political and social agreement, which was promoted by Socialists to prevent and eradicate gender-based violence. 

We also need to look at the role of men and young men and look at their masculinity. Most men are not violent towards women but all of those who are are men, and that is why it is vital that we establish models and guidelines that young people can see themselves in and become involved in the fight against gender-based violence and make sure they do so day in and day out. 

We have educational laws which are now becoming embedded and the idea there is to prevent gender-based violence as well as abuses which stem from sexism. It is important that we have co-education and that equality be learned at all levels, preventing gender-based violence and respect for emotional and sexual diversity. 

Seven out of 10 teenagers between the ages of 13 and 17 consume pornography. The danger is not so much that they look at pornography but rather that their sexuality, which is in the process of being formed at this age, will normalise aggressive and violent forms of behaviour. And that is why we have a need for co-education, for respect between equals and also to include these issues in relationships and sexual education in the family as well as in schools. It is important that we push back against gender-based violence as well as male chauvinist behaviour. 

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Je voudrais tout d'abord rendre hommage à tout le travail accompli dans le cadre de ce rapport, qui est à la fois pertinent et nécessaire, car il est évident que la lutte contre la violence fondée sur le genre ne peut être couronnée de succès si seulement 50 % de la société est impliquée dans cette lutte. Il sera impossible de construire une société égale, juste et sans violence sans la participation des hommes.

Les relations entre les genres sont construites sur un modèle de domination des hommes et de soumission des femmes et essayer de comprendre, d'analyser ou d'éradiquer la violence fondée sur le genre en dehors de ce cadre serait une erreur. Le faire sans les hommes serait une perte de temps.

L'Espagne a souffert de la violence masculine au cours des 20 dernières années : environ 1 200 femmes ont été tuées, et c'est pourquoi nous avons une loi complète sur la protection contre les violences sexistes, qui est entrée en vigueur il y a 18 ans. Et en 2017, à l'appel de diverses organisations, nous avons fait de la violence contre les femmes l'objet d'un consensus d'État, politique et social promu par les socialistes, pour l'éradiquer sous toutes ses formes.

Nous devons également nous pencher sur le rôle des hommes et examiner la question de la masculinité. La plupart des hommes ne sont pas violents envers les femmes, mais pour tous ceux qui le sont, il est essentiel que nous établissions des modèles et des lignes directrices dans lesquels les jeunes puissent se reconnaître et s'impliquer.

Nous disposons de lois sur l'éducation qui commencent à être appliquées et dont l'idée est de prévenir la violence fondée sur le genre ainsi que les abus qui découlent du sexisme. Il est important que nous ayons une éducation mixte et que l'égalité soit apprise à tous les niveaux, en prévenant la violence sexiste et en respectant la diversité émotionnelle et sexuelle.

Sept adolescents sur dix, âgés de 13 à 17 ans, consomment de la pornographie. Le danger n'est pas tant qu'ils regardent de la pornographie mais plutôt que leur sexualité, qui est en train de se former, normalise des comportements agressifs et violents. C'est pourquoi nous avons besoin de la mixité, d'égalité et aussi d'inclure ces questions dans l'éducation relationnelle et sexuelle, aussi bien dans la famille que dans les écoles. Il est important de lutter contre la violence sexiste et les comportements machistes.

Thank you very much.

And now I give the floor to Ms Emine Nur GÜNAY from Türkiye.

Merci beaucoup.

Et maintenant je donne la parole à Mme Emine Nur GÜNAY de Türkiye.

Thank you, Chair.

Dear President,

Dear Colleagues,

I would like to thank the rapporteurs for their hard work and dedication to women’s issues. Ms Zita GURMAI has visited Türkiye on the context of her report on the Istanbul Convention.

Our secretariat and relevant authorities worked with Ms GURMAI in close cooperation for a smooth visit, and she has met with many government officials as well as civil society organisations of her choosing.

I myself participated in the working lunch with Ms GURMAI in the Turkish parliament, and I believe it was a fruitful exercise for us as well as for Ms GURMAI.

Although Ms GURMAI states in her report that authorities and civil society are on opposing sides of the discussion on this issue in Türkiye, the goal is the same for all actors: effectively protecting women and girls from all kinds of violence.

I personally support the Istanbul Convention.

However, Türkiye's decision to withdraw from the Istanbul Convention does not mean that our efforts in preventing violence against women or the achievements made in women's rights have all gone to waste.

One of the most useful tools in Türkiye's fight against violence against women is an application called KADES. It is an emergency response app prepared by the Ministry of Internal Affairs.

The app aims to prevent violence against women and to help women quickly reach the Police Emergency Call Center with a single button. The closest police team is dispatched to the scene where the call for help is made to intervene in the incident.

By the end of 2022, as many women as the population of Ireland had downloaded the app to their mobile phones.

It means more than 5 million women.

With this app, more than 562 000 violence cases has been avoided by the security forces.

Furthermore, the Law 6284 on Protecting the Family and Preventing Violence Against Women is a comprehensive legal tool in the fight against domestic and gender-based violence that incorporates relevant elements of the Istanbul Convention.

This law was amended last May for enhanced protection of women and stricter punishment of gender-based crimes. Sentences were lengthened for crimes committed against women. Stalking has been codified into law for the first time as a separate crime against women. Perpetrators' formal attitudes and behaviour aimed at influencing the court at the hearing cannot be taken into account as grounds for discretionary reduction according to the amendment.

These tools are being supported by the efforts of the judiciary and law enforcement, and prevention efforts in educating and transforming people continues. As Turkish female members of PACE, we closely monitor the practices of the relevant actors in this area and will continue to do so.

Thank you for your attention.

Merci, Monsieur le Président.

Cher Président,

Chers collègues,

Je tiens à remercier les rapporteures pour leur travail acharné et leur dévouement aux questions relatives aux femmes. Mme Zita GURMAI s'est rendue en Türkiye dans le cadre de son rapport sur la Convention d'Istanbul.

Notre secrétariat et les autorités compétentes ont travaillé en étroite collaboration avec Mme Zita GURMAI pour assurer le bon déroulement de sa visite, et elle a rencontré de nombreux responsables gouvernementaux ainsi que des organisations de la société civile de son choix.

J'ai moi-même participé au déjeuner de travail avec Mme Zita GURMAI au Parlement turc, et je pense que cet exercice a été fructueux pour nous comme pour elle.

Bien que Mme Zita GURMAI affirme dans son rapport que les autorités et la société civile se trouvent dans des camps opposés dans le débat sur cette question en Türkiye, l'objectif est le même pour tous les acteurs : protéger efficacement les femmes et les filles contre toutes les formes de violence.

Je soutiens personnellement la Convention d'Istanbul.

Toutefois, la décision de la Türkiye de se retirer de la Convention d'Istanbul ne signifie pas que nos efforts de prévention de la violence à l'égard des femmes ou les progrès réalisés en matière de droits des femmes ont été réduits à néant.

L'un des outils les plus utiles dans la lutte de la Türkiye contre la violence envers les femmes est une application appelée KADES. Il s'agit d'une application d'intervention d'urgence préparée par le ministère des Affaires intérieures.

L'application vise à prévenir la violence à l'égard des femmes et à aider les femmes à atteindre rapidement le centre d'appels d'urgence de la police en appuyant sur un seul bouton. L'équipe de police la plus proche est envoyée sur les lieux de l'incident pour intervenir.

À la fin de 2022, autant de femmes que la population de l'Irlande avaient téléchargé l'application sur leur téléphone portable. Cela représente plus de 5 millions de femmes.

Grâce à cette application, plus de 562 000 cas de violence ont été évités par les forces de sécurité.

En outre, la loi 6284 sur la protection de la famille et la prévention de la violence à l'égard des femmes est un outil juridique complet dans la lutte contre la violence domestique et sexiste qui intègre les éléments pertinents de la Convention d'Istanbul.

Cette loi a été modifiée en mai dernier pour renforcer la protection des femmes et punir plus sévèrement les crimes sexistes. Les peines ont été allongées pour les crimes commis contre les femmes. Le harcèlement a été codifié dans la loi pour la première fois comme un crime distinct contre les femmes. Les attitudes et comportements formels des auteurs visant à influencer le tribunal lors de l'audience ne peuvent être pris en compte comme motifs de réduction discrétionnaire selon l'amendement.

Ces outils sont soutenus par les efforts du système judiciaire et des forces de l'ordre, et les efforts de prévention en matière d'éducation et de transformation des personnes se poursuivent. En tant que femmes turques membres de l'APCE, nous suivons de près les pratiques des acteurs concernés dans ce domaine et nous continuerons à le faire.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you.

Also, I invite members to limit their intervention to 3 minutes.

Now we will continue with the Ms Esther PEÑA from Spain.

Thank you.

Je vous remercie.

Aussi, j'invite les membres à limiter leurs interventions à 3 minutes.

Nous allons maintenant poursuivre avec Mme Esther PEÑA, d'Espagne.

Merci.

Thank you very much, President. 

Congratulations and thanks for these three reports that focus on an issue of democracy as well as many proposals for today and tomorrow to prevent gender-based violence, which after all, is not a meteorological phenomenon. 

Women who will live with those who ill-treat them in 10 years' time may not yet have met them, so if we invest in policies to foster equality and prevent gender-based violence, it means that we are in time to prevent these encounters with their abusers. And that is why we need to facilitate equality policies and ensure that we protect women against gender-based violence, but also to ensure men have way more egalitarian attitudes. The vessel we need to navigate in to reach that goal is called gender equality policies.

And we have to push back against politicians or policies which are breaking with the consensus and fermenting a breeding ground for the proliferation of the kind of discourse which calls into question equality and the capacity of women to be free and autonomous. We have not to give things for granted, and that there is no turning back. The rapporteurs have were clear: we have to keep up the fight together.

In the Castilla y León region where I come from, we have a right wing government in coalition with the extreme right-wing. We are suffering a lot. They have wound up the subsidies for gender-based violence and cut back on equality policies and has also shut down emergency refuges for victims of gender-based violence, and are currently trying to implement an anti-abortion protocol to coerce women who decide to end their pregnancies, and thus hinder their exercise of that right by spreading the message that women who want to abort have mental health issues. Spanish society has been able to deter them, but the road that lies ahead is long and often windy.

We need a kind of society which respects women, and we have to work together and it is vital that we work together here as well, colleagues. We have to raise awareness and I am very grateful that in your report, you share the words of our prime minister when he said that we have to wake up to the importance of male-chauvinist violence and there is no point in just saying that I am not male chauvinist, rather we have to break the silence and we have to learn not to be male chauvinists and we have to join women in their fight. 

So we aspire to a Europe that is free of gender-based violence and that is a democratic obligation. Gender-based violence is not a problem of women, it is a problem to do with the quality of our democracy and the state of the rule of law.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Et merci pour ces trois rapports qui mettent l'accent sur une question de démocratie, ainsi que sur de nombreuses propositions pour aujourd'hui et demain afin de prévenir la violence sexiste, qui, après tout, n'est pas un phénomène météorologique.

Les femmes qui vivront avec ceux qui les maltraitent dans 10 ans ne les ont peut-être pas encore rencontrés, alors si nous investissons dans des politiques visant à favoriser l'égalité et à prévenir la violence sexiste, cela signifie que nous sommes à temps pour éviter ces rencontres avec leurs agresseurs. Soit parce que les politiques d'égalité contribueront à ce qu'elles soient mieux protégées contre la violence sexiste, soit parce que, et c'est le plus souhaitable,  les hommes adopteront des comportements plus égalitaires. Les chaussures que nous devons porter pour emprunter ce chemin sont les politiques d'égalité et nous devons le faire  à un moment où ces politiques sont critiquées, rompent avec le consensus et créent un terrain propice à la prolifération de ce type de discours qui remet en question l'égalité et la capacité des femmes à être libres et autonomes. Il ne faut pas penser que les choses sont réglées et qu'il n'y aura pas de retour en arrière. Les rapporteures sont très claires sur le fait que nous devons continuer la lutte ensemble.

Dans la région de Castilla y León d'où je viens, nous avons un gouvernement d'extrême droite qui a supprimé les subventions relatives à la violence sexiste et a réduit les politiques d'égalité. Il a également fermé les refuges d'urgence pour les victimes de violence sexiste, et aspire maintenant à mettre en œuvre un protocole anti-avortement pour contraindre les femmes qui décident de mettre fin à leur grossesse à ne pas exercer leur droit en sous-entendant que les femmes désireuses d'avorter ont un problème de santé mentale. .

La société espagnole est parvenue à les stopper, mais le chemin est encore long et souvent tortueux. Nous avons besoin d'une société qui respecte les femmes, et nous devons travailler ensemble, et il est vital que nous travaillions ensemble ici aussi, chers collègues. Nous devons sensibiliser l'opinion publique et je vous suis très reconnaissante d'avoir repris dans votre rapport les propos de notre Premier ministre, qui a déclaré que nous devions prendre conscience de l'importance de la violence machiste et qu'il ne servait à rien de se contenter de dire « je ne suis pas », mais que nous devions rompre le silence, apprendre à ne pas être machistes et rejoindre les femmes dans leur combat.

Nous aspirons donc à une Europe exempte de violence sexiste et c'est une obligation démocratique. La violence sexiste n'est pas un problème de femmes, c'est un problème lié à la qualité de notre démocratie et de l'État de droit.

Thank you.

Here we have a man.

I call Mr Fazil MUSTAFA from Azerbaijan to take the floor.

Please.

Merci.

Nous avons ici un homme.

La parole est à M. Fazil MUSTAFA, de l'Azerbaïdjan.

S'il vous plaît.

Dear Colleagues,

The problem of violence against women and girls has deep historical roots.

All over the world in the news we often encounter publications about violence against women and girls, early marriage about children who become mothers at an early age.

In ethics, society as a whole, it should be recognised as a global human rights issue.

I think that in order to stop this flow of action we need to unite.

It is high time for the Parliamentary Assembly to address the role and responsibility of men and boys in stopping gender-based violence and make concrete proposals to encourage them to join this fight.

There can be a sense of change in multiple ways. They can speak up, be role models, and challenge sexism. They can work on preventing and combating harmful masculinities. In this way men must understand that they are a part of the solution, as violence is part of the problem. They have a responsibility to act, to prevent, and combat gender-based violence against women and girls.

Men can be positive role models, act as agents of change, and use their influence among peers. They can speak out against harmful practices and challenge sexism.

Gender equality education lays the foundation of a society free from violence.

All genders, including men, in all their diversities can and should be allies and partners in the fight for gender equality and against gender-based violence.

The Parliamentary Assembly recognises the responsibility of men and boys in preventing and stopping gender-based violence against women and girls, and urges them to be proactive in this regard.

Leading the resolution as an example, we note that a Parliament awareness-raising initiative was launched to prevent and combat sexism, harassment and violence against women in parliaments.

Working on gender equality education from a young age and through school, this should be a priority.

Education is one of the keys to long-lasting change and lays the foundation of a society free from violence.

Thank you.

Chers collègues,

Le problème de la violence contre les femmes et les filles a des racines historiques profondes.

Partout dans le monde, nous rencontrons souvent dans l'actualité des publications sur la violence à l'égard des femmes et des filles, sur les mariages précoces, sur les enfants qui deviennent mères à un âge précoce.

Dans l'éthique, la société dans son ensemble, ce problème devrait être reconnu comme un problème mondial de droits de l'homme.

Je pense que pour arrêter ce flux d'actions, nous devons nous unir.

Il est grand temps que l'Assemblée parlementaire se penche sur le rôle et la responsabilité des hommes et des garçons dans l'arrêt de la violence sexiste et fasse des propositions concrètes pour les encourager à se joindre à ce combat.

Le changement peut s'opérer de multiples façons. Ils peuvent s'exprimer, être des modèles et contester le sexisme. Ils peuvent travailler à la prévention et à la lutte contre les masculinités néfastes. Ainsi, les hommes doivent comprendre qu'ils font partie de la solution, car la violence fait partie du problème. Ils ont la responsabilité d'agir, de prévenir et de combattre la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles.

Les hommes peuvent être des modèles positifs, agir en tant qu'agents du changement et user de leur influence auprès de leurs pairs. Ils peuvent s'élever contre les pratiques néfastes et contester le sexisme.

L'éducation à l'égalité des sexes jette les bases d'une société exempte de violence.

Tous les sexes, y compris les hommes, dans toute leur diversité, peuvent et doivent être des alliés et des partenaires dans la lutte pour l'égalité des sexes et contre la violence sexiste.

L'Assemblée parlementaire reconnaît la responsabilité des hommes et des garçons dans la prévention et l'arrêt de la violence sexiste à l'égard des femmes et des filles, et les invite à être proactifs à cet égard.

Prenant la résolution comme exemple, nous notons qu'une initiative de sensibilisation du Parlement a été lancée pour prévenir et combattre le sexisme, le harcèlement et la violence contre les femmes, et ce dans tous les parlements.

Travailler sur l'égalité des genres, faire cette éducation dès le plus jeune âge et tout au long de la scolarité doit devenir une priorité.

L'éducation est l'une des clés d'un changement durable et jette les bases d'une société exempte de violence.

Merci.

Thank you.

I now call Mr John HOWELL from the United Kingdom.

Merci.

La parole est à M. John HOWELL, du Royaume-Uni.

Let me offer my congratulations to the rapporteurs for their excellent publications.

But I stand here ashamed of my own country. I'm ashamed of the UK.

Many of you will have seen over the last few days the stories that have been running about the police force. You will have seen today perhaps that the head of the Met Police in the UK has said that two or three police officers every week will appear in court to answer charges.

It is quite right that they should, but it is absolutely terrible that I have to stand here and represent a country where the police have such lack of culture that they can go ahead with that.

It's not just the police force. It's not just the police force, because there are other examples in the fire service. There are other examples in the Royal Navy. There are examples in the army as well.

I support the Istanbul Convention, and I support it wholeheartedly. Before I come on to say what I've done for the Istanbul Convention, let me say that there are two things that I would mention that I think that this Council should take seriously.

Firstly –and I have made this comment before– we should appoint a champion of the Istanbul Convention to be able to go out and to persuade those countries that have not ratified it to ratify it.

Secondly, as the rapporteur for the Monitoring Committee for Türkiye, let me say that we always raise the situation of the Istanbul Convention when we are on a visit to Türkiye to be able to get them to change their minds.

I spent a lot of my time persuading the UK government to ratify the Istanbul Convention. I'm very pleased that they have done so. I look forward to receiving a delegation from this Council later in a couple of months time to be able to take that forward.

Fundamentally, I agree with what Mr Frank SCHWABE said: that men have to play a part in this. We have to play a part to educate, to be able to persuade people to treat women with respect and dignity so that we can all live a safer and happier life. If we can do that, and we can do that speedily, then I will be very happy.

Permettez-moi d'adresser mes félicitations aux rapporteures pour leurs excellentes publications.

Mais je me tiens ici avec la honte de mon propre pays. J'ai honte du Royaume-Uni.

Beaucoup d'entre vous ont vu ces derniers jours les articles qui ont été publiés sur les forces de police. Vous aurez peut-être vu aujourd'hui que le chef de la Metropolitan Police au Royaume-Uni a déclaré que deux ou trois officiers de police comparaîtront devant un tribunal pour répondre à des accusations d'abus sexuels.

Il est absolument terrible que je doive me tenir ici et représenter un pays où la police a un tel manque de culture et qu'elle peut continuer malgré tout à exercer.

Il ne s'agit pas seulement de la police, car il y a d'autres exemples dans les services des pompiers. Il y a d'autres exemples dans la Royal Navy. Il y a aussi des exemples dans l'armée.

Je soutiens la Convention d'Istanbul, et je la soutiens de tout cœur. Avant d'en venir à ce que j'ai fait pour la Convention d'Istanbul, permettez-moi de dire deux choses que je pense que ce Conseil devrait prendre au sérieux.

Premièrement, et j'ai déjà fait ce commentaire auparavant, nous devrions nommer un ambassadeur de la Convention d'Istanbul pour aller convaincre les pays qui ne l'ont pas encore ratifiée de le faire.

Deuxièmement, en tant que rapporteur de la commission de suivi pour la Türkiye, nous soulevons toujours la situation de la Convention d'Istanbul lorsque nous sommes en visite en Türkiye pour essayer de les faire changer d'avis.

J'ai passé beaucoup de temps à persuader le Gouvernement britannique de ratifier la Convention d'Istanbul. Je suis très heureux qu'il l'ait fait. J'attends avec impatience de recevoir une délégation de ce Conseil dans quelques mois pour pouvoir faire avancer ce dossier.

Fondamentalement, je suis d'accord avec ce qu'a dit M. Frank SCHWABE : les hommes doivent jouer un rôle dans ce domaine. Nous devons jouer un rôle dans l'éducation, pour pouvoir persuader les gens de traiter les femmes avec respect et dignité, afin que nous puissions tous vivre une vie plus sûre et plus heureuse. Si nous y parvenons, et si nous y parvenons rapidement, alors je serai très heureux.

Thank you.

I invite now Ms Petra BAYR, from Austria, to take the floor.

Je vous remercie.

J'invite maintenant Mme Petra BAYR, d'Autriche, à prendre la parole.

Thank you very much, Mister Chair.

Violence has many faces. It can be systematic, economic, psychological, emotional, physical, sexual or any combination you could consider.

I want to thank the three rapporteurs. You shared the figures with us. The alarming figures. Ms Margreet De BOER, Ms Petra STIENEN, Ms Zita GURMAI, thank you very much for this work, for this really great work. I know how emotional it can be to work on violence, especially after my report yesterday on conflict-related violence.

Violence, gender-based violence, causes stigmatisation and marginalisation. Violence leaves scars on bodies, on souls, and on minds.

We know that it's a global phenomenon. It's not a European one. It's everywhere in this world. The damage is not a quantity in reality.

What I would suggest is that PACE call on the World Health Organization to declare gender-based violence as a global pandemic, because it is a pandemic. It hurts women, millions. Billions of women are hurt by these different forms of violence.

We know that in the case the WHO declares something a pandemic, a global emergency, then governments are forced to act, are forced to react at last. They have to act and create a legal environment that makes it possible to prosecute perpetrators. They must act to provide enough money for the support for victims, for those NGOs and those initiatives that counsel and support victims. They must force access to sexual and reproductive health and rights services, which many are fought for as well. They have at least, at latest, act on the unbelievable imbalance of power between genders. I think that's one of the root causes of violence against women. Naturally, they should ratify the Istanbul Convention.

We saw that when a global emergency is called, is declared, that governments are able to act and are able to act quickly and effectively, or at least most of them.

I think that we really need this urgent action to be taken. We need a world that comes without gender-typed stereotypes, without misogyny, without patriarchal structures, and without the ignorance.

I'm convinced, I'm deeply convinced that the world without violence is a better place to live for everybody, men and women alike.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

La violence a de nombreux visages. Elle peut être systématique, économique, psychologique, émotionnelle, physique, sexuelle ou toute combinaison que vous pourriez envisager.

Je tiens à remercier les trois rapporteures. Vous avez partagé les chiffres avec nous. Des chiffres alarmants. Mme Margreet De BOER, Mme Petra STIENEN, Mme Zita GURMAI, merci beaucoup pour ce travail, pour ce très grand travail. Je sais combien il peut être émouvant de travailler sur la violence, surtout après mon rapport d'hier sur la violence liée aux conflits.

La violence, la violence fondée sur le sexe, est source de stigmatisation et de marginalisation. La violence laisse des cicatrices sur les corps, sur les âmes et sur les esprits.

Nous savons qu'il s'agit d'un phénomène mondial. Il ne s'agit pas d'un phénomène européen. Elle est présente partout dans le monde et ses dégâts ne sont pas quantifiés dans la réalité.

Ce que je suggère, c'est que l'APCE demande à l'Organisation mondiale de la santé de déclarer la violence sexiste comme une pandémie mondiale, car c'est une pandémie. Elle fait du mal à des millions de femmes. Des milliards de femmes sont blessées par ces différentes formes de violence.

Nous savons que lorsque l'OMS déclare une pandémie, une urgence mondiale, les gouvernements sont obligés d'agir, de réagir enfin. Ils doivent agir et créer un environnement juridique qui permette de poursuivre les auteurs de violences. Ils doivent agir pour fournir suffisamment d'argent pour le soutien aux victimes, pour ces ONG et ces initiatives qui conseillent et soutiennent les victimes. Ils doivent imposer l'accès aux services de santé et de droits sexuels et reproductifs, pour lesquels beaucoup se battent également. Ils doivent au moins, au plus tard, agir sur l'incroyable déséquilibre du pouvoir entre les sexes. Je pense que c'est l'une des causes profondes de la violence contre les femmes. Naturellement, ils doivent ratifier la Convention d'Istanbul.

Nous avons vu que lorsqu'une urgence mondiale est appelée, est déclarée, les gouvernements sont capables d'agir et sont capables d'agir rapidement et efficacement, ou du moins la plupart d'entre eux.

Je pense que nous avons vraiment besoin que cette action urgente soit prise. Nous avons besoin d'un monde sans stéréotypes liés au genre, sans misogynie, sans structures patriarcales et sans ignorance.

Je suis convaincue, je suis profondément convaincue qu'un monde sans violence est un meilleur endroit pour vivre pour tout le monde, hommes et femmes confondus.

Merci.

Thank you.

Our next speaker is Ms Dubravka FILIPOVSKI from Serbia.

Merci.

Notre prochain intervenant est Mme Dubravka FILIPOVSKI, de Serbie.

Our colleague Ms Zita GURMAI's report - of course with Ms Margreet De BOER and Ms Petra STIENEN - is very important because violence against women has increased worldwide during Covid-19, but also as a result of many conflicts in which women are the primary victims.

Violence against women is also the main obstacle to gender equality.

The Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence, has provided a legal framework for the protection of women against all forms of violence.

It's very important that, thanks to GREVIO (Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence) measuring instruments, the effect of the application of this convention can be monitored.

They showed that none of the countries that have ratified and implemented the Istanbul Convention have managed to fully meet the requirements of the Convention, but each country has made progress - often significant progress - in preventing violence against women.

The experience of my country, Serbia, which was among the first eight countries to ratify the Istanbul Convention, shows that it is the best tool for the most effective reduction of domestic violence and violence against women, thereby creating better conditions for life and having respect for the culture of human rights.

Serbia amended its criminal legislation, adopted special laws on domestic violence, and introduced emergency measures to ban access to the victim.

Based on the implementation of the Council of Europe's Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence, the key question for me is how to motivate other countries to ratify this Convention.

In conclusion, our commitment and concrete action in this area are essential, but additional efforts are needed from all of us in preventing violence against women and children.

Thank you.

Le rapport de notre collègue Mme Zita GURMAI – bien sûr avec Mme Margreet De BOER et Mme Petra STIENEN – est très important car la violence à l'égard des femmes a augmenté dans le monde entier pendant la période de covid-19, mais aussi à la suite de nombreux conflits dont les femmes sont les premières victimes.

La violence à l'égard des femmes est le principal obstacle à l'égalité des sexes. La Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, a fourni un cadre juridique pour la protection contre toutes les formes de violences sexistes.

Il est très important que, grâce aux instruments de mesure du GREVIO (Groupe d'experts sur la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique), l'effet de l'application de cette convention puisse être suivi. Aucun des pays qui ont ratifié et mis en œuvre la Convention d'Istanbul n'a réussi à satisfaire pleinement aux exigences de la convention, mais chaque pays a fait des progrès, souvent importants, dans la prévention de la violence à l'égard des femmes.

L'expérience de mon pays, la Serbie, qui a été parmi les huit premiers pays à ratifier la Convention d'Istanbul, montre qu'il s'agit du meilleur outil pour réduire le plus efficacement possible la violence domestique et la violence contre les femmes, créant ainsi de meilleures conditions de vie et respectant la culture des droits de l'homme.

La Serbie a modifié sa législation pénale, adopté des lois spéciales sur la violence domestique et introduit des mesures d'urgence pour interdire l'accès à la victime.

La question clé pour moi est de savoir comment motiver d'autres pays à ratifier cette convention.

Notre engagement et nos actions concrètes dans ce domaine sont essentiels, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires de notre part à tous pour prévenir la violence à l'égard des femmes et des enfants.

Je vous remercie.

Thank you.

I now invite to take the floor Lord Leslie GRIFFITHS from the United Kingdom.

Je vous remercie.

J'invite maintenant à prendre la parole Lord Leslie GRIFFITHS du Royaume-Uni.

Dear Chair and to all those who've spoken thus far,

The leader of my political group, Mr Frank SCHWABE, sitting quietly there, has listed the countries that have not yet ratified the Istanbul Convention.

A year ago he would have added the United Kingdom to that list. The leader of our British delegation, another man, both have stepped outside the man box for the purposes of this debate. Mr John HOWELL has been a champion of getting the United Kingdom government to ratify the Istanbul Convention, which all those years ago they already put their signature to.

We have been taking that amount of time to put into British law the various requirements of the Istanbul Convention. I need to report that there is one outstanding piece of that Convention that we have yet to put into British law before we can show a 100% legal commitment to the Istanbul Convention.

The one aspect of the Istanbul Convention that has not yet passed into British law is pointed to in this report, where it refers to deliberate misrepresentations around the ultimate objectives of the Istanbul Convention. The suggestion is at 9.3 in the report that there's the suggestion that women victims of intimate partner violence might be dependent upon the residency status of their aggressors. We should take into account, says the report, that we should not allow anyone to draw that conclusion from the Istanbul Convention. That in fact women and those who suffer violence must be taken on their own account in terms of their own conditions and according to their own needs, that justice may reign without this associative way of including them and making them subservient to their social status.

We do look forward to doing something about that. The British government has been persuaded to have a year-long consultation, a pilot project which is currently going on. The hope is that we gain empirical evidence from that inquiry, that pilot scheme, that will allow us soon to incorporate an appropriate principle endorsing the hope of the Istanbul Convention at this point.

If last year Mr SCHWABE had had to add Britain to the list of those who have not yet ratified the Istanbul Convention, I'm hoping that this time next year we'll be able to say it's all now legal in Britain. Now let's see that it's all implemented in Britain, too.

Merci beaucoup Monsieur le Président et à tous ceux qui ont pris la parole jusqu'à présent,

Le chef de mon groupe politique, M. Frank SCHWABE, a énuméré les pays qui n'ont pas encore ratifié la Convention d'Istanbul.

Il y a un an, il aurait ajouté le Royaume-Uni à cette liste. Le chef de notre délégation britannique, un autre homme, M. John HOWELL est intervenu auprès du Gouvernement britannique pour que celui-ci ratifie la Convention d'Istanbul, qu'il l'avait déjà signée il y a plusieurs années.

Nous avons pris tout ce temps pour transposer dans le droit britannique les différentes exigences de la Convention d'Istanbul. Il reste un volet de cette convention à traduire dans notre législation avant de pouvoir afficher un engagement juridique intégral envers la convention.

Le seul aspect de la Convention d'Istanbul qui n'a pas encore été transposé dans le droit britannique est signalé dans ce rapport, où il est question de déclarations délibérément erronées de ce que sont les objectifs réels de la convention. Au paragraphe 9.3 du rapport, il est suggéré que les femmes victimes de violences conjugales pourraient toujours dépendre du statut de résidence de leurs agresseurs. Nous devrions tenir compte, dit le rapport, du fait que nous ne devrions permettre à personne de tirer cette conclusion de la Convention d'Istanbul. Non, les femmes, les victimes de violences, doivent être prises en compte selon leurs besoins particuliers, sans que la justice essaie de voir s'il y a un lien à établir avec leur statut social ou leur situation.

Nous sommes impatients de faire quelque chose à ce sujet. Le gouvernement britannique a été convaincu d'organiser une consultation publique d'un an, un projet pilote qui devrait nous donner des preuves empiriques et nous permettre d'incorporer pleinement la Convention d'Istanbul à notre législation.

Si l'année dernière, M. SCHWABE a dû ajouter la Grande-Bretagne à la liste de ceux qui n'ont pas encore ratifié la Convention d'Istanbul, j'espère que l'année prochaine, nous pourrons dire que tout est désormais légal en Grande-Bretagne.

Thank you, Lord.

Now I call Ms Laura CASTEL from Spain.

Je vous remercie.

La parole est maintenant à Mme Laura CASTEL, d'Espagne.

Thank you, Chair.

Dear colleagues.

Sexual violence is the most prevalent form of male violence. It is necessary to understand it as a social and political phenomenon.

Member States should promote a sexual violence approach with protocols, circuits, and care services in intervention with two main goals to prevent and eradicate the structural causes, promote a social and cultural transformation, and replace the culture of rape with the culture of consent, which involves carrying out interventions with aggressors.

The second goal should be to repair the damage. Among the prevention actions member States should approve actions in all areas. For example, in the community area as leisure; transport area: neighbourhood networks, shops, etc.; educational area, such as educational centres, universities, and leisure; labor area, cultural area, sports, political life, digital, media, etc.

Among leisure actions it could be proposed to put purple dots or pay attention to the design of public spaces or to the connection with public transport, safe itineraries, training security agents, training taxi drivers and hotel sector, etc. In conclusion, focus on the factors that cause or naturalise or justify sexual violence; eradicate myths, generate a new culture of consent and promote anti-sexist and egalitarian masculinity.

Within the repair policies, it could be proposed a free confidential and 24-hour telephone line with psychologists specialised in sexual violence to offer emotional support and initial legal advice, and connect this phone to comprehensive care and recovery service for women in situations of gender-based violence with capacity to arrange visits and follow up the cases.

Another action could be creating the crisis intervention service, centralised and 24-hour when a crisis appears, activated with a free telephone line and a psychologist with the capacity to travel for rapid emotional support, psychological first aid, and help the women make her first decisions.

Finally, the legislative action. It is necessary to establish the definition of sexual violence in different areas: partner, family, work, social, or community, educational, digital, public sphere, institutional. It is necessary to take into account intersectionality, including administrative situation, social class, addictions or deprivation of liberty.

It is also necessary to recognise other invisible forms of violence such as obstetric, digital, VICAR [Violent crimes in aid of racketeering] violence and the concept of due diligence of the public authorities to adopt measures and put the concept of sexual consent at the centre.

Thank you very much, and thanks to all the three amazing rapporteurs for the terrific work.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues.

La violence sexuelle est la forme la plus répandue de violence masculine. Il est nécessaire de la comprendre comme un phénomène social et politique.

Les États membres doivent promouvoir une approche de la violence sexuelle avec des protocoles et des services de soins avec deux objectifs principaux : prévenir et éradiquer les causes structurelles, promouvoir une transformation sociale et culturelle, et remplacer la culture du viol par la culture du consentement, ce qui implique de réaliser des interventions auprès des agresseurs. Le second objectif doit être de réparer les dommages.

Parmi les actions de prévention, les États membres devraient approuver des actions dans tous les domaines, comme les loisirs ; les transports : les réseaux de voisinage, commerces, etc. ; l'éducation comme les universités et les centres de loisirs ; le travail, le domaine culturel, les sports, la vie politique, le numérique, les médias, etc.

Pour le domaine des loisirs, on pourrait proposer de mettre des points violets ou de prêter attention à la conception des espaces publics ou à la connexion avec les transports publics, aux itinéraires sûrs, à la formation des agents de sécurité, à la formation des chauffeurs de taxi et du secteur hôtelier, etc. En conclusion, il faut se concentrer sur les facteurs qui causent, naturalisent ou justifient la violence sexuelle ; éradiquer les mythes, générer une nouvelle culture du consentement et promouvoir une masculinité antisexiste et égalitaire.

Dans le cadre des politiques de réparation, on pourrait proposer une ligne téléphonique gratuite, confidentielle et ouverte 24 heures sur 24, avec des psychologues spécialisés dans la violence sexuelle pour offrir un soutien émotionnel et un premier conseil juridique, et relier ce téléphone à un service de soins complets et de récupération pour les femmes en situation de violence sexiste, avec la capacité d'organiser des visites et de suivre les cas.

Une autre action pourrait être la création d'un service d'intervention en cas de crise, centralisé et disponible 24 heures sur 24 lorsqu'une crise apparaît, activé par une ligne téléphonique gratuite et un psychologue capable de se déplacer pour apporter un soutien émotionnel rapide, une première aide psychologique et aider les femmes à prendre leurs premières décisions.

Enfin, l'action législative. Il est nécessaire d'établir la définition de la violence sexuelle dans différents domaines : partenaire, famille, travail, social ou communautaire, éducatif, numérique, sphère publique, institutionnel. Il est nécessaire de prendre en compte l'intersectionnalité, notamment la situation administrative, la classe sociale, les addictions ou la privation de liberté.

Il est également nécessaire de reconnaître d'autres formes invisibles de violence comme la violence obstétrique, numérique, VICAR [Violent crimes in aid of racketeering] et le concept de diligence raisonnable des autorités publiques pour adopter des mesures et placer le concept de consentement sexuel au cœur du dispositif.

Merci beaucoup, et merci aux trois rapporteures pour leur travail formidable.

Merci.

Thank you.

I now invite Mr François CALVET to take the floor.

Je vous remercie.

J'invite maintenant M. François CALVET à prendre la parole.

Mr. President,

Dear colleagues,

I would like to thank the rapporteurs for these three reports which allow us to debate the situation of violence against women and the implementation of the Istanbul Convention. The Council of Europe is and must remain at the forefront of this issue.

Indeed, the are still far too many cases of violence against women. A study conducted by the European Union Agency for Fundamental Rights indicates that in the EU, slightly more than one woman in five has suffered physical or sexual violence from a former or current partner.

According to the same study, 43% of women have been victims of psychological abuse or domineering behavior in a romantic relationship.

In France, a study by the High Council for Equality presented last week unfortunately showed that a quarter of men under the age of 35 believe that they sometimes have to be violent to be respected. This shows how much work remains to be done. Faced with this sad fact, educating our young people about equality between women and men seems to me to be essential to lay the foundations for a society without violence.

Beyond education, we must also implement a global policy to fight violence against women, as has been done in Spain, as noted in the report by our colleague Petra STIENEN. Awareness and training campaigns for men are well organized, but they also need to be accompanied by a tightening of the penal law and support for victims.

Today, the Istanbul Convention initiated by the Council of Europe is recognized as a particularly useful tool in the fight against violence against women.

It provides an essential framework for national legislation and many penal codes have been adapted to be in line with this Convention. I encourage all Member States of our Organization to sign and ratify this Convention and I welcome the statement made yesterday in our Chamber by the German Minister of Foreign Affairs. I also hope that the European Union, as such, will accede to this convention.

Beyond this phase, it is of course important that the States respect their commitments. In this respect, I would like to stress the essential role of GREVIO, whose recommendations must be followed up. Regular evaluation of national legislation is also necessary to ensure its effectiveness.

I will therefore vote in favor of the three draft resolutions before us today.

Monsieur le Président,

Mes chers collègues,

Je remercie les rapporteures pour ces trois rapports qui nous permettent de débattre de la situation des violences faites aux femmes et de la mise en œuvre de la Convention d’Istanbul. Le Conseil de l’Europe est et doit demeurer en pointe sur cette question.

En effet, les violences faites aux femmes restent encore beaucoup trop nombreuses. Une étude menée par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne indique qu’au sein de l’UE, un peu plus d’une femme sur cinq a subi des violences physiques ou sexuelles de la part d’un ancien compagnon ou de son compagnon actuel.

Toujours selon cette étude, 43 % des femmes ont été victimes, dans le cadre d’une relation amoureuse, de maltraitance psychologique ou de comportements dominateurs.

En France, une étude du Haut Conseil à l’égalité présentée la semaine dernière a malheureusement montré qu’un quart des hommes de moins de 35 ans estime qu’il faut parfois être violent pour se faire respecter. Cela montre l’ampleur du travail qu’il reste à accomplir. Face à ce triste constat, éduquer nos jeunes à l’égalité entre les femmes et les hommes m’apparaît essentiel pour jeter les bases d’une société sans violence.

Au-delà de l’éducation, il faut également mettre en place une politique globale de lutte contre les violences faites aux femmes, à l’image de ce qui a été fait en Espagne, comme le relève le rapport de notre collègue Mme Petra STIENEN. Des campagnes de sensibilisation et de formation à destination des hommes sont bien organisées, mais elles s’accompagnent également en parallèle d’un durcissement de la loi pénale et d’un soutien aux victimes.

Aujourd’hui, la Convention d’Istanbul initiée par le Conseil de l’Europe est reconnue comme un outil particulièrement utile pour lutter contre les violences faites aux femmes.

Elle fournit un cadre essentiel pour les législations nationales et de nombreux codes pénaux ont été adaptés pour être en phase avec la Convention. J’encourage tous les États membres de notre Organisation à signer et ratifier cette convention et je me félicite de la déclaration faite hier, dans notre hémicycle, par la ministre allemande des Affaires étrangères. Je forme également le vœu que l’Union européenne, en tant que telle, adhère à cette convention.

Au-delà de cette phase, il importe bien sûr que les États respectent ensuite leurs engagements. Je veux à cet égard souligner le rôle essentiel du GREVIO, dont les recommandations doivent être suivies d’effets. Une évaluation régulière des législations nationales est également nécessaire pour s’assurer de leur efficacité.

Je voterai donc les trois projets de résolution qui nous sont proposés aujourd’hui.

Thank you.

I now invite Mr Jean-Pierre GRIN from Switzerland.

Je vous remercie.

J'invite maintenant M. Jean-Pierre GRIN, de la Suisse.

Thank you, Mister President.

Dear Colleagues,

Congratulations to the authors of the three reports on all forms of violence against women.

I would like to speak about the report "Finding solutions to marital captivity".

The excellent report by our colleague Ms Margreet De BOER describes all the possible forms of marital captivity, ranging from forced marriage to the refusal of a divorce, including religion and lack of financial means.

Forced marriage is the union of two persons, at least one of whom has not given her free and full consent to the marriage; the union of two persons, one of whom is not 18 years old, also constitutes an early and forced marriage in the eyes of our Parliamentary Assembly.

In order to effectively address the problem of marital captivity, it is essential to identify all possible situations.

A partner who refuses to release his or her spouse from the bonds of marriage is a form of captivity and a means of control over the spouse.

The trapped spouse does not have the option of entering into a new relationship for a new marriage. For this situation, negotiation is the most likely solution.

Forced or arranged marriage is a different situation. This form of marriage must be firmly opposed. It is almost always the girl who has to comply with the will of her family.

This form of forced marriage is, on the one hand, an attack on the moral integrity of the girl and very often deprives her of secondary education and access to cultural knowledge.

The pressure to conform to religious norms, traditions or customs is an important factor in locking women into harmful marital situations. On this point, it is necessary to change the mentalities within the religious communities or others, to overcome this form of marital captivity. It must be made clear that religion, tradition or custom can never be used as an excuse to force women into this captivity.

Another form of marital captivity, more hidden, is financial. By depriving his spouse of financial means and controlling all her expenses, the wife is a captive of her husband. To avoid this form of captivity, paid work must be encouraged for women who, by earning a salary, can free themselves financially.

As we can see, marital captivity in its various forms can affect anyone and in any country.

Because of the great diversity of the forms of this captivity, it is necessary to find different solutions which go from the prohibition of forced marriages to the persuasion for the refusal of divorce, and to the change of mentalities in certain religious or other communities.

As for the financial autonomy of the wife, it is the sharing of tasks as well as a good training allowing her, through a well-paid job, to reach this autonomy.

For all these forms of captivity, it is essential that all the prevention and support measures provided for by the Istanbul Convention be made available to women. We must also encourage the member States of the Council of Europe to carry out active awareness-raising actions on these different problems.

Thank you for your attention.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

Félicitations aux auteures des trois rapports relatant toutes les formes de violences faites aux femmes.

Je vais plutôt m'exprimer sur le rapport « Trouver des solutions à la captivité conjugale ».

L'excellent rapport de notre collègue Mme Margreet De BOER relate toutes les formes possibles de captivité conjugale, allant du mariage forcé au refus d’un divorce en passant par la religion et l’absence de moyens financiers.

Le mariage forcé est l’union de deux personnes dont l’une au moins n’a pas donné son libre et plein consentement au mariage ; l’union de deux personnes dont l’une n’a pas 18 ans constitue également un mariage précoce et forcé aux yeux de notre Assemblée parlementaire.

Pour s’attaquer efficacement au problème de la captivité conjugale, il est essentiel de bien cerner toutes les situations possibles.

Un ou une partenaire qui refuse de libérer son conjoint ou sa conjointe des liens du mariage est une forme de captivité et un moyen de contrôle à son égard.

Le conjoint ou la conjointe piégé-e n’a pas la possibilité d’entamer une nouvelle relation pour un nouveau mariage. Pour cette situation, c’est la négociation qui est la solution la plus plausible.

Pour ce qui est du mariage forcé ou arrangé, la situation est différente : cette forme de mariage doit être fermement combattue et c’est pratiquement toujours la fille qui doit se plier à la volonté de sa famille.

Cette forme de mariage forcé est d’une part une atteinte à l’intégrité morale pour la jeune fille et la prive très souvent de poursuivre des études secondaires et un accès à une notoriété future.

Les pressions exercées pour se conformer aux normes religieuses, aux traditions ou aux coutumes constituent un facteur important d’enfermement des femmes dans des situations conjugales néfastes. Sur ce point-là, il faut faire évoluer les mentalités au sein des communautés religieuses ou autres, pour venir à bout de cette forme de captivité conjugale. Il faut faire clairement savoir que la religion, la tradition ou la coutume ne peuvent en aucun cas servir d’excuse pour contraindre des femmes à cette captivité.

Une autre forme de captivité conjugale, davantage dissimulée, est financière. En privant sa conjointe de moyens financiers et en contrôlant toutes ses dépenses, la femme est captive de son mari. Pour éviter cette forme de captivité,  il faut favoriser le travail rémunéré pour les femmes qui, en touchant un salaire, peuvent se libérer financièrement.

Comme nous pouvons le constater, la captivité conjugale sous diverses formes peut toucher n’importe qui et dans tous les pays.

Du fait de la grande diversité des formes de cette captivité, il faut trouver différentes solutions qui vont de l’interdiction des mariages forcés à la persuasion pour les refus de divorce, et au changement des mentalités dans certaines communautés religieuses ou autres.

Et pour l’autonomie financière de l’épouse, c’est le partage des tâches ainsi qu’une bonne formation lui permettant, par un travail bien rémunéré, d’accéder à cette autonomie.

Pour toutes ces formes de captivité, il est essentiel que l’ensemble des mesures de prévention et de soutien prévues par la Convention d’Istanbul soit mis à disposition des femmes. Nous devons aussi inciter les États membres du Conseil de l’Europe à mener des actions de sensibilisation actives sur ces différents problèmes.

Merci pour votre attention.

Thank you.

I now invite Ms Sevinj FATALIYEVA to take the floor.

Please.

Je vous remercie.

J'invite maintenant Mme Sevinj FATALIYEVA à prendre la parole.

Madame, vous avez la parole.

Thank you Mr Chairman, ladies and gentlemen.

First of all, let me congratulate the three lady rapporteurs for the important issues they are raising in their reports.

Ladies and gentlemen, I think that gender-based violence is a well-known issue in all our countries that is primarily committed by men as well as by community members and people who tolerate harmful masculine behaviours. The entire community must work together to put an end to violence in our neighbourhoods and it is important that men and boys are active participants and change agents.

On the same scale, fighting against systemic forms of violence, as well as individual acts of violence is essential, since violence does not happen in a vacuum but rather in a society that supports and encourages it.

Men's gender-based violence against women and girls is largely a result of women's subordinate status in society, as a result of cultural and traditional norms, and it is intended to or has the unintended consequence of maintaining male power and control over women.

There is also lots of proof that gender inequality, along with the economic hardship and dependency it causes, feeds gender-based violence and abuse.

Our purpose is to create a more gender-equitable society with healthy gender roles for women and men, in order to fulfil its economic, social and development goals. Strategies must engage men and significantly alter men's attitudes and behaviours, which are frequently discouraged by the negative use of masculinity, in order to be effective.

Men must also empower women. I think that there is no better support for women than the support of a man. Women and children frequently experience gender-based violence as well as other types of violence such as harassment and damaging traditional practices, but there have been a lot of conscious initiatives to deal with this issue.

The majority of these initiatives rely on women to act as change agents. It is not only women who have to fight for gender equality. Changes are being made and gender and transformative programmes now seriously consider the contribution of men and boys to eradicating patriarchal norms, gender inequity and gender-based violence. Numerous programmes have been created all over the world to encourage men to take an active role in raising their children well. We have to confess that women made a long and complicated way to speak loudly about their rights, about equality, and women all over the world have long taken the lead in campaigns to reduce violence. And today, more and more males are now joining the women's movement.

There is a clear understanding that men as fathers, as friends, as decision makers, as community and opinion leaders, can play a critical role in speaking out against violence against women and making sure that the issue receives the attention it deserves.

Men can be important, beneficial role models for boys and young men by exhibiting healthy masculinity. To include men in the endeavour to end violence against women helps in breaking gender stereotypes, increasing understanding of the abilities of women, their ambitions their rights, thus eliminating gender-based violence.

Thank you.

Merci Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs.

Tout d'abord, permettez-moi de féliciter les trois rapporteures pour les questions importantes qu'elles soulèvent dans leurs rapports.

Mesdames et Messieurs, je pense que la violence fondée sur le genre est un problème bien connu dans tous nos pays, qui est principalement commis par des hommes ainsi que par des membres de la communauté et des personnes qui tolèrent les comportements masculins nuisibles. La communauté entière doit travailler ensemble pour mettre fin à la violence dans nos quartiers et il est important que les hommes et les garçons soient des participants actifs et des agents de changement.

À la même échelle, il est essentiel de lutter contre les formes systémiques de violence, ainsi que contre les actes individuels de violence, car la violence ne se produit pas dans le vide, mais plutôt dans une société qui la soutient et l'encourage.

La violence sexiste des hommes à l'égard des femmes et des filles résulte en grande partie du statut subordonné des femmes dans la société, du fait des normes culturelles et traditionnelles, et elle a pour but ou pour conséquence involontaire de maintenir le pouvoir et le contrôle des hommes sur les femmes.

Il existe également de nombreuses preuves que l'inégalité entre les sexes, ainsi que les difficultés économiques et la dépendance qu'elle entraîne, alimentent la violence et les abus sexistes.

Notre objectif est de créer une société plus équitable sur le plan du genre, avec des rôles de genre sains pour les femmes et les hommes, afin d'atteindre ses objectifs économiques, sociaux et de développement. Pour être efficaces, les stratégies doivent impliquer les hommes et modifier sensiblement leurs attitudes et leurs comportements, souvent découragés par l'utilisation négative de la masculinité.

Les hommes doivent également donner du pouvoir aux femmes. Je pense qu'il n'y a pas de meilleur soutien pour les femmes que le soutien d'un homme. Les femmes et les enfants sont souvent victimes de violence sexiste, ainsi que d'autres types de violence tels que le harcèlement et les pratiques traditionnelles préjudiciables, mais de nombreuses initiatives conscientes ont été prises pour traiter ce problème.

La majorité de ces initiatives s'appuient sur les femmes pour agir en tant qu'agents du changement. Les femmes ne sont pas les seules à devoir lutter pour l'égalité des sexes. Des changements sont en cours et les programmes de genre et de transformation prennent désormais sérieusement en compte la contribution des hommes et des garçons à l'éradication des normes patriarcales, de l'inégalité des sexes et de la violence sexiste. De nombreux programmes ont été créés dans le monde entier pour encourager les hommes à jouer un rôle actif dans la bonne éducation de leurs enfants. Nous devons avouer que les femmes ont fait un chemin long et compliqué pour parler haut et fort de leurs droits, de l'égalité, et les femmes du monde entier ont depuis longtemps pris la tête des campagnes visant à réduire la violence. Et aujourd'hui, de plus en plus d'hommes rejoignent le mouvement des femmes.

Il est clair que les hommes, en tant que pères, amis, décideurs, leaders d'opinion et de communauté, peuvent jouer un rôle essentiel en s'élevant contre la violence à l'égard des femmes et en veillant à ce que cette question reçoive l'attention qu'elle mérite.

Les hommes peuvent être des modèles importants et bénéfiques pour les garçons et les jeunes hommes en faisant preuve d'une masculinité saine. L'implication des hommes dans la lutte contre la violence à l'égard des femmes contribue à briser les stéréotypes sexistes, à mieux faire comprendre les capacités des femmes, leurs ambitions et leurs droits, et donc à éliminer la violence de genre.

Thank you.

I now invite Ms Saranda BOGUJEVCI, from the Assembly of Kosovo, to take the floor.

Je vous remercie.

J'invite maintenant Mme Saranda BOGUJEVCI, du Kosovo, à prendre la parole.

Thank you, Dear Chair.

I would like to start by congratulating and thanking Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN and Ms Margreet De BOER for the fantastic reports and really important ones.

I think this week we've had some really important topics that have been discussed. I do hope that more attention will be kept throughout these topics, because it is a problem that is global, and it's a very big problem, and we have to find ways to find a solution.

Now, sort of in this circumstance; I come from the governing party, the ministry of justice has taken concrete steps in tackling domestic violence and violence against women. I have to say that we feel proud that we have ratified the Istanbul Convention even though we are not a member of the Council of Europe yet.

We are changing our legislation in accordance with the Istanbul Convention. So all of these specific steps have been taken.

But what I realised as a legislator when we are working on these these laws and when we're looking at mechanisms put into place, you find that a lot of the times there are good laws, and there is this willingness and, of course, there's more encouragement for other countries to ratify the Istanbul Convention.

But when it comes to implementation, what are we doing? What mechanisms are we putting into place to make it work? We have many discussions throughout these changes that we are making.

The problem that I have found is, unfortunately a lot of the times, is in relation to our mentality. It's in relation to how we've been raised, what's the role of boys and girls to start with, in their own families –let alone in society. And then, how that affects society and how it affects the ways that we are raised in our societies.

I think we need to look at this more closely in how we address it. I really think it's important to have better understandings ourselves, and then how we portray that within our families, but then further on in society, and how we have these conversations. What is the norm?

When we have these discussions, even in the most, if we say, open-minded environments, there's always this aspect of "yes, but you know, you women have enough rights", and you know but you have this and you have that. There's no clear understanding what it means to be equal and to be treated equally.

I think we have to really seriously think about how we have these conversations, to start with families and in our societies, to make that change and to change that norm. I think then we will be able to eliminate this aspect of violence against women specifically.

Thank you.

Merci, cher Président.

Je voudrais commencer par féliciter et remercier Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN et Mme Margreet De BOER pour leurs rapports fantastiques et vraiment importants.

Cette semaine, nous avons discuté de sujets vraiment importants, qui, je l'espère, feront l'objet d'une plus grande attention, car il s'agit d'un problème mondial et nous devons trouver des moyens de le résoudre.

Dans mon pays, le ministère de la Justice a pris des mesures concrètes pour s'attaquer à la violence domestique et à la violence contre les femmes. Je dois dire que nous sommes fiers d'avoir ratifié la Convention d'Istanbul, même si nous ne sommes pas encore membres du Conseil de l'Europe. Nous sommes d'ailleurs en train de modifier notre législation conformément à la Convention d'Istanbul.

Ce que j'ai réalisé lorsque nous travaillons sur ces lois et lorsque nous examinons les mécanismes mis en place, c'est que, la plupart du temps, les lois sont bonnes, qu'il existe une volonté politique et que, bien sûr, cela encourage les autres pays à ratifier la Convention d'Istanbul.

Mais lorsqu'il s'agit de la mise en œuvre, que faisons-nous ? Quels mécanismes mettons-nous en place pour que cela fonctionne ? Nous avons de nombreuses discussions tout au long de ces changements que nous effectuons.

Le problème que j'ai constaté, malheureusement, est souvent lié à notre mentalité. C'est lié à la façon dont nous avons été élevés, au rôle des garçons et des filles pour commencer, dans leur propre famille - sans parler de la société. Et comment ces préjugés affectent la société et la façon dont nous sommes élevés dans nos sociétés.

Je pense que nous devons examiner de plus près cette question. Il est important de mieux nous comprendre nous-mêmes, et de savoir comment nous représentons cela dans nos familles, mais aussi dans la société, et comment mener ces conversations. Quelle est la norme ?

Lorsque nous avons ces discussions, même dans les environnements les plus ouverts d'esprit, il y a toujours cette phrase qui revient, « oui, mais vous savez, vous les femmes avez suffisamment de droits, vous avez ceci et vous avez cela. » Il n'y a pas de compréhension claire de ce que cela signifie d'être égal et traité de manière égale.

Je pense que nous devons vraiment réfléchir sérieusement à la manière d'avoir ces conversations, en commençant par nos familles et nos sociétés, afin d'opérer ce changement et de modifier cette norme. Je pense qu'alors nous serons en mesure d'éliminer cet aspect de la violence contre les femmes en particulier.

Merci.

Thank you.

And our next speaker is Mr László TOROCZKAI from Hungary.

Merci.

Et notre prochain intervenant est M. László TOROCZKAI de Hongrie.

Thank you, Mister President.

I would like to make it clear that I strongly condemn any kind of violence against women and girls. I myself have three daughters and that alone could be reason enough.

Yet, I have several problems with this report. I'm talking about the second part of this report. I'm talking about the role and responsibility of men and boys in stopping gender-based violence against women and girls.

So, what is my problem? For example, the report does not examine how relationships could be made more harmonic, how the institution of the family could be stronger.

But still, the biggest problem with this report is that it does not say a single word about migration.

However, in the context of violence against women and girls we must talk about mass immigration. In fact, in many African or South Asian cultures, women have a very different social status than in Europe. Gender equality does not exist in these cultures. As these cultures arrive in Europe in mass, they have a profound impact on the global situation. And if a man from a non-European patriarchal culture starts a relationship with an emancipated European women, after the first romantic months, there will almost certainly be conflict.

Obviously mass migration is the main reason why, for example, in Sweden the number of attacks and rapes against women has increased significantly over the last 30 years.

As long as this report does not address reality and does not seek solutions to the conflicts caused by mass migration, this report is absolutely meaningless.

Thank you very much.

Merci, Monsieur le Président.

Je tiens à préciser que je condamne fermement toute forme de violence à l'encontre des femmes et des filles. J'ai moi-même trois filles et cela pourrait être une raison suffisante.

Pourtant, j'ai plusieurs problèmes avec ce rapport. Je parle de la deuxième partie de ce rapport. Je parle du rôle et de la responsabilité des hommes et des garçons dans l'arrêt de la violence de genre contre les femmes et les filles.

Alors, quel est mon problème ? Par exemple, le rapport n'examine pas la manière dont les relations pourraient être rendues plus harmonieuses, comment l'institution de la famille pourrait être renforcée.

Mais le plus gros problème de ce rapport est qu'il ne dit pas un seul mot sur la migration.

Or, dans le contexte de la violence à l'égard des femmes et des filles, nous devons parler de l'immigration de masse. En effet, dans de nombreuses cultures africaines ou sud-asiatiques, les femmes ont un statut social très différent de celui de l'Europe. L'égalité des sexes n'existe pas dans ces cultures. Comme ces cultures arrivent en masse en Europe, elles ont un impact profond sur la situation globale. Et si un homme issu d'une culture patriarcale non européenne entame une relation avec une femme européenne émancipée, après les premiers mois romantiques, il y aura presque certainement un conflit.

Il est évident que l'immigration de masse est la principale raison pour laquelle, par exemple, en Suède, le nombre d'agressions et de viols contre les femmes a considérablement augmenté au cours des 30 dernières années.

Tant que ce rapport n'abordera pas la réalité et ne cherchera pas de solutions aux conflits causés par la migration de masse, ce rapport n'aura absolument aucun sens.

Merci beaucoup.

Thank you.

I invite now Ms Edite ESTRELA, from Portugal, to take the floor.

Je vous remercie.

J'invite maintenant Mme Edite ESTRELA, du Portugal, à prendre la parole.

Thank you, Mister President.

Dear Colleagues,

First of all, I would like to congratulate the three rapporteurs, Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN and Ms Margreet De BOER, for the quality of the reports and to thank them for their commitment to the fight against violence against women. Thank you very much.

I would like to stress what I have said several times: the Istanbul Convention is the most comprehensive international instrument to prevent and combat violence against women.

Perhaps that is why the Convention is often attacked. Perhaps that is why some member States of the Council of Europe do not want to adopt it. Maybe that is why Türkiye has left the Istanbul Convention.

I am proud that my country, Portugal, was the first country to ratify the Istanbul Convention. In Portugal, the prevention and the fight against domestic violence are a priority. In my country, domestic violence is a public crime. This means that everyone can and should report situations of violence: family members, neighbours, friends, not only the victim.

Watching this Assembly and seeing informed, independent and politically active women, I felt like issuing a challenge, asking those who have ever experienced any form of violence for being women to raise their hands. I'm sure there would be many hands raised.

In fact, how many of us women politicians have not been victims of psychological violence, sexual harassment or even physical violence?

How many of us, during electoral campaigns or in the exercise of the functions for which we were elected, have not been humiliated, threatened, defamed, directly or via the media, by opponents?

I have been in politics for a long time. That is why I am talking about this. I agree with UN Secretary General António Guterres, former Prime Minister of Portugal, when he says that "violence against women is a moral affront to all women and girls and to all of us, a mark of shame on all societies, and a major obstacle to inclusive, equitable and sustainable development.

Violence against women should shame us and inspire us to act with courage so that no more women die because they are born women.

Dear Colleagues,

Never forget: women and girls have the fundamental right to live free of violence.

We are all called to this fight against gender violence. A fight that must be waged every day of the year. Together and united, women and men, let us win the fight against violence.

Thank you for your attention.

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

Tout d'abord, je veux féliciter les trois rapporteures, Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN et Mme Margreet De BOER, pour la qualité des rapports et remercier leur engagement dans la lutte contre la violence à l'égard des femmes. Merci beaucoup.

Je tiens à souligner ce que j'ai dit plusieurs fois : la Convention d'Istanbul est l'instrument international le plus complet pour prévenir et combattre la violence à l'égard des femmes.

C'est peut-être pour cela que la Convention est souvent attaquée. C'est peut-être pour cela que certains États membres du Conseil de l'Europe ne veulent pas l'adopter. C'est peut-être pour cela que la Türkiye est sortie de la Convention d'Istanbul.

Je suis fière que mon pays, le Portugal, ait été le premier pays à ratifier la Convention d'Istanbul. Au Portugal, la prévention et la lutte contre la violence domestique sont une priorité. Dans mon pays, la violence domestique est un crime public. Cela veut dire que tout le monde peut et doit signaler des situations de violence : les membres de la famille, les voisins, les amis, et pas seulement la victime.

En regardant cette Assemblée et en voyant des femmes informées, indépendantes et actives politiquement, j'ai eu l'envie de lancer un défi, de demander à celles qui ont déjà subi une forme de violence pour être femmes de lever la main. Je suis sûre qu'il y aurait beaucoup de mains levées.

En fait, combien d'entre nous, femmes politiques, n'avons pas été victimes de violence psychologique, de harcèlement sexuel ou même de violence physique ?

Combien d'entre nous, lors de campagnes électorales ou dans l'exercice des fonctions pour lesquelles nous avons été élues, n'avons pas été humiliées, menacées, diffamées, directement ou via les médias, par des adversaires ?

Je suis en politique depuis longtemps et c'est pour cela que je parle de tout cela. Je suis d'accord avec le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, ancien Premier ministre du Portugal, lorsqu'il dit que « la violence contre les femmes est un affront moral à toutes les femmes et les filles et pour nous tous, une marque de honte sur toutes les sociétés, et un obstacle majeur au développement inclusif, équitable et durable ».

La violence à l'égard des femmes devrait nous couvrir de honte et nous inciter à agir avec courage pour que plus aucune femme ne meure parce qu'elle est née femme.

Chers collègues, n'oubliez jamais : les femmes et les filles ont le droit fondamental de vivre sans violence.

Nous sommes toutes et tous appelé-e-s à ce combat contre la violence de genre. Un combat qui doit être mené tous les jours de l'année. Ensemble et unis, femmes et hommes, gagnons le combat contre la violence.

Merci de votre attention.

Thank you.

And now, the next speaker is Mr Bertrand BOUYX, from France.

Merci.

Et maintenant, l'intervenant suivant est M. Bertrand BOUYX, de France.

Thank you, Mr President.

Dear colleagues,

In my country, France, a woman dies every three days at the hands of her partner or former partner and domestic violence is on the rise. I am sure it is the same in most of the countries we represent in this Assembly. And these murders are only the tip of the iceberg.

Violence against women takes many forms, from intimate partner violence to female genital mutilation to the growing phenomenon of cyber violence. Whatever form it takes, wherever it occurs, violence has one main cause: gender inequality. It has serious repercussions for the victims and places a heavy burden on societies.

Yet, at least in the last five years, the world has become more mobilised. Thus, the President of the French Republic, Emmanuel Macron, for a more egalitarian society, has just made this January 25 a national day against sexism. I invite today all the members of the Council of Europe to join us on this day.

The fight against this violence has allowed real progress to be made. The Council of Europe is unanimously recognised as being in the vanguard of this fight with its flagship tool, the Istanbul Convention.

This convention has three major assets:

- It deals with violence against women in all its dimensions and thus seeks to criminalise a wide range of offences.

- Although it is a regional instrument, the Istanbul Convention is open to all countries from the outset; it has a universal vocation.

- Finally, it has a binding dimension, since it requires adjustments to the domestic laws of states.

It is for these reasons that we can only encourage the member countries of our organisation that have not yet ratified or even signed the convention to do so: our credibility on this essential issue depends on it.

As I said in my introductory comments, France is still a long way from being able to eliminate this scourge. However, I would like to conclude with a small victory won last week. Indeed, our National Assembly unanimously adopted a Senate bill creating universal emergency assistance for victims of domestic violence. Today the rule is that the violent spouse must be removed. However, this approach is not adapted to emergency situations that require immediate protection. Financial dependence is currently a major obstacle that dissuades victims from leaving the marital home. This unanimously passed assistance may allow for better protection before it is too late.

Our session - and this debate - will, I hope, allow us to reflect on what works in our different countries in order to make it more widespread.

I thank you all.

Merci, Monsieur le Président.

Mes chers collègues,

Dans mon pays, la France, une femme meurt tous les trois jours sous les coups de son conjoint ou ancien conjoint et les violences au sein du couple ne font qu’augmenter. Je suis sûr qu’il en est de même chez la plupart des pays que nous représentons dans cette Assemblée. Et encore, ces meurtres ne sont que la partie émergée de l’iceberg.

Les violences envers les femmes prennent en effet des formes variées, de la violence d’un partenaire intime aux mutilations génitales féminines en passant par la cyberviolence, qui est en pleine croissance. Quelle que soit leur forme, où qu’elles se produisent, les violences tirent leur origine d’une cause principale : l’inégalité entre les sexes. Elles ont de lourdes répercussions pour les victimes et représentent un lourd fardeau pour les sociétés.

Pourtant, et au moins depuis cinq ans, le monde se mobilise davantage. C'est ainsi que le Président de la République française, Emmanuel Macron, pour une société plus égalitaire, vient de faire de cette journée du 25 janvier une journée nationale contre le sexisme. J'invite aujourd'hui tous les membres du Conseil de l'Europe à nous rejoindre sur cette journée.

Le combat contre ces violences a permis des avancées réelles. Le Conseil de l’Europe est unanimement reconnu comme étant à l’avant-garde avec son outil phare : la Convention d’Istanbul.

Cette convention a trois atouts majeurs :

- Elle traite de la violence envers les femmes dans toutes ses dimensions et tend ainsi à incriminer un large ensemble d’infractions.

- Bien qu’il s’agisse d’un instrument d’origine régionale, la Convention d’Istanbul est d’emblée ouverte à tous les pays. Elle a une vocation universelle.

- Enfin, elle a une dimension contraignante puisqu’elle oblige à des aménagements des droits internes des États.

C’est pour ces raisons que nous ne pouvons qu’inciter les pays membres de notre Organisation qui n’ont pas encore ratifié ou même signé la convention de le faire : il en va de notre crédibilité sur cette question essentielle.

La France, comme je vous l’ai dit en introduction, est encore loin d’en avoir fini avec ce fléau. Je voudrais cependant conclure avec une petite victoire remportée la semaine dernière. En effet, notre Assemblée nationale a adopté à l’unanimité une proposition de loi du Sénat créant une aide universelle d’urgence pour les victimes de violences conjugales. En effet, la règle est aujourd’hui celle de l’éloignement du conjoint violent. Or, la démarche n’est pas adaptée aux situations d’urgence qui nécessitent une protection immédiate. Ainsi, la dépendance financière constitue aujourd’hui un frein majeur qui dissuade les victimes de quitter le domicile conjugal. Cette aide votée à l'unanimité permettra peut-être une meilleure protection avant qu’il ne soit trop tard.

Notre session – et ce débat – permettra, je l’espère, de réfléchir à ce qui fonctionne dans nos différents pays afin de le généraliser.

Je vous remercie toutes et tous.

Thank you.

Our next speaker is Mr Christophe LACROIX, from Belgium.

Merci.

Notre prochain intervenant est M. Christophe LACROIX, de Belgique.

Thank you very much, Mister President, for giving me the opportunity to speak.

The Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence, also known as the Istanbul Convention, has been in existence for almost 12 years and is, unfortunately, very often called into question by various States, even though they are members of the Council of Europe and the Parliamentary Assembly.

I am, therefore, very grateful to my colleagues, Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN and Ms Margreet De BOER, for putting this issue into perspective in their excellent reports, from different but complementary angles.

Because yes, it is a worrying situation, because this Convention is the first, and so far the main, legally-binding instrument offering a global framework to fight against violence against women and domestic violence.

I think that indeed, after hearing my Hungarian colleague who spat his hatred on foreigners by stigmatising them, especially immigrants, refugees, as those who commit violence against women, I would like to remind him that he should open his perspectives and his look at the world and realise that patriarchy is an essentially Western and historically Western invention; and that throughout the world, there are much more inclusive societies where women play a much more important role than in our countries even today, in the 21st century.

My country, Belgium, has always taken an ambitious position for gender equality and the rights of women and girls on the international scene, but also in its national policy, at the federal, regional and community levels.

We must continue to work, because the figures are overwhelming:

Amnesty International tells us that globally, the number of girls and women who experienced sexual or physical violence by an intimate partner in 2020 was 243 million, or 1 in 3 women. Of these, minors represent almost 50%.

We will not talk about obstetrical gynecological violence, " revenge porn " or cyber stalking.

There are no less than 24 feminicides in my country, Belgium.

Dear colleagues,

As you will have understood, I insist very strongly that this issue remains one of the fundamental priorities of our Council.

It is a daily job; it is a work of all our forces. We must constantly pursue this fight, we must remain vigilant with regard to certain speeches made in this Assembly. We must –I agree with my French colleague who spoke before me– ensure that all the member States of the Council of Europe ratify this Istanbul Convention.

Thank you for your attention.

Merci beaucoup, Monsieur le Président, de me donner l'occasion de parler.

La Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, également connue sous le nom de Convention d'Istanbul, existe depuis presque 12 ans et est malheureusement très souvent remise en cause par différents États pourtant membres du Conseil de l'Europe et de l'Assemblée parlementaire.

Je remercie donc vivement mes collègues, Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN et Mme Margreet De BOER, de remettre en perspective cette question dans leurs excellents rapports, sous des angles différents mais complémentaires.

Car oui, il s’agit d’une situation préoccupante, car cette convention est le premier – et jusqu’à présent le principal – instrument juridiquement contraignant offrant un cadre global pour lutter contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique.

Et je pense qu'effectivement, après avoir entendu mon collègue hongrois qui a craché sa haine sur les étrangers en les stigmatisant, notamment les immigrés, les réfugiés, comme étant ceux qui commettent des violences à l'égard des femmes, je voudrais quand même lui rappeler qu'il devrait ouvrir les perspectives et son regard sur le monde et s'apercevoir que le patriarcat est une invention essentiellement occidentale et historiquement occidentale ; et qu'à travers le monde, il y a des sociétés beaucoup plus inclusives où les femmes jouent un rôle bien plus important que dans nos pays encore aujourd'hui, au XXI siècle.

Mon pays, la Belgique, a toujours porté une position ambitieuse pour l’égalité des genres et les droits des femmes et des filles sur la scène internationale, mais aussi dans sa politique nationale, tant au niveau fédéral que régional et communautaire.

Il faut continuer à travailler car les chiffres sont accablants :

Amnesty International nous révèle qu'à l'échelle mondiale, le nombre de jeunes filles et de femmes qui ont subi des violences sexuelles ou physiques de la part d’un partenaire intime en 2020 s’élève à 243 millions, soit 1 femme sur 3. Parmi celles-ci, les mineures d’âge représentent presque 50 %.

Nous ne parlerons pas des violences gynécologiques obstétricales, du « revenge porn » ou encore du cyberharcèlement.

Et on ne dénombre pas moins de 24 féminicides dans mon pays, la Belgique.

Mes chers collègues, vous l’aurez compris, j’insiste très vigoureusement pour que cette question reste une des priorités fondamentales de notre Conseil.

C'est un travail de tous les jours ; c'est un travail de toutes nos forces. Nous devons poursuivre constamment cette lutte, nous devons rester vigilants par rapport à certains discours qui sont tenus dans cette Assemblée et nous devons – je rejoins mon collègue français qui s'est exprimé avant moi – faire en sorte que tous les États membres du Conseil de l'Europe ratifient cette Convention d'Istanbul.

Je vous remercie pour votre attention.

Thank you.

Next on the list is Ms Eva DECROIX, from the Czech Republic.

The floor is yours.

Merci.

La suivante sur la liste est Mme Eva DECROIX, de la République tchèque.

Vous avez la parole.

Thank you very much, Mister Chair.

Ladies and Gentlemen,

Maybe more ladies today, and especially ladies our rapporteurs. Thank you very much for your excellent report.

I'm a Czech, so I'm one of the country's representatives who has appeared today, one of the countries who still had not ratified the Istanbul Convention. It's important for me to address you in my speech and to explain where we are.

First of all, please, it's very crucial for me to explain here and to really underline that the issue of legal regulation of domestic violence and prevention is high priority for the Czech government.

Me personally, I'm a member of the working group, that in co-operation with the Minister of Justice and Office of Government, is preparing legislation to increase the legal standard of domestic violence. It's huge, complex, and very important legislation. I even dare to say that a we are setting the legal standard, even higher than what the Istanbul Convention obliges us.

Furthermore, it's not only about domestic violence. We are working also on the definition of rape. We are working and opening the discussion about change in the criminal code, because we are still over, and we are not the only country in the European Union. Not all the issues, not all the cases of the sexual violence are reported to the police.

This is very important, because no woman should fear to announce and to notify what happened. Prevention is very important in our politics.

Of course, I'm aware that all of this is only the beginning of the effort. The effort was launched, and the Istanbul Convention is also a symbol. I understand your appeal that the Czech Republic should ratify the Convention.

The work was already launched during the past mandate. After, it was stopped. I think partly because of the misinformation which was in the public space, and society was not open to have this discussion. It's a pity.

Today I'm very happy that I hear and I know that the discussion is launched again. Our commissioner for human rights is launching this discussion. I know the documents are being made ready.

I will be very happy if you personally, or in general the Council of Europe may be part of this discussion, trying to explain a lot of these misunderstandings which were mentioned even by you, why sometimes it's so difficult to explain that it's only about prevention.

I personally as a woman, as a lawyer, as family lawyer, or even as a member of this Committee on Equality and Non-Discrimination, I merely assure you that it's our priority and that gender-based violence is foremost in the Czech Republic.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Mesdames et Messieurs,

Peut-être plus de dames aujourd'hui, et surtout mesdames nos rapporteures. Merci beaucoup pour votre excellent rapport.

Je suis tchèque, je suis donc l'un des représentants du pays qui a comparu aujourd'hui, l'un des pays qui n'a toujours pas ratifié la Convention d'Istanbul. Il est important pour moi de m'adresser à vous dans mon discours et d'expliquer où nous en sommes.

Tout d'abord, s'il vous plaît, il est très important pour moi d'expliquer ici et de souligner vraiment que la question de la réglementation juridique de la violence domestique et de la prévention est une priorité élevée pour le gouvernement tchèque.

Personnellement, je suis membre du groupe de travail qui, en coopération avec le ministre de la Justice et le bureau du gouvernement, prépare une législation visant à renforcer la norme juridique en matière de violence domestique. C'est une législation énorme, complexe et très importante. J'ose même dire que nous sommes en train de fixer une norme juridique encore plus élevée que ce que la Convention d'Istanbul nous oblige à faire.

En outre, il ne s'agit pas seulement de violence domestique. Nous travaillons également sur la définition du viol. Nous travaillons et ouvrons la discussion sur la modification du code pénal, parce que nous sommes toujours en retard, et nous ne sommes pas le seul pays de l'Union européenne à l'être. Tous les problèmes, tous les cas de violence sexuelle ne sont pas signalés à la police.

C'est très important, car aucune femme ne devrait avoir peur d'annoncer et de notifier ce qui s'est passé. La prévention est très importante dans notre politique.

Bien sûr, je suis consciente que tout ceci n'est que le début de l'effort. L'effort a été lancé, et la Convention d'Istanbul est aussi un symbole. Je comprends votre appel à la ratification de la convention par la République tchèque.

Le travail a été entamé pendant le mandat précédent. Puis il a été arrêté. Je pense que c'est en partie à cause de la désinformation au sein de l'espace public, et parce que la société n'était pas prête pour ce débat. C'est dommage.

Aujourd'hui, je suis très heureuse d'entendre et de savoir que la discussion est relancée. Notre Commissaire aux droits de l'homme ouvre ce débat. Je sais que les documents sont en cours de préparation.

Je serais très heureuse si vous personnellement, ou plus généralement le Conseil de l'Europe, pouviez y participer, en essayant d'expliquer beaucoup des malentendus, qui ont été mentionnés même par vous : pourquoi il est parfois si difficile d'expliquer qu'il s'agit seulement de prévention.

Personnellement, en tant que femme, en tant qu'avocate, en tant qu'avocate de la famille, ou même en tant que membre de cette commission pour l'égalité et la non-discrimination, je vous assure simplement que c'est notre priorité et que la violence de genre est une priorité en République tchèque.

Thank you. And now Mr Yuriy KAMELCHUK from Ukraine.

He is not here. So Mr Even ERIKSEN from Norway.

Merci. Et maintenant M. Yuriy KAMELCHUK de l'Ukraine.

Il n'est pas là. Alors M. Even ERIKSEN de Norvège.

Mr President.

Think about it: If you cannot feel safe in your own home, where can you feel safe?

The fact is that each and every day thousands of women and girls are exposed to gender-based violence,

and often domestic violence.

The European Council has been a driving force of protecting human rights.

The Istanbul Convention is a major contributor to the fight against gender-based violence, and thereby preventing violations of human rights.

Therefore, I wholeheartedly stand behind our Assembly, urging the member States that have not yet ratified the Istanbul Convention to do so.

In this regard, I would like to emphasise that the convention shall apply in times of both peace and war.

There is war in Europe, and women and girls are particularly vulnerable.

In yesterday’s debate we heard stories of how women and girls were subject to rape and sexual violence both in Ukraine and in other armed conflicts.

Furthermore, we know that there is potential for increased gender-based violence after a war has ended.

Mr President,

One of the most under-communicated obligations that derives from the Convention, is the responsibility that each and one of us has to prevent and stop gender-based violence: Article 12.4

I agree with the rapporteurs, that boys and men have a particular responsibility to prevent and stop violence against women that occurs just because they are women.

Dear colleagues,

The one keyword to change this situation, and to achieve a more equal everyday life without violence against women, is education.

No one is born a beater. No one is born with bad behaviour towards women.

Yesterday was the International Day of Education. It celebrates the role of education for peace and development. It is about setting good examples for future generations, changing mindsets, behaviours and social norms.

We need to invest in education on gender equality from the youngest age, so that my son and other sons can be provided with better tools in order to prevent and stop gender-based violence.

They need better tools than previous generations have had.

This resolution may increase our chances to achieve this goal.

Finally, I would like to thank the three fantastic rapporteurs for a job well done.

Thank you for giving me the floor, Mr President.

Monsieur le Président.

Réfléchissez-y : si vous ne pouvez pas vous sentir en sécurité dans votre propre maison, où pouvez-vous vous sentir en sécurité ?

Le fait est que, chaque jour, des milliers de femmes et de filles sont exposées à la violence sexiste, et souvent à la violence domestique.

Le Conseil européen a joué un rôle moteur dans la protection des droits de l'homme. La Convention d'Istanbul est une contribution majeure à la lutte contre la violence fondée sur le genre, et donc à la prévention des violations des droits de l'homme.

Par conséquent, je soutiens de tout cœur notre Assemblée, en exhortant les États membres qui n'ont pas encore ratifié la Convention d'Istanbul à le faire. À cet égard, je tiens à souligner que la Convention s'applique aussi bien en temps de paix qu'en temps de guerre.

Il y a la guerre en Europe, et les femmes et les filles sont particulièrement vulnérables.

Dans le débat d'hier, nous avons entendu des histoires sur la façon dont les femmes et les filles ont été victimes de viols et de violences sexuelles, tant en Ukraine que dans d'autres conflits armés. En outre, nous savons qu'il existe un potentiel d'augmentation de la violence sexiste après la fin d'une guerre.

L'une des obligations les plus méconnues qui découle de la convention est la responsabilité qui incombe à chacun d'entre nous de prévenir et d'arrêter la violence fondée sur le genre : c'est l'Article 12.4.

Je suis d'accord avec les rapporteures pour dire que les garçons et les hommes ont une responsabilité particulière dans la prévention et l'arrêt de la violence à l'égard des femmes qui se produit simplement parce qu'elles sont des femmes.

Le seul mot clé pour changer cette situation, et pour parvenir à une vie quotidienne plus égale sans violence à l'égard des femmes, est l'éducation. Personne ne naît violent. Personne ne naît avec un mauvais comportement envers les femmes.

Hier, c'était la journée internationale de l'éducation. Elle célèbre le rôle de l'éducation pour la paix et le développement. Il s'agit de donner le bon exemple aux générations futures, de changer les mentalités, les comportements et les normes sociales. Nous devons investir dans l'éducation à l'égalité des sexes dès le plus jeune âge, afin que mon fils et d'autres fils puissent disposer de meilleurs outils pour prévenir et mettre fin à la violence sexiste.

Ils ont besoin de meilleurs outils que ceux dont disposaient les générations précédentes. Cette résolution peut augmenter nos chances d'atteindre cet objectif.

Enfin, je voudrais remercier les trois fantastiques rapporteures pour leur excellent travail.

Je vous remercie de m'avoir donné la parole, Monsieur le Président.

Thank you.

Now Ms Isabel MEIRELLES from Portugal.

Is she not in the Chamber? Yeah, okay. Thank you. 

Merci.

Maintenant, Mme Isabel MEIRELLES du Portugal.

N'est-elle pas dans l'hémicycle ? Oui, elle est là. Merci.

Mister Chair,

The last Portuguese Presidency that was held by the European Union was held in 2021 celebrated at a high-level conference on the 10th anniversary of the Istanbul Convention.

This pan-European treaty to prevent and combat violence against women and girls is an ongoing project with advances but also with setbacks, such as the recent abandonment of Türkiye by Erdogan that all of us regret.

Portugal, as was said, was the first member of the European Union to sign the Istanbul Convention, which entered into force in 2014 even before the EU itself had signed.

In Portugal, the crime of domestic violence is described in the Penal Code, assuming the nature of a public crime.

This means that the criminal procedure is not dependent on a complaint by the victim. A complaint or knowledge of the crime is enough for the Public Ministry to promote the process.

Still, this treaty needs to be effectively implemented.

Portugal has done a lot in recent years. It is a fact, and that is something that cannot be denied and deserves to be recognised and praised.

However, the Portuguese legal system needs to do better adapting the Convention.

This is because the essential line of the Convention has to do with prevention and repression, that is, the emphasis is placed not only on the laws, but on the co‑ordinated action of all social policies.

That involves emphasising the "empowerment" of women. Nowadays the great challenge of the Convention is to be able to be effectively in force in all the 46 member States of the Council of Europe and in others that want to adhere to it.

Congratulations to the three rapporteurs. Thank you very much for the lovely work.

Thank you.

Monsieur le Président,

La dernière présidence portugaise de l'Union européenne a été célébrée en 2021 lors d'une conférence de haut niveau sur le 10e anniversaire de la Convention d'Istanbul.

Ce texte européen de prévention et de lutte contre la violence envers les femmes et les filles est un projet en cours avec des avancées mais aussi des reculs, comme son récent abandon par la Türkiye d'Erdoğan, ce que nous regrettons tous.

Le Portugal a été le premier membre de l'Union européenne à signer la Convention d'Istanbul, qui est entrée en vigueur en 2014 avant même que l'UE elle-même ne l'ait signée. Au Portugal, la violence domestique est un crime public, décrit dans le Code pénal. Cela signifie que la procédure pénale ne dépend pas d'une plainte de la victime. Une plainte ou la connaissance du crime suffit pour que le ministère public encourage la procédure.

Encore faut-il que cette convention soit effectivement mise en œuvre. Le Portugal a fait beaucoup ces dernières années. C'est quelque chose qui ne peut être nié et qui mérite d'être reconnu et salué.

Toutefois, le système juridique portugais doit mieux adapter la convention. En effet, la ligne essentielle de la convention concerne la prévention et la répression, c'est-à-dire que l'accent est mis non seulement sur la législation, mais sur l'action coordonnée de toutes les politiques sociales.

Cela implique de mettre l'accent sur « l'empowerment » des femmes. Aujourd'hui, le grand défi de la convention est de pouvoir entrer en vigueur dans les 46 États membres du Conseil de l'Europe et dans les autres qui veulent y adhérer.

Félicitations aux trois rapporteures. Merci beaucoup pour ce beau travail.

Merci.

Thank you very much.

Mr Bernard FOURNIER from France. The floor is yours.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Bernard FOURNIER de la France. 

Mister President,

Dear Colleagues,

I would like to start by thanking our three colleagues for their reports, which underline how much the fight against violence against women remains a topical issue.

The Istanbul Convention is a major step forward to the credit of the Council of Europe. It has made it possible to influence many national legislations with the aim of protecting women more against the violence of which they could be victims. I believe that this should be recalled at the Reykjavik Summit to highlight the value of the Council of Europe conventions.

Concrete progress on the ground would not have been possible without the support of national parliaments, which adopt measures in line with the convention.

It is indeed up to us, parliamentarians, to ensure that our legislation is in line with the Istanbul Convention and that the GREVIO recommendations are implemented: educational policies in schools, training provided, especially to law enforcement officers, and measures to help victims must be developed.

Despite its obvious interest, the Istanbul Convention has been denounced by Türkiye. I deeply regret this and am particularly concerned for Turkish women, at a time when their rights are particularly threatened. I also regret the misrepresentation of this convention by some transnational organisations that are trying to undermine women's rights in order to maintain a patriarchal society.

In particular, the Istanbul Convention is criticised for using the word "gender", implying that it is in fact aimed at promoting a certain gender ideology. However, the word "gender" must be understood as a social conception that aims to maintain women under the domination of men and to legitimise violence.

Of course, the Convention addresses the case of LGBTI+ women but only with the aim of providing them with the protection they are legitimately entitled to in the face of violence. The same goes for women seeking asylum in Europe who may be victims of mafia groups.

We are living in a period that poses new challenges for the protection of women from violence. The Covid-19 epidemic and its successive confinements have fostered isolation and violent tendencies in some. Numerous cases of domestic violence have been reported during this period.

We must, therefore, remain vigilant and continue to promote the Istanbul Convention within our respective states. In this regard, I welcome the courageous decision of Ukraine, which ratified the Convention at a particularly difficult time in its history. It is an extremely strong symbol that has a real driving force, as we saw yesterday in the speech by the German Foreign Minister.

Thank you very much.

Monsieur le Président,

Mes chers collègues,

Je voudrais commencer par remercier nos trois collègues pour leurs rapports qui soulignent combien la lutte contre les violences faites aux femmes reste un combat d’actualité.

La Convention d’Istanbul est une avancée majeure à mettre au crédit du Conseil de l’Europe. Elle a permis d’influencer de nombreuses législations nationales dans le but de protéger davantage les femmes contre les violences dont elles pourraient être victimes. Ceci devra, me semble-t-il, être rappelé dans le cadre du Sommet de Reykjavik pour mettre en exergue l’intérêt des conventions du Conseil de l’Europe.

Les avancées concrètes, sur le terrain, n’auraient pas été possibles sans le concours des parlements nationaux, qui adoptent des mesures allant dans le sens souhaité par la convention.

Il nous appartient en effet à nous, parlementaires, de nous assurer que nos législations sont conformes à la Convention d’Istanbul et que les recommandations du GREVIO sont mises en œuvre. Les politiques éducatives dans les établissements scolaires, les formations dispensées – notamment aux forces de l’ordre – et les dispositifs destinés à venir en aide aux victimes doivent être développés.

Malgré son intérêt évident, la Convention d’Istanbul a été dénoncée par la Türkiye. Je le regrette vivement et m’inquiète particulièrement pour les femmes turques, à un moment où leurs droits sont particulièrement menacés. Je regrette également les fausses représentations véhiculées sur cette convention par certaines organisations transnationales qui s’efforcent de saper les droits des femmes pour maintenir une société patriarcale.

Il est notamment reproché à la Convention d’Istanbul l’emploi du mot « genre », laissant entendre qu’elle viserait en fait à promouvoir une certaine idéologie du genre. Or, le mot « genre » doit être entendu comme une conception sociale qui vise à maintenir les femmes sous la domination des hommes et à légitimer la violence.

Bien sûr, la convention aborde le cas des femmes LGBTI+ mais dans le seul but de leur assurer la protection à laquelle elles ont légitimement droit face aux violences. Il en va de même pour les femmes qui demandent l’asile en Europe et qui peuvent être victimes de groupes mafieux.

Nous vivons une période qui pose de nouveaux défis pour la protection des femmes face aux violences. L’épidémie de covid-19 et ses confinements successifs ont favorisé l’isolement et les tendances violentes de certains. De nombreuses violences domestiques ont été signalées durant cette période.

Nous devons donc rester vigilants et continuer à promouvoir la Convention d’Istanbul au sein de nos États respectifs. Je me félicite à cet égard de la décision courageuse de l’Ukraine, qui a ratifié la convention à un moment particulièrement difficile de son histoire. C’est un symbole extrêmement fort qui exerce une réelle force d’entraînement, comme nous l’a montré hier le discours de la ministre allemande des Affaires étrangères.

Je vous remercie.

Thank you.

And now Ms Lesia ZABURANNA from Ukraine. The floor is yours.

Merci.

Et maintenant Mme Lesia ZABURANNA de l'Ukraine. La parole est à vous.

Dear President, dear colleagues.

First of all, I would like to say thank you very much to the rapporteurs for the excellent work in this sphere.

For a long time, we have discussed in the Assembly the need of tackling gender-based violence, and even completed some steps to support our citizens who became victims or to prevent citizens from becoming them.

In 2021, the Covid-19 pandemic dashed our hopes of changing the situation with the ever-growing number of cases of gender-based violence, both physical and psychological.

In 2022, the situation has been driven to another level with the unprovoked invasion by the Russian Federation of Ukraine nearly breaking a global record of cruelty and creating significant risks for the population of Ukraine in many dimensions, including gender-based violence.

Since the beginning of it, the context in which we fight gender-based violence has changed and the number of victims of gender-based violence has grown but even during the war, Ukraine demonstrated its commitment to combating gender-based violence by ratifying the Istanbul Convention.

Dear colleagues, for almost a year we have trembled with horror when reading about newly discovered crimes of Russian soldiers in Ukraine: raped women and girls and shot men and boys; the scale of this brutality is unspeakable, while the support to commit these crimes that Russian soldiers get from their families speaks volumes.

Violence does not occur in a vacuum but rather in a society that overlooks and encourages it. Therefore, in Ukraine, we make all-out efforts at national and international level to bring to justice those who committed war crimes in Ukraine and their political and military leaders; the establishment of a special tribunal will be the most effective mechanism for it also.

And today, we need your support to ensure accountability in the name of the victims of Russian aggression against Ukraine: the 12-year-old girl raped by 10 Russian soldiers in the Luhansk region, the 13-year-old boy shot by a Russian soldier in the Kyiv region, and thousands of others.

We can only change the current status quo and end violence by uniting all our efforts in the search for justice and prevention.

Only in this way, can we ensure that the values of our organisation are respected.

Thank you.

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Tout d'abord, je tiens à remercier chaleureusement les rapporteures pour leur excellent travail.

Depuis longtemps, nous discutons au sein de l'Assemblée de la nécessité de lutter contre la violence fondée sur le genre, et nous avons même pris certaines mesures pour soutenir nos citoyens qui en ont été victimes ou pour éviter qu'ils ne le deviennent.

En 2021, la pandémie de covid-19 a anéanti nos espoirs de changer la situation avec le nombre toujours croissant de cas de violence sexiste, tant physique que psychologique.

En 2022, la situation a atteint un autre niveau avec l'invasion non provoquée de l'Ukraine par la Fédération de Russie, qui a presque battu un record mondial de cruauté et créé des risques importants pour la population ukrainienne dans de nombreuses dimensions, y compris la violence sexiste.

Depuis le début, le contexte dans lequel nous luttons contre la violence sexiste a changé et le nombre de victimes de cette violence a augmenté, mais même pendant la guerre, l'Ukraine a démontré son engagement à combattre la violence de genre en ratifiant la Convention d'Istanbul.

Chers collègues, depuis près d'un an, nous tremblons d'horreur en lisant les nouvelles découvertes sur les crimes commis par les soldats russes en Ukraine : des femmes et des filles violées, des hommes et des garçons abattus. L'ampleur de cette brutalité est indescriptible, tandis que le soutien que les soldats russes reçoivent de leurs familles pour commettre ces crimes en dit long.

La violence ne se produit pas dans le vide, mais plutôt dans une société qui la néglige et l'encourage. C'est pourquoi, en Ukraine, nous déployons tous les efforts possibles au niveau national et international pour traduire en justice ceux qui ont commis des crimes de guerre en Ukraine et leurs dirigeants politiques et militaires ; la création d'un tribunal spécial sera le mécanisme le plus efficace pour cela également.

Et aujourd'hui, nous avons besoin de votre soutien pour garantir la responsabilité au nom des victimes de l'agression russe contre l'Ukraine : la jeune fille de 12 ans violée par 10 soldats russes dans la région de Louhansk, le garçon de 13 ans abattu par un soldat russe dans la région de Kiev, et des milliers d'autres.

Nous ne pouvons changer le statu quo actuel et mettre fin à la violence qu'en unissant tous nos efforts dans la recherche de la justice et de la prévention.

Ce n'est que de cette manière que nous pourrons garantir le respect des valeurs de notre Organisation.

Merci.

Thank you very much.

Now Ms Béatrice FRESKO-ROLFO from Monaco.

Merci beaucoup.

Maintenant Mme Béatrice FRESKO-ROLFO de Monaco.

Thank you, Mr President.

First of all, I would like to thank the Bureau for proposing this major debate on a Wednesday, at a key moment in the Assembly's activity, for a vote of the parliamentarians. The subjects it deals with concern fundamental human rights.

The three women in charge of this report, Ms Zita GURMAI, Ms Petra STIENEN and Ms Margreet De BOER, have done an exceptional job in proposing effective resolutions that will advance mentalities, legislation and actions in favour of women, young women and girls.

I can only note that the proposed solutions still seem so obvious, and yet, we are still debating issues that should have been solved long ago.

Today, we are talking specifically about disparity. Women are still the main victims of violence; they suffer throughout their lives from social, economic and often legal inequalities. The question is how we can accept that half of the population can be under the threat of having their most basic rights violated, those rights of being able to live free from violence, to be able to decide on their family status and to be able to flourish in a society with the same rights as men.

The empowerment of women and their financial security remain crucial points in all the reports presented to us this afternoon and will most often result from legal changes, which are therefore essential.

All our rapporteurs have spoken about, quoted and praised the Istanbul Convention which remains, I remind you, a major text of the commission's work but above all a primordial text for our societies.

So yes, men do have a role to play and this is the purpose of the HeForShe ("him for her") campaign initiated by UN Women in 2014, which aims to encourage men and boys to participate in the fight for gender equality and women's rights.

So my fellow men, I urge you to be proactive on all of these topics.

Moreover, as a member of the Committee on Equality and Non-Discrimination and former general rapporteur on violence against women, I am very pleased that a man, our Norwegian colleague Mr Even ERIKSEN, has taken up the challenge and brought his vision to this cause. He offers a clear and strong signal on the need for men to get involved on behalf of their mothers, wives, sisters and daughters. Moreover, at only 27 years old, he shows that young men are very interested in this issue and want to actively participate in societal changes in our modern world.

Finally, I would like to conclude my speech with a quote from Gandhi, the great defender of civil rights and peace: "To call women 'the weaker sex' is a defamation; it is man's injustice to woman. If nonviolence is the law of humanity, the future belongs to women."

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

En liminaire, je souhaitais tout d'abord remercier le Bureau d'avoir proposé au vote des parlementaires ce débat majeur un mercredi, à un moment clé de l'activité de l'Assemblée. Les sujets dont il traite concernent des droits humains fondamentaux.

Les trois femmes en charge de ce rapport, Mme Zita GURMAI, Mme Petra STIENEN et Mme Margreet De BOER, ont réalisé un travail exceptionnel pour nous proposer des résolutions efficaces qui feront avancer les mentalités, les législations et les actions en faveur des femmes, des jeunes femmes et des filles.

Je ne peux que remarquer que les solutions proposées semblent encore et toujours tellement évidentes : et pourtant, nous en sommes encore à débattre de problématiques qui auraient dû être solutionnées depuis longtemps.

Aujourd'hui, nous parlons plus particulièrement de disparité. Les femmes sont encore et toujours les principales victimes de violences ; elles subissent tout au long de leur vie des inégalités sociales, économiques et souvent juridiques. La question est de savoir comment nous pouvons accepter que la moitié de la population puisse se retrouver sous la menace de voir ses droits les plus élémentaires bafoués, ces droits qui sont de pouvoir vivre à l'abri de toute violence, de pouvoir décider de leur statut familial et de pouvoir s'épanouir dans une société en ayant les mêmes droits que la gente masculine.

L'autonomisation des femmes et leur sécurité financière restent des points cruciaux dans tous les rapports qui nous ont été présentés cet après-midi et découleront le plus souvent de modifications juridiques qui restent donc essentielles.

Tous nos rapporteurs ont parlé, cité et encensé la Convention d'Istanbul qui demeure, je le rappelle, un texte majeur des travaux de la commission mais surtout un texte primordial pour nos sociétés.

Alors oui, les hommes ont un rôle à jouer et c'est d'ailleurs le propos de la campagne HeForShe (« lui pour elle ») initiée par l'ONU Femmes en 2014, qui a pour objectif d'inciter les hommes et les garçons à participer au combat pour l'égalité des sexes et les droits des femmes.

Mes chers collègues masculins, je vous invite donc à vous montrer proactifs sur tous ces sujets.

D'ailleurs, en tant que membre de la commission sur l'égalité et la non-discrimination et ancienne rapporteure générale sur la violence à l'égard des femmes, je suis très heureuse qu'un homme, notre collègue norvégien M. Even ERIKSEN, ait souhaité relever le défi et apporter sa vision sur cette cause. Il offre ainsi un signal clair et fort sur la nécessité pour les hommes de s'impliquer pour leur mère, leur femme, leur sœur et leur fille. De plus, à seulement 27 ans, il démontre que la jeunesse masculine s'intéresse grandement à ce sujet et souhaite participer activement aux changements sociétaux dans notre monde moderne.

Enfin, je souhaiterais conclure mon allocution par une citation de Gandhi, grand défenseur des droits civiques et de la paix : « Appeler les femmes "le sexe faible" est une diffamation ; c'est l'injustice de l'homme envers la femme. Si la non-violence est la loi de l'humanité, l'avenir appartient aux femmes. »

Je vous remercie.

Thank you very much.

Now Mr Mika NIIKKO from Finland. Maybe he is not... He is, okay.

The floor is yours.

Merci beaucoup.

Et maintenant, M. Mika NIIKKO, de Finlande. Il est là.

La parole est à vous.

Thank you, Mister Chairman,

Marital captivity is an important issue to address. As it says in the report, the awareness remains too low. It is good that we are talking about this today.

It is estimated that in Europe there are tens of thousands of women who fear for their lives if they try to leave their husband. They might face danger, lose their children, be isolated, or get deported.

Marital captivity is often linked to religions and culture.

If the marriage is religious, legal rights do not always apply. This has been seen in many different religions, but the situation is especially concerning in Muslim marriages.

Even if the woman gets a civil divorce in Europe, in some cases she is still bound to her husband religiously, with no legal way out. Or her home country doesn’t acknowledge the divorce.

We have also seen cases of so-called honour-based violence, for example in Sweden and in the UK. We can’t allow this kind of culture to take room in Europe any more.

We, here, in the Council of Europe need to take action and end this development before it spreads any wider.

We as lawmakers need to do everything in our power to make sure our laws are up-to-date, and that our countries are able to protect everyone - especially women and children.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président,

La captivité conjugale est une question importante à traiter. Comme il est dit dans le rapport, la sensibilisation reste trop faible. Il est bon que nous en parlions aujourd'hui.

On estime qu'en Europe, des dizaines de milliers de femmes craignent pour leur vie si elles tentent de quitter leur mari. Elles risquent de se mettre en danger, de perdre leurs enfants, d'être isolées ou expulsées de leur propre communauté. La captivité conjugale est souvent liée aux religions et à la culture.

Si le mariage est religieux, les droits légaux ne s'appliquent pas toujours. Cela a été observé dans de nombreuses religions, mais la situation est particulièrement préoccupante pour les mariages musulmans. Même si la femme obtient un divorce civil en Europe, dans certains cas, elle est toujours liée à son mari par le mariage religieux, qui reste effectif, sans possibilité de sortie légale. Ou bien son pays d'origine ne reconnaît pas le divorce.

Nous avons également vu des cas de violences liées au soi-disant honneur, par exemple en Suède et au Royaume-Uni. Nous ne pouvons plus laisser ce genre de culture s'installer en Europe. Nous, ici, au Conseil de l'Europe, devons agir et mettre fin à cette évolution avant qu'elle ne s'étende davantage.

En tant que législateurs, nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour nous assurer que nos lois sont à jour et que nos pays sont en mesure de protéger tout le monde, en particulier les femmes et les enfants.

Merci.

Thank you.

And now the floor goes to Mr Pavlo BAKUNETS from Ukraine.

Please.

Merci.

La parole est à M. Pavlo BAKUNETS de l'Ukraine.

S'il vous plaît.

Dear Mr President, dear members of the Assembly,

First of all, I thank all of you, rapporteurs, for the three reports. Thank you. I would like once more to introduce information that the Ukrainian parliament ratified this convention last year. We did it on our way to be in Europe, to integrate into the European Union.

This Convention applies both in peacetime and in time of war, according to Article 2 of the Convention, and today the Convention faces one of the biggest challenges on the European continent.

This is the test of a brutal war of Russian aggression against Ukraine. That is why we want to make every effort to ensure the rights and safety of women, the safety of children in Ukraine, in Europe.

And today, the biggest threat to women and children in Ukraine is Russian missiles targeting hospitals, targeting civilian homes.

According to official information, unfortunately, more than 1 700 women and girls have been killed by Russian occupiers. And unfortunately, this number will continue to grow. Just as a reminder, the recent cynical attack at the residential building in Dnipro.

That is why, therefore, the best guarantee of the safety of women, of children in Europe, in Ukraine today, is military aid, is financial support to Ukraine.

This means the immediate supply of modern tanks like we know today's information, supply of air defence systems and other artillery.

And we believe in our soldiers and we believe in our common victory. We should also create a special international tribunal to punish Russian political and military leaders for their crimes against women, girls and children in Ukraine.

We believe in the brave Ukrainian soldiers. We believe in brave Ukrainian men and women. We believe in our common victory, the victory of Ukraine, the victory of Europe. Slava Ukraini.

Monsieur le Président, chers membres de l'Assemblée,

Tout d'abord, je remercie les trois rapporteures pour ces trois rapports. Je vous remercie. Je voudrais encore une fois introduire l'information que le Parlement ukrainien a ratifié cette convention l'année dernière. Nous l'avons fait sur notre chemin pour être en Europe, pour intégrer l'Union européenne.

Cette convention s'applique aussi bien en temps de paix qu'en temps de guerre, selon l'article 2 de la convention, et aujourd'hui la convention fait face à l'un des plus grands défis du continent européen.

Il s'agit de l'épreuve d'une guerre brutale d'agression russe contre l'Ukraine. C'est pourquoi nous voulons faire tous les efforts possibles pour assurer les droits et la sécurité des femmes, la sécurité des enfants en Ukraine, en Europe.

Et aujourd'hui, la plus grande menace pour les femmes et les enfants en Ukraine, ce sont les missiles russes qui visent les hôpitaux, les maisons des civils.

Selon les informations officielles, malheureusement, plus de 1 700 femmes et filles ont été tuées par les occupants russes. Et malheureusement, ce nombre va continuer à augmenter. Pour rappel, la récente attaque cynique contre l'immeuble résidentiel de Dnipro.

C'est pourquoi, la meilleure garantie de la sécurité des femmes, des enfants en Europe, en Ukraine aujourd'hui, c'est l'aide militaire, c'est le soutien financier à l'Ukraine.

Cela signifie la fourniture immédiate de chars modernes comme nous le savons aujourd'hui, la fourniture de systèmes de défense aérienne et d'autres pièces d'artillerie.

Et nous croyons en nos soldats et nous croyons en notre victoire commune. Nous devrions également créer un tribunal international spécial pour punir les dirigeants politiques et militaires russes pour leurs crimes contre les femmes, les filles et les enfants en Ukraine.

Nous croyons aux courageux soldats ukrainiens. Nous croyons aux courageux hommes et femmes ukrainiens. Nous croyons en notre victoire commune, la victoire de l'Ukraine, la victoire de l'Europe. Slava Ukraini.

Thank you.

Next on the list is Ms Sibel ARSLAN from Switzerland.

The floor is yours.

Merci.

La suivante sur la liste est Mme Sibel ARSLAN de Suisse.

La parole est à vous.

Thank you very much, Mister Chairman,

I would also like to express my sincere thanks to the rapporteurs for this tireless work and for this good report.

The Istanbul Convention on the Protection and Prevention of Violence against Women and Domestic Violence is the best international legal framework for protecting women from gender-based violence and preventing domestic violence. We have heard that over and over again now as well.

Even though we see progress, violence and tragic murders of women have, unfortunately, increased massively. That's why it's important that national legislations be regularly reviewed and appropriate legislative changes be proposed. It is also important today to call confidently on those countries that are member States to sign this convention and on those that have withdrawn from this agreement or convention to rejoin and fully support it.

Gender-based violence is a form of human rights violation, and this human rights violation, unfortunately, occurs in all member States of the Council of Europe. It does not stop at the border of one country. That is why we are currently discussing a new law on sexual offences in Switzerland. In this law, which was actually drafted by men years ago, certain changes are to be made. On the one hand, women should be actively involved in this change in the law. On the other hand, it should also be about a consent solution in sexual criminal law. In other words, a "yes means yes" solution is proposed. That is to say, women will no longer have to explain why they did not put up enough of a fight if they did not want sexual abuse or sexual acts. They don't have to show bruises to say they were raped. It's just also important that national legislation to combat gender-based violence be accompanied by policies.

We must not forget that the risk of violence is also multiplied by social and intersectional factors such as physical limitations, ethic origin, and sexual orientation. We in Europe can often only be so successful as women because other women who are exploited may also have to work for us or help us. We must not forget that either in our work as women. Moreover, it is also important that we also talk about femicides and not about family dramas. Therefore, I would also like to thank the gentlemen who, as feminists, have supported this whole convention and the Istanbul Convention today. With them, I think we are strong.

Thank you very much, and thank you again for this report.

Merci beaucoup.

Monsieur le Président,

Je voudrais également remercier chaleureusement les rapporteures pour leur travail acharné et pour cet excellent rapport.

La Convention d'Istanbul sur la protection et la prévention de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique est le meilleur cadre juridique international pour la protection des femmes contre la violence fondée sur le genre et pour la prévention de la violence domestique. C'est ce que nous avons entendu à maintes reprises.

Même si nous constatons des progrès, la violence et les féminicides tragiques ont malheureusement augmenté massivement. C'est pourquoi il est important que les législations nationales soient régulièrement examinées et que des modifications législatives soient proposées. Il est également important aujourd'hui d'appeler les pays qui sont membres de l'Union européenne à signer cette convention et ceux qui s'en sont retirés à y revenir et à la soutenir pleinement.

La violence sexiste est une forme de violation des droits humains, et cette violation existe malheureusement dans tous les États membres du Conseil de l'Europe. Elle ne s'arrête pas aux frontières d'un pays. C'est pourquoi nous discutons actuellement en Suisse d'une nouvelle disposition pénale en la matière. Cette disposition, initialement élaborée par des hommes, permet de modifier la législation existante. Les femmes doivent participer activement à cette modification de la législation et il faut prévoir effectivement le consentement comme élément central en matière de droit pénal sexuel. Cela signifie que les femmes ne doivent plus expliquer pourquoi elles ne se sont pas suffisamment défendues lorsqu'elles ont été victimes de violences ou d'agressions sexuelles. Elles ne doivent plus prouver qu'elles ont des bleus ou des contusions pour pouvoir dire qu'elles ont été violées.

Il est important que les législations nationales visant à lutter contre la violence sexiste soient accompagnées de mesures politiques. Nous ne devons donc pas oublier que les risques de violences sont également favorisés par des facteurs sociaux et intersectionnels tels que les limitations physiques, l'origine éthique et l'orientation sexuelle. En Europe, nous ne pouvons souvent réussir en tant que femmes que parce que d'autres femmes, qui sont exploitées, doivent peut-être travailler pour nous ou nous aider, ce que nous ne devons pas oublier dans notre travail, en tant que femmes.

Il est aussi important que nous parlions de féminicides, et non de drames familiaux. C'est pourquoi je voudrais également remercier les hommes qui, en tant que féministes, se sont engagés aujourd'hui en faveur de la Convention d'Istanbul. Avec eux, je pense que nous sommes plus forts.

Merci beaucoup et je vous remercie encore pour ce rapport.

Vielen Dank Herr Vorsitzender, 

ich möchte mich auch bei den Berichterstatter:innen für diese unermüdliche Arbeit und für diesen guten Bericht herzlich bedanken.

Die Istanbul-Konvention zum Schutz und zur Verhütung von Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt ist der beste völkerrechtliche Rahmen zum Schutz von Frauen vor geschlechtsbezogener Gewalt und zur Verhinderung häuslicher Gewalt. Das haben wir jetzt immer wieder auch gehört.

Auch wenn wir Fortschritte sehen, haben Gewalt und tragische Frauenmorde leider massiv zugenommen. Deshalb ist es wichtig, dass nationale Gesetzgebungen regelmäßig überprüft und entsprechende Gesetzesänderungen vorgeschlagen werden. Wichtig ist zudem auch heute, selbstsicher wieder jene Länder, die Mitgliedsstaaten sind, dazu aufzurufen, dass sie eben diese Konvention auch unterzeichnen, und solche, die von diesem Abkommen oder von dieser Konvention ausgetreten sind, dass sie wieder eintreten und das Ganze auch vollumfänglich unterstützen.

Gechlechtsspezifische Gewalt ist eine Form der Menschenrechtsverletzung, und diese Menschenrechtsverletzung kommt leider in allen Mitgliedsstaaten des Europarats vor. Sie hört nicht an der Grenze von einem Land auf. Zurzeit diskutieren wir deshalb gerade in der Schweiz über ein neues Sexualstrafrecht. In diesem Gesetz, das eben vor Jahren eigentlich von Männern ausgearbeitet worden ist, sollen gewisse Veränderungen vorgenommen werden. Es soll darum gehen, dass Frauen einerseits tatkräftig mitwirken bei dieser Gesetzesänderung – aber auch darum, dass es um eine Zustimmungslösung bei Sexualstrafrecht gehen soll. Das heißt, „Nur ein Ja heißt Ja“-Lösung vorgeschlagen wird. Das soll heißen, dass Frauen nicht mehr erklären müssen, warum sie sich nicht genügend gewehrt haben, wenn sie sexuellen Missbrauch oder sexuelle Handlungen nicht gewollt haben. Sie müssen keine blauen Flecken zeigen müssen, damit sie sagen können, dass sie vergewaltigt worden sind. Wichtig ist eben auch, dass nationale Gesetzgebungen zur Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt mit politischen Maßnahmen begleitet werden.

Wir dürfen also nicht vergessen, dass die Gefahr von Gewalt auch durch soziale und intersektionale Faktoren wie körperliche Einschränkungen, ethische Herkunft und sexuelle Orientierung multipliziert werden. Wir in Europa können oft nur so erfolgreich sein als Frauen, weil andere Frauen, die ausgebeutet werden, vielleicht für uns auch arbeiten müssen oder uns helfen – und auch das dürfen wir bei unserer Arbeit als Frauen nicht vergessen. Wichtig ist auch zudem, dass wir auch von Femiziden reden – und nicht von Familiendramen. Deshalb möchte ich mich auch bei den Herren, die sich heute als Feministen für diese ganze Konvention und für die Istanbul-Konvention eingesetzt haben. Mit ihnen sind wir, glaube ich, stark.

Vielen Dank und ich danke nochmal für diesen Bericht.

Thank you.

Next is Ms Parvin KARIMZADA from Azerbaijan.

Merci.

La suivante est Mme Parvin KARIMZADA, d'Azerbaïdjan.

Thank you, Mr Chair.

Dear Madam Rapporteurs,

Thank you for your very good reports.

Combating gender-based violence has been on the national and international agendas of many countries for decades.

One way to combat violence is to get rid of deep-rooted gender stereotypes.

We can prevent gender-based violence and protect the rights of all people if we make a concerted effort to transform unacceptable social norms.

To do this we must act from different angles.

First, to truly end violence and discrimination against women, men and boys must not only be seen as a part of the problem, but rather they must be considered an integral part of the solution to this problem.

We are all human, and this is what we should understand.

The struggle for women's rights against discrimination and violence is above all a struggle for humanity.

Moreover, it's essential to ensure that both girls and boys receive a comprehensive upbringing and education that teaches them not only the basics of science, but also respect, independence and harmony.

Violence against women is not only a serious violation of human rights, but also a global epidemic that destroys the lives of millions of women and girls and hinders progress towards comprehensive security for all.

Millions of women in the world fear for their safety. It doesn't only affect their personal security, but also prevents them from participating in society or using their skills and knowledge to the fullest.

As in many countries, Azerbaijan has adopted laws against gender-based violence, and has implemented a national policy and preventive measures. In this process, along with official bodies, non-governmental organisations and individuals are also actively involved.

I would like to give a few examples from our history. Back in the 19th century, Azerbaijani writers and educators, more specifically male writers, wrote about gender equality and gender violence. Those male writers highlighted the importance of education as a tool to protect gender and equality.

In 1901, a male, an Azerbaijani philanthropist, opened the first school for girls in the Muslim world in the east.

In 1980, Azerbaijan went down in history as the first Muslim country to give women the right to vote.

The modern Azerbaijani Constitution ensures the quality of all regardless of gender. Equality in everything.

At the end, I believe that we all need to recognise our role in ending gender-based violence in our families and in our communities.

Ending violence against women is everyone's responsibility. Every person, men and boys, women and girls, have a responsibility to prevent gender-based violence.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Chères Mesdames les rapporteures,

Merci pour vos très bons rapports.

La lutte contre la violence fondée sur le genre est à l'ordre du jour national et international de nombreux pays depuis des décennies.

L'une des façons de combattre la violence est de se débarrasser des stéréotypes sexistes profondément ancrés.

Nous pouvons prévenir la violence fondée sur le sexe et protéger les droits de tous si nous faisons un effort concerté pour transformer les normes sociales inacceptables.

Pour ce faire, nous devons agir sous différents angles.

Tout d'abord, pour mettre véritablement fin à la violence et à la discrimination à l'égard des femmes, les hommes et les garçons ne doivent pas seulement être considérés comme une partie du problème, mais plutôt comme une partie intégrante de la solution à ce problème.

Nous sommes tous humains, et c'est ce que nous devons comprendre.

La lutte pour les droits des femmes contre la discrimination et la violence est avant tout une lutte pour l'humanité.

En outre, il est essentiel de veiller à ce que les filles et les garçons reçoivent une éducation et une instruction complètes qui leur apprennent non seulement les bases de la science, mais aussi le respect, l'indépendance et l'harmonie.

La violence à l'égard des femmes n'est pas seulement une violation grave des droits de l'homme, mais aussi une épidémie mondiale qui détruit la vie de millions de femmes et de filles et entrave les progrès vers une sécurité globale pour tous.

Des millions de femmes dans le monde craignent pour leur sécurité. Cela n'affecte pas seulement leur sécurité personnelle, mais les empêche également de participer à la société ou d'utiliser au mieux leurs compétences et leurs connaissances.

Comme de nombreux pays, l'Azerbaïdjan a adopté des lois contre la violence sexiste et a mis en œuvre une politique nationale et des mesures préventives. Dans ce processus, outre les organismes officiels, des organisations non gouvernementales et des particuliers sont également activement impliqués.

Je voudrais donner quelques exemples tirés de notre histoire. Au XIXe siècle, des écrivains et des éducateurs azerbaïdjanais, plus particulièrement des hommes de lettres, ont écrit sur l'égalité des sexes et la violence sexiste. Ces écrivains ont souligné l'importance de l'éducation en tant qu'outil de protection du genre et de l'égalité.

En 1901, un homme, un philanthrope azerbaïdjanais, a ouvert la première école pour filles du monde musulman à l'est.

En 1980, l'Azerbaïdjan est entré dans l'histoire comme le premier pays musulman à accorder le droit de vote aux femmes.

La Constitution azerbaïdjanaise moderne garantit la qualité de tous, indépendamment du sexe. L'égalité en tout.

Au final, je crois que nous devons tous reconnaître le rôle que nous jouons pour mettre fin à la violence sexiste dans nos familles et dans nos communautés.

Mettre fin à la violence contre les femmes est la responsabilité de chacun. Chaque personne, hommes et garçons, femmes et filles, a la responsabilité de prévenir la violence sexiste.

Merci.

Thank you.

Now up is Mr Andreas Sjalg UNNELAND from Norway.

Merci.

La parole est maintenant à M. Andreas Sjalg UNNELAND, de Norvège.

Thank you, Mister President,

A life free of violence is a human right. Therefore we have a responsibility to act when half of the population is at greater risk of violence and sexual abuse.

Estimates published by the World Health Organization indicate that globally about 1 in 3 women have been subject to violence.

As the rapporteur said at the beginning of this debate: this convention saves lives.

The Istanbul Convention remains the best international framework for protecting women from gender-based violence and sexual abuse, and to prevent domestic violence.

When we in this Assembly know how important this convention is, I can’t stop wondering about why all countries have not ratified this convention. There is no good excuse. It should stand as an inspiration to the other countries that Ukraine signed and ratified while being in an existential war.

Our task in this Assembly is to point out that countries should take steps to prevent abuse and violence against women. You can’t just say that women's rights are important. If you acknowledge that women's rights are human rights, the Istanbul Convention should be a no-brainer.

So why is it taking so long?

Armenia signed in 2018 – five years ago, and still not ratified.

Azerbaijan has not signed at all, the only member State in this Assembly not to do so.

Bulgaria signed in 2016 – seven years ago, and still not ratified.

Czech Republic also signed in 2016 – seven years ago, and still not ratified.

Hungary signed 2014 – nine years ago, and still not ratified.

Latvia signed in 2016 – seven years ago, and still not ratified.

Lithuania signed in 2013 – 10 years ago, and still not ratified.

Slovak Republic signed in 2011 – 12 years ago, and still not ratified.

I strongly urge all members from these countries to show that you take this seriously and work towards your countries ratifying this convention.

Mister President,

It has been pointed out, and it is a shame to see that Türkiye was one of the first countries to ratify this convention, and ten years later, it was the first and only member State to leave the convention.

I want to express solidarity with all women in Türkiye who are fighting for their rights.

I encourage Türkiye to once again become a part of the Istanbul Convention.

Thank you again to the rapporteurs for your important and excellent work.

Merci, Monsieur le Président.

Une vie sans violence est un droit humain. Par conséquent, nous avons la responsabilité d'agir lorsque la moitié de la population est davantage exposée à la violence et aux abus sexuels que l'autre. Les estimations publiées par l'Organisation mondiale de la santé indiquent qu'au niveau mondial, environ une femme sur trois a été victime de violence.

Comme l'a dit la rapporteure au début de ce débat : cette convention sauve des vies. La Convention d'Istanbul reste le meilleur cadre international pour protéger les femmes contre la violence sexiste et les abus sexuels, et pour prévenir la violence domestique.

Lorsque nous savons, au sein de cette Assemblée, à quel point cette convention est importante, je ne peux m'empêcher de me demander pourquoi tous les pays ne l'ont pas ratifiée. Il n'y a aucune bonne excuse. La convention devrait être une source d'inspiration pour les autres pays, car l'Ukraine l'a signée et ratifiée alors qu'elle se trouvait dans une guerre existentielle.

Notre tâche, au sein de cette Assemblée, est de souligner que les États doivent prendre des mesures pour prévenir les abus et la violence à l'égard des femmes. Vous ne pouvez pas vous contenter de dire que les droits des femmes sont importants. Si vous reconnaissez que les droits des femmes sont des droits humains, la Convention d'Istanbul devrait être une évidence.

Alors pourquoi cela prend-il autant de temps ?

L'Arménie l'a signée en 2018, il y a cinq ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

L'Azerbaïdjan ne l'a pas signée du tout : il s'agit du seul État membre de cette Assemblée à ne pas l'avoir fait.

La Bulgarie l'a signée en 2016, il y a sept ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

La République tchèque l'a également signée en 2016, il y a sept ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

La Hongrie l'a signée en 2014, il y a neuf ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

La Lettonie l'a signée en 2016, il y a sept ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

La Lituanie l'a signée en 2013, il y a dix ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

La République slovaque l'a signée en 2011, il y a douze ans, et ne l'a toujours pas ratifiée.

Je demande instamment à tous les membres de ces pays de montrer que vous prenez cette question au sérieux et de travailler à la ratification de cette convention par vos pays.

Monsieur le Président,

Il a été souligné, et c'est une honte, que la Türkiye a été l'un des premiers pays à ratifier cette convention, et dix ans plus tard, elle a été le premier et seul État membre à la quitter. Je tiens à exprimer ma solidarité avec toutes les femmes de Türkiye qui se battent pour leurs droits. J'encourage la Türkiye à faire à nouveau partie de la Convention d'Istanbul.

Merci encore à la rapporteure pour son important et excellent travail.

Thank you.

Now it's Ms Minerva HERNÁNDEZ RAMOS from Mexico.

The floor is yours.

Merci.

C'est maintenant à Mme Minerva HERNÁNDEZ RAMOS, du Mexique.

La parole est à vous.

Good day from Mexico, good day Europe.

My interest in participating in this debate is because I am originally from Tlaxcala, a Mexican state that carries the infamous burden for being known for the cases of violence against women.

Shamefully, in one way or another, there will always be men from Tlaxcala involved in cases of women trafficking rings, as reported by The Guardian, The Independent, and The Washington Post.

The number of cases about economic violence or the limitations to control the incomes of Tlaxcalan women, or of paying them less for the same work, in such a way that their economic survival is affected, are higher in Tlaxcala than in the average of all of Mexico.

In the report prepared by Ms Petra STIENEN, I read that one in three - 33% - in Europe is a survivor of gender violence. In Tlaxcala, Mexico, it is almost double that number; it is almost seven out of 10, 68.6%.

That is why today I want to raise my voice to join the Assembly in its absolute and energetic rejection of gender violence and also to agree with you that men have the responsibility to become valuable agents of change for this situation, and in the importance that we must give to the promotion of mindful masculinities, that allow for the building of respectful relationships.

As a Mexican senator I recognise my country has omitted the adoption if the Istanbul Convention, which is why at the end of 2019 in the Senate of the Republic, we urged the president of Mexico to carry out its adoption and ratification. Since this is the most advanced international legal instrument for the prevention and combat of violence against women and domestic violence.

I promise that we will continue to insist on the importance of this for my country, adopting the necessary measures and strategies contained within said agreement.

I fully agree that as women, we must involve men in the fight against gender violence.

We must show them the degree of responsibility they have in their hands when relating to women and girls.

But also - and this seems fundamental to me - in the way of relating to other men and boys within the paradigm of mindful masculinity - aware of the existence of harmful practices and reflective of the importance of showing the example of respect and inclusion.

A few years ago, at the beginning of my political career, we the women asked for equal spaces.

We said that decisions could not be made without listening to the voices, and without the participation of others in society as well - men, children, the entire population.

Thank you.

Bonjour Mexique, bonjour l'Europe.

Si je souhaite participer à ce débat, c'est parce que je suis originaire de Tlaxcala, un État mexicain qui porte le fardeau infâme d'être connu pour les cas de violence contre les femmes.

Honteusement, d'une manière ou d'une autre, il y a toujours des hommes de Tlaxcala impliqués dans des affaires de réseaux de trafic de femmes, comme l'ont rapporté The Guardian, The Independent et The Washington Post.

Le nombre de cas de violence économique ou de limitation du contrôle des revenus des femmes de Tlaxcala, ou du fait de les payer moins pour le même travail, au point de mettre en danger leur survie économique, est plus élevé à Tlaxcala que dans la moyenne de tout le Mexique.

Dans le rapport préparé par Mme Petra STIENEN, j'ai lu qu'en Europe, une personne sur trois — 33% — est une survivante de la violence de genre. À Tlaxcala, au Mexique, ce chiffre est presque deux fois plus élevé ; il atteint presque sept personnes sur dix, soit 68,6 %.

C'est pourquoi, aujourd'hui, je veux élever la voix pour me joindre à l'Assemblée dans son rejet absolu et énergique de la violence de genre et aussi pour convenir avec vous que les hommes ont la responsabilité de devenir de précieux agents de changement pour cette situation, et dans l'importance que nous devons donner à la promotion de masculinités conscientes, qui permettent de construire des relations respectueuses et une répartition harmonieuse des responsabilités en hommes et femmes.

En tant que sénatrice mexicaine, je reconnais que mon pays a omis d'adopter la Convention d'Istanbul. C'est pourquoi, fin 2019, au Sénat de la République, nous avons exhorté le président du Mexique à procéder à son adoption et à sa ratification. Puisqu'il s'agit de l'instrument juridique international le plus avancé pour la prévention et la lutte contre la violence envers les femmes et la violence domestique.

Je vous promets que nous continuerons à insister sur son importance pour mon pays, en adoptant les mesures et les stratégies nécessaires contenues dans ledit accord.

Je suis tout à fait d'accord pour dire qu'en tant que femmes, nous devons impliquer les hommes dans la lutte contre la violence de genre.

Nous devons leur montrer le degré de responsabilité qu'ils ont entre les mains lorsqu'il s'agit des femmes et des filles.

Mais aussi — et cela me semble fondamental — dans la manière d'entrer en relation avec les autres hommes et garçons dans le cadre du paradigme de la masculinité consciente — consciente de l'existence de pratiques néfastes et consciente de l'importance de montrer l'exemple du respect et de l'inclusion.

Il y a quelques années, au début de ma carrière politique, nous, les femmes, avons demandé des espaces égaux.

Nous avons affirmé que les décisions ne pouvaient être prises sans écouter les voix, et sans la participation des autres membres de la société — les hommes, les femmes et les enfants, toute la population.

Je vous remercie.

Thank you very much.

Now it's Ms Hannah BARDELL from the United Kingdom.

The floor is yours. 

Merci beaucoup.

C'est maintenant au tour de Mme Hannah BARDELL du Royaume-Uni.

La parole est à vous.

Thank you very much, Mister Chair.

It is a huge privilege and pleasure to speak in this debate. I want to congratulate the rapporteurs on three excellent and crucial reports, because according to the UN more than one in five women and girls was killed every hour by a family member in 2021. That is an utterly horrific statistic.

As many other speakers have said, we must be inclusive and intersectional in our approac,h because as a cis white queer woman, I have been targeted, I have experienced sexual and gender-based violence since I was a little girl. I hold a huge amount of privilege. As a member of parliament for nearly eight years now, I have seen in my constituency work –as I am sure many of us have– some of the most terrifying and deeply upsetting cases.

As one of my UK colleagues said earlier, the UK has a huge issue with gender-based violence, with misogyny, both online and offline. In the last five years we have lost two parliamentarians, one woman, who was Jo Cox, who was killed in cold blood on the steps of her constituency, and also Sir David Amess.

Now as the report on the responsibility of men and boys highlights, there is a huge responsibility and an impact. If we can solve the issues around gender-based violence, we can stop toxic masculinity, which also feeds into the huge levels of male suicide that we see in the UK and across the world. When we see members trying to divide out the role of men or suggest that immigrants or asylum seekers are at the root of this problem, we are absolutely turning in on ourselves. We are sending the wrong message. We want to lift each other up across the world to have the best possible standards. The UK needs to look at itself as well. 

There has been a lot of negativity, rightly, in the press about police officers in the UK. In Police Scotland, we have a campaign called "Don't Be That Guy", which is about toxic masculinity and about not being a bystander. It has had a very powerful and important impact on men in our society. But we cannot get away from the murders of Sarah Everard and the horrific incident of one of our officers in the Met Police recently, who has been raping and murdering women.

I have seen in my own constituency some of the women who have lost their lives to male violence. I want to pay tribute to Aimee Cannon and her mother Wendy, whom I have sat with and I have cried with, understanding and listening to her experience. I have seen women who have come as immigrants or asylum seekers to Scotland who have been abused by their partners and who need our support. This legislation is crucial across all of our nations.

Let's work together to make it happen.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

C'est un immense privilège et un plaisir de prendre la parole dans ce débat. Je tiens à féliciter les rapporteures pour ces trois rapports excellents et cruciaux, car selon l'ONU, plus d'une femme et d'une fille sur cinq a été tuée chaque heure par un membre de sa famille en 2021. C'est une statistique tout à fait horrible.

Comme beaucoup d'autres intervenants l'ont dit, nous devons adopter une approche inclusive et intersectionnelle, car en tant que femme cis blanche queer, j'ai été ciblée, j'ai subi des violences sexuelles et sexistes depuis que je suis toute petite. J'ai d'énormes privilèges. En tant que membre du Parlement depuis près de huit ans maintenant, j'ai vu dans ma circonscription – comme beaucoup d'entre nous, j'en suis sûre – certains des cas les plus terrifiants et les plus bouleversants.

Comme l'a dit plus tôt l'un de mes collègues britanniques, le Royaume-Uni est confronté à un énorme problème de violence de genre et de misogynie, tant en ligne que hors ligne. Au cours des cinq dernières années, nous avons perdu deux parlementaires : une femme, à savoir Jo Cox, tuée de sang-froid sur les marches de sa circonscription, ainsi que Sir David Amess.

Comme le souligne le rapport sur la responsabilité des hommes et des garçons, la responsabilité et l'impact sont énormes. Si nous parvenons à résoudre les problèmes liés à la violence sexiste, nous pourrons mettre fin à la masculinité toxique, qui alimente également les niveaux élevés de suicide masculin que nous observons au Royaume-Uni et dans le monde entier. Lorsque nous voyons des députés essayer de diviser le rôle des hommes ou suggérer que les immigrants ou les demandeurs d'asile sont à l'origine de ce problème, nous nous replions absolument sur nous-mêmes. Nous envoyons le mauvais message. Nous voulons nous élever les uns les autres dans le monde entier pour avoir les meilleures normes possibles. Le Royaume-Uni doit également se regarder en face.

Il y a eu beaucoup de négativité, à juste titre, dans la presse à propos des officiers de police au Royaume-Uni. Dans la police écossaise, nous avons lancé une campagne intitulée « Don't Be That Guy », qui traite de la masculinité toxique et de la nécessité de ne pas être spectateur. Cette campagne a eu un impact très puissant et important sur les hommes de notre société. Mais nous ne pouvons pas oublier les meurtres de Sarah Everard et l'horrible incident survenu récemment à l'un de nos officiers de la Met Police, qui a violé et assassiné des femmes.

J'ai vu dans ma propre circonscription certaines des femmes qui ont perdu la vie à cause de la violence masculine. Je veux rendre hommage à Aimee Cannon et à sa mère Wendy, avec qui je me suis assise et avec qui j'ai pleuré, en comprenant et en écoutant son expérience. J'ai vu des femmes arrivées en Écosse en tant qu'immigrantes ou demandeuses d'asile qui ont été maltraitées par leur partenaire et qui ont besoin de notre soutien. Cette législation est cruciale pour toutes nos nations.

Travaillons ensemble pour la faire aboutir.

Thank you very much.

And now Mr Robert TROY from Ireland.

Merci beaucoup.

Et maintenant M. Robert TROY d'Irlande.

Thank you.

Dear colleagues,

Can I start by adding my voice of thanks and gratitude to the rapporteurs for the work that they have done.

If you'll forgive me for signalling out one in particular, my Alliance of Liberals and Democrats for Europe colleague Ms Petra STIENEN, who I know from my time as serving on the Committee on Equality and Non-Discrimination with her from 2016 to 2020, has been an extremely strong voice on this important issue.

The eradication of gender-based violence is a key priority of our time. This was acknowledged by the report on the Fourth Summit adopted by this Assembly last night, and by the High-Level Reflection Group report chaired by Ms Mary ROBINSON.

The Istanbul Convention remains the best international framework for protecting women from gender-based violence. Our country ratified it on International Women's Day in 2019.

And while much positive work has been done, much more needs to be done.

Last year, my government published the zero tolerance Third National Strategy to Combat Domestic, Sexual, and Gender-based Violence.

This strategy was co-designed with organisations working on the front line, helping victims of domestic, sexual, gender-based violence, and included extensive engagement on the issues that should be addressed.

The goal of the Third National Strategy is clear: zero tolerance in Irish society for any form of domestic, sexual, and gender-based violence.

It is an ambitious five-year programme of reform, to achieve a society which does not accept domestic, sexual, or gender-based violence, or the attitudes that underpin it.

The 360 Million Strategy is built on the four Istanbul pillars: protection, prevention, prosecution, and policy coordination. The strategy, specifically in relation to the role and responsibility of men and boys in stopping gender-based violence against women and girls, includes commitments such as raising public awareness of domestic, sexual, and gender-based violence in all its forms and across all groups in society, and working to challenge existing misconceptions and established beliefs in relation to domestic, sexual, and gender-based violence.

Inclusivity will be an essential feature of the campaign, with messaging focused on encouraging men and boys to contribute to actively preventing all forms of violence and delivering age-appropriate interventions for boys to address and challenge male violence.

Men have a responsibility to be role models, and we can be the agents of change that is needed.

Merci.

Chers collègues,

Puis-je commencer par adresser mes remerciements et ma gratitude aux rapporteures pour le travail qu'elles ont accompli.

Si vous me pardonnez d'en signaler une en particulier, ma collègue de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, Mme Petra STIENEN, que je connais pour avoir siégé avec elle à la commission de l'égalité et de la non-discrimination de 2016 à 2020, a été une voix extrêmement forte sur cette question importante.

L'éradication de la violence sexiste est une priorité essentielle de notre époque. Cela a été reconnu par le rapport sur le 4e Sommet adopté par cette Assemblée hier soir, ainsi que par le rapport du Groupe de réflexion de haut niveau présidé par Mme Mary ROBINSON.

La Convention d'Istanbul reste le meilleur cadre international pour protéger les femmes de la violence sexiste. Notre pays l'a ratifiée lors de la Journée internationale de la femme en 2019.

Et si beaucoup de travail positif a été accompli, il reste encore beaucoup à faire.

L'année dernière, mon gouvernement a publié la 3e stratégie nationale de tolérance zéro pour lutter contre la violence domestique, sexuelle et sexiste.

Cette stratégie a été co-conçue avec des organisations travaillant en première ligne, aidant les victimes de violences domestiques, sexuelles et sexistes, et a inclus un engagement étendu sur les questions qui devraient être abordées.

L'objectif de la 3e stratégie nationale est clair : tolérance zéro dans la société irlandaise pour toute forme de violence domestique, sexuelle et sexiste.

Il s'agit d'un ambitieux programme de réforme sur cinq ans, visant à créer une société qui n'accepte pas la violence domestique, sexuelle ou sexiste, ni les attitudes qui la sous-tendent.

Cette stratégie de 360 millions repose sur les quatre piliers d'Istanbul : protection, prévention, poursuites et coordination des politiques. La stratégie, en particulier en ce qui concerne le rôle et la responsabilité des hommes et des garçons dans l'arrêt de la violence sexiste à l'encontre des femmes et des filles, comprend des engagements tels que la sensibilisation du public à la violence domestique, sexuelle et sexiste sous toutes ses formes et dans tous les groupes de la société, et la lutte contre les idées fausses et les croyances établies en matière de violence domestique, sexuelle et sexiste.

L'inclusion sera un élément essentiel de la campagne, les messages visant à encourager les hommes et les garçons à contribuer à la prévention active de toutes les formes de violence et à fournir des interventions adaptées à l'âge des garçons pour lutter contre la violence masculine.

Les hommes ont la responsabilité d'être des modèles et nous pouvons être les agents du changement qui s'impose.

Thank you.

Now the floors goes to Ms Arta BILALLI ZENDELI from North Macedonia.

Merci.

La parole est maintenant à Mme Arta BILALLI ZENDELI, de Macédoine du Nord.

Thank you, Mister Chair.

We all agree that violence is not a way for problem solving.

It is quite bad when this starts within the family and then increases in other human and wider aspects of society.

North Macedonia has ratified the Istanbul Convention in 2014, but knowing that it is not enough only to ratify the International Convention we continue to work in our domestic legislation.

Thus in 2021, we adopted a specific law on combating domestic violence, violence against women, and gender-based violence.

In December last year, we adopted changes in the criminal code. During the process of amendment proposals MPs, women MPs, from different political parties had many discussions with civil society in order to get their suggestions and amend the proposed changes from the Ministry of Justice.

I would like to highlight here that in this issue, in this topic, women parliamentarians in North Macedonia overcame the political differences and we proposed amendments in line with the Istanbul Convention all together regardless of our political background. They were accepted by the Ministry of Justice and voted in the parliament.

Earlier I mentioned the law combating the domestic violence, violence against women, and gender-based violence. In this law we also put some solutions that are deriving from the Istanbul Conventions in order to protect the victims. But statistics show that victims in most cases are women –wives, daughters, mothers, intimate partners, etc. On the other hand, a very bad data point is that there are even some cases that are reported to the police, proceeded to the public persecution, and then decided in the court. And analysis from organisation for security and cooperation in Europe shows that in North Macedonia only 2% of cases are reported, which means then the dark number is and is remaining very very high.

Violence must not be tolerated, if the state cannot stop or prevent it, the least that must be done is to punish the perpetrators.

In particular, increasing the competences of state organs for the perpetrator and undertaking the helping measures for the victims are an essential part of this law.

We also accepted a few new terms or notions like "economical violence persecution" as well as "sexual harassment through internet".

It would be better if we call for its stop, but if we don't do it because we are not sure that it will work, at least we can call for ratification of the Istanbul Convention from the states that didn't do it yet, as well as the incorporation of its provisions in the domestic legal system.

Full support for your work, full support for your reports, and many thanks to you, colleagues.

Merci, Monsieur le Président.

Nous sommes tous d'accord pour dire que la violence n'est pas un moyen de résoudre les problèmes.

C'est assez grave quand cela commence au sein de la famille et augmente ensuite dans d'autres aspects humains et plus larges de la société.

La Macédoine du Nord a ratifié la Convention d'Istanbul en 2014, mais sachant qu'il ne suffit pas de ratifier la Convention internationale, nous continuons à travailler dans notre législation nationale.

Ainsi, en 2021, nous avons adopté une loi spécifique sur la lutte contre la violence domestique, la violence à l'égard des femmes et la violence fondée sur le genre.

En décembre dernier, nous avons adopté des changements dans le code pénal. Au cours du processus de propositions d'amendements, les députés, les femmes députés, des différents partis politiques ont eu de nombreuses discussions avec la société civile afin de recueillir leurs suggestions et d'amender les changements proposés par le ministère de la Justice.

Je voudrais souligner ici que sur cette question, sur ce sujet, les femmes parlementaires de Macédoine du Nord ont surmonté les différences politiques et que nous avons proposé des amendements conformes à la Convention d'Istanbul, toutes ensemble, indépendamment de nos origines politiques. Ils ont été acceptés par le ministère de la justice et votés au parlement.

J'ai mentionné plus tôt la loi combattant la violence domestique, la violence contre les femmes et la violence fondée sur le genre. Dans cette loi, nous avons également mis en place certaines solutions qui découlent des Conventions d'Istanbul afin de protéger les victimes. Mais les statistiques montrent que les victimes sont dans la plupart des cas des femmes - épouses, filles, mères, partenaires intimes, etc. D'autre part, une très mauvaise donnée est qu'il y a même des cas qui sont signalés à la police, qui font l'objet d'une persécution publique et qui sont ensuite jugés par le tribunal. L'analyse de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) montre qu'en Macédoine du Nord, seuls 2% des cas sont signalés, ce qui signifie que le nombre de cas non signalés est et reste très élevé.

La violence ne doit pas être tolérée, si l'État ne peut pas l'arrêter ou la prévenir, le moins que l'on puisse faire est de punir les auteurs.

En particulier, l'augmentation des compétences des organes de l'État pour l'auteur et la mise en place de mesures d'aide pour les victimes sont une partie essentielle de cette loi.

Nous avons également accepté quelques nouveaux termes ou notions comme « persécution par la violence économique » ainsi que « harcèlement sexuel par internet ».

Il serait préférable que nous en demandions l'arrêt, mais si nous ne le faisons pas parce que nous ne sommes pas sûrs qu'elle fonctionnera, nous pouvons au moins demander la ratification de la Convention d'Istanbul aux États qui ne l'ont pas encore fait, ainsi que l'incorporation de ses dispositions dans le système juridique national.

Un soutien total à votre travail, un soutien total à vos rapports, et un grand merci à vous, chers collègues.

Thank you very much.

The floor goes to Ms Berglind Ósk GUÐMUNDSDÓTTIR from Iceland.

Merci beaucoup.

La parole est à Mme Berglind Ósk GUÐMUNDSDÓTTIR, de l'Islande.

Thank you, Mister President.

No country is immune to gender-based violence.

We all are facing these challenges. Even though great strides have been taken these past few years, naming especially the Istanbul Convention and gender equality strategies, there is a backslide in women's rights.

It was apparent during the debate yesterday about conflict-related sexual violence that even though steps have been taken to eradicate violence against women and girls, there is definite pushback.

A woman's rights over her own body have been debated in many European countries in the past few years. Regrettably, some have even enforced stricter laws on the matter: limiting a woman's rights over her own body, her own life.

Also, there are new challenges appearing as the number of digitalised sexual violence cases are on the rise, in line with greater access to new technology. Girls are especially vulnerable to this new type of sexual violence. We must ensure human rights are protected with the increased use of technology. There is a real need for progress.

During Iceland's presidency of the Council of Europe, Iceland is committed to protecting the human rights of women and girls around the world, emphasising the role of men and boys in fighting gender discrimination.

Completely eliminating gender-based violence seems like a distant dream.

The majority of speakers in this debate are female, which is understandable, but also a little bit disappointing, considering that we are discussing a report on the important role that men play in eradicating sexual violence against women.

The report concludes that pop culture can have a significant effect on this issue, but I urge all you males in this Assembly to take action yourselves, as some of you already have.

Men also need real-life leaders for gender equality.

Let's be better allies and work on these issues together.

The Istanbul Convention is not just fancy words on a piece of paper.

It underlines that all women should be protected from violence and that it is our human right not to be subjected to violence based on our gender.

All member States should ratify the treaty without hesitation.

I am a woman. I am a politician. I am a mother. I demand women's human rights be protected. I demand action against gender-based sexual violence in all member States.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Aucun pays n'est à l'abri de la violence sexiste.

Nous sommes tous confrontés à ces défis. Même si de grands progrès ont été réalisés ces dernières années, en nommant notamment la Convention d'Istanbul et les stratégies d'égalité des sexes, on constate un recul des droits des femmes.

Lors du débat d'hier sur les violences sexuelles liées aux conflits, il est apparu que, même si des mesures ont été prises pour éradiquer la violence à l'égard des femmes et des filles, il y a un net recul.

Les droits d'une femme sur son propre corps ont été débattus dans de nombreux pays européens au cours des dernières années. Malheureusement, certains ont même appliqué des lois plus strictes en la matière, limitant les droits des femmes sur leur propre corps et leur propre vie.

De nouveaux défis apparaissent également avec l'augmentation du nombre de cas de violence sexuelle numérisée, en lien avec un accès plus large aux nouvelles technologies. Les filles sont particulièrement vulnérables à ce nouveau type de violence sexuelle. Nous devons veiller à ce que les droits de l'homme soient protégés par l'utilisation accrue de la technologie. Il y a un réel besoin de progrès.

Au cours de sa présidence du Conseil de l'Europe, l'Islande s'est engagée à protéger les droits fondamentaux des femmes et des filles dans le monde entier, en soulignant le rôle des hommes et des garçons dans la lutte contre la discrimination fondée sur le sexe.

L'élimination complète de la violence fondée sur le sexe semble être un rêve lointain.

La majorité des intervenants dans ce débat sont des femmes, ce qui est compréhensible, mais aussi un peu décevant, étant donné que nous discutons d'un rapport sur le rôle important que les hommes jouent dans l'éradication de la violence sexuelle contre les femmes.

Le rapport conclut que la culture pop peut avoir un effet significatif sur cette question, mais j'exhorte tous les hommes de cette Assemblée à agir eux-mêmes, comme certains d'entre vous l'ont déjà fait.

Les hommes ont également besoin de leaders dans la vie réelle pour l'égalité des sexes.

Soyons de meilleurs alliés et travaillons ensemble sur ces questions.

La Convention d'Istanbul ne se résume pas à de belles paroles sur un bout de papier.

Elle souligne que toutes les femmes doivent être protégées contre la violence et que nous avons le droit de ne pas subir de violence fondée sur notre sexe.

Tous les États membres devraient ratifier ce traité sans hésiter.

Je suis une femme. Je suis une femme politique. Je suis une mère. Je demande que les droits humains des femmes soient protégés. Je demande que des mesures soient prises contre la violence sexuelle fondée sur le sexe dans tous les États membres.

Merci.

Thank you.

Next on the list is Ms Marica MONTEMAGGI from the Republic of San Marino.

The floor is yours.

Merci.

La suivante sur la liste est Mme Marica MONTEMAGGI de la République de Saint-Marin.

La parole est à vous.

Thank you president,

And thank you to the three colleagues who brought these reports, because the right of every woman to live in safety, in full freedom, free from all forms of violence is not only the right of every woman, but a human right which countries should protect. And so it becomes important to continue to urge those countries that have not yet joined to sign, ratify in their parliaments the Istanbul Convention.

We start with the understanding that if we want to win the battle against violence against women, we have to work together, men and women. And I think with great balance and sensitivity my colleague Petra STIENEN explained why it is necessary to have a report that emphasized how men and boys, our sons, are crucial to get to that goal together.

The Republic of San Marino is a small state, 35,000 people in 61 square kilometers. Think, then, of a country where everyone knows each other and where it can be complex and frustrating for a woman to overcome the walls of fear, prejudices and stereotypes.

San Marino ratified the Istanbul Convention in 2016. Much has been done, much more can still be done. So these reports are a guide and a source of inspiration to ensure that more and more targeted policies, I am thinking of gender equality education, training in educational institutions, the most appropriate legal and juridical measures, as well as training even the police and professionals and promoting the engagement of the whole civil society. A new social and cultural fabric can be created.

We need to instill confidence but we also need to give concrete tools to parliaments and women to get out of situations that they no longer tolerate for themselves, for their children, in which they feel imprisoned.

So the assertion of freedom, equal living conditions, as well as working conditions cannot be a battle waged by women alone and every effort must be implemented without delay.

And I will return to my parliament therefore tomorrow with new tools because of these resolutions that I hope and trust and am sure will be adopted.

Harassment, physical violence, psychological violence, femicide, unequal treatment at work, cultural and social discrimination. How much longer, I wonder, will women around the world have to bear the burden of these violations? As lawmakers, as institutions, but also as parents, brothers, sisters, we have a profound responsibility.

It is painful, tremendously painful, to read in the newspapers and hear the news of women around the world losing their lives just because they want to be themselves.

This information also may make us fear a regression of those rights already won. But I don't want to stop having faith in politics, in our institutions and in civil society, which must and will stand by the institutions.

And so, in order for that plan of action to be brought forward, to be realized to get to our goal, right to life and right to freedom, I will vote wholeheartedly for these resolutions.

Merci, Monsieur le Président,

Et merci aux trois collègues qui nous ont présenté ces rapports, car le droit de chaque femme de vivre en sécurité, en toute liberté, à l'abri de toute forme de violence n'est pas seulement le droit de chaque femme, mais un droit humain, et les pays doivent le protéger. Il devient donc important de continuer à inciter les pays qui n'ont pas encore adhéré à signer, à ratifier la Convention d'Istanbul dans leurs parlements.

Nous partons de la conscience que si nous voulons gagner la bataille contre la violence envers les femmes, nous devons travailler ensemble, hommes et femmes. Et je crois qu'avec beaucoup d'équilibre et de sensibilité, ma collègue Petra STIENEN a expliqué pourquoi il était nécessaire d'avoir un rapport qui souligne comment les hommes et les garçons, nos fils, sont décisifs pour atteindre cet objectif ensemble.

La République de Saint-Marin est un petit État, 35 000 habitants sur 61 kilomètres carrés. Imaginez donc un pays où tout le monde se connaît et où il peut être complexe et frustrant pour une femme de franchir le mur de la peur, des préjugés et des stéréotypes.

Saint-Marin a ratifié la Convention d'Istanbul en 2016. Beaucoup a été fait, beaucoup peut encore être fait. Ces rapports sont donc un guide et une source d'inspiration pour faire en sorte que des politiques soient de plus en plus ciblées : je pense à l'éducation à l'égalité des sexes, à la formation dans les écoles, aux mesures juridiques et légales les plus adaptées, ainsi qu'à la formation également des corps de police et des professionnels et à la promotion de l'engagement de toute la société civile. Un nouveau tissu social et culturel pourra alors être créé.

Il faut donner confiance mais il faut aussi donner des outils concrets aux parlements et aux femmes pour sortir de situations qu'elles ne supportent plus pour elles-mêmes, pour leurs enfants, dans lesquelles elles se sentent emprisonnées.

L'affirmation de la liberté, de l'égalité des conditions de vie et de travail ne peut donc être un combat mené par les femmes seules et tous les efforts doivent être mis en œuvre sans délai.

Et je reviendrai donc demain devant mon parlement avec de nouveaux instruments grâce à ces résolutions qui, je l'espère et j'en suis sûr, seront adoptées.

Harcèlement, violence physique et psychologique, féminicide, inégalité de traitement au travail, discrimination culturelle et sociale. Combien de temps encore, je me le demande, les femmes du monde entier devront-elles supporter le poids de ces violations ? En tant que législateurs, en tant qu'institutions, mais aussi en tant que parents, frères et sœurs, nous avons une responsabilité particulière. 

Il est douloureux, extrêmement douloureux, de lire dans les journaux et d'entendre les nouvelles de femmes du monde entier qui perdent la vie simplement parce qu'elles veulent être elles-mêmes. Mais, ces données peuvent aussi nous faire craindre une régression de ces droits déjà conquis. Mais, je ne veux pas cesser de faire confiance à la politique, à nos institutions, à la société civile, qui doit et veut se tenir aux côtés des institutions.

Et donc, pour que ce plan d'action que nous voulons poursuivre se réalise afin d'atteindre notre objectif qui sont : le droit à la vie et le droit à la liberté. Je voterai de tout cœur pour ces résolutions.

Grazie presidente,

E grazie alle tre colleghe che hanno portato queste relazioni, perché il diritto di ogni donna di vivere in sicurezza, in piena libertà, libera da ogni forma di violenza è non solo il diritto di ogni donna, ma un diritto umano, e i paesi lo devono tutelare. E allora diventa importante continuare a spronare i paesi che non hanno ancora aderito a firmare, ratificare nei propri parlamenti la Convenzione di Istanbul.

Partiamo dalla consapevolezza che se vogliamo vincere la battaglia contro la violenza sulle donne dobbiamo lavorare insieme, uomini e donne. Ed io credo che con grande equilibrio e sensibilità la collega Petra STIENEN abbia spiegato perché fosse, perché sia necessaria una relazione che sottolineasse quanto uomini e ragazzi, i nostri figli, siano determinanti per arrivare insieme a quell'obiettivo.

La Repubblica di San Marino è un piccolo stato, 35 000 persone in 61 km quadrati. Pensate, dunque, un paese dove tutti si conoscono e dove può essere complesso e frustrante per una donna superare il muro della paura, del pregiudizio e dello stereotipo.

San Marino ha ratificato la convenzione di Istanbul nel 2016. Molto si è fatto, molto altro si può ancora fare. Queste relazioni sono quindi guida e fonte di ispirazione per far sì che politiche sempre più mirate, penso all'educazione all'uguaglianza di genere, alla formazione negli istituti scolastici, alle misure legali e giuridiche più idonee, così come la formazione anche dei corpi di polizia e dei professionisti e la promozione dell'impegno di tutta la società civile. Si può creare un nuovo tessuto sociale e culturale.

Dobbiamo infondere fiducia ma dobbiamo anche dare strumenti concreti ai parlamenti e alle donne per uscire da situazioni che non tollerano più per se stesse, per i propri figli, nelle quali si sentono prigioniere.

L'affermazione della libertà, delle pari condizioni di vita, nonché di lavoro non possono essere quindi una battaglia condotta da sole donne e ogni sforzo deve essere attuato senza indugio.

E tornerò nel mio parlamento quindi domani con nuovi strumenti grazie a queste risoluzioni che spero e mi auguro e sono sicura verranno approvate.

Molestie, violenze fisiche, psicologiche, femminicidi, disparità di trattamento sul lavoro, discriminazioni culturali e sociali. Per quanto tempo, io mi chiedo, ancora le donne di tutto il mondo dovranno sopportare il peso di queste violazioni? In quanto legislatori, in quanto istituzioni, ma anche come genitori, fratelli, sorelle abbiamo una responsabilità profonda.

È doloroso, tremendamente doloroso, leggere sui giornali e ascoltare le notizie di donne di tutto il mondo che perdono la vita solo perché vogliono essere se stesse.

Ma.. e questi dati ci possono far temere anche una regressione di quei diritti anche già conquistati, ma non voglio smettere di aver fiducia nella politica, nelle nostre istituzioni e nella società civile, che deve e vuole essere al fianco delle istituzioni.

E quindi, affinché quel piano di azione che vogliamo portare avanti si concretizzi per arrivare al nostro obiettivo, diritto alla vita e diritto alla libertà, voterò convintamente queste risoluzioni.

Thank you very much.

Now, Ms Hilkka KEMPPI, from Finland.

Merci beaucoup.

Maintenant, Mme Hilkka KEMPPI, de la Finlande.

Mister President,

The Istanbul Convention is the most far-reaching international convention for preventing and combating violence against women. Yet, some governments have withdrawn their signatures. The many false narratives surrounding the Convention cost lives and cause a lot of human suffering. States should strengthen and renew their commitment to ending violence against women.

Finland was among the first to sign the Istanbul Convention in 2015. The ratification made it clear that political pressure makes "impossible" reforms possible. For example, funding for shelters changed with the Convention. Before, Finland's shelters were strictly child protection units funded by municipalities and the Finnish Slot Machine Association. When buying shelter services from NGOs, funds were taken from the municipality’s child protection budget. As a result, some municipalities were hesitant to use the funds for childless women in need of shelter.

This changed with a legal amendment that made shelters more accessible. Now, all women – young, old, with or without kids– can use shelters free of charge. We should continue this work. Shelters save lives. The Istanbul Convention saves lives.

Finnish rape legislation was also recently reformed thanks to the Istanbul Convention. Now it is in line with the Convention, criminalising rape on the grounds of lack of consent. This is a huge step to ensure justice for rape victims. Definitions of rape based on the use or threat of force, as opposed to lack of consent, are not in line with human rights standards. The next step is to promote a culture of consent. This requires, of course, comprehensive sex education.

Criminalising rape based on consent should also be a European matter. The Commission has recently proposed a directive to end violence against women, which has been subject to a lively debate. I am concerned by rumours that some states are considering removing the criminalisation of rape from the directive.

My position is clear, I believe that criminalising rape is one of the main objectives of the directive. It is in line with the Istanbul Convention as well. We should not create double standards within Europe.

Thank you.

Monsieur le Président,

La Convention d'Istanbul est la convention internationale la plus ambitieuse en matière de prévention et de lutte contre la violence à l'égard des femmes. Pourtant, certains gouvernements se sont retirés du texte. Les nombreux faux récits qui entourent la convention coûtent des vies et causent beaucoup de souffrance humaine. Les États doivent renforcer et renouveler leur engagement à mettre fin à la violence contre les femmes.

La Finlande a été parmi les premiers à signer la Convention d'Istanbul en 2015. Cette ratification a montré clairement que la pression politique rend possibles des réformes jugées impossibles. Par exemple, le financement des refuges a changé avec la convention. Avant, les refuges finlandais étaient des unités de protection de l'enfance financées par les municipalités et l'Association finlandaise des machines à sous. Lorsqu'ils achetaient des services de refuge à des ONG, les fonds étaient prélevés sur le budget de protection de l'enfance de la municipalité. Par conséquent, certaines municipalités hésitaient à utiliser ces fonds pour les femmes sans enfants ayant besoin d'un abri.

Cette situation a changé grâce à un amendement juridique qui a rendu les refuges plus accessibles. Désormais, toutes les femmes – jeunes, âgées, avec ou sans enfants – peuvent utiliser les refuges gratuitement. Nous devons poursuivre ce travail. Les refuges sauvent des vies. La Convention d'Istanbul sauve des vies.

La législation finlandaise sur le viol a également été récemment réformée grâce à la Convention d'Istanbul. Elle est désormais conforme à la convention et criminalise le viol en l'absence de consentement. C'est un grand pas en avant pour garantir la justice aux victimes de viol. Les définitions du viol fondées sur l'usage ou la menace de la force, par opposition à l'absence de consentement, ne sont pas conformes aux normes des droits de l'homme. L'étape suivante consiste à promouvoir une culture du consentement. Cela passe, bien entendu, par une éducation sexuelle complète.

La criminalisation du viol fondé sur le consentement devrait également être une question européenne. La Commission a récemment proposé une directive visant à mettre fin à la violence contre les femmes, qui a fait l'objet d'un débat animé. Je suis préoccupée par les rumeurs selon lesquelles certains États envisagent de supprimer la criminalisation du viol de la directive.

Ma position est claire, je pense que la criminalisation du viol est l'un des principaux objectifs de la directive. Elle est également conforme à la Convention d'Istanbul. Nous ne devons pas créer deux poids deux mesures en Europe.

Je vous remercie.

Thank you very much.

And now, Mr Jeremy CORBYN, from the United Kingdom.

Merci beaucoup.

Et maintenant, M. Jeremy CORBYN, du Royaume-Uni.

...and it's a pleasure to take part in this debate.

I think the quality of discussion about these three excellent reports really is a credit to this Assembly.

I think the speech we've just heard from Ms Minerva HERNÁNDEZ RAMOS, from Mexico, shows the value of having observer delegations here who can take part in our debates.

The essential part of this is of course about the Istanbul Convention. The Istanbul Convention was signed some years ago. It's been ratified by the majority of countries, but surely we need to send a very strong message out from here today. Those countries that have not yet signed or ratified the Convention, must do so as a matter of urgency. Türkiye above all, must return to the fold, because it's after all named after the wonderful city of Istanbul.

But we should also recognise there are some very important parts of the Convention. One is that women who have made their homes in different countries and migrated to them, suffer domestic violence; marriage breakup follows as a result of it, and in some countries and in some cases, they're in danger of losing their resident status and as a result become virtual prisoners in a terrible situation where they're subject to violence and the difficulty of knowing where they're going to go in the future and possibly losing contact with their own children.

Therefore, we need total protection for all women in this. That means also looking at immigration laws in each country and making sure that there is no-fault divorce available for women in all countries that are signed up to the Convention, and indeed support the principles of the European Convention on Human Rights.

Today we should also send a message out to women around the world, and men who are supporting those women around the world, who are campaigning for their rights.

We all have histories in our own countries. We have the suffragettes and many others who campaigned for the right of women to vote.

Sadly, for some women around the world, that is not the case. It's not the case in Saudi Arabia that women enjoy full rights. It's absolutely not the case in Iran either.

So a strong message from this Assembly today in support of those women campaigning for those rights is something that to me is very, very important.

The last point I want to make is this. Male violence doesn't come from nowhere. We should, in addition, be looking at the way we bring up our children, looking at the way we bring up our boys, what values they're taught, and what place they feel they have in society. Because I'm constantly shocked by the degree of isolation of many young men in Britain, and indeed in other countries across Europe, where the highest rates of suicide exist amongst young men.

So looking at all these issues, lets also look seriously at issues of boys' education, men's education, and their place in our society to end the scourge of violence against women.

...et c'est un plaisir de prendre part à ce débat.

Je pense que la qualité de la discussion sur ces trois excellents rapports fait vraiment honneur à cette Assemblée.

Je pense que le discours que nous venons d'entendre de la part de Mme Minerva HERNÁNDEZ RAMOS, du Mexique, montre l'intérêt d'avoir ici des délégations d'observateurs qui peuvent prendre part à nos débats.

La partie essentielle de tout cela concerne bien sûr la Convention d'Istanbul. La Convention d'Istanbul a été signée il y a quelques années. Elle a été ratifiée par la majorité des pays, mais nous devons certainement envoyer un message très fort aujourd'hui. Les pays qui n'ont pas encore signé ou ratifié la convention doivent le faire de toute urgence. La Türkiye, surtout, doit revenir au bercail car après tout, elle porte le nom de la merveilleuse ville d'Istanbul.

Mais nous devons également reconnaître que la convention comporte des éléments très importants. L'un d'entre eux est que les femmes qui ont élu domicile dans différents pays et qui ont migré vers eux, subissent des violences domestiques ; il s'ensuit une rupture du mariage et, dans certains pays et dans certains cas, elles risquent de perdre leur statut de résident et deviennent par conséquent des prisonnières virtuelles dans une situation terrible où elles sont soumises à la violence et à la difficulté de savoir où elles vont aller à l'avenir et où elles risquent de perdre le contact avec leurs propres enfants.

Par conséquent, nous avons besoin d'une protection totale pour toutes les femmes dans cette situation. Cela signifie qu'il faut également examiner les lois sur l'immigration dans chaque pays et s'assurer que le divorce est disponible pour les femmes dans tous les pays qui ont signé la convention et soutiennent effectivement les principes de la Convention européenne des droits de l'homme.

Aujourd'hui, nous devrions également envoyer un message aux femmes du monde entier, et aux hommes qui soutiennent ces femmes dans le monde, qui font campagne pour leurs droits.

Nous avons tous une histoire dans nos propres pays. Nous avons les suffragettes et bien d'autres qui ont fait campagne pour le droit de vote des femmes.

Malheureusement, pour certaines femmes dans le monde, ce n'est pas le cas. Ce n'est pas le cas en Arabie saoudite où les femmes jouissent de tous les droits. Ce n'est absolument pas le cas non plus en Iran.

Il est donc très important que l'Assemblée envoie aujourd'hui un message fort pour soutenir les femmes qui font campagne pour ces droits.

Le dernier point que je souhaite aborder est le suivant. La violence masculine ne vient pas de nulle part. Nous devrions, en outre, nous pencher sur la manière dont nous élevons nos enfants, sur la manière dont nous élevons nos garçons, sur les valeurs qu'on leur enseigne et sur la place qu'ils estiment avoir dans la société. Car je suis constamment choqué par le degré d'isolement de nombreux jeunes hommes en Grande-Bretagne, et même dans d'autres pays d'Europe, où les taux de suicide les plus élevés sont enregistrés chez les jeunes hommes.

En examinant toutes ces questions, nous devons également nous pencher sérieusement sur l'éducation des garçons, l'éducation des hommes et leur place dans notre société pour mettre fin au fléau de la violence contre les femmes.

Thank you.

Now the floor goes to Mr José María SÁNCHEZ GARCÍA from Spain.

Je vous remercie.

La parole est maintenant à M. José María SÁNCHEZ GARCÍA, de l'Espagne.

Thank you very much, Mister President.

The Istanbul Convention came into force in 2014, already over eight years ago.

It's a convention on violence against women and against domestic violence as well.

The first draft debate, of course, concerned violence against women. We've seen quite clearly that it continues to grow, and it is truly alarming what is happening across the world right now.

It also outlines that in 2021 this type of violence continues to affect for the most part women, with data showing percentages of over 79%.

It highlights that the Convention does not threaten the nuclear family or family values and also emphasises that the Convention does not impose a certain way of life or lifestyles.

However, accepting the quantitative 79% figure mentioned as violence againt women, I wish to point out that in the first place, special national legislation on combating gender violence has been shown to be extremely ineffective, because it has not succeeded in reducing the number of cases of violence against women.

This is the case in Spain, where the Organic Law 1/2004, 10 years before the Istanbul Convention went into effect, has yet to show any positive result with regards to its intended purposes.

Secondly, despite this failure, there is an effort made in legislations in Spain and in numerous different countries to establish a legal procedure that discriminates men and women before the courts and administrative authorities. All this should make one reflect on such legislative policies. Their source can be found in a radical feminist ideology, called "gender ideology", which is outdated and opposed to a traditional understanding of life, which is what it claims to fight against, what it now tells us in this report on the Istanbul Convention, which doesn't stem from gender ideology, but what actually is a debatable effect of that ideology.

Furthermore, I wish to emphasise that in Spain there has been a recent law on the reform of the criminal code that merged two types of sexual abuses and sexual assaults resulting in the backfiring against the legislator's aim and leading to the release of sex offenders, and in the future, lighter sentences for sex offenders. All of this caused, again, by this staunchly radical feminist ideology, clumsily implemented.

Lastly, it is entirely unacceptable in the third point of the debate that religious weddings through the Catholic Church be cited as an obstacle for women or the reason behind women's captivity. This goes against religious freedom and Western legal tradition. It's truly, I say, unacceptable for our group and for those who think as we do.

That's all. Thank you very much.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

La Convention d'Istanbul est entrée en vigueur en 2014, il y a de cela déjà plus de huit ans. C'est une convention contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique également.

Le premier projet de résolution qui fait l'objet du présent débat, montre très clairement que la violence à l'égard des femmes continue de présenter une croissance et une envergure alarmantes. Il souligne également qu'en 2021, ce type de violence continue d'affecter majoritairement les femmes, les données montrant un pourcentage de 79 %. Il souligne que la convention ne menace pas la famille nucléaire ou les valeurs familiales et insiste également sur le fait que la convention n'impose pas un certain mode de vie ou des styles de vie.

Toutefois, si l'on accepte le chiffre de 79 % mentionné de violence à l'égard des femmes, je tiens à souligner qu'en premier lieu, il a été démontré que les législations nationales spécifiques visant à lutter contre la violence de genre sont extrêmement inefficaces, car elles n'ont pas réussi à réduire le nombre de cas d'agressions sexuelles perpétrées contre des femmes. C'est le cas de l'Espagne, où la loi organique 1/2004, dix ans avant l'entrée en vigueur de la Convention d'Istanbul, n'a pas encore donné de résultats positifs par rapport aux objectifs visés.

Deuxièmement, malgré cet échec, les législations en Espagne et dans de nombreux autres États, s'efforcent d'établir un régime procédural discriminatoire des hommes et des femmes auprès des tribunaux et des autorités administratives. Tout ceci devrait nous faire réfléchir à ces politiques législatives. Leur source se trouve dans une idéologie féministe radicale, dite l'idéologie du genre, qui est dépassée et opposée à une conception traditionnelle de la vie contre laquelle elle prétend lutter ; contrairement à ce qui nous est dit maintenant, dans ce rapport sur la Convention d'Istanbul, qui ne découle pas de l'idéologie du genre, mais qui en est un effet relatif.

En outre, je tiens à souligner qu'en Espagne, une récente loi sur la réforme du Code pénal a fusionné deux types d'abus sexuels et d'agressions sexuelles, ce qui a eu pour effet indésirable et contraire à la volonté du législateur de conduire à la libération de délinquants sexuels et, à l'avenir, à des peines plus légères pour ces derniers. Tout cela à cause, encore une fois, de cette idéologie féministe radicale, maladroitement mise en œuvre.

Enfin, il est tout à fait inacceptable, dans le troisième rapport faisant l'objet du débat, que les mariages religieux à travers l'Église catholique soient considérés comme entravant l'exercice des droits des femmes ou comme motivant leur captivité . Cela va à l'encontre de la liberté religieuse et de la tradition juridique occidentale. C'est vraiment, je le dis, inacceptable pour notre groupe et pour ceux qui pensent comme nous.

C'est tout. Merci beaucoup.

Thank you.

Now the floor goes to Ms Derya TÜRK-NACHBAUR.

Merci.

La parole est maintenant à Mme Derya TÜRK-NACHBAUR.

Mister President,

Dear Colleagues,

The year 2023 is not yet a month old, but already many, many femicides are severe. Women are murdered because they are women. Women experience violence because they are women. It is regrettable that even in our ranks there are still member States that, by not ratifying the Istanbul Convention, have not yet boldly underlined the following: Women's rights are human rights.

Dear Ms Zita GURMAI, dear Ms Margreet De BOER, dear Ms Petra STIENEN, thank you very much for these reports, which show us all once again very clearly, we have it in black and white, what dimension this gender-specific violence has. Some 30% of all women worldwide have already been victims of physical and sexual violence. Every third woman. Take a look around the room, count the number of victims and try to imagine it. The bitter reality is that when living conditions become frosty, it is women who have to dress especially warmly.

Not only has the pandemic further exacerbated domestic violence, but the rising cost of living, growing poverty, high energy prices are all factors that unsettle people and exacerbate domestic violence. There can be no talk at all of relaxation within one's own four walls. There will be no relief until we vigorously promote the implementation of the Istanbul Convention in our countries of origin. The German government is doing just that. As of 23 February the Istanbul Convention will also be fully effective in Germany. Women's shelters will be much better equipped economically. Help for affected women will be low-threshold and accessible everywhere.

With regard to Europe, I fully support my German government in criticising Türkiye's withdrawal from the Convention as a fatal signal. It is painful to see that the country that was the first to join the Istanbul Convention is the first to make this commitment to protect women. My solidarity, the solidarity of all of us, is with the Turkish women and girls who are facing violence. We encourage the courageous women's associations and parties to do everything they can to rejoin the Istanbul Convention. All staunch democrats stand with you in this.

Also our EU as a whole should finally ratify the Istanbul Convention. Unfortunately, this has not happened yet. It would be an important step and a clear signal to countries like Latvia, Lithuania, the Czech Republic, Slovakia, Hungary, and Bulgaria, which only need to provide the necessary framework for the protection of women. I am counting on the tandem of Germany and France in this regard. Last Sunday in Paris, the two countries not only celebrated their friendship in a big way, but also agreed to work together on it.

That gives me confidence.

We have a lot to do. Let's tackle it together.

Thank you.

Cher Monsieur le Président,

Chères et chers collègues,

L'année 2023 n'a pas encore un mois de vie, mais déjà beaucoup de féminicides graves. Des femmes sont assassinées parce qu'elles sont des femmes. Des femmes subissent des violences parce qu'elles sont des femmes. Il est regrettable qu'il y ait encore dans nos rangs des États membres qui, en ne ratifiant pas la Convention d'Istanbul, n'ont pas encore souligné en gras ce qui suit : les droits des femmes sont des droits humains.

Chère Madame Zita GURMAI, chère Madame Margreet De BOER, chère Madame Petra STIENEN, merci beaucoup pour ces rapports qui nous montrent une fois de plus très clairement – nous l'avons noir sur blanc – la dimension de cette violence liée au sexe.

30 % des femmes dans le monde ont déjà été victimes de violences physiques et sexuelles. Une femme sur trois. Regardez autour de vous dans cette salle, faites le compte et imaginez la situation. L'amère réalité est que lorsque les conditions de vie deviennent glaciales, ce sont surtout les femmes qui doivent s'habiller très chaudement.

La pandémie n'est pas la seule à avoir aggravé encore la violence domestique, l'augmentation du coût de la vie, la pauvreté croissante, les prix élevés de l'énergie sont autant de facteurs qui déstabilisent les gens et aggravent la violence domestique. Il n'est absolument pas question de se détendre entre ses quatre murs. Il n'y aura de détente que lorsque nous ferons avancer énergiquement la mise en œuvre de la Convention d'Istanbul dans nos pays d'origine. C'est ce que fait le gouvernement fédéral allemand. À partir de février 2023, la Convention d'Istanbul déploiera pleinement ses effets en Allemagne également. Les foyers pour femmes seront beaucoup mieux équipés économiquement. L'aide aux femmes concernées sera à bas seuil et accessible partout.

En ce qui concerne l'Europe, je me joins sans réserve à mon gouvernement fédéral pour critiquer le retrait de la Türkiye de la convention, un signal fatal. Il est douloureux de voir que le premier pays à avoir adhéré à la Convention d'Istanbul est le premier à faire ce désengagement pour la protection des femmes. Ma solidarité, notre solidarité à tous, va aux femmes et aux jeunes filles turques confrontées à la violence. Nous encourageons les associations féminines et les partis politiques courageux à faire tout ce qui est en leur pouvoir pour adhérer à nouveau à la Convention d'Istanbul. Toutes les démocrates convaincues sont à vos côtés dans cette démarche.

Entre-temps, notre Union européenne dans son ensemble devrait également ratifier enfin la Convention d'Istanbul – ce n'est malheureusement pas encore le cas. Ce serait pourtant un pas important et un signal clair pour des pays comme la Lettonie, la Lituanie, la République tchèque, la Slovaquie, la Hongrie et la Bulgarie, qui doivent seulement donner le cadre nécessaire à la protection des femmes. Je mise à cet égard sur le tandem Allemagne-France. Dimanche dernier, à Paris, les deux pays ont non seulement célébré l'amitié en grande pompe, mais ils ont également convenu d'y travailler ensemble.

Cela me rend confiant.

Nous avons beaucoup à faire.

Faisons-le ensemble.

Merci.

Präsident,

Liebe Kolleginnen und Kollegen,

das Jahr 2023 ist noch keinen Monat alt, doch schon viele, viele Femizide schwer. Frauen werden ermordet, weil sie Frauen sind. Frauen erleben Gewalt, weil sie Frauen sind. Es ist bedauerlich, dass auch in unseren Reihen noch Mitgliedsstaaten da sind, die durch die fehlende Ratifikation der Istanbul-Konvention folgendes noch nicht fett unterstrichen haben: Frauenrechte sind Menschenrechte.

Liebe Frau Zita GURMAI, liebe Frau Margreet De BOER, liebe Frau Petra STIENEN, vielen Dank für diese Berichte, die uns allen nochmal sehr deutlich vor Augen führen – schwarz auf weiß haben wir es – welche Dimension diese geschlechtsspezifische Gewalt hat. 30% aller Frauen weltweit sind schon einmal Opfer von körperlicher und sexueller Gewalt geworden. Jede dritte Frau. Schauen Sie sich hier mal im Saal um, zählen Sie durch und stellen Sie sich das bitte einmal bildlich vor. Die bittere Realität ist, wenn die Lebensumstände frostig werden, sind es vor allem die Frauen, die sich besonders warm anziehen müssen.

Nicht nur die Pandemie hat die häusliche Gewalt zusätzlich verschärft, auch die steigenden Lebenshaltungskosten, wachsende Armut, hohe Energiepreise sind Faktoren, die Menschen verunsichern und häusliche Gewalt verschärfen. Von Entspannung in den eigenen vier Wänden kann noch überhaupt keine Rede sein. Entspannung gibt es erst, wenn wir in unseren Herkunftsländern die Umsetzung der Istanbul-Konvention energisch voranbringen. Die Bundesregierung Deutschland tut das. Ab Februar 23 wird die Istanbul-Konvention auch in Deutschland ihre Wirksamkeit voll entfalten. Frauenhäuser werden wirtschaftlich viel besser ausgestattet. Hilfe für betroffene Frauen wird niederschwellig und überall erreichbar sein.

Mit Blick auf Europa schließe ich mich uneingeschränkt meiner Bundesregierung an, wenn es darum geht, den Austritt der Türkei aus der Konvention als fatales Signal zu kritisieren. Es schmerzt, zu sehen, dass das Land, das als erstes Land der Istanbul-Konvention beigetreten ist, dieses Bekenntnis zum Schutz von Frauen als erstes ablegt. Meine, unser aller Solidarität gilt den türkischen Frauen und Mädchen, die mit Gewalt konfrontiert sind. Wir ermuntern die mutigen Frauenverbände und Parteien, alles dafür zu tun, um der Istanbul-Konvention wieder beizutreten. Alle überzeugten Demokrat*innen stehen Ihnen dabei zur Seite.

Doch auch unsere EU als Ganzes sollte die Istanbul-Konvention nun endlich ratifizieren – das ist leider noch nicht passiert. Es wäre aber ein wichtiger Schritt und ein klares Signal an Länder wie Lettland, Litauen, die Tschechien, Slowakei, Ungarn und Bulgarien, die dem Schutz von Frauen nur den nötigen Rahmen geben müssen. Ich setze diesbezüglich auf das Tandem Deutschland und Frankreich. Beide Länder haben letzten Sonntag in Paris nicht nur die Freundschaft groß gefeiert, sondern auch verabredet, dass sie gemeinsam daran arbeiten werden.

Das stimmt mich zuversichtlich.

Wir haben viel zu tun.

Lassen Sie uns das gemeinsam angehen.

Danke.

Thank you.

Now Mr Caspar Van den BERG from Netherlands.

Merci.

Maintenant, M. Caspar Van den BERG, des Pays-Bas.

 Chairman, he is not present but he will send in his paper.

Président, il n'est pas présent mais il enverra son papier.

Okay.

Thank you very much.

So now the floor goes to Ms Feleknas UCA from Türkiye.

Merci beaucoup.

La parole est maintenant à Mme Feleknas UCA de Türkiye.

Thank you very much, Mister Chairman,

I congratulate all three rapporteurs for producing these important reports.

Thank you for your valuable research and hard work.

As we all know, there is gender-based violence all over the world. Every day the dose of violence increases. Where does domestic violence come from? What a bad situation when you look at the reports of the dimensions.

There, unfortunately, we see as stated in the report, the United Nations estimates that there are 736 million women in the world who are subjected to sexual or physical violence.

Data like this, the prevention of gender-based violence like the Istanbul Convention protects women, girls and boys. It shows the importance of contracts that protect against domestic violence. Withdrawal from the treaty, respectively, non-signatory states should be encouraged to sign as soon as possible to protect women and children from violence. With the effective implementation of additional laws to protect women, deterrent penalties should be enforced by men.

Violence is prevented by ending the system of violence. Preventing violence against women and gender-based violence sincerely will move countries forward and will raise the level.

Of course, it is the common responsibility of all of us to protect women's achievements. However, the Council of Europe and its member States must take a greater responsibility to create more agenda on this issue and protect the convention.

Türkiye, which was one of the first countries to agree to the Istanbul Convention, has now withdrawn from the treaty. Of course, we criticise Türkiye for withdrawing. Since it withdrew, violence against women in Türkiye has also increased. On behalf of all women in Türkiye, we call on Türkiye to return to the Istanbul Convention treaty. The openness of member States to dialogue with non-governmental organisations, the proposals of PACE, and international women's institutions should be taken into account, and this problem should be solved with a civil society approach.

Attacks on women's institutions, gender inequalities and policies that promote violence towards anyone or any country have nothing to gain. The only point at which all of society will unite is to protect the right to life. For this reason, it is important to ensure that laws to combat violence against women and end femicide are effectively implemented.

I call for the implementation of the Istanbul Convention and all the achievements of women.

We will continue our struggle for a just and equal world as always.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président,

Je félicite les trois rapporteurs pour la rédaction de ces importants rapports.

Merci pour leurs précieuses recherches et leur travail acharné.

Comme nous le savons tous, la violence basée sur le genre existe partout dans le monde, et chaque jour, la dose de violence augmente. D'où vient la violence domestique ? Quelle situation terrible si l'on regarde les rapports sur les dimensions.

C'est là que nous constatons malheureusement. Comme indiqué dans le rapport, les Nations unies estiment qu'il y a 736 millions de femmes dans le monde qui sont exposées à la violence sexuelle ou physique.

Des données comme celles-ci, la prévention de la violence basée sur le genre comme la Convention d'Istanbul protège les femmes, les filles et les garçons. Cela montre l'importance des contrats qui protègent contre la violence domestique. Retrait du traité, ou les pays non signataires devraient être encouragés à signer dès que possible afin de protéger les femmes et les enfants de la violence. La mise en œuvre effective de lois supplémentaires pour la protection des femmes devrait permettre l'application de sanctions dissuasives par les hommes.

La prévention de la violence passe par l'arrêt du système de violence.

Prévenir sincèrement la violence à l'égard des femmes et la violence fondée sur le genre fera progresser les pays et élèvera le niveau.

Il est bien sûr de notre responsabilité commune de protéger les acquis des femmes. Cependant, le Conseil et ses États membres doivent assumer une plus grande responsabilité afin d'établir davantage d'agenda sur ce sujet et de protéger la Convention.

La Türkiye, qui a été l'un des premiers pays à approuver la Convention d'Istanbul, s'est maintenant retirée du traité. Bien sûr, nous critiquons la Türkiye pour s'être retirée. Et depuis qu'elle s'est retirée, la violence envers les femmes a également augmenté en Türkiye. Au nom de toutes les femmes en Türkiye, nous demandons à la Türkiye de revenir au traité de la Convention d'Istanbul. L'ouverture des États membres au dialogue avec les organisations non gouvernementales, les propositions de l'APCE et les institutions internationales pour les femmes devraient être prises en compte et ce problème devrait être résolu par une approche de la société civile.

Les attaques contre les institutions féminines, les inégalités entre les sexes et les politiques qui encouragent la violence envers n'importe qui, n'importe quel pays ou n'importe quelle violence, n'ont rien à gagner. Le seul point sur lequel l'ensemble de la société s'unira est la protection du droit à la vie. C'est pourquoi il est important de veiller à ce que les lois visant à lutter contre la violence à l'égard des femmes et à mettre fin aux fémicides soient effectivement mises en œuvre.

Je demande l'application de la Convention d'Istanbul et de tous les acquis des femmes.

Comme toujours, nous poursuivrons notre lutte pour un monde juste et égalitaire.

Merci.

Vielen Dank Herr Vorsitzender,

ich gratuliere allen drei Berichterstatterinnen für die Erstellung der wichtigen Berichte.

Vielen Dank für die wertvolle Recherche und die harte Arbeit.

Wie wir alle wissen, gibt es überall auf der Welt geschlechtsspezifische Gewalt, und jeden Tag erhöht sich die Dosis an Gewalt. Woher kommt häusliche Gewalt? Was für eine schlimme Situation, wenn man sich die Berichte der Dimensionen ansieht.

Da sehen wir leider. Wie im Bericht angegeben, gibt es nach Schätzung der Vereinten Nationen 736 Millionen Frauen auf der Welt, welche sexueller oder körperlicher Gewalt ausgesetzt sind.

Daten wie diese, die Prävention geschlechtsspezifischer Gewalt wie die Istanbul-Konvention schützt Frauen, Mädchen und Jungen. Es zeigt, wie wichtig Verträge sind, die vor häuslicher Gewalt schützen. Rücktritt vom Vertrag, beziehungsweise Nicht-Unterzeichnerstaaten sollten ermutigt werden, sobald wie möglich zu unterzeichnen, um Frauen und Kinder vor Gewalt zu schützen. Mit der wirksamen Umsetzung zusätzlicher Gesetze zum Schutz von Frauen sollten abschreckende Strafen von Männern vollzogen werden.

Gewalt wird verhindert, indem das System der Gewalt beendet wird.

Gewalt gegen Frauen und geschlechtsspezifische Gewalt aufrichtig zu verhindern, wird die Länder voranbringen und wird das Niveau anheben.

Natürlich liegt es in der gemeinsamen Verantwortung von uns allen, die Errungenschaften der Frauen zu schützen. Jedoch müssen der Rat und seine Mitgliedsstaaten eine größere Verantwortung übernehmen, um mehr Agenda zu diesem Thema zu erstellen und die Konvention zu schützen.

Die Türkei, das zu den ersten Ländern gehört, die der Istanbul-Konvention zugestimmt hat, hat sich nun aus dem Vertrag zurückgezogen. Natürlich kritisieren wir die Türkei, dass sie sich zurückgezogen hat. Und seitdem sie sich zurückgezogen hat, hat auch die Gewalt gegenüber Frauen in der Türkei zugenommen. Im Namen aller Frauen in der Türkei fordern wir die Türkei auf, zurück zum Vertrag der Istanbul-Konvention zurückzukehren. Die Offenheit der Mitgliedsstaaten für den Dialog mit Nichtregierungsorganisationen, die Vorschläge der PACE und die internationalen Fraueninstitutionen sollten berücksichtigt werden und dieses Problem sollte mit einem zivilgesellschaftlichen Ansatz gelöst werden.

Angriffe auf Fraueninstitutionen, Geschlechter-Ungleichheiten und Politiken, die gegenüber irgendjemanden, Land, oder irgendeine Gewalt fördern, haben nichts zu gewinnen. Der einzige Punkt, an dem sich die gesamte Gesellschaft vereinen wird, ist der Schutz des Rechts auf Leben. Aus diesem Grund ist es wichtig, sicherzustellen, dass die Gesetze zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und zur Beendigung von Femiziden wirksam umgesetzt werden.

Ich fordere die Umsetzung der Istanbul-Konvention und alle Errungenschaften der Frauen.

Wir werden unseren Kampf für eine gerechte und gleichberechtigte Welt wie immer fortsetzen.

Danke.

Thank you very much.

And now the floor goes to another Mexican observer, Ms Gabriela BENAVIDES COBOS.

Merci beaucoup.

Et maintenant, la parole est à une autre observatrice mexicaine, Mme Gabriela BENAVIDES COBOS.

Thank you very much, Mr President.

It is an honour to be present once again at this session of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in 2023, representing my country, Mexico, which is a permanent observer in this Assembly.

I take this opportunity to congratulate all rapporteurs, and more specifically, Ms Zita GURMAI, for the presentation of this draft, which among other points, urges various parliaments to ratify the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence, known as the Istanbul Convention.

I am pleased to see that we have had more than 30 speakers this afternoon, all analysing the serious issue of violence against women. Most of these speakers are women, but it is great to see men taking part too.

It is of the utmost importance to recognise and sign this Convention since it includes the obligations of states to establish protection and support services to respond to violence against women, and also obliges authorities to provide education on gender equality, sexuality and healthy relationships. Unfortunately, this serious issue is still a problem in my country, and one that we must all work together on.

As my colleague Ms Minerva HERNÁNDEZ RAMOS has already mentioned, in the Senate of the Mexican Republic we have unanimously agreed, in spite of our different political parties or ideologies, to urge our President to sign the Convention because, as has rightly been pointed out, it is the international document that offers the greatest guarantee of protection for women; we hope that this will happen soon.

In Mexico, we have achieved gender parity in our federal and state chambers, where we have a 50-50 balance of men and women. This was because we all understand that public parity policy of parity needed to be applied across the board, at municipal, state and federal level.

Today it is urgent that we all do likewise to combat gender-based violence.

We should remember that the Covid-19 lockdowns exacerbated domestic violence. Because of this, it is vital that we endorse the public policies of all assemblies, at all levels, to prevent gender-based violence and impose penalties on its perpetrators.

If we all work together, we can make it happen.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

C'est un honneur d'être à nouveau présent à cette session de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe en 2023, en représentant mon pays, le Mexique, qui est un observateur permanent de cette Assemblée.

Je profite de l'occasion pour féliciter toutes les rapporteures, et plus particulièrement Mme Zita GURMAI, pour la présentation de ce projet qui, entre autres points, exhorte les différents parlements à ratifier la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, connue sous le nom de Convention d'Istanbul.

Je suis heureuse de constater que nous avons eu plus de 30 intervenants cet après-midi, qui ont tous analysé le grave problème de la violence à l'égard des femmes. La plupart de ces intervenants sont des femmes, mais il est formidable de voir des hommes participer également.

Il est de la plus haute importance de reconnaître et de signer cette Convention car elle inclut l'obligation pour les États de mettre en place des services de protection et de soutien pour répondre à la violence à l'égard des femmes, et oblige également les autorités à dispenser une éducation sur l'égalité des sexes, la sexualité et les relations saines. Malheureusement, cette grave question reste un problème dans mon pays, et nous devons tous y travailler ensemble.

Comme l'a déjà mentionné ma collègue Mme Minerva HERNÁNDEZ RAMOS, au Sénat de la République mexicaine, nous avons convenu à l'unanimité, malgré nos différents partis politiques ou idéologies, d'exhorter notre président à signer la Convention car, comme cela a été souligné à juste titre, il s'agit du document international qui offre la plus grande garantie de protection pour les femmes ; nous espérons que cela se produira bientôt.

Au Mexique, nous avons atteint la parité entre les sexes dans nos chambres fédérales et d'État, où nous avons un équilibre de 50-50 entre les hommes et les femmes. Cela s'explique par le fait que nous avons tous compris que la politique publique de parité devait être appliquée à tous les niveaux, municipal, étatique et fédéral.

Aujourd'hui, il est urgent que nous fassions tous de même pour lutter contre la violence sexiste.

il faut se souvenir que les confinements dûs au Covid-19 ont exacerbé la violence domestique. Pour cette raison, il est essentiel que nous approuvions les politiques publiques de toutes les assemblées, à tous les niveaux, pour prévenir la violence sexiste et imposer des sanctions à ses auteurs.

Si nous travaillons tous ensemble, nous pouvons y arriver.

Merci.

Thank you very much.

And now, Ms Selin SAYEK BÖKE, from Türkiye.

Merci beaucoup.

Et maintenant, Mme Selin SAYEK BÖKE, de Türkiye.

Thank you very much.

I take this floor not just as a parliamentarian, not just as a member of our Assembly. but as a Turkish woman. And I dedicate this short speech to the millions of women in Türkiye who have been staunch fighters for their rights and the Istanbul Convention.

On 20 March 2021, we woke up to a unilateral and sudden undebated presidential decision attempting to withdraw Türkiye from the Istanbul Convention. The very Convention the Turkish Parliament had approved unanimously – unanimously, everybody had voted yes – 11 years ago. The very Convention that was born out of the centuries-long struggle of women for their very own rights. It was not granted by the grace of men. It was not granted by the grace of any political power. It was not imposed. It was hard won by the fight of women and men who were dedicated to human rights.

I detailed these already very well-known facts, not because you do not know them, but because they show the stark contrast between where we started from and where we stand. And they show us where we should go. And they show us what the Istanbul Convention is truly about. It is without any doubt the gold standard for protecting women from gender-based violence. But it is much more than that and the Turkish case is actually proof of this. It was adopted in 2011, it was annulled in 2021, and it will be re-ratified in May 2023, when we are elected into power after the elections.

Now let me detail this a bit. The Istanbul Convention is a beacon of democracy. Why? Because it was unanimously adopted in the Turkish Parliament. Its annulment was done sneakily in the dark hours of the night. So its reinstatement will be the celebration of reinstating democracy.

The Istanbul Convention is the beacon of rule of law. Why? Because it guarantees the rights of women legally with the powerful will of the millions of women's political struggles of many, many years. Its annulment was done illegally with a single signature and its reinstatement will be directly related to rule of law. 

The Istanbul Convention is the beacon of human rights. Why? Because it seeks to prevent, protect and prosecute violence and design necessary policies so as to protect the very basic rights of millions of women - our right to live, our right to life, and its annulment was an ignorance of human rights. Its reinstatement will be moving back to a human rights-based order in Türkiye.

So, we, the Republican People's Party CHP will re-ratify the Istanbul Convention within 24 hours of our government. We will give life to the Istanbul Convention because the Istanbul Convention saves lives because, we believe in equality, because we aim to build true democracy, and we will do so very soon.

Merci beaucoup.

Je prends la parole non seulement en tant que parlementaire, non seulement en tant que membre de notre Assemblée, mais en tant que femme turque. Et je dédie ce court discours aux millions de femmes de Türkiye qui ont été des combattantes acharnées pour leurs droits et la Convention d'Istanbul.

Le 20 mars 2021, nous nous sommes réveillés avec une décision présidentielle unilatérale, soudaine et non débattue, visant à retirer la Türkiye de la Convention d'Istanbul. Cette même convention que le Parlement turc avait approuvée à l'unanimité – à l'unanimité, tout le monde avait voté oui – il y a 11 ans. La même convention qui est née de la lutte séculaire des femmes pour leurs propres droits. Elle n'a pas été accordée par la grâce des hommes. Elle n'a pas été accordée par la grâce d'un quelconque pouvoir politique. Elle n'a pas été imposée. Elle a été gagnée de haute lutte par des femmes et des hommes qui se sont consacrés aux droits de l'homme.

Je détaille ces faits déjà très connus, non pas parce que vous ne les connaissez pas, mais parce qu'ils montrent le contraste frappant entre notre point de départ et notre situation actuelle. Et ils nous montrent où nous devons aller. Et ils nous montrent ce qu'est véritablement la Convention d'Istanbul. Elle est sans aucun doute la référence en matière de protection des femmes contre la violence de genre. Mais elle est bien plus que cela et le cas de la Türkiye en est la preuve. Elle a été adoptée en 2011, elle a été annulée en 2021, et elle sera à nouveau ratifiée en mai 2023, lorsque nous serons portés au pouvoir après les élections.

Laissez-moi maintenant détailler un peu tout cela. La Convention d'Istanbul est un phare de la démocratie. Pourquoi ? Parce qu'elle a été adoptée à l'unanimité par le Parlement turc. Son annulation a été faite sournoisement dans les heures sombres de la nuit. Donc son rétablissement sera la célébration du rétablissement de la démocratie.

La Convention d'Istanbul est le phare de l'État de droit. Pourquoi ? Parce qu'elle garantit légalement les droits des femmes grâce à la volonté puissante des millions de femmes qui ont lutté politiquement pendant de très nombreuses années. Son annulation a été faite illégalement par une seule signature et son rétablissement sera directement lié à l'État de droit.

La Convention d'Istanbul est le phare des droits de l'homme. Pourquoi ? Parce qu'elle vise à prévenir, protéger et poursuivre la violence et à concevoir les politiques nécessaires pour protéger les droits fondamentaux de millions de femmes – notre droit de vivre, notre droit à la vie – et son annulation était une ignorance des droits de l'homme. Son rétablissement permettra de revenir à un ordre fondé sur les droits de l'homme en Türkiye.

Donc, nous, le Parti républicain du peuple CHP, allons reratifier la Convention d'Istanbul dans les 24 heures de notre gouvernement. Nous donnerons vie à la Convention d'Istanbul parce que la Convention d'Istanbul sauve des vies parce que, nous croyons en l'égalité, parce que nous visons à construire une vraie démocratie, et nous le ferons très bientôt.

Thank you very much.

I am sorry but I must now interrupt the list of speakers. The speeches of members on the speakers list who have been present during the debate but have not been able to speak may be given to the table office for publication in the official report. I remind colleagues that the type written texts can be submitted, electronically if possible, no later than four hours after the list of speakers is interrupted.

I call now Ms Margreet De BOER as a rapporteur to reply to the chamber.

You have 3 minutes.

The floor is yours.

Merci beaucoup.

Je suis désolé mais je dois maintenant interrompre la liste des orateurs. Les interventions des membres inscrits sur la liste des orateurs, qui étaient présents au cours du débat mais n'ont pu s'exprimer, peuvent être remises au Service de la séance pour publication au compte rendu. Je rappelle aux collègues que les textes dactylographiés peuvent être déposés, si possible par voie électronique, au plus tard 4 heures après l'interruption de la liste des orateurs.

Je donne maintenant la parole à Mme Margreet De BOER, en tant que rapporteure, pour répondre aux parlementaires.

Vous disposez de 3 minutes.

La parole est à vous.

Thank you.

I was supposing it would be the same order but nevertheless. I want to thank all those present for the nice words for us rapporteurs and for the nice words on the reports, for the support for the report.

Also, I take away the floor from Petra to thank the men who spoke for stepping out the books of masculinity.

I now will respond to some of the remarks that were made on my report on marital captivity.

I agree with Ms Anne STAMBACH-TERRENOIR from the Group of the Unified European Left that it is about self-determination. It is about the right to form your life, to do with your life what you want to do and not what your husband wants you to do.

I also agree with Mr Bertrand BOUYX who said that it is important to have economic support, so you'll be able to leave a violent relationship. I also underline that in my report.

I think Ms Konul NURULLAYEVA –I hope I pronounce it well– and Mr Jean-Pierre GRIN, who extendedly spoke about marital captivity. In response to Mr GRIN, I would say that he spoke about marital captivity, forced marriage, and early marriage, and made some distinctions in it, also in the way to solve it. I want to point out that the coercion to stay in a marriage is a form of violence, even when you entered the marriage willingly.

It is not something completely different. It's in the same spectrum. I also disagree with him that for marital captivity the main solution would be negotiation.

I want to point out that the Istanbul Convention in article 48 prohibits when violence is the case to impose mandatory mediation. I think we have to see marital captivity worth for what it is, and it is a form of violence.

In answer to Mr Mika NIIKKO, I would say I agree that marital captivity is linked to culture and is often linked to religion, and religious rules are a problem. I strongly disagree with him that it's linked to culture and religion from outside Europe.

When it comes to rules, religious rules, I only have to mention the Catholic Church which still says that "What God united, men cannot separate". Even in the Catholic Church, you're not allowed to remarry after you divorced.

When it comes to social pressure, I can refer to for example the Bible belt in the Netherlands, where Protestant communities and you are expelled from the community if you dare to leave your husband. So, it's not a culture from abroad.

One last remark, if you allow me.

I think when we respond to the issue of marital captivity and also some domestic violence, it's important not only to look at criminal law but also at family law, because family law can really limit the possibilities for women to step out of a violent relationship.

Thank you all, and I expect your support.

Merci.

Je m'attendais à ce que ce soit le même ordre mais néanmoins, je tiens à remercier toutes les personnes présentes pour les mots gentils qu'elles ont eus à l'égard des rapporteurs et à l'égard des rapports, ainsi que pour leur soutien.

De même, comme Mme Petra BAYR, je souhaite remercier les hommes qui ont pris la parole d'être sortis des livres de la masculinité.

Je vais maintenant répondre à certaines des remarques qui ont été faites sur mon rapport sur la captivité conjugale.

Je suis d'accord avec Mme Anne STAMBACH-TERRENOIR du Groupe pour la gauche unitaire européenne pour dire qu'il s'agit d'autodétermination. Il s'agit du droit de former votre vie, de faire de votre vie ce que vous voulez en faire et non ce que votre mari veut que vous en fassiez.

Je suis également d'accord avec M. Bertrand BOUYX qui a dit qu'il est important d'avoir un soutien économique, afin de pouvoir terminer une relation violente. Je le souligne également dans mon rapport.

Je pense à Mme Konul NURULLAYEVA – j'espère que je le prononce bien – et à M. Jean-Pierre GRIN, qui ont longuement parlé de la captivité conjugale. En réponse à ce dernier, qui a parlé de la captivité conjugale, du mariage forcé et du mariage précoce, et qui a fait quelques distinctions à ce sujet, ainsi que sur la manière de résoudre la question, je tiens à souligner que le fait d'être contrainte de rester dans un mariage est une forme de violence, même si le mariage a été contracté de plein gré.

Ce n'est pas quelque chose de complètement différent. C'est dans le même ordre d'idée. Je ne suis pas non plus d'accord avec lui sur le fait que pour la captivité conjugale, la principale solution serait la négociation. Je tiens à souligner que l'article 48 de la Convention d'Istanbul interdit d'imposer une médiation obligatoire en cas de violence. Je pense qu'il faut voir la captivité conjugale pour ce qu'elle est : une forme de violence.

En réponse à M. Mika NIIKKO, je dirais que je suis d'accord pour dire que la captivité conjugale est liée à la culture et souvent aussi à la religion, et que les règles religieuses sont un problème. Je ne suis pas du tout d'accord avec lui lorsqu'il dit que c'est lié à la culture et à la religion des pays non européens.

En ce qui concerne les règles religieuses, je n'ai qu'à mentionner l'Église catholique qui dit encore que « ce que Dieu a uni, que personne ne le sépare. » Même au sein de l'Église catholique, vous n'avez pas le droit de vous remarier après avoir divorcé. En ce qui concerne la pression sociale, je peux citer par exemple la Bible Belt des communautés protestantes des Pays-Bas, qui expulse les femmes de la communauté si elles osent quitter leur mari. Il ne s'agit donc pas d'une culture venue de l'étranger.

Une dernière remarque, si vous me le permettez. Je pense que lorsque nous abordons la question de la captivité conjugale et aussi de certaines violences domestiques, il est important de ne pas se limiter au droit pénal mais de prendre en compte également le droit de la famille, car ce dernier peut vraiment limiter les possibilités pour les femmes de terminer une relation violente.

Je vous remercie tous, et j'attends votre soutien.

Thank you, Madam Margreet De BOER.

I call now Ms Petra STIENEN to reply.

You have 3 minutes.

Merci, Madame Margreet De BOER.

La parole est maintenant à Mme Petra STIENEN pour répondre.

Vous avez 3 minutes.

Thank you, Chair.

When I was four years old, my father asked me to get the newspaper. We were sitting in the kitchen. I said, "No". You know, a four-year-old, and he said "Yes, you have to do it!" I asked why he said, "Because I am the man, I am the boss." And I said, "That's not a reason".

I think this is when my feminism started. This is why I stand here, because I think there is no reason in the world, be it culture, be it religion, be it anything, social class, that one human being can be dominant over the other and this is what we discussed today. How is it possible that people beat up their intimate partners and their family members? As you said, even though nobody is born a beater, it is happening every single day in places where people should feel safe. Yes, I wish family cultures would protect women, girls, boys and men from this terror behind the front door but let us not be naïve. Families do not protect people from this kind of violence. Rules, laws, persecution, prevention, good education will protect people.

I would like to thank everybody in this room for their contribution. I would like to thank the wisdom in the room and also some of the resistance because that makes my feminist ideology and my feminist thrive, the fire only bigger. Thank you for that.

I think there are so many questions that have been raised, but I want to say one thing. I am looking at my dear friend Ms Petra BAYR. I know we disagree on something, that violence against the front door is not a pandemic. Violence against the front door or violence against women and girls has a perpetrator, and very often a perpetrator has a male face. We need men and boys to deal with it. It is a human rights violation. I really believe that today our male colleagues, and I thank you, and Mr Frank SCHWABE, I thank you very much for keeping your promise. You showed something that I would like to share with you as my final words. I think we need empathetic, inclusive leadership.

Before I will have my final words I would like to thank Elodie Fisher. It's amazing to work with you; it has been such a joy. What would we be without the people from the Secretariat? Then I will close with the words of Jacinda Arden, who has shown us what inclusive, empathetic leadership means. I wish for all genders in this room and everybody outside to take into her words. She says, "One of the criticisms I faced over the years is that I am not aggressive enough or assertive enough or maybe somehow because I am empathetic, I am weak. I totally rebel against that. I refuse to believe that you cannot be both compassionate and strong, and I wish that for all genders".

Thank you.

Merci, Président.

Quand j'avais quatre ans, mon père m'a demandé d'aller chercher le journal. Nous étions assis dans la cuisine. J'ai dit : « Non ».  Il retorque : « Tu dois le faire ! ».  Je lui ai demandé pourquoi, il a répondu : « Parce que je suis l'homme, je suis le patron ». Et j'ai dit : « Ce n'est pas une raison ».

Je pense que c'est là que mon féminisme a commencé. C'est pourquoi je suis ici, parce que je pense qu'il n'y a aucune raison dans le monde, que ce soit la culture, la religion, la classe sociale, ou n'importe quoi, pour qu'un être humain puisse être dominant sur l'autre et c'est ce dont nous avons discuté aujourd'hui.

Comment est-il possible que des personnes battent leur partenaire intime et les membres de leur famille ? Comme vous l'avez dit, même si personne ne naît battu, cela se produit tous les jours dans des endroits où les gens devraient se sentir en sécurité. Oui, j'aimerais que les cultures familiales protègent les femmes, les filles, les garçons et les hommes de cette terreur derrière la porte d'entrée, mais ne soyons pas naïfs. Les familles ne protègent pas les gens de ce genre de violence. Les règles, les lois, la persécution, la prévention et une bonne éducation protégeront les gens.

Je tiens à remercier toutes les personnes présentes dans cette salle pour leur contribution. Je voudrais remercier la sagesse de la salle et aussi certaines résistances, car cela rend mon idéologie féministe et mon élan féministe, le feu n'en est que plus grand. Je vous remercie pour cela.

Je pense qu'il y a tellement de questions qui ont été soulevées, mais je veux dire une chose. Je regarde ma chère amie Mme Petra BAYR. Je sais que nous sommes en désaccord sur un point, à savoir que la violence contre la porte d'entrée n'est pas une pandémie. La violence contre la porte d'entrée ou la violence contre les femmes et les filles a un auteur, et très souvent, cet auteur a un visage masculin. Nous avons besoin d'hommes et de garçons pour y faire face. C'est une violation des droits de l'homme. Je crois vraiment qu'aujourd'hui nos collègues masculins, et je vous en remercie, et M. Frank SCHWABE, je vous remercie beaucoup d'avoir tenu votre promesse. Vous avez montré quelque chose que je voudrais partager avec vous comme derniers mots. Je pense que nous avons besoin d'un leadership empathique et inclusif.

Avant de prononcer mes derniers mots, je voudrais remercier Elodie FISHER. C'est incroyable de travailler avec vous, cela a été une telle joie. Que serions-nous sans les gens du Secrétariat ? Je terminerai par les mots de Jacinda Arden, qui nous a montré ce que signifie un leadership inclusif et empathique. Je souhaite que tous les genres dans cette salle et tout le monde à l'extérieur prennent en compte ses paroles. Elle dit : « L'une des critiques auxquelles j'ai été confrontée au fil des ans est que je ne suis pas assez agressive ou assertive ou que, parce que je suis empathique, je suis faible. Je me rebelle totalement contre cela. Je refuse de croire que l'on ne peut pas être à la fois compatissant et fort, et je souhaite cela à tous les genres ».

Merci.

Thank you very much.

Ms Zita GURMAI, you are the last rapporteur.

You have 3 minutes to reply, please.

Merci beaucoup.

Madame Zita GURMAI, vous êtes la dernière rapporteure.

Vous avez 3 minutes pour répondre, s'il vous plaît.

Thank you very much.

Of course, knowing that Jacinda Ardern has been the Vice-President of the party, and I thought that if you are not taking over, you cannot win. She took over, and they won, and her second term. So of course, an engaged feminist like her and some other feminist prime ministers. I think we know how to achieve goals.

But let me wait. Let me just stop one minute, because my British friend spoke about Jo Cox. I would say that was one of the horror in our life. A young British socialist was killed. I'm very thankful for Belgium, because they named a street after her. So I would say we know her, but how many women who die we don't know?

So that's why I would say I would wish to all to stand up for one minute for all women who we've lost for years because of this crime.

Second, political will and a good resolution. Within one year, out of 37 now we have 40% women in this room.

By the way, two-thirds of the room has been women who have been speaking. But I would like to say chapeau for all the men who understood the importance that we need 100%, not 50%, to get this fight.

Of course, I am very thankful for all those governments who ratified, and that with a proper implementation. Because it's absolutely crucial. We still have countries who ratified and still need to deal with implementation.

I think we need to mention the great job of the civil society and non-governmental organisations who really helped us the last long years, to make the best golden rule as we say.

Some of you said that the Istanbul Convention does make a real difference.

Of course, I'm very thankful for our Mexican colleagues, because I would say you had 50/50, but I was very upset to hear that you have double; 60% women. We really need to fight commonly. I would say we can revoke, we can only recommend this very important tool.

This is true when I have been in Turkey. I got lovely support from the government.

But of course, as my friend Ms Selin SAYEK BÖKE said, we really need to make sure that Turkey is back because we need to save women's lives. The last one year we had more women die because you left the Convention.

So that's why I strongly believe that we really need to work on with the colleagues here, parliamentarians who can help to make it happen.

Just the last sentence. Gender-based violence starts and ends with equality. I would say now we are in a power game.

So my dear male colleagues, are you ready to get the 50% and to give the 50% for women? Because that really means that this Parliament could even get 50% a safe space for women.

Thank you very much and I'm thrilled.

Thank you very much, it wouldn't have been possible without the fantastic Secretariat. Thank you very much for your patience.

Merci beaucoup.

Bien sûr, sachant que Jacinda Ardern a été la vice-présidente du parti, j'ai pensé que si vous ne prenez pas le relais, vous ne pouvez pas gagner. Elle a pris les rênes, et ils ont gagné, et son deuxième mandat. Donc, bien sûr, une féministe engagée comme elle et d'autres premiers ministres féministes. Je pense que nous savons comment atteindre nos objectifs.

Mais laissez-moi attendre. Laissez-moi m'arrêter une minute, car mon amie britannique a parlé de Jo Cox. Je dirais que c'était l'une des horreurs de notre vie. Une jeune socialiste britannique qui avait été tuée. Je suis très reconnaissant à la Belgique, car elle a donné son nom à une rue. Je dirais, donc, que nous la connaissons ; mais, combien de femmes qui meurent et que nous ne connaissons pas ?

C'est pourquoi je voudrais que chacun se lève pendant une minute pour toutes les femmes que nous avons perdues pendant des années à cause de ce crime.

Deuxièmement, la volonté politique et une bonne résolution. En l'espace d'un an, sur 37, nous avons maintenant 40 % de femmes dans cette salle.

D'ailleurs, les deux tiers de la salle sont des femmes qui ont pris la parole. Mais je voudrais dire chapeau à tous les hommes qui ont compris l'importance d'avoir 100 %, et non 50 %, pour gagner ce combat.

Bien sûr, je suis très reconnaissante à tous les gouvernements qui ont ratifié, et cela avec une mise en œuvre adéquate. Parce que c'est absolument crucial. Nous avons aussi des pays qui ont ratifié et qui doivent encore s'occuper de la mise en œuvre.

Je pense qu'il faut mentionner l'excellent travail de la société civile et des organisations non gouvernementales qui nous ont vraiment aidés ces dernières années à établir la meilleure règle d'or, comme on dit.

Certains d'entre vous ont dit que la Convention d'Istanbul faisait une réelle différence.

Bien sûr, je suis très reconnaissante à nos collègues mexicains, car je dirais que vous avez 50/50, mais j'ai été très contrariée d'entendre que vous avez le double ; 60 % de femmes. Nous devons vraiment lutter communément. Je dirais que nous ne pouvons que recommander cet outil très important.

C'est vrai lorsque j'étais en Türkiye. J'ai reçu un soutien formidable de la part du gouvernement.

Mais bien sûr, comme l'a dit mon amie Mme Selin SAYEK BÖKE, nous devons vraiment nous assurer que la Türkiye est de retour, car nous devons sauver la vie des femmes. L'année dernière, nous avons eu plus de femmes qui sont mortes parce que vous avez quitté la Convention.

C'est pourquoi je crois fermement que nous devons vraiment travailler avec les collègues ici présents, les parlementaires qui peuvent aider à faire avancer les choses.

Juste la dernière phrase. La violence sexiste commence et se termine par l'égalité. Je dirais que nous sommes maintenant dans un jeu de pouvoir.

Alors mes chers collègues masculins, êtes-vous prêts à obtenir les 50 % et à donner les 50 % aux femmes ? Parce que cela signifie vraiment que ce Parlement pourrait même devenir un espace sûr pour les femmes.

Merci beaucoup, je suis ravie.

Merci beaucoup, cela n'aurait pas été possible sans le fantastique Secrétariat. Merci beaucoup pour votre patience.

Thank you very much.

Does the Chairperson of the Committee on Equality and Non-Discrimination wish to speak?

In the affirmative case, you get three minutes.

Merci beaucoup.

La présidente de la commission sur l'égalité et la non-discrimination souhaite-t-il prendre la parole ?

Dans l'affirmative, vous disposez de 3 minutes.

Yes, I think I must, dear President!

Colleagues,

I'd like to cheer you up with small stories as some inspiration from Ukraine.

First of all, I want to congratulate all three amazing rapporteurs on their tremendous work and of course the Secretariat.

This brings a new era of gender equality and women's rights - our golden rights - which are human rights of course.

Who would ever think that a man would be the first, the leaders of this movement - like one person who is celebrating his birthday today, and this is President Volodymyr Zelenskyy.

11 years ago, Ukraine became a co-author country of one of the most fundamental documents ever in human rights, which is the Istanbul Convention.

Human rights defenders, women, men, boys and girls - every person who was a victim back in the days and currently is, every day during this aggression of Russia in Ukraine, has been waiting for this document.

President Volodymyr Zelenskyy has taken a leading role. During war time and full-scale aggression, the Ukrainian Parliament ratified the Istanbul Convention.

I would like to ask those member States who didn't - what excuses do you have?

The next thing I would like to mention is, of course, the post-Soviet traumas and philosophical approaches to violence.

I was born in the year the Berlin Wall came down, so I don't remember much of the experience.

But we hear the stories and the very, very basic motto was 'if he beats you, he loves you'.

Well if he beats you - he's in jail today.

And this is not only about 'him'.

I have received, and I receive on a daily basis, text messages, also from men, who love their women but they can't leave them, even though they beat them.

During the war time a very sophisticated text also emphasises these stories, which our committee also went through on sexual violence during war time.

As we speak right now, colleagues, there are so many missing persons who can't speak, who are deprived of this right to speak about their stories.

We do hope that those police officers, prosecutors who will be trained under this beautiful instrument, investigated and described in the resolutions, will promote the instruments to record and to prosecute the perpetrators, to whom many of you have addressed your speeches.

Therefore, colleagues, I would like to congratulate us all and to take these documents as the leading ones for our future world of human rights.

Some men are calling them feminist. I want them to become more of those.

Thank you so much - and I have a last bit of good news for you: no amendments were tabled, so we can proceed to the vote I think.

Congratulations.

Oui, je pense que je me dois de le faire, cher Président !

Chers collègues,

J'aimerais vous remonter le moral avec quelques nouvelles.

Tout d'abord, je tiens à féliciter les trois extraordinaires rapporteures pour leur formidable travail et, bien sûr, le Secrétariat.

Nous entrons dans une nouvelle ère d'égalité des sexes et de droits des femmes – nos droits les plus précieux – qui sont bien sûr des droits de l'homme.

Qui aurait pu penser qu'un homme serait le premier, le leader de ce mouvement – comme une personne qui fête son anniversaire aujourd'hui – le Président Volodymyr Zelensky.

Il y a 11 ans, l'Ukraine est devenue un pays co-auteur de l'un des documents les plus fondamentaux de l'histoire des droits de l'homme, à savoir la Convention d'Istanbul.

Les défenseurs des droits de l'homme, les femmes, les hommes, les garçons et les filles, chaque personne qui a été victime auparavant et qui l'est actuellement chaque jour pendant cette agression de la Russie en Ukraine, a attendu ce document.

Le Président Zelensky a joué un rôle de premier plan. En temps de guerre et d'agression à grande échelle, le Parlement ukrainien a ratifié la Convention d'Istanbul.

Je voudrais demander aux États membres qui ne l'ont pas fait : quelles excuses avez-vous ?

La prochaine chose que je voudrais mentionner est, bien sûr, les traumatismes post-soviétiques et les approches philosophiques de la violence.

Je suis né l'année de la chute du mur de Berlin, je ne me souviens donc pas bien de cette expérience.

Mais nous entendons les histoires et je me souviens d'un slogan très, très basique était : « s'il te bat, il t'aime ».

Eh bien, s'il vous bat, il est en prison aujourd'hui.

Et il ne s'agit pas seulement de « lui ».

J'ai reçu, et je reçois quotidiennement, des SMS, également d'hommes, qui aiment leurs femmes mais ne peuvent pas les quitter, même s'ils les battent.

En temps de guerre, un texte très sophistiqué met également l'accent sur ces histoires, que notre commission a aussi examinées sur la violence sexuelle en temps de guerre.

À l'heure où nous parlons, chers collègues, il y a tant de personnes disparues qui ne peuvent pas parler, qui sont privées de ce droit de parler de leurs histoires.

Nous espérons que les officiers de police et les procureurs qui seront formés dans le cadre de ce bel instrument, étudié et décrit dans les résolutions, promouvront les instruments permettant d'enregistrer et de poursuivre les auteurs, auxquels beaucoup d'entre vous ont adressé leurs discours.

C'est pourquoi, chers collègues, je tiens à nous féliciter tous et à considérer ces documents comme les chefs de file de notre futur monde des droits de l'homme.

Certains hommes les qualifient de féministes. Je souhaite qu'ils le deviennent davantage.

Merci beaucoup – et j'ai une dernière bonne nouvelle pour vous : aucun amendement n'a été déposé, nous pouvons donc passer au vote, je pense.

Félicitations.

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

Violence against women is not solely a woman’s burden to carry; It is society’s. But often society and, crucially, us as legislators, have been too slow to act. And unfortunately, sometimes it is too late. And there is no way to turn back the clock for the women who have lost their life to domestic, or to gender-based violence.

But that should certainly, underline the urgency with which we should be acting.

And the political and legislative commitment, to fight inequality and prevent violence against women and girls, does not stop with the ratification and implementation of the Istanbul Convention;

Where the Convention speaks about taking ‘the necessary legislative or other measures’, as it does in many of its articles, we need to ensure that states remain committed to re-evaluate their legislation, to re-evaluate the effectiveness of their institutions and policies, to ensure that such measures are indeed working towards the objectives of the Convention, and not simply remain a box-ticking exercise. And so I welcome the resolution and recommendations being made in the report on the Istanbul Convention.

Last year in Malta, we made femicide, a distinct, criminal offence; an important step which recognises that ‘gender-based violence against women’ is a reality, that we must call out, condemn and punish. But we also recognise that it is not enough, and we must continue to do more to strengthen preventative mechanisms.

For decades, we have spoken about the need to keep empowering women – and we must continue to do so. But I’m afraid, sometimes, we’ve been sending the wrong message, when it comes to intimate partner violence perpetration, especially. We cannot risk oversimplifying this issue. We must continue to understand what the levels of contributing factors are, to becoming a perpetrator, or becoming a victim. And this understanding must be reflected, systematically and holistically, in our strategies and awareness-raising campaigns.

And the Dublin Declaration on the Prevention of Domestic, Sexual and Gender-Based Violence is certainly another very important step in the right direction.

We need to give the same momentum to campaigns which educate men about their responsibility and their role in achieving gender equality. Less victim-blaming, and more accountability.

And so I welcome the report on the role of men and boys in stopping gender-based violence; because men, and here I must specifically call on men in positions of power, must be our allies in this fight to break the cycle of violence.

We need to keep speaking about the importance of financial autonomy; of providing victims with immediate shelter and ensuring victims of violence get help on time, help that is sensitive to their situation, and a support system to help them regain the independence that they deserve.

Women are tired, we are angry. We have had enough. And states must recognise how crucial it is to prioritise the aims of the Istanbul convention, and the Dublin Declaration. We cannot waste any more time – we cannot lose any more lives.

I would also have liked to see more men participate in this debate – but I thank the men who have. Men should be championing this cause alongside us women. For as long as they don’t own these struggles, as long as they feel like this burden is not theirs to carry, then I’m afraid the obstacles we are discussing in these reports will continue to accumulate.

Finally, I have to conclude by expressing my gratitude to the rapporteurs: Zita, Petra and Margaret; you certainly inspire, and stand out to me, because of your resilience and constant commitment to the cause, so thank you.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

Mr. President, dear colleages,

First of all, let me congratulate Ms Gurmai, Ms Stienen and Ms De Boer on the 3 reports, which individually and together provide a very solid basis for the Council of Europe's work to strengthen women's rights and stop gender-based violence.

There is no doubt that the Istanbul Convention, remains the best international framework for protecting women from gender-based violence and preventing domestic violence.

In its lifetime so far, the convention has considerably influenced changes in national laws, and has given greater visibility to the urgent need to address violence against women and domestic violence.

But despite this progress, alarmingly high levels of violence and, harming and killing of women and girls is still going on.

And unfortunately, we also see globally and here in Europe that there are serious steps backwards in terms of women's rights and opportunities.

A development that this assembly has the strongest obligation to oppose.

We must intervene nationally in the countries where development is backstepping and we must to a much greater extent manage to get men and boys involved in taking responsibility in these issues if we are to succeed in creating new, necessary progress.

We have to remember ourselves that ensuring women's equal rights and the right to decide over their own bodies is not just a question of respecting human rights. It is also a fundamental prerequisite for combating poverty and inequality in the world, because we can only do this, when women – the other half of the world's population – also have equal opportunities to take up education and jobs and thus contribute to growth and development.

Today the Assembly shall send a strong message to those member States not yet having ratified the Istanbul Convention and the European Union to do so. And call on States Parties to the convention to step up their implementation of its different provisions.

And finally we must also secure that violence against women and domestic violence will be a priority in the Action Plan of the 4th Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe in Reykjavik in May this year.

Thank you very much.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2

Mr. President, dear colleagues

We should be proud of the Istanbul Convention, but it does not mean that we should be content with the current situation. There certainly is room for improvement.

Since ratifying the Convention, Finland has transferred the funding of shelters to the responsibility of the state.

The places in shelters have been increased and continue to be increased.

We have also established a support center for victims of sexual violence and have opened a helpline for victims of domestic violence, and so on.

We also try to identify in time victims of violence who are most likely to be victims of violence again in the future and to break the cycle of intimate partner violence.

The Convention has been a strong tool for taking issues forward.

The political pressure has made ”impossible” reforms possible.

I think it is useful and strategical to notice that preventing gender related violence is very profitable from the point of view of the national economy.

In Finland the direct additional costs of physical domestic violence experienced by women to health care are 150 million euros per year. And that is not all.

Violence causes both human suffering for the person experiencing it and for their family and close circle. Experiencing violence is physically, psychologically and socially traumatizing.

Speaking about the costs of violence does not indicate that we would underestimate the great human suffering caused by violence to the victims.

It shows that we must invest In order to prevent and stop violence.

Domestic violence is often a hidden crime, which does not come to light because victims may feel guilty and ashamed of what happened.

Intimate and sexual violence is reported less than it happens - few, according to a Finnish study, only a third, seek help for the situation.

Prevention of gender related violence is crucial for the wellbeing of women and men, and for the future of our societies. In order to prevent and stop violence, we must develop preventive and corrective actions for the perpetrators.

Now is the moment to work hard to increase the number of states that ratify the Convention and fulfil its obligations.

Thank you!

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais

(Undelivered speech, Rules of Procedure Art. 31.2)

Please, allow me to make a comment on the Mandatory Joint Custody - Family Law Review in Greece. Let me remind you what you may already know very well from the third General Report of the GREVIO committee, covering the year 2021, in the field of Child custody, visitation and domestic violence. Although Greece is not mentioned in the pages of this report, although 2021 was the year that the amendment of the family law regarding forced co-custody was passed, I am afraid that the situation is common in my own country. Now it is even expected to get worse with yet another revision of family law by the New Democracy government which aims to introduce "parental alienation" into family law as a criminal offence, despite the express objections, reservations and recommendations that have been expressed both by CEDAW as well as by GREVIO (p. 46 “The use of “parental alienation” as a means of minimizing evidence of domestic violence in civil proceedings”), which have even led to a revision of the relevant legislation in a number of states. The fact that the legislative work remains hidden and there is no information on the progress of the discussions, causes even more anxiety about its final legislative proposal.

It is extremely crucial that it be reviewed in the direction of CEDAW and GREVIO recommendations, to protect the best interest of the child and also of women from murderous gender-based violence, since in too many cases of femicide in my country it has been used as a reason that motivated the perpetrator - in 2021, when the law was passed, we had 31 recorded femicides. This law locks abused women with their abusers, and this experience has been conveyed many times by lawyers and feminist and women's organizations, because they do not dare to leave and share custody as the legislator has not taken into account what is happening in these cases, in which case it will not give joint custody but no restriction on communication is provided.

Discours non prononcé (Règlement, Art. 31.2), disponible uniquement en anglais.

Thank you. 

Thank you, Ms Mariia MEZENTSEVA.

The debate is closed. 

We will now proceed to vote on the draft resolution “on The Istanbul Convention: progress and challenges” contained in Document 15673. A simple majority is required.

The vote is now open.

The vote is closed.

I call for the result to be displayed.

The draft resolution is adopted.

We will now proceed to vote on the draft recommendation on “The Istanbul Convention: progress and challenges” contained in Document 15673. A two-thirds majority is required.

The vote is now open.

The vote is closed.

I call for the result to be displayed.

The draft recommendation is adopted.

We will now proceed to vote on the draft resolution on “The role and responsibility of men and boys in stopping gender-based violence against women and girls” contained in Document 15678. A simple majority is required.

The vote is now open.

The vote is closed.

I call for the result to be displayed.

The draft resolution is adopted.

We will now proceed to vote on the draft resolution on “Finding solutions for marital captivity” contained in Document 15679. A simple majority is required.

The vote is now open.

The vote is closed.

I call for the result to be displayed.

The draft resolution is adopted.

The Assembly will hold its next public sitting tomorrow morning at 10:00 a.m. with the agenda which was approved on Monday morning.

The sitting is adjourned.

Merci.

Merci, Madame MEZENTSEVA.

Le débat est clos.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de résolution sur « La Convention d’Istanbul : progrès et défis » contenu dans le Doc. 15673. Une majorité simple est requise.

Je mets aux voix le projet de résolution.

Le projet de résolution est adopté.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de recommandation sur « La Convention d’Istanbul : progrès et défis », contenu dans le Doc. 15673. Une majorité des deux tiers est requise.

Je mets aux voix le projet de recommandation.

Le projet de recommandation est adopté.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de résolution sur « Le rôle et la responsabilité des hommes et des garçons dans l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles fondée sur le genre », contenu dans le Doc. 15678. Une majorité simple est requise.

Je mets aux voix le projet de résolution.

Le projet de résolution est adopté.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de résolution « Trouver des solutions à la captivité conjugale », contenu dans le Doc. 15679. Une majorité simple est requise.

Je mets aux voix le projet de résolution.

Le projet de résolution est adopté.

L'Assemblée tiendra sa prochaine séance publique demain matin à 10 heures, avec l'ordre du jour qui a été approuvé lundi matin.

La séance est levée.