24/04/2025 Migrations, protection internationale et coopération économique
« Un dialogue structuré entre les différentes parties prenantes, qu'il s'agisse d'acteurs étatiques ou non étatiques, est urgent. La situation est trop grave pour que la résolution 2569 reste un document oublié », a déclaré le Viceprésident de l'APCE, Antonio Gutiérrez-Limones (Espagne, SOC), lors de l'ouverture de la conférence parlementaire « Concevoir des politiques publiques efficaces pour prévenir et gérer les cas des personnes migrantes disparus\es », qui s'est tenue à Strasbourg les 23 et 24 avril 2025.
Plus de 100 participants se sont réunis pour cette conférence, qui faisait suite à la résolution 2569 de l'APCE intitulée « Personnes migrantes, réfugiées et demandeuses d’asile disparues – Un appel à clarifier leur sort ». Premier texte de l'APCE à aborder la question des disparitions dans le contexte des migrations, cette résolution appelle à des mesures concrètes pour prévenir les disparitions, répondre efficacement aux cas révélés et élucider le sort des migrants disparus.
« La coopération internationale est essentielle. Aucun pays ne peut y faire face seul. C'est là que les ‘46’ peuvent jouer un rôle essentiel », a déclaré Gianluca Esposito, Directeur général des droits de l'homme et de l'État de droit du Conseil de l'Europe, ajoutant qu'un nouveau texte juridique en préparation par le Comité des Ministres visant à renforcer la lutte contre le trafic de migrants pourrait « résoudre les problèmes de compétence et d'action en justice ».
Michael O’Flaherty, Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, a fermement soutenu l'idée de points focaux centraux dans chaque pays : « C'est essentiel : il faut un lieu de rassemblement unique pour toutes les informations nécessaires afin que ceux qui en ont besoin, y compris leurs familles et leurs proches, puissent se rendre où ils le souhaitent.»
Emmanuel Fernandes (France, GUE), deuxième Viceprésident de la Commission des migrations de l'APCE, a souligné que « les échanges de vues avec les acteurs compétents, qu'il s'agisse des pouvoirs publics, des associations, des instances judiciaires ou des organismes internationaux, sont essentiels pour identifier les axes de travail que nous, parlementaires, pouvons entreprendre pour promouvoir l'action publique ».
Résumant la pertinence de l'Organisation dans ce contexte, Julian Pahlke (Allemagne, SOC), rapporteur pour le suivi de la résolution 2569, a déclaré : « Ce dont nous avons besoin avant tout, c'est de la volonté collective de tous les États membres du Conseil de l'Europe. Les familles doivent disposer d'un point de contact vers lequel elles peuvent se tourner, d'une institution en laquelle elles ont confiance. Nous devons reconnaître la dignité des personnes en déplacement.»
La conférence a réuni des membres de l'APCE, des praticiens de la médecine légale, des procureurs, des responsables des forces de l'ordre, des représentants d'organisations internationales, des acteurs clés de la société civile et des familles de personnes disparues dans le contexte des migrations. Parmi les principaux intervenants figuraient Gehad Madi, rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l'homme des migrants, Julia Black, du projet Migrants disparus de l'OIM, Tareke Brhane, président de l'ONG italienne Comitato Tre Ottobre, et Florian von König, responsable du plaidoyer mondial de l'Agence centrale de recherches du CICR.
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Une boîte à outils permettant aux parlementaires d'agir sur cette question sera publiée d'ici fin 2025.
Les vidéos des discours seront disponibles sur la page web de la conférence.
