[…]
J’ai l’honneur de vous transmettre ci-joint les trois candidatures au poste de juge à la Cour européenne des droits de l’Homme au titre du Luxembourg. Il s’agit, par ordre alphabétique, de:
Mme Marie-Jeanne KAPPWEILER
M. François MOYSE
M. Georges RAVARANI
[…]
La procédure de sélection nationale au Luxembourg s’est largement basée sur les lignes directrices du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe concernant la sélection des candidats pour le poste de juge à la Cour Européenne des Droits de l’Homme du 28 mars 2012 et de son exposé des motifs qui reprend notamment les bonnes pratiques dans d’autres pays membres du Conseil de l’Europe.
En date du 13 septembre 2014, un appel à candidatures fut publié dans les 3 journaux quotidiens les plus importants du Luxembourg, à savoir: le Luxemburger Wort, le Tageblatt et le Journal et en date du 19 septembre 2014, le même appel d’offres fut publié dans l’hebdomadaire Letzebuerger Land.
L’appel à candidature fut également publié sur le site web du Ministère de la Justice et au Journal officiel du Luxembourg le Mémorial B n° 93 du 16 septembre 2014.
Il fut également distribué par voie électronique auprès des barreaux du Luxembourg et auprès de la magistrature.
L’appel à candidatures était libellé en ces termes:
«Election du juge luxembourgeois à la Cour européenne des Droits de l’Homme
Appel à candidatures
Afin de permettre à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe de procéder à l’élection du nouveau juge luxembourgeois à la Cour européenne des Droits de l’Homme lors de sa session qui se tiendra dans le courant du premier semestre 2015, le Gouvernement luxembourgeois est invité à présenter une liste de trois candidat(e)s au Secrétariat du Conseil de l’Europe.
Le présent appel aux candidat(e)s se base notamment sur les lignes directrices du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe du 28 mars 2012 concernant la sélection des candidat(e)s pour le poste de juge à la Cour européenne des Droits de l’Homme. Le mandat du/de la juge à la Cour européenne des Droits de l’Homme commencera le 1er novembre 2015 et sera de 9 ans ou se termine lorsque le/la juge atteint l’âge de 70 ans. Le mandat est non renouvelable (Article 23.2 de la Convention). Il est recommandé que les candidat(e)s soient à même d’exercer leur fonction durant au moins la moitié du mandat de 9 ans avant d’atteindre l’âge de 70 ans.
Les candidat(e)s à l’élection doivent savoir qu’ils/elles seront appelé(e)s à exercer également des fonctions de juge au tribunal européen en matière d’immunité des Etats composé entre autres de membres de la Cour européenne des Droits de l’Homme.
Les candidat(e)s devront:
Le Comité des Ministres invite les Gouvernements à favoriser une représentation équilibrée des hommes et des femmes lors de l’établissement des listes nationales de candidat(e)s à présenter en vue de l’élection à la Cour européenne des Droits de l’Homme. Le Gouvernement luxembourgeois accorde une importance particulière à pouvoir présenter une liste mixte.
Les candidat(e)s ne peuvent exercer aucune activité incompatible avec les exigences d’indépendance, d’impartialité ou de disponibilité requises par un exercice à temps plein du mandat de juge.
Les candidatures seront soumises à un comité de sélection national qui convoquera les candidat(e)s remplissant les conditions requises à un entretien, lors duquel seront examinées non seulement leurs qualifications et leur expérience ainsi que leurs compétences juridiques et linguistiques mais également leur aptitude à exercer la fonction juridictionnelle au sein d’un organe collégial, en ce compris leur capacité de gestion. Les entretiens auront lieu au Ministère de la Justice à Luxembourg entre le 20 octobre et le 16 novembre 2014.
La liste de trois candidat(e)s envoyée par le Gouvernement au Secrétariat du Conseil de l’Europe y sera soumise à l’examen du panel consultatif du Conseil de l’Europe pour délibération, puis transmise à la Commission spéciale sur l’élection des juges à la Cour européenne des Droits de l’Homme de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, qui examinera les curriculum vitae et conduira les entretiens avec les candidat(e)s avant de transmettre ses recommandations à l’Assemblée parlementaire qui procédera à l’élection.
Les candidat(e)s doivent indiquer dans leur candidature pourquoi, selon leur propre appréciation, ils sont aptes à cette fonction. Le curriculum vitae joint à la candidature devra être établi dans l’une des langues officielles du Conseil de l’Europe sur base du modèle dont la version électronique se trouve à l’adresse suivante: http://assembly.coe.int/CommitteeDocs/2009/ModelCVFR.doc
La lettre de motivation ainsi que le CV sont à adresser au plus tard le 10 octobre 2014 par lettre recommandée au Ministre de la Justice, 13, rue Erasme, L-1468 Luxembourg. Un accusé de réception sera adressé aux candidat(e)s ainsi que le cas échéant une convocation à un entretien de sélection. ».
Vu qu’après le délai fixé dans le premier appel à candidatures au 10 octobre 2014 aucune candidature féminine n’avait été reçue, un 2ème appel à candidatures identique fut publié à nouveau sur le site web du Ministère de la Justice et distribué par voie électronique à la magistrature et aux deux barreaux du Luxembourg le 13 octobre 2014.
Il fut également publié dans le Journal officiel du Luxembourg le Mémorial B n° 104 du 15 octobre 2014.
Dans le 2e appel le délai fut prolongé jusqu’au 22 octobre 2014 et la précision suivante fut ajoutée:
« Dans la mesure où jusqu’au 10 octobre 2014 aucune candidature n’a été soumise par une femme le gouvernement prolonge le délai de soumission de candidature pour tous les postulantes et postulants intéressé(e)s. ».
Suite à cet appel à candidatures le Ministère de la Justice a reçu finalement dix candidatures pour le poste de juge luxembourgeois auprès de la Cour européenne des Droits de l’Homme dont deux candidatures féminines.
En date du 27 octobre 2014 un candidat retira sa candidature et le comité de sélection conduisit finalement des entretiens avec neuf candidat(e)s.
En date du 28 août 2014 le Ministre de la Justice, en s’inspirant des lignes directrices susmentionnées et de leur exposé des motifs, s’est adressé par voie de courrier officiel aux institutions et personnes qu’il envisageait de voir siéger dans un comité de sélection national du juge luxembourgeois à la Cour Européenne des Droits de l’Homme.
Dans ce courrier, toute la procédure de sélection telle qu’elle résulte notamment des lignes directrices susmentionnées a été expliquée in extenso.
Par arrêté ministériel du 3 octobre 2014, qui a comme base juridique la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, le Règlement de la Cour Européenne des Droits de l’Homme entré en vigueur le 1er juillet 2014, la Résolution 1646 (2009) de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe concernant la nomination des candidats et l’élection des juges à la Cour Européenne des Droits de l’Homme, la Résolution du 23 septembre 2009 du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe sur le statut et les conditions de service des juges de la Cour Européenne des Droits de l’Homme et les lignes directrices du 28 mars 2012 du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe concernant la sélection des candidats pour le poste de juge à la Cour Européenne des Droits de l’Homme, le Ministre de la Justice a nommé les personnes suivantes membres du Comité de sélection luxembourgeois:
Le secrétariat fut assuré par Monsieur Laurent THYES, Attaché de Gouvernement 1er en rang au Ministère de la Justice, nommé par le même arrêté ministériel à cet effet.
En date du 20 octobre 2014 un nouvel arrêté de nomination avec les mêmes bases a dû être pris vu que Monsieur Georges RAVARANI avait entretemps posé sa propre candidature pour le poste de juge luxembourgeois auprès de la Cour européenne des Droits de l’Homme.
Il fut remplacé par Monsieur Henri CAMPILL, Président du Tribunal administratif de Luxembourg par voie de l’arrêté ministériel susmentionné.
Le Comité de sélection national s’est réuni une 1re fois le 20 octobre 2014 sous la présidence de Monsieur Georges SANTER dans la composition suivante:
Le secrétariat fut assuré par Monsieur Laurent THYES, Attaché de Gouvernement 1er en rang au Ministère de la Justice.
Au cours de cette réunion furent discutées les procédures et pratiques applicables à la procédure de sélection et les modalités pratiques des entretiens. Le Comité a également travaillé lors de cette réunion sur un canevas standardisé et a réparti les questions sur les différents sujets à aborder entre les membres. Il a été décidé que le test de langue serait effectué par voie de questions orales sur le fond posées en langue anglaise.
Le Comité de sélection s’est réuni dans la même composition une 2ème fois le 27 octobre 2014.
Lors de cette réunion il a examiné et validé toutes les demandes de candidatures qui étaient entrées au Ministère de la Justice. Chaque dossier a été discuté individuellement quant à sa recevabilité. Aucun dossier n’a été rejeté et tous les candidats furent convoqués à un entretien de 45 minutes en date du 5 novembre 2014.
Le comité a également adopté un canevas standardisé pour les entretiens ainsi qu’une fiche d’évaluation pour les membres du comité.
Une déclaration sur l’honneur à faire signer par les candidats lors de l’entretien a également été élaborée et fut libellée en ces termes:
« Je soussigné(e) déclare sur l’honneur : (1) qu’en cas d’élection au poste de juge à la Cour européenne des Droits de l’Homme, je m’engage à n’exercer pendant la durée de mon mandat, aucune activité incompatible avec les exigences d’indépendance, d’impartialité ou de disponibilité requise par une activité exercée à plein-temps.
(2) que je n’ai jamais dit, écrit ou fait quelque chose qui, s’il devait être rendu public, pourrait porter atteinte à l’honneur de la Cour européenne des Droits de l’Homme. ».
Il a également été décidé de réclamer aux candidats un extrait récent de leur casier judiciaire pour prouver de façon objective leur haute considération morale.
Le Président du comité de sélection a également demandé à tous les membres s’il y en avait un qui avait un conflit d’intérêt concernant un ou une des candidat(e)s.
Tous les membres du comité ont déclaré ne pas avoir un tel conflit d’intérêt.
Les entretiens avec les candidats eurent lieu pendant la journée du 5 novembre 2014 et le Comité de sélection national sous la présidence de Monsieur Georges SANTER siégea dans la composition suivante:
Le secrétariat fut assuré par Monsieur Laurent THYES, Attaché de Gouvernement 1er en rang au Ministère de la Justice.
Les entretiens eurent lieu au choix des candidats soit en langue luxembourgeoise, soit en langue française.
Au début de l’entretien chaque candidat(e) remit un extrait récent de son casier judiciaire à l’exception d’un(e) candidat(e) et signa une déclaration sur l’honneur aux termes de laquelle il/elle déclare qu’en cas d’élection au poste de juge à la Cour Européenne des Droits de l’Homme, il/elle s’engage a n’exercer pendant la durée de son mandat aucune activité incompatible avec les exigences d’indépendance, d’impartialité ou de disponibilité requise par une activité exercée à plein temps et qu’il/elle n’a jamais rien dit, écrit, ou fait qui s’il devait être rendu public pourrait porter atteinte à l’honneur de la Cour Européenne des Droits de l’Homme. Le/la candidat(e) qui avait oublié l’extrait de son casier judiciaire l’a remis le lendemain au Ministère de la Justice.
Les entretiens ont duré approximativement 45 minutes et pendant ces entretiens un test de langue fut effectué en conduisant une partie de l’entretien en langue anglaise.
Après les entretiens avec les 9 candidats, le comité de sélection est entré en délibéré et les 10 membres du comité ont voté par bulletin secret chacun pouvant noter sur ce bulletin le nom de 3 candidats.
A la suite de ce vote, les candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix étaient par ordre alphabétique:
Cette liste ainsi que les noms des autres candidats fut remise au Ministre de la Justice qui a fait sienne la liste adoptée par le Comité de sélection national.
La liste fut rendue publique par voie de communiqué de presse et sur le site web du Ministère de la Justice en date du 14 novembre 2014 et l’information fut largement reprise par tous les médias nationaux.
Nom, Prénom: Kappweiler Marie-Jeanne
Sexe: féminin
Date et lieu de naissance: 25 juin 1967 à Luxembourg
Nationalité(s): luxembourgeoise
Néant
Dans le cadre de mes activités professionnelles, j’ai suivi avec intérêt la jurisprudence de la Cour européenne des droits de I'Homme dans le domaine du droit pénal, du droit de la famille et des libertés en général.
En tant que membre des Soroptimist International, qui constitue un réseau mondial de membres engagés dans la société, je participe à de nombreuses initiatives destinées à améliorer la vie des femmes, des filles et des enfants. Les objectifs de cette organisation sont de combattre la pauvreté, la faim et la maladie, à améliorer l'éducation, la santé de base et l'autonomisation des femmes. Cette organisation apporte son soutien à une multitude de projets au Luxembourg et à l'étranger.
Les clubs Soroptimist luxembourgeois organisent également tous les ans une conférence «droits de l'Homme» le 10 décembre.
Voir sub Ill a.
Néant
Néant
Elections européennes, législatives et communales
Depuis 2006
Présidente du bureau principal de vote de la Ville de Dudelange
Contribution à des études et au Guide pratique publiés par la commission internationale de l'état civil
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Etant donné que j'ai fait mes études à Strasbourg et que j'y retourne régulièrement dans le cadre de mes activités au sein de la C.l.E.C., qui a son siège à Strasbourg, je serais tout à fait disposée à aller m'installer à Strasbourg.
Nom: Moyse
Prénom: François
Sexe: Masculin
Date et lieu de naissance: 15/04/1966 à Luxembourg/GD de Luxembourg
Nationalité(s): luxembourgeoise
Avocat à la Cour, avocat de contentieux et de conseil. Pratique professionnelle à tous les niveaux judiciaires: Cour constitutionnelle, tribunaux judiciaires y compris la Cour de cassation (civil et pénal), juridictions administratives, juridictions sociales, juridictions européennes (CJUE, Tribunal, Tribunal de la Fonction Publique), Cour européenne des Droits de l'Homme.
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Je m'engage à m'installer de façon permanente à Strasbourg en cas de nomination.
Nom, prénom: Ravarani Georges
Sexe: masculin
Date et lieu de naissance: 1er mai 1954 à Luxembourg
Nationalité(s): luxembourgeoise
Activités actuelles:
Activités précédentes:
Néant
Magistrat
Néant
Néant
Néant.
58 publications, dont
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Je confirme que dans l'hypothèse où je serais élu juge à la Cour, je m'installerais de manière permanente à Strasbourg.