La multiperspectivité dans l’enseignement de la mémoire et de l’histoire au service de la citoyenneté démocratique

Réponse à Recommandation | Doc. 16208 | 23 juin 2025

Auteur(s) :

Comité des Ministres

Origine

Adoptée lors de la 1532e réunion des Délégués des Ministres (18 juin 2025). 2025 - Troisième partie de session

Réponse à Recommandation

: Recommandation 2290 (2025)

1. Le Comité des Ministres a examiné attentivement la Recommandation 2290 (2025) de l'Assemblée parlementaire «La multiperspectivité dans l’enseignement de la mémoire et de l’histoire au service de la citoyenneté démocratique» et l'a transmise au Comité directeur de l'éducation (CDEDU) et au Comité de direction de l'Observatoire pour l'enseignement de l'histoire en Europe (OHTE) du Conseil de l'Europe pour information et observations éventuelles.

2. Le Comité des Ministres partage l'avis de l'Assemblée parlementaire selon lequel l'enseignement de l'histoire est essentiel pour favoriser le débat démocratique et renforcer le pluralisme et les valeurs démocratiques dans la société. Il se félicite de la reconnaissance du fait que la multiperspectivité, associée à un traitement approprié des questions controversées et sensibles dans les cours d'histoire, peut constituer un outil puissant pour promouvoir la paix et la réconciliation dans les sociétés. En encourageant une approche critique du passé, la culture historique et l'apprentissage fondé sur le dialogue, l'enseignement multiperspectif de l'histoire et les politiques de mémoire jouent un rôle essentiel pour défendre les valeurs démocratiques, approfondir la conscience historique et lutter contre l'instrumentalisation politique de l'histoire.

3. Le Comité des Ministres souligne que le Conseil de l'Europe est particulièrement bien placé pour soutenir ces objectifs grâce à ses nombreuses activités et programmes, y inclus dans le cadre de l'OHTE et de ses activités de coopération HISTOLAB. Dans ce contexte, le Comité reconnaît également que le Conseil de l'Europe pourrait renforcer son soutien à la coopération entre les États membres en s'engageant et en créant des synergies avec d'autres initiatives internationales poursuivant des objectifs similaires, telles que le Réseau européen de mémoire et de solidarité (ENRS) et l'Observatoire européen des mémoires (EUROM).

4. Le Comité note que l'accent mis par la recommandation sur la multiperspectivité à travers le prisme des droits humains et de la démocratie s'inscrit dans le droit fil des travaux du Conseil de l'Europe en matière d'enseignement de l'histoire. Promouvoir une compréhension nuancée du passé, fondée sur la pensée critique, le dialogue et des récits étayés par des preuves, permet aux apprenants de naviguer dans les complexités historiques et de reconnaître les tentatives de déformation du passé à des fins politiques. Dans ce contexte, le Comité souligne le rôle des deux programmes intergouvernementaux – sur les Principes directeurs pour la qualité de l'enseignement de l'histoire et sur la mémoire de l'Holocauste et la prévention des crimes contre l'humanité – qui fournissent aux États membres des cadres précieux pour la réflexion et l'action en matière d'enseignement de l'histoire visant à renforcer la diversité et la démocratie. Le Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie (CRCCD) constitue également une base solide pour garantir un enseignement de l'histoire qui favorise l'engagement démocratique et la cohésion sociale. Enfin, une partie de la mission fondamentale de l'OHTE consiste à fournir un soutien et une assistance aux États membres dans le réexamen de leurs politiques éducatives. En fournissant des données fiables dans ses rapports généraux et thématiques, l'Observatoire aide les États membres à prendre des décisions éclairées concernant leurs approches éducatives. Le Comité encourage les États membres à utiliser pleinement ces outils pour élaborer leurs politiques en matière d'enseignement de l'histoire et de mémoire.

5. Le Comité informe également l'Assemblée parlementaire que la coopération en matière d'enseignement de l'histoire et de la mémoire existe entre les secteurs de la culture, le patrimoine, l'éducation et la jeunesse du Conseil de l'Europe. À titre d'exemple, l'OHTE contribue activement à cet objectif par le biais de ses conférences annuelles, qui associent la participation active des jeunes et favorisent la coopération avec d'autres initiatives du Conseil de l'Europe du secteur de l'éducation.

6. Le Comité se félicite de l'appel lancé par l'Assemblée en faveur de partenariats entre les acteurs de l'éducation formelle et non formelle, tels que les musées, les archives et les lieux de mémoire, et attire particulièrement l'attention sur les conclusions du premier rapport général de l'OHTE sur l'état de l'enseignement de l'histoire en Europe (2023). Le rapport note que, même si les méthodes d'éducation non formelle, notamment l'apprentissage basé sur le lieu et l'apprentissage par projet, sont généralement autorisées et encouragées dans l'enseignement de l'histoire dans les États membres, elles restent sous-intégrées dans de nombreuses pratiques pédagogiques malgré leurs avantages avérés. Le Comité encourage les États membres à prendre des mesures supplémentaires pour promouvoir et ancrer ces méthodes.

7. Le Comité des Ministres réaffirme son soutien sans réserve au rôle central de l'enseignement de l'histoire et des politiques de mémoire dans la promotion d’une culture de la démocratie, de l'esprit critique et de la conscience historique, notamment par le biais d'une prochaine recommandation sur l'enseignement de l'histoire à l'ère numérique. En outre, il encourage les États membres à envisager d'adhérer à l'OHTE, ce qui contribuerait à fournir des données et des informations complètes sur l'enseignement de l'histoire en Europe.