10/05/2023 Observation d'élections
Dans une série de discours d’ouverture de la conférence parlementaire sur les «élections en temps de crise » à Berne, les orateurs ont souligné la fragilité des institutions démocratiques et l’importance capitale de maintenir les normes démocratiques fondamentales même dans des situations de crise sans précédent.
En introduisant l’événement, le chef de la délégation suisse auprès de l’APCE, Damien Cottier, a rappelé les origines du Conseil de l’Europe et l’histoire de l’engagement de la Suisse dans l’Organisation depuis 60 ans, sur la base de valeurs partagées. Il a rappelé aux participants que dans quelques jours seulement, les chefs d’État et de gouvernement de l’Organisation se réuniraient à Reykjavik, une occasion pour le Conseil de renouveler sa mission, à laquelle la conférence pourrait contribuer.
Inaugurant la série de discours d’ouverture, le président du Conseil national suisse Martin Candinas a déclaré que la conviction de sa génération sur le fait que les institutions démocratiques soient inébranlables avait changé: « C’est avec un certain choc que nous avons dû réaliser à quel point la démocratie est fragile - ses institutions doivent être nourries, soutenues et protégées. »
Le Président de l’APCE, Tiny Kox, a déclaré que la conférence ne pouvait pas être plus opportune, alors que le monde émergeait de la pandémie et faisait maintenant face à la nouvelle épreuve d’une guerre au cœur de l’Europe. « Des élections libres et équitables sont essentielles au concept de démocratie – un concept auquel tous nos États membres se sont engagés. » Il a demandé, en particulier, comment le Conseil de l’Europe et d’autres pourraient apporter au mieux leur expertise et leurs ressources à la disposition du peuple ukrainien pour aider à organiser les élections.
La Présidente de la Commission de Venise, Claire Bazy Malaurie, a déclaré que son groupe d’experts juridiques avait examiné de près les nouveaux défis posés par les états d’urgence et avait énoncé les principes démocratiques qui devraient toujours s’appliquer dans de telles situations. Si les états d’urgence sont exceptionnels, ils ont un prix – et peuvent faire pencher la balance des institutions démocratiques en faveur de l’exécutif : « Notre rôle est de veiller à ce que les normes et les valeurs démocratiques soient toujours respectées, quelles que soient les circonstances. »
Le Président du Congrès du Conseil de l’Europe, Leendert Verbeek, a rappelé le travail du Congrès pour observer les élections régionales et locales et a souligné que les collectivités locales et régionales étaient souvent en première ligne pour faire face aux situations de crise. Le Congrès, dans un rapport récent, avait noté que toutes les normes électorales ne pouvaient pas être appliquées en cas de crise majeure, mais il a réitéré que « les principes électoraux fondamentaux doivent être respectés si l’on veut que les élections soient significatives et jouissent de la confiance des électeurs ».
Dans son discours d'ouverture de la deuxième journée de la conférence, le Secrétaire Général adjoint du Conseil de l'Europe, Bjørn Berge, a déclaré que le Sommet du Conseil de l'Europe qui se tiendra la semaine prochaine à Reykjavik serait une occasion unique de s'attaquer au recul de la démocratie en Europe : "Nous devons tout faire pour permettre et encourager activement la participation démocratique de chaque citoyen par le biais d'élections régulières, libres et équitables, même dans les situations de crise - car sans élections, il n'y a aucune chance pour la démocratie".
