28/09/2023 Conférence européenne des Président·e·s de Parlement
Ouvrant le débat sur « Les conséquences de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine et le rôle des parlements nationaux dans la reconstruction de l'Ukraine » lors de la Conférence européenne des Présidentes et Présidents de Parlement, le Président de la Verkhovna Rada d'Ukraine, Ruslan Stefanchuk, a rappelé aux participants les conséquences quotidiennes de l'agression russe non provoquée contre l'Ukraine et la mission de la coalition démocratique mondiale visant à « mettre fin à la dictature russe et à empêcher la destruction des principes fondamentaux de la démocratie ».
M. Stefanchuk a rappelé la formule de paix ukrainienne, proposée par le Président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, basée sur la philosophie selon laquelle « la victoire est la création d’un système fiable pour empêcher la guerre à l’avenir ». Il a invité les parlementaires à se joindre au « travail difficile mais nécessaire au niveau parlementaire », car la formule est universelle et ne concerne pas seulement l'Ukraine mais l'intégrité territoriale de tous les membres de la communauté internationale.
M. Stefanchuk a remercié le Conseil de l'Europe pour « son soutien indéfectible en aidant l'Ukraine à surmonter les conséquences de l'agression russe », y compris la création du Registre international des dommages – « une lueur d'espoir pour les innombrables victimes et le premier pas vers l'établissement d'un mécanisme international d’indemnisation pour les personnes touchées par l’agression russe.
Enfin, il a salué le fait que certains pays aient déjà entamé des processus visant à confisquer et à transférer les avoirs russes gelés vers l'Ukraine à titre de réparation. « Il s'agit d'une question juridique complexe et d'une mission pour nous, législateurs, et je crois que vous et vos parlements êtes prêts à entreprendre ce processus », a-t-il ajouté.
Le rôle des parlements nationaux dans la reconstruction post-conflit est crucial. « Nous vous invitons à nous soutenir non seulement financièrement, mais également grâce à vos connaissances, votre expérience et votre engagement envers les principes du droit international », a conclu M. Stefanchuk.
Le Président de la Chambre des Communes, Sir Lindsay Hoyle, a commencé par rappeler les principes fondamentaux sur lesquels le Conseil de l'Europe avait été construit : les droits humains, la démocratie et l'État de droit. « La réaction à l’agression russe en Ukraine témoigne de l’importance durable de ces valeurs », a-t-il souligné.
« En 2022, la Russie a cessé d'être membre de l'Organisation. L’Ukraine a déjà mené une longue guerre et la guerre continue », a souligné Sir Hoyle. « Les pertes subies jusqu’à présent sont immenses et l’Ukraine aura besoin de tout le soutien pour les réparer. Nous avons le devoir de rester aux côtés de l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra », a-t-il ajouté.
Sir Hoyle a souligné plusieurs initiatives déjà en cours pour aider l'Ukraine dans sa reconstruction. « En juin de cette année, plus de 60 milliards de dollars ont été collectés lors de la Conférence mondiale sur la relance à Londres, dont une nouvelle facilité de crédit de 50 milliards d'euros de l'UE et 3 milliards de dollars de garanties britanniques pour les prêts de la Banque mondiale. En outre, « plus de 600 entreprises de 42 pays se sont engagées à soutenir la reconstruction de l’Ukraine dans le cadre de ‘l’Ukraine Business Compact’. Le Royaume-Uni, en particulier, participe activement à ces efforts, en contribuant au Fonds de partenariat multidonateurs pour une Ukraine résiliente.
Les parlements nationaux jouent également leur rôle d'aide à la reconstruction de l'Ukraine en « soutenant la Verkhovna Rada par le biais d'accords formels et de groupes informels de parlementaires », a souligné Sir Hoyle. « Nous pouvons faire pression sur nos gouvernements pour qu’ils veillent à ce que des ressources soient mises à disposition afin de soutenir les idéaux pour lesquels l’Ukraine se bat », a-t-il conclu.
« Il est de notre responsabilité, en tant qu’hommes et femmes politiques, de jouer un rôle actif de leadership pour convaincre notre peuple que le soutien à l'Ukraine est important », a déclaré la Vice-Présidente de la Saeima de Lettonie, Zanda Kalniņa-Lukaševica, ajoutant que ce soutien n'était pas seulement nécessaire pour les Ukrainiens, mais aussi pour les membres de la communauté internationale. « Il est de notre devoir de maintenir la question des violations commises par la Russie en tête de l'agenda international », a-t-elle ajouté.
« Si tous les pays ici présents pouvaient accepter de soutenir l'Ukraine chaque année à hauteur de seulement 0,5% de leur PIB tant que les troupes russes occupent le territoire de l'Ukraine, je suis certaine que cela pourrait changer et que cela changerait les calculs du Kremlin », a-t-elle souligné. La Lettonie, par exemple, a déjà fourni à l’Ukraine 1,1 % de son PIB ».
Résumant le rôle des parlements dans le soutien à l'Ukraine, Mme Kalniņa-Lukaševica a souligné quatre points : expliquer et convaincre les sociétés de l'importance de continuer à soutenir l'Ukraine ; charger les gouvernements « d’allouer des sommes d’argent importantes à l’Ukraine » ; créer une base juridique pour un mécanisme d’indemnisation « permettant de confisquer les actifs russes afin de les utiliser comme réparation pour couvrir les dommages ». Enfin, « garantir un large soutien à l’Ukraine au sein des organisations internationales ».