Dans la recommandation n° 2311, l’Assemblée parlementaire invite le Comité des ministres à prendre deux mesures essentielles pour améliorer les conditions de vie des anciens combattants à travers l’Europe. Premièrement, elle préconise l'élaboration d'une recommandation historique sur les droits et le bien-être des anciens combattants — le premier texte européen à établir des normes communes en matière de droits humains pour les anciens combattants — couvrant la santé mentale, l'emploi, la reconversion professionnelle et les handicaps liés au combat, et élaborée en partenariat avec des organisations telles que l'OMS, l'OIT, l'OCDE et l'ONU. Deuxièmement, elle demande que le soutien spécifique aux anciens combattants ukrainiens soit une priorité du prochain plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine, couvrant l'emploi, les soins de santé, le logement, l'éducation et la politique sociale, tout en renforçant la présence du Conseil de l'Europe sur le terrain en Ukraine afin de recueillir et de partager les enseignements tirés avec les autres États membres.