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Activités du Bureau de l'Assemblée et de la Commission permanente (7 avril 2014)

Rapport d’activité | Doc. 13470 Addendum I | 07 avril 2014

Rapporteure :
Mme Nataša VUČKOVIĆ, Serbie, SOC

1 Décisions du Bureau du 7 avril 2014 requérant une ratification de l’Assemblée

1.1 Observation d’élections

1.1.1 «L’ex-République yougoslave de Macédoine»: élection présidentielle (13 et 27 avril 2014) et élections législatives anticipées (27 avril 2014)

Le Bureau a approuvé la composition finale de la commission ad hoc (annexe 1).

1.1.2 Elections présidentielles anticipées en Ukraine (25 mai 2014)

Le Bureau a approuvé la composition de la commission ad hoc, a décidé d’augmenter le nombre de membres de la commission ad hoc à 52: selon le système d’Hondt, SOC: 16, PPE/DC: 16, GDE: 8, ADLE: 7, GUE: 3 et les deux corapporteurs de la commission de suivi, et a désigné M. Andreas Gross (Suisse, SOC) comme Président (annexe 2).

1.2 Renvois et transmissions en commissions

Le Bureau a examiné et approuvé les renvois en commissions tels qu’ils figurent en annexe 3.

L’Assemblée est invitée à ratifier les propositions du Bureau ci-dessus.

2 Autres décisions du Bureau

2.1 Deuxième partie de session de 2014 (7-11 avril 2014)

2.1.1 Demande de débat selon la procédure d’urgence

Faisant suite à sa décision du 6 mars 2014, le Bureau a décidé de proposer à l’Assemblée de tenir le débat selon la procédure d’urgence sur les «Développements récents en Ukraine: menaces pour le fonctionnement des institutions démocratiques» le mercredi 9 avril 2014.

2.1.2 Propositions de résolution sur les «Pouvoirs de la délégation russe» et sur la «Suspension des droits de vote de la délégation russe (article 9 du Règlement de l’Assemblée)»

Le Bureau a pris note des propositions de résolutionc et a décidé de les transmettre à la commission de suivi pour rapport et la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles pour avis et a proposé de tenir le débat le jeudi 10 avril 2014.

2.1.3 Projet d’ordre du jour

Le Bureau a mis à jour le projet d’ordre du jour.

2.2 Observation d’élections

2.2.1 Elections législatives anticipées en Serbie (16 mars 2014)

Le Bureau a pris note du communiqué de presse de la commission ad hoc.

2.2.2 «L’ex-République yougoslave de Macédoine»: élection présidentielle (13 et 27 avril 2014) et élections législatives anticipées (27 avril 2014)

Le Bureau a pris note du communiqué de presse de la mission pré-électorale qui a eu lieu les 11-12 mars 2014.

2.3 Renvois et transmissions en commissions

2.3.1 Prolongation de renvoi

Le Bureau a examiné et approuvé la prolongation de renvoi suivante:

Doc. 12252, Proposition de résolution, La prééminence du droit dans les Etats membres du Conseil de l’Europe: soutenir l’autorité des recommandations de l’Assemblée parlementaire (Renvoi 3684 du 21 juin 2010 – validité: 30 juin 2014), prolongation jusqu’au 31 décembre 2014.

2.3.2 Consultation

Doc. 13426, Proposition de résolution, Le Maroc face aux nouveaux défis en matière de migration et d'asile, à la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées pour consultation sur les suites à donner

2.4 Communications

Le Bureau a pris note des communications du Président, du Secrétaire Général et de la Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l’Europe.

2.5 Forum mondial de la démocratie 2014, Strasbourg, 3-5 novembre 2014 – désignation d’un parlementaire de contact à un groupe de travail préparatoire

Le Bureau a pris note du document de travail du Forum 2014 et a désigné M. Andreas Gross (Suisse, SOC) et Mme Polonca Komar (Slovénie, ADLE) comme représentants de l’Assemblée à un groupe de travail préparatoire en charge de l’organisation du Forum.

2.6 Lettre ouverte des Ukrainiens d’Europe à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe

A pris note de la lettre et du fait que la pétition n’est pas admissible en la forme, au regard des dispositions de l’article 64 du Règlement de l’Assemblée.

Annexe 1 – Commission ad hoc pour l’observation des élections présidentielle et législatives anticipées en «l’ex-République yougoslave de Macédoine» 13 et 27 avril 2014

Liste des membres

Stefan SCHENNACH (Autriche / SOC), Chef de la délégation

Groupe socialiste (SOC)

Joe BENTON, Royaume-Uni

Maryvonne BLONDIN, France

Josette DURRIEU, France

Andreas GROSS, Suisse

Deniza KARADJOVA, Bulgarie

Melita MULIĆ, Croatia

Luc RECORDON, Suisse

Stefan SCHENNACH **, Autriche

Suppléante

Melita MULIĆ, Croatie

Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC)

Werner AMON, Autriche

Tinatin BOKUCHAVA, Géorgie

Şaban DİŞLİ**, Turquie

Bernd FABRITIUS, Allemagne

Denis JACQUAT, France

Yves POZZO di BORGO, France

Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)

André BUGNON, Suisse

Margus HANSON**, Estonie

Chiora TAKTAKISHVILI, Géorgie

Groupe des démocrates européens (GDE)

Brian BINLEY, Royaume-Uni

Reha DENEMEÇ, Turquie

Sir Roger GALE , Royaume-Uni

Suppléants

Tülin ERKAL KARA, Turquie

Ganira PASHAYEVA, Azerbaïdjan

Morten WOLD, Norvège

Groupe pour la gauche unitaire européenne (GUE)

Vassiliy LIKHACHEV, Fédération de Russie

Rapporteur AS/MON (ex-officio)

Robert WALTER**, Royaume-Uni

Venice Commission

Owen MASTERS, expert of the Venice Commission

Secrétariat

M. Bogdan TORCĂTORIU, Administrateur, Unité de coopération interparlementaire et observation des élections

M. Gaël MARTIN-MICALLEF, Secrétariat de la Commission de Venise

Mme Anne GODFREY, Assistante

** membres de la délégation préélectorale (11-12 mars 2014)

Annexe 2 – Commission ad hoc pour l’observation de l’élection présidentielle anticipée en Ukraine (25 mai 2014)

Liste des membres

Mr Andreas GROSS (Suisse, SOC), Chef de la délégation

Groupe socialiste (SOC)

Robert BIEDROŃ, Pologne

Maryvonne BLONDIN, France

Bernadette BOURZAI, France

Arcadio DIAZ-TEJERA, Espagne

Ute FINCKH-KRÄMER, Allemagne

Andreas GROSS **, Suisse

Pierre-Yves LE BORGN’, France

Liliane MAURY PASQUIER, Suisse

Lia QUARTAPELLE, Italie

René ROUQUET, France

Aleksandrs SAKOVSKIS, Lettonie

John TOMLINSON, Royaume-Uni

Gisela WURM, Autriche

Groupe du Parti populaire européen (PPE/DC)

Charlò BONNICI, Malte

Lolita ČIGĀNE, Lettonie

Frank JENSSEN, Norvège

François ROCHEBLOINE **, France

Tobias ZECH, Allemagne

Suppléants

Şaban DİŞLİ, Turquie

Bernd FABRITIUS, Allemagne

Jacques LEGENDRE, France

Inese LĪBIŅA-EGNERE, Lettonie

Groupe des démocrates européens (GDE)

Roger GALE, Royaume-Uni

Ingebjørg GODSKESEN, Norvège

Edward LEIGH **, Royaume-Uni

Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe (ADLE)

Marieluise BECK, Allemagne

Doris FIALA, Suisse

Karl GARÐARSSON, Islande

Alfred HEER, Suisse

Tinatin KHIDASHELI **, Géorgie

Kerstin LUNDGREN, Suède

Suppléants

Mugurel COZMANCIUC, Roumanie

Emma NICHOLSON, Royaume-Uni

Andrea RIGONI, Italie

Kristýna ZELIENKOVÁ, République tchèque

Groupe pour la gauche unitaire européenne (GUE)

Andrej HUNKO **, Allemagne

Nikolaj VILLUMSEN, Danemark

Co-rapporteurs AS/MON (ex-officio)

Marietta de POURBAIX-LUNDIN, Suède

Mailis REPS, Estonie

Venice Commission

Srdjan DARMANOVIC, Montenegro

Amaya ÚBEDA, Administrateur, Commission de Venise

Secrétariat

Vladimir DRONOV, Chef du Secrétariat, Unité de coopération interparlementaire et observation des élections

Chemavon CHAHBAZIAN, Adjoint au chef du secrétariat, Unité de coopération interparlementaire et observation des élections

Yann de BUYER, Chef de la Division centrale

Daniele GASTL, Assistante, Unité de coopération interparlementaire et observation des élections

Catherine LAKBAR, Assistante, Assemblée parlementaire

** membres de la délégation pré-électorale

Annexe 3 – Renvois en commission

Doc. 13419, Proposition de résolution, Enquête sur les incidents survenus à Farmakonisi et à Lampedusa, renvoi à la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées pour en tenir compte dans la préparation des rapports sur: «La Grèce sous pression: la porte d’entrée de l’Europe pour les migrants clandestins» (Renvoi 3925), «Le “bateau cercueil”: actions et réactions» (Renvoi 3954) et «L’arrivée massive de migrants irréguliers sur les côtes italiennes suite aux tensions dans les pays du Sud de la Méditerranée» (Renvoi 4010)

Doc. 13421, Proposition de résolution, Mieux définir les critères de la persécution politique, renvoi à la commission des questions juridiques et des droits de l'homme pour rapport

Doc. 13422 rév, Mise en œuvre des résolutions sur les conséquences humanitaires de la guerre entre la Russie et la Géorgie: cinq ans après, transmission à la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées pour information

Doc. 13423, Proposition de résolution, L’urgence humanitaire liée à l’accueil des réfugiés et l’intensification de l’assistance internationale aux pays de l’Europe méridionale, transmission à la commission des migrations, des réfugiés et des personnes déplacées pour information

Doc. 13424, Proposition de résolution, La nécessité d’un revenu de citoyenneté, renvoi à la commission des questions sociales, de la santé et du développement durable pour rapport

Doc. 13425, Proposition de résolution, Education non formelle: apprendre à être un bon citoyen, transmission à la commission de la culture, de la science, de l'éducation et des médias pour information

Doc. 13427, Proposition de résolution, La situation des militants des droits de l’homme en Estonie, renvoi à la commission des questions juridiques et des droits de l'homme pour en tenir compte dans la préparation du rapport sur le «Renforcement de la protection et du rôle des défenseurs des droits de l'homme dans les Etats membres du Conseil de l'Europe» (Renvoi 3885)

Doc. 13464, Demande d’avis du Comité des Ministres, Projet de convention du Conseil de l’Europe sur la manipulation de compétitions sportives, renvoi à la commission de la culture, de la science, de l'éducation et des médias pour rapport