Rôle de l’éducation à l’ère numérique : des «natifs du numérique» aux «citoyens numériques»
Réponse à Recommandation
| Doc. 15200
| 16 décembre 2020
- Auteur(s) :
- Comité des Ministres
- Origine
- Adoptée lors de la 1391e réunion
des Délégués des Ministres (8 décembre 2020). 2021 - Première partie de session
- Réponse à Recommandation
- : Recommandation 2167
(2019)
1. Le Comité des Ministres a examiné avec
attention la
Recommandation
2167 (2019) de l’Assemblée parlementaire sur le «Rôle
de l’éducation à l’ère numérique: des «natifs du numérique» aux
«citoyens numériques»». Il l’a communiquée aux instances compétentes
du Conseil de l’Europe pour information ou commentaires
Note.
2. Le Comité des Ministres est convaincu du rôle et de l’importance
que joue l’éducation à «l’ère du numérique», et
de la nécessité de préparer les «citoyens numériques» de demain
aux défis à venir. Il salue l’initiative de l'Assemblée parlementaire
qui vise à encourager les États membres à s’inspirer des instruments pertinents
du Conseil de l’Europe et à les mettre en œuvre de manière appropriée.
3. Dans les circonstances actuelles liées à la covid-19 et au
vu du recours massif à l’apprentissage en ligne, auquel aucun État
membre n’était pleinement préparé, le Comité des Ministres estime
que la mise en œuvre du Cadre de référence des compétences pour
une culture de la démocratie, ainsi que celle du projet d’éducation
à la citoyenneté numérique, sont plus pertinentes que jamais. Il
note que parmi les défis à relever à l’avenir, il faudra veiller
à la mise en place d’un apprentissage numérique inclusif, accessible,
équitable et durable, auquel tous les élèves auront la possibilité
de participer.
4. Le Comité des Ministres appelle l’attention sur d’autres instruments
et outils à prendre en compte en la matière. En effet, outre la
Recommandation
CM/Rec(2019)10 visant
à développer et à promouvoir l’éducation à la citoyenneté numérique
et la Recommandation
CM/Rec(2018)7 sur
les lignes directrices relatives au respect, à la protection et
à la réalisation des droits de l’enfant dans l’environnement numérique,
évoquées par l’Assemblée, il y a lieu de mentionner la Recommandation
CM/Rec(2012)2 sur
la participation des enfants et des jeunes de moins de 18 ans et
le Manuel de maîtrise de l'internet du Conseil de l’Europe publié
en 2017, lors de l’appréciation des instruments du Conseil de l'Europe
visant à promouvoir la participation des enfants dans la société
moderne. En outre, la Commission européenne a récemment adopté le
Plan d’action en matière d’éducation numérique (2021-2027), qui
présente sa stratégie à long terme pour une éducation numérique
inclusive, de haute qualité et accessible. Le Plan d’action propose
14 initiatives et deux domaines prioritaires qui visent à aider
les États membres de l’Union européenne à renforcer les capacités
numériques et la préparation de leurs systèmes d’éducation et de
formation et qui sont complémentaires aux instruments du Conseil
de l’Europe.
5. En gardant à l’esprit ces instruments essentiels du Conseil
de l’Europe, le Comité des Ministres a pris bonne note des recommandations
formulées par l’Assemblée parlementaire et souhaite rappeler que
certaines d’entre elles sont déjà en cours d’exécution.
6. Ainsi, aux fins de la mise en œuvre de l'actuelle Stratégie
du Conseil de l'Europe pour les droits de l’enfant (2016-2021),
l'organisation d’activités dans le cadre du suivi de la Recommandation
CM/Rec(2018)7, est
prévue dans les missions spécifiques du CDENF. Dans ce contexte,
il est important de prendre en compte de manière appropriée les
éléments essentiels de la formation à la culture numérique, qu'il
s’agisse de l’utilisation positive des outils et ressources en ligne
ou de la protection contre les risques en ligne.
7. Par ailleurs, une Conférence informelle des ministres de l’Éducation,
organisée dans le cadre de la Présidence grecque du Comité des Ministres,
s’est tenue en ligne le 29 octobre 2020. L’un des thèmes abordés,
«Faire du droit à l’éducation une réalité en cas de pandémie», visait
à élaborer une réponse européenne aux défis posés par la crise sanitaire
afin d’assurer que le droit à l’éducation soit effectif aussi en temps
de crise et à assurer l’égalité d’accès à une éducation de qualité.
8. Lors de cette conférence, une Déclaration politique sur la
réponse de l’éducation à la crise de la covid-19 a été approuvée
par les ministres et une Feuille de Route pour Action leur a été
présentée, qui détaille la manière dont le Conseil de l’Europe peut
aider les États membres à faire face aux difficultés qu’ils rencontrent en
matière d’éducation en raison de la pandémie de covid-19 et de ses
conséquences. Il est notamment proposé de favoriser et de recenser
des exemples de pratiques pertinentes permettant d’assurer une éducation
en ligne ou hybride en période de crise grâce au Réseau des écoles
démocratiques et de mettre au point un programme complet de formation
en ligne à l’intention des personnes chargées d’assurer l’éducation à
la citoyenneté numérique pour renforcer leurs capacités et leur
donner ainsi les moyens d’enseigner efficacement à l’ère numérique.
9. Dans ce contexte, le Comité des Ministres prend note avec
intérêt de la proposition de l’Assemblée de prévoir des lignes directrices
pour créer un cadre éthique et pédagogique pour les partenariats
entre les établissements d’enseignement et le secteur privé.
10. Enfin, le Comité des Ministres considère que la promotion
de l’utilisation de l’intelligence artificielle dans l’éducation,
comme mentionné au dernier paragraphe de la recommandation de l’Assemblée,
est une mesure positive en tant que telle. Il estime important que
cela se fasse parallèlement à la réflexion sur les risques présentés
par l’intelligence artificielle aux droits et au bien-être des enfants
et des jeunes, y compris et en particulier dans l’éducation.
