Intégration des migrants et des réfugiés: des avantages pour toutes les parties prenantes

Proposition de résolution | Doc. 15335 | 25 juin 2021

Signataires :

M. Domagoj HAJDUKOVIĆ, Croatie, SOC ; Mme Tonia ANTONIAZZI, Royaume-Uni, SOC ; M. Sos AVETISYAN, Arménie, SOC ; Mme Marijana BALIĆ, Croatie, PPE/DC ; Mme Petra BAYR, Autriche, SOC ; Mme Arta BILALLI ZENDELI, Macédoine du Nord, SOC ; Mme Zdravka BUŠIĆ, Croatie, PPE/DC ; Mme María Luisa BUSTINDUY, Espagne, SOC ; M. Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ, Turquie, SOC ; M. Irakli CHIKOVANI, Géorgie, SOC ; M. Boriss CILEVIČS, Lettonie, SOC ; M. Yunus EMRE, Turquie, SOC ; M. Pierre-Alain FRIDEZ, Suisse, SOC ; Mme Sabina GLASOVAC, Croatie, SOC ; M. Oleksii GONCHARENKO, Ukraine, CE/AD ; M. Antonio GUTIÉRREZ, Espagne, SOC ; M. Kimmo KILJUNEN, Finlande, SOC ; M. Oleksandr MEREZHKO, Ukraine, SOC ; Mme Marica MONTEMAGGI, Saint-Marin, SOC ; M. Paulo PISCO, Portugal, SOC ; M. Theodoros ROUSOPOULOS, Grèce, PPE/DC ; Mme Selin SAYEK BÖKE, Turquie, SOC ; M. Frank SCHWABE, Allemagne, SOC ; M. Filippo SENSI, Italie, SOC ; M. Davor Ivo STIER, Croatie, PPE/DC ; Mme Tamar TALIASHVILI, Géorgie, SOC ; M. André VALLINI, France, SOC

Cette proposition n'a pas été examinée par l'Assemblée et n'engage que ses signataires.

L’Europe a de tout temps été confrontée aux migrations. Selon les époques, les phénomènes migratoires ont été provoqués par différentes causes, allant des déplacements forcés à la migration de travailleurs, qui a dépassé les échanges de main-d’œuvre entre l’est et l’ouest de l’Europe. Il n’en reste pas moins que, indépendamment de leur justification, les migrations vers l’Europe et à l’intérieur de ses frontières ont augmenté en proportion, en intensité et en ampleur.

L’intégration est un problème qui a donné lieu à différentes approches depuis les premiers mouvements migratoires. Le manque d’intégration est une source d’injustice sociale et d’exclusion sociale des individus ou des groupes dans nos sociétés. Par conséquent, les migrants et les réfugiés doivent avoir la possibilité de s’intégrer dans leur nouvelle société d’accueil, d’autant plus qu’une intégration réussie permet aux immigrés de contribuer au progrès économique et social de leur pays d’accueil comme de leur pays d’origine.

Depuis sa création, le Conseil de l’Europe œuvre en faveur de la cohésion sociale et de la pluralité des sociétés, son action ayant été marquée par des tournants majeurs tels que l’adoption de la Charte sociale européenne ou la création de la Banque de développement. D’autres institutions multilatérales s’intéressent à la question de l’intégration, l’Union européenne ayant par exemple adopté un plan d’action en faveur de l’intégration visant à promouvoir la justice sociale et l’inclusion ainsi qu’à tirer parti des avantages que présente l’intégration.

Bien que l’intégration et l’inclusion des migrants et des réfugiés restent au centre des préoccupations de la plupart des États membres et que leurs approches aient donné différents résultats, il est préoccupant de constater que le populisme qui s’est développé en Europe ces dernières années s’est également concentré sur ce sujet, ce qui a provoqué une polarisation de nos sociétés et a accentué les divisions qui y règnent, ses partisans appelant souvent à la ghettoïsation et/ou à l’expulsion pure et simple des migrants.

En conséquence, l’Assemblée parlementaire devrait examiner les politiques nationales en matière d’intégration des migrants et des réfugiés et recommander, en se fondant sur nos valeurs et nos normes communes, des mesures qui permettront d’envisager les migrations comme une chance plutôt que comme une menace.