Dans la recommandation n° 2311, l’Assemblée parlementaire invite le Comité des Ministres à prendre deux mesures essentielles pour améliorer les conditions de vie des ancien.nes combattant.es à travers l’Europe. Premièrement, elle préconise l'élaboration d'une recommandation historique sur les droits et le bien-être des ancien.nes combattant.es — le premier texte européen à établir des normes communes en matière de droits humains pour les ancien.nes combattant.es — couvrant la santé mentale, l'emploi, la reconversion professionnelle et les handicaps liés au combat, et élaborée en partenariat avec des organisations telles que l'OMS, l'OIT, l'OCDE et l'ONU. Deuxièmement, elle demande que des actions spécifiques aux anciens combattants ukrainiens soient priorisées dans le prochain plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine, couvrant l'emploi, les soins de santé, le logement, l'éducation et les politiques sociales, tout en renforçant la présence du Conseil de l'Europe sur le terrain en Ukraine afin de recueillir et de partager les enseignements tirés avec les autres États membres.