La pandémie de COVID-19 a causé des difficultés économiques et financières exceptionnelles aux États membres du Conseil de l'Europe. Par exemple, la partie de session d'avril 2020 et des réunions de commissions de l’Assemblée parlementaire ont été annulées en raison des restrictions de voyage décidées par les États membres, ce qui a entraîné des économies importantes dans le budget de l'Assemblée.
Un fonds de réserve composé des ressources économisées devrait être créé pour couvrir les besoins supplémentaires et faire face aux pénuries budgétaires imprévues dues au refus d’États membres de verser leur contribution annuelle. La création d’un fonds de réserve fournirait un coussin de sécurité qui éviterait de déstabiliser l'Organisation et de la priver des ressources nécessaires pour s’acquitter de ses obligations statutaires.
L'Assemblée devrait demander au Comité des Ministres de déterminer le montant des fonds économisés et de créer un tel fonds de réserve pour assurer la continuité et la stabilité de l'activité de l’Organisation, et en particulier de l'Assemblée, en situation de crise.