La socialisation à l’école: pour une éducation inclusive et participative qui favorise les valeurs démocratiques
Recommandation 2303
(2026)
- Auteur(s) :
- Assemblée parlementaire
- Origine
- Discussion
par l’Assemblée le 28 janvier 2026 (6e séance)
(voir Doc. 16314, rapport de la commission de la culture, de la science,
de l'éducation et des médias, rapporteure: Mme Luz
Martinez Seijo). Texte adopté par l’Assemblée le 28 janvier
2026 (6e séance).
1. Face au déclin de la démocratie
au niveau mondial et en se référant à sa
Résolution 2640 (2026) «La socialisation
à l’école: pour une éducation inclusive et participative qui favorise
les valeurs démocratiques», l’Assemblée parlementaire rappelle que
l’apprentissage et la pratique de la démocratie devraient constituer une
priorité politique et éducative fondamentale dans l’Europe d’aujourd’hui
pour aider les jeunes à s’engager dans la citoyenneté démocratique.
2. À cet égard, l’Assemblée soutient la décision des ministres
de l’Éducation des États membres du Conseil de l’Europe de définir
de nouvelles priorités et actions pour mettre en œuvre les Principes
de Reykjavik pour la démocratie en approuvant la Stratégie du Conseil
de l’Europe pour l’éducation 2024-2030. La stratégie repose sur
trois piliers: renouveler la mission démocratique et civique de
l’éducation; renforcer la responsabilité sociale et la réactivité
de l’éducation; et faire progresser l’éducation grâce à une transformation
numérique fondée sur les droits humains.
3. En outre, le lancement, à l’initiative du Secrétaire Général,
du Nouveau Pacte démocratique pour l’Europe, qui vise à impliquer
et à soutenir les États membres dans le renforcement de la résilience démocratique
en Europe, arrive au moment opportun. L’Assemblée considère que
la mise en place de systèmes éducatifs plus résilients et plus réactifs
devrait être un élément clé de ce processus. L’engagement politique
des États membres sera déterminant pour faire de l’éducation une
priorité, pour lui allouer des ressources et concevoir des politiques
qui permettent aux écoles de répondre aux nombreux défis sociétaux et
démocratiques, et de devenir des lieux où les principes démocratiques,
inclusifs et participatifs peuvent s’acquérir et être mis en pratique.
4. Le personnel enseignant et les équipes de direction des établissements
jouent un rôle essentiel dans ce processus, qui repose sur une culture
scolaire globale de la démocratie et qui reste à implanter et à
utiliser largement au sein de l’Espace européen pour l’éducation
à la citoyenneté. Le Conseil de l’Europe fournit au personnel enseignant
des orientations précieuses et des outils pratiques, tels que le
Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie,
et des expériences tirées de projets antérieurs tels que «Faisons
vivre une culture démocratique et inclusive à l’école» et «S’exprimer
en toute liberté – Apprendre en toute sécurité. Des écoles démocratiques
pour tous». En outre, l’Année européenne de l’éducation à la citoyenneté
numérique 2025 a permis la mise à disposition des États membres
d’une plateforme utile pour échanger des expériences et accéder
à des ressources et à des pratiques innovantes en matière d’éducation à
la citoyenneté numérique.
5. Au vu de ce qui précède, l’Assemblée recommande au Comité
des Ministres de soutenir et d’aider les États membres à entreprendre
un examen stratégique de leurs politiques, conformément à la Stratégie
du Conseil de l’Europe pour l’éducation 2024-2030, et en particulier:
5.1 à promouvoir une approche de
l’éducation centrée sur l’apprenant et fondée sur les droits humains,
en veillant à ce que tous les apprenants et apprenantes – y compris
les groupes vulnérables, tels que les enfants migrants et les enfants
qui ont des besoins éducatifs spéciaux – bénéficient d’une approche
inclusive qui s’intéresse aux besoins, aux talents, aux aptitudes
et aux centres d’intérêt de chaque élève plutôt qu’à ses limites
perçues;
5.2 à renforcer la mission démocratique des systèmes éducatifs
en veillant à les aligner pleinement sur l’Espace européen pour
l’éducation à la citoyenneté; à faciliter la mise en œuvre et l’utilisation généralisée
du Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie;
et à favoriser la mise en place d’une éducation à la citoyenneté
démocratique adaptée à l’âge des élèves en tant que matière obligatoire
distincte, complétée par l’intégration transversale des compétences
pour une culture de la démocratie dans d’autres matières pertinentes
à tous les niveaux de l’éducation formelle;
5.3 à fournir des orientations pour intégrer pleinement le
cadre pédagogique du Conseil de l’Europe pour l’éducation à la citoyenneté
numérique dans les systèmes éducatifs;
5.4 à fournir des conseils pratiques ciblés pour inclure les
compétences pour une culture de la démocratie et l’éducation à la
citoyenneté numérique dans la formation du personnel enseignant,
la formation professionnelle et l’éducation et la protection de
la petite enfance;
5.5 à poursuivre et, le cas échéant, à renforcer la coopération
avec l’Union européenne, l’Organisation des Nations Unies pour l'éducation,
la science et la culture (UNESCO) et l’Organisation de coopération
et de développement économiques (OCDE) pour élaborer des orientations
cohérentes et complémentaires qui visent à soutenir le rôle démocratique
de l’éducation et à promouvoir le concept d’une culture scolaire
globale de la démocratie qui soit largement utilisé et mis en œuvre
dans les écoles.
