« à garantir que la population n’est pas contrainte d’acquérir des passeports abkhazes, sud-ossètes ou russes et n’est pas punie si elle utilise les documents de voyage neutres émis par les autorités géorgiennes ; »
Malgré les appels de l’Assemblée, l’émission forcée de passeports a toujours lieu en Abkhazie, Géorgie et Ossétie du Sud, Géorgie. En outre, la population locale se voit empêchée d’utiliser les documents de voyage neutres émis par les autorités géorgiennes qui lui donnent pleinement accès aux prestations sociales.