La Commission spéciale de l’Assemblée parlementaire sur le Nouveau Pacte Démocratique soutient actuellement des initiatives visant à renforcer et à développer la démocratie, à un moment où nos sociétés démocratiques sont confrontées à de nombreux nouveaux défis et menaces. Ces menaces érodent la confiance dans les institutions démocratiques et mettent en péril le respect des droits humains, de la démocratie et de l’État de droit, fondements de sociétés pacifiques et prospères.
Les menaces à la sécurité de la société peuvent apparaître indépendamment, simultanément ou successivement, ou encore être coordonnées, comme les menaces hybrides. Lorsque la société dans son ensemble est menacée, tous ses composantes doivent contribuer à sa défense. C’est le fondement du concept de sécurité globale. Son objectif est de renforcer la résilience de la société par une coopération stratégique, c’est-à-dire que les fonctions vitales de la société, telles que le fonctionnement des institutions et des infrastructures démocratiques, sont assurées par une collaboration entre les autorités, les entreprises, les organisations et les citoyens en toutes circonstances et à tous les niveaux de la société.
L’Assemblée devrait examiner comment l’introduction du concept de sécurité globale pourrait contribuer à renforcer nos sociétés et nos démocraties et à préparer les États membres à toute forme de perturbation, qu’elle soit d’origine interne ou externe. L’Assemblée devrait également analyser comment le concept de sécurité globale pourrait améliorer les droits humains, protéger l’État de droit et renforcer la démocratie. Il faudrait fournir aux États membres du Conseil de l’Europe des idées et des suggestions concrètes sur la manière de développer ce concept en vue de renforcer la résilience. Les stratégies de sécurité pour la société pourraient constituer un outil pertinent pour appuyer et développer les modèles existants de préparation, de prospective et d’évaluation des risques.