Dear colleagues, 

Let us continue our good work in this hemicycle. 

I first will announce the results of the election of judges to the European Court of Human Rights.

First, with regard to the election of a judge to the Court of Human Rights for Iceland. 

The total number of members who voted in this election was 186. There were two spoilt or blank ballot papers. The absolute majority of the votes cast is therefore 93. The number of valid votes is 184.

The results are Ms Arnardóttir 145 votes, Ms Guðmundsdóttir 22 votes and Mr Þórhallsson 17 votes. That means that Ms Arnardóttir, having obtained an absolute majority of votes cast, is the elected judge of the European Court of Human Rights for a term of office of nine years, which shall be commenced no later than three months after this election. Congratulations, Ms Arnardóttir.

With respect to a judge to the European Court of Human Rights for Denmark. Here, we had the total number of members voting 189. We had three spoilt or blank ballot papers. The absolute majority of the votes cast is 95. The number of valid votes is 186. The results were as follows: Mr Mohammad Ahsan has 10 votes, Ms Anne Louise Haahr Bormann 139 votes and Mr John Aspen and Mr Jon Esben Hvam 37 votes. That means that Ms Anne Louise Haahr Bormann having obtained an absolute majority of votes cast is elected judge of the European Court of Human Rights for a term of office of nine years, which shall commence no later than three months after her election. I congratulate Ms Anne Louise Haahr Bormann with her election in our Court of Human Rights.

Having done this part of the business, we now go further with the next point of our item of business and that is the Presentation of our Secretary General, Ms Marija PEJČINOVIĆ BURIĆ. At the beginning of a year of her vision of the future of the Council of Europe and what is at stake. And afterwards, she will take questions. We have 1 hour for this item on the Agenda.

Madam Secretary General, you have the floor.

Chers collègues,

Poursuivons notre travail dans cet hémicycle.

Je vais d'abord vous annoncer les résultats de l'élection des juges à la Cour européenne des droits de l'homme.

Tout d'abord, en ce qui concerne l'élection d'un juge à la Cour des droits de l'homme pour l'Islande, le nombre total de membres ayant voté était de 186. Il y a eu deux bulletins nuls ou blancs. La majorité absolue des suffrages exprimés est donc de 93. Le nombre de votes valides est de 184.

Les résultats sont les suivants : 145 voix pour Mme Guðfinna S. BJARNADÓTTIR, 22 voix pour Mme Berglind Ósk GUÐMUNDSDÓTTIR et 17 voix pour M. Þórhallsson. Cela signifie que Mme Guðfinna S. BJARNADÓTTIR, ayant obtenu la majorité absolue des suffrages exprimés, est élue juge à la Cour européenne des droits de l'homme pour un mandat de neuf ans, qui commencera au plus tard trois mois après cette élection. Félicitations.

En ce qui concerne un juge à la Cour européenne des droits de l'homme pour le Danemark, le nombre total de membres votant est de 189. Nous avons eu trois bulletins nuls ou blancs. La majorité absolue des votes exprimés est de 95. Le nombre de votes valables est de 186. Les résultats sont les suivants : 10 voix pour M. Mohammad Ahsan, 139 voix pour Mme Anne Louise Haahr Bormann et 37 voix pour M. Jon Esben Hvam 37 voix. Cela signifie que Mme Anne Louise Haahr Bormann, ayant obtenu la majorité absolue des suffrages exprimés, est élue juge à la Cour européenne des droits de l'homme pour un mandat de neuf ans, qui commencera au plus tard trois mois après son élection. Je félicite Mme Anne Louise Haahr Bormann pour son élection à notre Cour des droits de l'homme.

Cette partie de l'ordre du jour étant terminée, nous passons maintenant au point suivant de notre ordre du jour, à savoir la présentation de notre Secrétaire Générale, Mme Marija PEJČINOVIĆ BURIĆ, de sa vision de l'avenir du Conseil de l'Europe et de ses enjeux. Ensuite, elle répondra aux questions. Nous disposons d'une heure pour ce point de l'ordre du jour.

Madame la Secrétaire Générale, vous avez la parole.

Ladies and Gentlemen of the Parliament,

It is a pleasure to address you in what will be an important year for Europe.

I think it is fair to say that since I became Secretary General of this organisation, our continent has faced challenges not seen since the creation of the Council of Europe: a pandemic that has killed millions and required enormous changes to our way of life, the return of military aggression on a scale that many thought impossible, and the terrible consequences that have flowed from this. First and foremost, the dreadful suffering of the Ukrainian people, who continue to meet injustice with bravery and strength.

The Council of Europe, including this Parliamentary Assembly, was united around the decision last year to exclude the Russian Federation on the basis of its brutal, illegal and ongoing aggression. That decision was swift and it was just; Russia has broken with the values that underpin and unite this European family, and it has no place here.

Our priority right now is to support  our member state, Ukraine. We are doing this in every way possible, by providing expert assistance to the Ukrainian Prosecutor General as evidence of Russia's war crimes is gathered, by helping our member states to welcome, support and integrate the Ukrainian refugees who have come in search of to safety and security, and by putting together the new Joint Action Plan for Resilience, Recovery and Reconstruction that will help put Ukraine on the firmest possible footing, now and whenever the violence ends.

Accountability. Fundamental rights. A European future. We owe Ukraine these things. Every part of our strong and united Council of Europe is committed to delivering them. Our Committee of Ministers, this Parliamentary Assembly, the Court, the Congress, the Commissioner for Human Rights, our Development Bank... We will be there for Ukraine for as long as it takes.

There is, of course, a broader context. The Russian Federation's aggression is the most extreme example of a terrible trend: rabid populism and nationalism have returned to parts of Europe. The scapegoating and targeting  of minorities. The rise of anti-rights movements. The bellicose voices that seek to undermine the institutions that underpin our democratic societies, our democratic civilisation. All of these run counter to the values and standards that we exist to uphold. So, rather than see the consequences of Russia's aggression in isolation, we should instead view them as a terrible example of where this breakdown ends.

In the thousands of Ukrainians who have been raped, wounded and killed, and the millions more who have lost their homes, livelihoods and loved ones. In the Russian Federation itself, whose people have lost the protection of the European Convention on Human Rights, being placed under ever tighter control, and being denied access to the basic facts about what their government is really doing and the terrible consequences that come from it.

Throughout our continent, many countries now face greater hardship and they fear for their own security, while watching the price of food, fuel and other goods soaring, making vital services unaffordable and sinking people's standard of living: this is the reality of geopolitics in Europe today. Fundamental, political and social rights, – human rights – are being denied. Citizens are suffering. All of this must stop.

That, after all, is what the Council of Europe was established to ensure, with a mandate and a common legal space like no other in the history of our continent or anywhere in the world.

So how should we respond? Not just to the current violence on our continent, but to the broader trend this represents. What more must we do? What actions must our member states take to be certain that human rights, democracy and the rule of law will be remembered, not as a 20th century curio, but recognised as the bedrock for dignity, security and prosperity in this century and beyond? These are questions that must be addressed at the 4th Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe.

I have been clear for some time that this Summit must happen, and I am grateful that the Committee of Ministers, Italian, Irish and Icelandic presidencies, have paved the way ensuring to its taking place in Reykjavik this May. Its precise agenda is, of course, for the Member States to decide, but I have no doubt that it will be informed by the conclusions of High Level Reflection Group, which published its report last autumn and by the report you will adopt this afternoon. I look forward to hearing your thoughts in the debate.

Mesdames et Messieurs les parlementaires,

C'est avec plaisir que je vous retrouve en cette année qui promet d'être importante pour l'Europe.

Je crois pouvoir dire sans exagérer que les problèmes rencontrés par notre continent depuis que je suis Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe sont d'une ampleur inédite depuis sa création, notamment avec une pandémie qui a fait des millions de victimes et nous a imposé d'énormes changements dans nos modes de vie, et le retour d'actes d'agression militaire d'une envergure que beaucoup pensaient impossible, avec les graves conséquences qu'ils ont entraînées, à commencer par les souffrances terribles infligées au peuple ukrainien qui continue de faire face à l'injustice avec force et courage.

Le Conseil de l'Europe, y compris son Assemblée parlementaire, a décidé d'une seule et même voix l'an dernier d'exclure la Fédération de Russie en raison de cette agression brutale et illégale qui se poursuit. Ce fut une décision rapide et juste. La Russie a rompu avec les valeurs qui fondent et unissent notre famille européenne : elle n'a pas sa place ici.

Notre priorité aujourd'hui est de soutenir l'Ukraine, notre État membre. Nous le faisons par tous les moyens possibles, en proposant notre expertise au procureur général de l'Ukraine pour collecter les preuves des crimes de guerre commis par la Russie, en aidant nos États membres à accueillir, aider et intégrer les réfugiés venus se mettre en sécurité sur leur territoire et en élaborant le nouveau plan d'action conjoint pour la résilience, la relance et la reconstruction qui aidera à remettre l'Ukraine sur pied autant que possible, dès à présent, et lorsque les violences auront pris fin.

Des comptes devront être rendus : nous le devons à l'Ukraine, tout comme nous devons lui garantir les droits fondamentaux, un avenir européen. Tous les acteurs du Conseil de l'Europe, que ce soit le Comité des Ministres, l'Assemblée parlementaire, la Cour, le Congrès, la Commissaire aux droits de l'homme ou encore la Banque de développement sont fermement unis dans cette volonté. Nous serons là pour l'Ukraine aussi longtemps qu'il le faudra.

Le contexte est bien sûr plus large. L'agression commise par la Fédération de Russie est l'exemple le plus extrême d'une tendance terrible : populisme et nationalisme fanatique refont surface dans certaines parties de l'Europe. Des minorités sont prises comme boucs émissaires, des mouvements anti-droits se développent, des voix belliqueuses cherchent à saper les institutions qui fondent nos sociétés démocratiques, notre civilisation démocratique. Tout cela va à l'encontre des valeurs et des normes dont la défense est notre raison d'être. Alors, plutôt que de considérer isolément les conséquences de l'agression russe, nous devrions plutôt y voir un exemple terrible du résultat de cet effondrement.

Ce sont des milliers de victimes de viols, de blessés et de tués en Ukraine et des millions d'autres qui ont perdu leur toit, leurs moyens de subsistance et leur proches. En Fédération de Russie même, la population n'est plus protégée par la Convention européenne des droits de l'homme, soumise à un contrôle toujours plus strict, et n'a plus aucun moyen de s'informer sur ce que fait réellement son gouvernement et sur les conséquences terribles de ses actions.

Sur tout notre continent, beaucoup de pays sont en proie à des difficultés croissantes et craignent pour leur propre sécurité. Tandis que le prix des denrées alimentaires, des combustibles et d'autres biens s'envole, les services de base deviennent hors de prix et le niveau de vie de la population diminue : telle est la réalité de la situation géopolitique en Europe aujourd'hui. Les droits fondamentaux, politiques et sociaux, en clair, les droits de l'homme, sont bafoués. Tout le monde souffre et il faut que cela cesse.

En définitive, c'est bien la mission qui a été assignée au Conseil de l'Europe à sa création. C'est bien pour cela qu'il dispose d'un mandat et d'un espace juridiquement sans équivalent dans l'histoire de notre continent et même du reste du monde.

Alors, quelle doit être notre réponse ? Je ne veux pas seulement parler de notre réponse à la violence qui secoue aujourd'hui notre continent, mais aussi à la tendance plus profonde que celle-ci représente. Que devons-nous faire de plus ? Quelles actions nos États membres doivent-ils mener pour assurer que les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit ne seront pas considérés comme une curiosité du XXe siècle, un souvenir lointain ? Pour s'assurer qu'ils seront toujours considérés comme les fondations de notre dignité, de notre sécurité et de notre prospérité pour ce siècle et les suivants ? Ce sont des questions qui devront être posées au 4e Sommet des chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe.

J'appelle clairement de mes vœux ce sommet depuis quelque temps déjà et je sais gré aux présidences italienne, irlandaise et islandaise du Comité des Ministres d'avoir fait en sorte qu'il puisse se tenir à Reykjavik en mai. Il revient évidemment aux États membres d'en établir l'ordre du jour précis, mais je ne doute pas qu'ils tiendront compte des conclusions du rapport publiées par le Groupe de réflexion de haut niveau à l'automne dernier et du rapport que vous adopterez cet après-midi. Je suivrai vos débats avec un grand intérêt.

Certainly, and as a starting point, Reykjavik will provide national government national leaders with the opportunity to respond to current events by recommitting to our European values and standards.

The European Convention must be implemented. The judgments of the European Court of Human Rights must be executed always swiftly and in full by all our member states.

Our range of instruments must continue to do their good work in tackling everything: from the rights of national and language minorities to preventing violence against women and domestic violence, to ensuring the rights of children, Roma and travellers, migrants, refugees and asylum seekers, and LGBTI people.

But I am clear, as I'm sure that you are too, that while this Summit must re-state governments' commitment to our values, it cannot take a business as usual approach.

Given the reality is around us, it must be more ambitious than that.

Ukraine must take centre stage at the Summit. Accountability of the death and destruction caused by the Russian aggression is vital. There can be no sustainable peace without justice. At the Council of Europe we are ready to play its part.

In addition, member states must now acknowledge, hold and reverse the democratic backsliding that has been a hallmark of recent years, and which is the root cause of violence, discrimination and suffering for so many. There is a range of ways in which they can do this.

They can strengthen and complete the human rights architecture that maintains our common standards by reinforcing institutions at the national level, of course. But also, by taking steps at the international level. Not least in completing the European Union's accession to the European Convention on Human Rights, on which so much good work has been done by both the European Union and the Council of Europe working together.

Member states can also push forward with the application of our values to the new and evolving challenges facing our modern societies so that environmental standards are strengthened and artificial intelligence improves our lives without undermining our fundamental rights.

Of course, Reykjavik will also give member states a chance to say what they will do to restore the specific rights, freedoms and features of democratic life that are in decline across our continent.

Will they take proactive steps to guarantee freedom of expression at a time when the media [are] often targeted, restricted and curtailed for political purposes?

Will they act to protect, nurture and expand the civic space that gives such meaning, legitimacy and colour to our democratic life, but which is often shrinking along with civil society organisations with her?

Will they further apply such thinking to the situation on our doorstep too?

Specifically, will they bring forward new thinking on how we can better engage with civil society from Belarus and the Russian Federation, where individuals and organisations who share our outlook are in danger of being more isolated than ever?

Co-operation between their governments and this organisation has been rightly curtailed because of the aggression against Ukraine. But member states have already stated their wish to see engagement with democratic forces and civil Society without putting activists in danger. There have already been important developments on this front.

Most obviously, the Council of Europe Contact Group on Relations with Belarus, whose second meeting will be held this week and will agree on concrete practical support the Council of Europe can provide to the Belarusian democratic forces and civil society.

The Contact Group is a unique forum, and I'm proud that the Council of Europe is breaking new ground here, helping its membership to advance their thinking and ideas. Their governments disregard their wish for a better future – we never will.

On this subject and all subjects, progress will be made possible by the strength of political will in the lead-up to the Summit, at the event itself, and in the follow-through to the decisions taken there.

At our recent meeting, the Icelandic prime minister said something very important. She said that she would like her country to host a summit whose declaration deepens member states commitment to the Council of Europe and to the Council's values, and does not simply reaffirm them. That it should show an organisation created in the aftermath of World War II, but relevant to the challenges of today.

I fully agree.

Ongoing events on our continent show the need for governments to correct course and to reinvest their faith and their efforts in peace and in the Council of Europe which is fundamentally a peace project. Peace underpinned by the values and standards into which so much time, work and faith have been invested since 1949.

We, all of us in this organisation, are ready to play our part to deliver on the promise of a better and peaceful future for Europe.

That is the challenge to which we must rise.

Thank you very much.

Certainement, et comme point de départ, Reykjavik fournira aux dirigeants des gouvernements nationaux l'occasion de répondre aux événements actuels en réaffirmant nos valeurs et nos normes européennes.

La Convention européenne doit être mise en œuvre. Les arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme doivent être exécutés toujours rapidement et intégralement par tous nos États membres.

Notre éventail d'instruments doit continuer à faire du bon travail en s'attaquant à tout : des droits des minorités nationales et linguistiques à la prévention de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique, en passant par la garantie des droits des enfants, des Roms et des gens du voyage, des migrants, des réfugiés et des demandeurs d'asile, et des personnes LGBTI.

Mais je suis consciente, et je suis sûre que vous l'êtes aussi, que si ce sommet doit réaffirmer l'engagement des gouvernements envers nos valeurs, il ne peut pas adopter une approche de type « business as usual ».

Compte tenu de la réalité qui nous entoure, il doit être plus ambitieux que cela.

L'Ukraine doit occuper le devant de la scène lors du sommet. Il est vital de rendre compte des morts et des destructions causées par l'agression russe. Il ne peut y avoir de paix durable sans justice. Le Conseil de l'Europe est prêt à jouer son rôle.

En outre, les États membres doivent maintenant reconnaître, tenir et inverser le recul démocratique qui a été la marque de ces dernières années et qui est la cause première de la violence, de la discrimination et de la souffrance de tant de personnes. Ils peuvent le faire de différentes manières.

Ils peuvent renforcer et compléter l'architecture des droits de l'homme qui maintient nos normes communes en renforçant les institutions au niveau national, bien sûr. Mais aussi en prenant des mesures au niveau international. Notamment en achevant l'adhésion de l'Union européenne à la Convention européenne des droits de l'homme, sur laquelle l'Union européenne et le Conseil de l'Europe ont accompli un travail remarquable en travaillant ensemble.

Les États membres peuvent également aller de l'avant dans l'application de nos valeurs aux défis nouveaux et évolutifs auxquels nos sociétés modernes sont confrontées, afin que les normes environnementales soient renforcées et que l'intelligence artificielle améliore nos vies sans porter atteinte à nos droits fondamentaux.

Bien entendu, Reykjavik donnera également aux États membres l'occasion de dire ce qu'ils comptent faire pour rétablir les droits, les libertés et les caractéristiques spécifiques de la vie démocratique qui sont en déclin sur notre continent.

Prendront-ils des mesures proactives pour garantir la liberté d'expression à une époque où les médias [sont] souvent ciblés, restreints et limités à des fins politiques ?

Agiront-ils pour protéger, nourrir et étendre l'espace civique qui donne tant de sens, de légitimité et de couleur à notre vie démocratique, mais qui se rétrécit souvent en même temps que les organisations de la société civile ?

Appliqueront-ils cette réflexion à la situation qui prévaut à nos portes ?

Plus précisément, vont-ils proposer une nouvelle réflexion sur la manière dont nous pouvons mieux nous engager avec la société civile du Belarus et de la Fédération de Russie, où les individus et les organisations qui partagent notre point de vue risquent d'être plus isolés que jamais ?

La coopération entre leurs gouvernements et cette Organisation a été réduite à juste titre en raison de l'agression contre l'Ukraine. Mais les États membres ont déjà fait part de leur souhait de voir un engagement avec les forces démocratiques et la société civile sans mettre les militants en danger. Des développements importants ont déjà eu lieu sur ce front.

Le plus évident est le Groupe de contact du Conseil de l'Europe sur les relations avec le Bélarus, dont la deuxième réunion se tiendra cette semaine et qui s'accordera sur le soutien pratique concret que le Conseil de l'Europe peut apporter aux forces démocratiques et à la société civile bélarusses.

Le Groupe de contact est un forum unique, et je suis fière que le Conseil de l'Europe innove ici, en aidant ses membres à faire avancer leur réflexion et leurs idées. Leurs gouvernements ne tiennent pas compte de leur souhait d'un avenir meilleur – nous ne le ferons jamais.

Sur ce sujet comme sur tous les autres, les progrès seront possibles grâce à la force de la volonté politique qui présidera au sommet, à l'événement lui-même et au suivi des décisions qui y seront prises.

Lors de notre récente réunion, la Première ministre islandaise a dit quelque chose de très important. Elle a dit qu'elle souhaitait que son pays accueille un sommet dont la déclaration approfondisse l'engagement des États membres envers le Conseil de l'Europe et ses valeurs, et ne se contente pas de les réaffirmer. Ce sommet devrait montrer une organisation créée au lendemain de la seconde guerre mondiale, mais adaptée aux défis d'aujourd'hui.

Je suis entièrement d'accord.

Les événements en cours sur notre continent montrent la nécessité pour les gouvernements de corriger le tir et de réinvestir leur foi et leurs efforts dans la paix et dans le Conseil de l'Europe qui est fondamentalement un projet de paix. Une paix qui repose sur les valeurs et les normes dans lesquelles tant de temps, de travail et de foi ont été investis depuis 1949.

Nous, tous les membres de cette Organisation, sommes prêts à jouer notre rôle pour tenir la promesse d'un avenir meilleur et pacifique pour l'Europe.

C'est le défi que nous devons relever.

Merci beaucoup.

Thank you very much, Madam Secretary General for your introduction at the beginning of this new and most challenging year.

Now we are going to give the floor first to the speakers on behalf of the political groups and then to others to ask questions to you.

Questions must be limited to 30 seconds.

And the first question comes from Mr Stefan SCHENNACH from Austria. And Stefan speaks on behalf of the Socialists, Democrats and Greens Group.

Merci beaucoup, Madame la Secrétaire Générale, pour votre introduction au début de cette nouvelle année pleine de défis.

Nous allons maintenant donner la parole aux orateurs au nom des groupes politiques, puis à d'autres personnes pour vous poser des questions.

Les questions doivent être limitées à 30 secondes.

La première question est posée par M. Stefan SCHENNACH, d'Autriche. Il parle au nom du Groupe des socialistes, démocrates et verts.

Dear Madam Secretary General,

Today, the German foreign minister named Osman Kavala. Before I ask you, I want to thank Mr Ahmet YILDIZ  that our rapporteurs could go and visit Kavala in prison. But this is not enough, and what will the Council of Ministers do to fulfil the judgment of the European Court on Human Rights regarding Kavala?

Madame la Secrétaire Générale,

Aujourd'hui, la ministre allemande des Affaires étrangères a nommé Osman Kavala. Avant de m'adresser à vous, je tiens à remercier M. Ahmet YILDIZ que nos rapporteurs aient pu aller rendre visite à Kavala en prison. Mais cela ne suffit pas, que va faire le Comité des Ministres pour exécuter l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme concernant Kavala ?

Thank you, Stefan.

Madam Secretary General?

Merci, Monsieur Stefan SCHENNACH.

Madame la Secrétaire Générale ?

Well, let me start by saying that I deeply deplore the decision of the Regional Court of Appeal on 28 December which upheld the judgment from an Istanbul Court sentencing Osman Kavala on life imprisonment, disregarding ECHR judgment. And I only can say that this is another step in the wrong direction.

I know that Mr Kavala has appealed to this judgment, so at least in judicial terms there are still avenues which can correct this wrongdoing, I would say, and wrong taking.

It was clearly said also you mentioned the speech of the Federal Minister Ms Annalena BAERBOCK and I can only repeat: execution of European Court judgments is not optional.

Every country –so that includes Turkiye– who signed the European Convention on Human Rights, must abide by its judgments.

So, with this I can only say that, while we are looking on this traditional front what may happen, following the logic of the convention, I can only say I think what also was the meaning of the Federal Minister's speech, that I call for authorities to release Osman Kavala immediately, because the court was very clear in its judgments that this was the way how he was judged and the evidence was really not valid and that Osman Kavala should be freed.

Now, for the supervision of the judgments, it is clear the mandate of the Committee of Ministers that already for some time the Committee of Ministers has stepped up its work in this case, which means that at every meeting, not only at the human rights meeting, four times a year or less in some cases, non-executed judgments are reviewed.

So at each meeting of the deputies this is the case, it is on the table.

So this is certainly one important step.

The Committee of Ministers also took another step which is forming a liaison group of ambassadors that would assist chair in liaising with the authorities in Turkiye.

You mentioned the Parliamentary Assembly monitoring Mr John HOWELL and Mr Boris Cilevics who went to Turkiye and I think it was very good that they have opportunity to meet with Mr Kavala. My understanding is that his message was very important that we really keep insisting on what is the way to proceed with this and I can only say that it was a very important message that also was was given through the media.

And I can only commend that the Parliamentary Assembly went on on that step.

So what more can be done?

There was also a meeting on a more technical level, but a high-level technical level, so to see how we can proceed with that. And of course, the Committee of Ministers in its human rights meeting in December asked from all of us, including me, to step up our actions, whichever they may be, towards our member State Turkiye to release Osman Kavala and to execute the judgment.

So, from my part of course, I have been doing that in the past in my meetings with the foreign minister and I will of course continue to do so. But it remains one of these unfortunately flagship, most prominently visible at the moment cases, in which it is clear why we need to have the summit and why we need to... one of possible things to have on the summit to really recommit to the values and standards, because that would mean also implementation of the ECHR and including execution of judgments.

Permettez-moi de commencer par dire que je déplore profondément la décision de la Cour d'appel régionale du 28 décembre qui a confirmé le jugement d'un tribunal d'Istanbul condamnant Osman Kavala à la prison à vie, au mépris de l'arrêt de la CEDH. Je ne peux que dire qu'il s'agit d'un nouveau pas dans la mauvaise direction.

Je sais que M. Kavala a fait appel de ce jugement, donc au moins en termes judiciaires, il y a encore des voies qui peuvent corriger cette faute.

Vous avez mentionné le discours de la ministre fédérale, Mme Annalena BAERBOCK et je ne peux que le répéter : l'exécution des arrêts de la Cour européenne n'est pas facultative.

Chaque pays, y compris la Türkiye, qui a signé la Convention européenne des droits de l'homme, doit se conformer à ses arrêts.

En suivant la logique de la Convention, je peux seulement dire, et je pense que c'était aussi le sens du discours de la ministre fédérale, que j'appelle les autorités à libérer Osman Kavala immédiatement. La Cour a été très claire dans ses jugements concernant la façon dont il a été jugé et le fait que les preuves n'étaient pas valides et qu'Osman Kavala devrait être libéré.

Maintenant, en ce qui concerne la surveillance des jugements, depuis un certain temps déjà, le Comité des Ministres a intensifié son travail dans cette affaire, ce qui signifie qu'à chaque réunion, et pas seulement à la réunion sur les droits de l'homme, les jugements non exécutés sont examinés.

Donc, à chaque réunion des députés, c'est le cas.

C'est donc certainement un pas important.

Le Comité des Ministres a également pris une autre mesure, à savoir la formation d'un groupe de liaison composé d'ambassadeurs qui aideraient la présidence à assurer la liaison avec les autorités turques.

Vous avez mentionné le suivi par l'Assemblée parlementaire. M. John HOWELL et M. Boriss CILEVIČS se sont rendus en Türkiye et je pense que c'est une très bonne chose qu'ils aient eu l'occasion de rencontrer M. Kavala. J'ai cru comprendre que son message était très important : nous devons continuer à insister sur la manière de procéder et je ne peux que dire que c'est un message très important qui a également été transmis par les médias.

Je ne peux que féliciter l'Assemblée parlementaire d'avoir franchi cette étape.

Que peut-on faire de plus ?

Il y a également eu une réunion à un niveau plus technique, de haut niveau, afin de voir comment nous pouvons procéder. Et bien sûr, le Comité des Ministres, lors de sa réunion sur les droits de l'homme en décembre, nous a demandé à tous, y compris à moi, d'intensifier nos actions, quelles qu'elles soient, auprès de notre État membre, la Türkiye, pour qu'il libère Osman Kavala et exécute le jugement.

Pour ma part, je l'ai fait dans le passé lors de mes réunions avec le ministre des Affaires étrangères et je continuerai bien sûr à le faire, mais cela reste l'un de ces cas malheureusement les plus visibles en ce moment. Nous devons organiser un sommet et nous engager à nouveau concernant les valeurs et les normes. Cela signifierait également la mise en œuvre de la CEDH et l'exécution des jugements.

Thank you, Madam Secretary General.

Next question come from Ms Deborah BERGAMINI from Italy and she speaks on behalf of the Group of the European People's Party.

Deborah.

Merci, Madame la Secrétaire Générale.

La prochaine question est posée par Mme Deborah BERGAMINI, d'Italie, qui s'exprime au nom du Parti populaire européen.

Madame BERGAMINI.

Thank you.

Eva Kaili is a Greek MEP who has been has been in a Belgian prison since the beginning of December. These individuals have been accused of different issues and there are also questions of torture that have come to the forefront as well. Her child of two years she has seen only twice since the beginning of December.

Nothing is being said about this particular case. Everybody ought to have their human rights respected and this is no exception, I feel. Perhaps you could comment on this particular issue of Ms Kaili.

Merci.

La députée grecque Mme Eva KAILI est en détention provisoire dans une prison belge depuis le 9 décembre. Ses avocats, qui n'ont pas été démentis, ont fait état de violations à son encontre imputables à la torture, au froid, à l'isolement injustifié, à l'impossibilité de se laver alors qu'elle avait ses règles, à l'éclairage constant pour l'empêcher de dormir. Elle n'a vu sa fille de deux ans que deux fois.

Il y a beaucoup de silence sur cette question, tous les détenus méritent la même humanité et le même respect ; je demande à Madame la Secrétaire Générale si elle a l'intention de prendre position sur cette question.

Grazie.

La deputata greca Eva Kaili si trova in un carcere belga dal 9 dicembre in custodia cautelare. I suoi legali, non smentiti, hanno denunciato violazione ai suoi danni ascrivibili a tortura, freddo, isolamento ingiustificato, impossibilità di lavarsi sebbene avesse il ciclo, illuminazione costante per non farla dormire. Ha visto la sua bambina di due anni solo due volte.

C'è molto silenzio su questa vicenda, tutti i detenuti meritano pari umanità e rispetto. Chiedo al segretario generale se intenda prendere una posizione su questa vicenda.

 Madam Secretary General?

Madame la Secrétaire Générale ?

You are right, all of our member States are bound by the European Convention on Human Rights and that includes the presumption of innocence, that includes the prohibition of torture or inhuman and degrading treatment.

That being said, it applies to all countries and including the case you are mentioning. I am sure that this is a matter to be handled by the Belgian judicial system and I must say that from the experience we have, I trust the system of checks and balances in Belgium but, of course, I am sure that we must all be very watchful of situations which are precarious and certainly in situations of people who are deprived of liberty in those cases.

So I can only say that I trust that the Belgium authorities will do what is necessary if the alleged cases, as you mentioned, are true.

Vous avez raison, tous nos États membres sont liés par la Convention européenne des droits de l'homme et cela inclut la présomption d'innocence, cela inclut l'interdiction de la torture ou de traitements inhumains et dégradants.

Cela dit, elle s'applique à tous les pays, y compris celui que vous mentionnez. Je suis sûr qu'il s'agit d'une question qui doit être traitée par le système judiciaire belge et je dois dire que, d'après l'expérience que nous avons, j'ai confiance dans le système d'équilibre des pouvoirs en Belgique mais, bien sûr, je suis sûr que nous devons tous être très attentifs aux situations précaires de personnes privées de liberté, et élever la voix quand il le faut.

Je ne peux donc que dire que j'ai confiance dans le fait que les autorités belges feront le nécessaire si les cas allégués, comme vous l'avez mentionné, sont vrais.

Thank you, Madam Secretary General.

The next question comes from Ms Franziska HOOP from Liechtenstein and she speaks on behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

Franziska?

Merci, Madame la Secrétaire Générale.

La prochaine question est posée par Mme Franziska HOOP, du Liechtenstein, qui s'exprime au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Madame HOOP ?

Firstly, I would like to thank the Secretary General for her presentation.

The Council of Europe remains the most important organisation in Europe working to promote and protect human rights, democracy and the rule of law. Principles that we must uphold today more than ever. The European Court of Human Rights plays a special role in ensuring that all member states protect human rights and political freedoms as set forth in the Convention.

The Russian Federation is rightly no longer a member of this organisation. However, this does not relieve them of their binding legal obligation to implement judgments of the Court on violations committed prior to their withdrawal from the European Convention on Human Rights. What have they done, what can they do, to protect the rights of Russian activists and opposition figures working for democracy, human rights and the rule of law?

Je voudrais commencer par remercier la Secrétaire Générale pour son introduction.

Le Conseil de l'Europe reste l'organisation la plus importante en Europe pour la promotion et la protection des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit. Des principes que nous devons maintenir aujourd'hui plus que jamais. La Cour européenne des droits de l'homme joue un rôle particulier en veillant à ce que tous les États membres protègent les droits de l'homme et les libertés politiques tels qu'ils sont énoncés dans la Convention.

La Fédération de Russie a raison de ne plus être membre de cette Organisation. Toutefois, cela ne la dispense pas de son obligation juridique contraignante d'appliquer les arrêts de la Cour concernant les violations commises avant son retrait de la Convention européenne des droits de l'homme. Qu'ont-ils fait, et que peuvent-ils faire pour protéger les droits des militants et des opposants russes qui se battent pour la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit ?

Zu Beginn möchte ich der Generalsekretärin für ihre Ausführung danken.

Der Europarat ist nach wie vor die wichtigste Organisation in Europa, die sich für die Förderung und den Schutz der Menschenrechte der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit einsetzt. Prinzipien, die wir heute mehr denn je aufrecht erhalten müssen. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte spielt eine besondere Rolle, wenn es darum geht, sicherzustellen, dass alle Mitgliedsstaaten die Menschenrechte und die politischen Freiheiten, wie sie in der Konvention festgehalten sind, schützen.

Die Russische Föderation ist zu Recht nicht mehr Mitglied dieser Organisation. Dies entbindet sie jedoch nicht von ihrer verbindlichen rechtlichen Verpflichtung, Urteile des Gerichtshofs zu Verstößen umzusetzen, die vor ihrem Ausscheiden aus der Europäischen Menschenrechtskonvention begangen werden. Was haben sie getan, was können sie tun, um die Rechte von russischen Aktivisten und Oppositionellen zu schützen, die sich für die Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit einsetzen?

Thank you, Franziska.

Madam Secretary General?

Merci, Madame Franziska HOOP.

Madame la Secrétaire Générale ?

As you rightly mentioned, the Russian Federation ceased to be a high contracting party to the European Convention on Human Rights on 16 September. However, all the court cases taken before that and all the future possible cases that may be directed – applications that may be directed – against the Russian Federation of the matter that occurred before 16 September, can be adjudicated by the European Court. So that concerns how the future may bring even more cases, even though the Russian Federation is no longer a contracting party.

Now, for the part of the implementation of the judgments, I think the number of cases pending from the Russian Federation is among the four biggest numbers that we have pending at the Court and it includes also the implementation. So under international law, the Russian Federation remains obliged to implement all the cases that have been adjudicated by the court and the Committee of Ministers' continued supervision of the judgments.

At its last meeting in December, the Committee of Ministers, in this format which we call human rights format, was discussing how to proceed with the cases because they strongly deplored – and I can only also say that I deplore it in the same way – that the Russian Federation decided earlier not to implement the Court judgments and furthermore, it decided not to participate in these meetings of the supervision of the judgments, nor to communicate with the Committee of Ministers. However, the Committee of Ministers will continue its work and, when it comes to how to communicate to the Russian Federation on the decisions taken by the Committee of Ministers, it has tasked me, as now it is a third member State, so it is not a member State of the Council of Europe, to send each time, when it deliberates on and takes decisions, to inform the foreign minister of the Russian Federation of their obligation. And I have done for that meeting already, I sent the letter on 9 December and in the future, I will continue doing so.

There is one important thing which you can find in the report of the High-Level Reflection Group that was done as part of the reflection that may be discussed at the future Summit, and it concerns the implementation of judgments. And in particular, the implementation of judgments directed to the Russian Federation.

So, as the Russian Federation remains obliged under international law to implement it, it can be probably discussed and see how to have a more strategic way of doing so, so that more interaction between the Council of Europe and the United Nations could be, so that these cases can be also brought as a case of breach of international law before UN bodies. So this is one of the ways where although we do not have direct access to the Russian Federation, we can still influence that the Russian Federation is pressed to abide by the decisions taken duly by the execution of the judgments of the Courts.

So, in that respect, I think that is very important, not only because so many people are deprived at this moment of being protected in the Russian Federation by the Convention but also because they will see what has been done during the membership and after six months after it ceases to be a high contracting party to the Council of Europe, that the Russian Federation is still under the obligation to implement the judgments.

Comme vous l'avez mentionné à juste titre, la Fédération de Russie a cessé d'être une haute partie contractante à la Convention européenne des droits de l'homme le 16 septembre. Cependant, toutes les affaires judiciaires antérieures à cette date et toutes les affaires et requêtes futures qui pourraient être dirigées contre la Fédération de Russie pour des faits antérieurs au 16 septembre peuvent être jugées par la Cour européenne. Cela concerne donc la manière dont l'avenir peut apporter encore plus d'affaires, même si la Fédération de Russie n'est plus une partie contractante.

Pour ce qui est de la mise en œuvre des arrêts, je pense que le nombre d'affaires pendantes de la Fédération de Russie est l'un des quatre plus grands nombres d'affaires pendantes à la Cour, et cela inclut également la mise en œuvre. Ainsi, en vertu du droit international, la Fédération de Russie reste obligée de mettre en œuvre toutes les affaires qui ont été jugées par la Cour et la surveillance continue des arrêts par le Comité des Ministres.

Lors de sa dernière réunion en décembre, le Comité des Ministres, dans ce format que nous appelons le format des droits de l'homme, a discuté de la manière de procéder avec les affaires parce qu'ils ont fortement déploré, et je ne peux que dire que je le déplore de la même manière, que la Fédération de Russie ait décidé de ne pas mettre en œuvre les arrêts de la Cour et qu'en outre, elle ait décidé de ne pas participer à ces réunions de surveillance des arrêts, ni de communiquer avec le Comité des Ministres. Toutefois, le Comité des Ministres poursuivra ses travaux et, s'agissant de la manière de communiquer à la Fédération de Russie les décisions prises par le Comité des Ministres, il m'a chargé, étant donné qu'il s'agit maintenant d'un État membre tiers, donc non membre du Conseil de l'Europe, d'informer le ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie de leur obligation. Je l'ai déjà fait pour cette réunion, j'ai envoyé la lettre le 9 décembre et je continuerai à le faire.

Il y a une chose importante que vous pouvez trouver dans le rapport du groupe de réflexion de haut niveau établi dans le cadre de la réflexion qui pourrait être discutée lors du futur sommet, et cela concerne la mise en œuvre des arrêts, en particulier la mise en œuvre des arrêts adressés à la Fédération de Russie.

Ainsi, comme la Fédération de Russie reste obligée, en vertu du droit international, de les mettre en œuvre, on peut probablement discuter et chercher une manière plus stratégique de le faire, de sorte qu'il y ait plus d'interaction entre le Conseil de l'Europe et les Nations Unies et que ces cas puissent également être portés comme des cas de violation du droit international devant les organes des Nations Unies. C'est donc l'un des moyens par lesquels nous pouvons, bien que nous n'ayons pas d'accès direct à la Fédération de Russie, influencer la Fédération de Russie pour qu'elle soit pressée de respecter les décisions prises et d'exécuter les jugements des tribunaux.

Je pense que c'est très important, non seulement parce que de nombreuses personnes sont actuellement privées de la protection de la Convention dans la Fédération de Russie, mais aussi parce qu'elles verront ce qui a été fait pendant l'adhésion et six mois après que la Fédération de Russie ait cessé d'être une partie contractante au Conseil de l'Europe, que la Fédération de Russie est toujours tenue d'exécuter les arrêts.

Thank you, Madam Secretary General.

The next question comes from Lord Richard KEEN, from the United Kingdom.

He speaks on behalf of the European Conservatives Group and Democratic Alliance.

Richard, you have the floor.

Merci, Madame la Secrétaire Générale.

La prochaine question est posée par Lord Richard KEEN, du Royaume-Uni.

Il s'exprime au nom du Groupe des conservateurs européens et de l'Alliance démocratique.

Lord KEEN, vous avez la parole.

Madam Secretary General, you mentioned your High-Level Reflection Group. You refuse to allow this Assembly to participate in the appointments to that group and I ask is that wise when it transpires that two of the people you appointed were board members of the Fight Impunity NGO that has been implicated in the Qatar scandal in the European Parliament?

Madame la Secrétaire Générale, vous avez mentionné votre Groupe de réflexion de haut niveau. Vous refusez de permettre à cette Assemblée de participer aux nominations au sein de ce groupe et je vous demande si c'est sage lorsqu'il s'avère que deux des personnes que vous avez nommées étaient membres du conseil d'administration de l'ONG Fight Impunity qui a été impliquée dans le scandale du Qatar au Parlement européen ?

Madam Secretary General?

Madame la Secrétaire Générale ?

Well, I can say that I don't disagree with your assessment of the results of the High Level Reflection Group.

I think it worked in a very expedient manner, because it was at the moment when I was tasked by the Committee of Ministers to set up the group. It was clear that it is very important and that the Committee of Ministers will partially also take a look into the result of the report of the High Level Reflection Group when deciding whether to take up the Summit or not. So they were really up to the challenge regarding the time.

I was also, having that in mind, applying the method how to choose the members.

I can only say that the quality of the work that they have, and the relevance of their findings is really outstanding. That can be one of the of the documents that can be used by the Committee of Ministers when deciding on the agenda.

As I'm sure that your report – that will be discussed today, and I will really listen to it very carefully – will also make a part. So, the Parliamentary Assembly, with its collective wisdom, will have a report that will certainly feed in the reflection on the Summit.

Now, how the group was formed. I must say that I really made the best effort to have a very coherent approach, to have quality geographical, political, and gender-balanced approach in the group of seven that finally started to work. That group of seven included some former members of the Parliamentary Assembly.

For me, that was very important, that some former members of the Parliamentary Assembly were there so that this approach that from parliamentarians may be, also was somewhere while reflecting on what would be the proposals made for a possible reflection on what would be the agenda, and a possible giveaway from the Summit.

I would just say that I was very enchanted and very much impressed by the person who chaired the group, who was chosen among the seven, and that's Mary Robinson, of Ireland. You probably all know Mary Robinson, former President of Ireland, but also she has in her career had many important functions which made her a perfect chair of this group. Under her leadership, I think the result which the group proposed really can be very useful for the future reflection on how to put the agenda of the forthcoming Summit.

Eh bien, je peux dire que je ne suis pas en désaccord avec votre évaluation des résultats du Groupe de réflexion de haut niveau.

Je pense qu'il a travaillé de manière très opportune, car c'est au moment où j'ai été chargé par le Comité des Ministres de mettre en place ce groupe. Il était clair qu'il s'agissait d'un sujet très important et que le Comité des Ministres examinerait en partie les résultats du rapport du Groupe de réflexion de haut niveau lorsqu'il déciderait de poursuivre ou non le sommet. Ils étaient donc vraiment à la hauteur du défi concernant le temps.

C'est aussi dans cet esprit que j'ai appliqué la méthode de sélection des membres.

Je peux seulement dire que la qualité de leur travail et la pertinence de leurs résultats sont vraiment remarquables. Cela peut être l'un des documents que le Comité des Ministres peut utiliser lorsqu'il décide de l'ordre du jour.

Et je suis sûr que votre rapport – qui sera discuté aujourd'hui, et je l'écouterai très attentivement – y contribuera également. Ainsi, l'Assemblée parlementaire, avec sa sagesse collective, disposera d'un rapport qui alimentera certainement la réflexion sur le sommet.

Maintenant, comment le groupe a été formé. Je dois dire que j'ai vraiment fait le maximum pour avoir une approche très cohérente, pour avoir une approche géographique, politique et de genre de qualité dans le groupe des sept qui a finalement commencé à travailler. Ce groupe de sept comprenait certains anciens membres de l'Assemblée parlementaire.

Pour moi, c'était très important, que certains anciens membres de l'Assemblée parlementaire soient là pour que cette approche qui vient des parlementaires soit aussi quelque part dans la réflexion sur ce que seraient les propositions faites pour une éventuelle réflexion sur ce que serait l'agenda, et une éventuelle sortie du sommet.

Je voudrais juste dire que j'ai été très enchantée et très impressionnée par la personne qui a présidé le groupe, qui a été choisie parmi les sept, et c'est Mary Robinson, d'Irlande. Vous connaissez probablement tous Mary Robinson, ancienne présidente de l'Irlande, mais elle a également exercé de nombreuses fonctions importantes au cours de sa carrière, ce qui en fait une présidente parfaite de ce groupe. Sous sa direction, je pense que le résultat que le groupe a proposé peut vraiment être très utile pour la réflexion future sur la manière d'inscrire l'ordre du jour du prochain sommet.

Thank you, Madam Secretary General.

The last question on behalf of the political groups comes from Mr Andrej HUNKO from Germany on behalf of the Group of the Unified European Left.

Andrej?

Merci, Madame la Secrétaire Générale.

La dernière question au nom des groupes politiques est posée par M. Andrej HUNKO d'Allemagne au nom du Groupe pour la Gauche unitaire européenne.

Monsieur HUNKO ?

Thank you very much, Mr President,

Madam Secretary General,

We are all mentally on our way to Reykjavik for the summit, and the German Foreign Minister and you have already addressed a few points that are important. This includes strengthening the Court of Justice, this includes in general also the strengthening of the Council of Europe, which Ms Annalena BAERBOCK has made very clear, this includes the expansion also of fundamental rights, to include environmental rights and also the question of artificial intelligence.

One point is, I think, very important: the accession of the EU to the Convention on Human Rights. Perhaps you could say something about the current status. It would be wonderful if we could conclude this process in Reykjavik. As far as I know, it is close to completion, but there are still some difficulties, if you could say something about that.

Merci beaucoup, Monsieur le Président,

Madame la Secrétaire Générale,

Nous sommes tous en route pour le Sommet de Reykjavik, et la ministre allemande des Affaires étrangères et vous-même avez déjà évoqué quelques points importants. Il s'agit notamment du renforcement de la Cour de justice, du renforcement du Conseil de l'Europe en général, que Mme Annalena BAERBOCK a très clairement évoqué, de l'élargissement des droits fondamentaux, des droits environnementaux et de la question de l'intelligence artificielle.

Un point est, je pense, très important : l'adhésion de l'UE à la Convention des droits de l'homme. Peut-être pourriez-vous nous dire ce qu'il en est actuellement. Ce serait merveilleux si nous pouvions conclure ce processus à Reykjavik. D'après ce que je sais, il est sur le point d'être achevé, mais il y a encore quelques difficultés, si vous pouviez en parler.

Vielen Dank Herr Präsident,

Frau Generalsekretärin,

wir sind alle auf dem Weg nach Reykjavik zum Gipfel, und auch die deutsche Außenministerin und Sie eben haben auch schon ein paar Punkte angesprochen, die wichtig sind. Dazu gehört die Stärkung des Gerichtshofes, dazu gehört generell auch die Stärkung des Europarates, den Frau Annalena BAERBOCK sehr deutlich gemacht hat, dazu gehört die Erweiterung auch der Grundrechte, um Umweltrechte und auch die Frage der künstlichen Intelligenz.

Ein Punkt ist, glaube ich, sehr wichtig: Beitritt der EU zur Menschenrechtskonvention. Vielleicht könnten Sie da zum aktuellen Stand was sagen. Es wäre wunderbar, wenn wir in Reykjavik diesen Prozess abschließen könnten. Soweit ich weiß, ist es kurz vor Abschluss, aber es gibt noch ein paar Schwierigkeiten, wenn Sie dazu was sagen könnten.

Danke sehr, Mr Andrej HUNKO.

Madam Secretary General.

Danke sehr, M. Andrej HUNKO.

Madame la Secrétaire Générale.

Thank you very much.

I think for this organisation holding the Summit is the best news that we have. And holding it with the meaning for our citizens across our 46 member states is even more important.

So I think, as the rules say, the agenda pertains to the mandate of the Committee of Ministers to decide on that, but, as I mentioned, you will have your say through the report that you will discuss today and the reflection group made its proposal and a number of other documents certainly will feed in this reflection.

I can only repeat that for me the most important part, having in mind that we are facing the situation that we thought we will never have in Europe, which is the war in the heart of Europe, raging, already raging for almost a year, and that shows that we really need to find a way to recommit to the values, because, as it was mentioned by some, there were some signs and they are some worrying signs of departing from some of our standards.

I think the summit should give an answer or possible solution how should we in the future first be more united, send a message of united around the values, because, yes, we are a geographically defined organisation, but I think what is more important than probably now in the wartime more than ever important is that what unites us are our values, not only our geographical definition that we are in Europe on the continent that is ours.

So I think recommitting to the values should be the overarching task for our leaders with the summit.

Support for Ukraine goes without saying. Because support to Ukraine at the same time will tackle the issue of how to bring peace back to our continent, and unfortunately Ukraine is probably the most horrible, the most horrific example where the war wages for so long, but we have other places where also conflicts didn't cease or appear.

So I think assisting Ukraine in a number of ways will also help us actually rebuilding peace in Europe.

And I'm sure that I was earlier on responding to the question how do we make European Convention on Human Rights implemented in all of our Member States, including the execution of judgments?

I think if we achieve or if we get closer to the moment where we will have the whole of Europe, including the European Union, to abide by the European Convention on Human Rights, meaning that it accedes to it, I believe we will certainly make a big leap forward, because that is very much needed for Europe.

Of course work with the Belarusian democratic forces and civil society and also those who uphold our values and civil society from Russian Federation certainly are important elements that maybe decided, because it was when Russia was expelled rightly so – almost a year ago – it was clearly said that we will need to take care of the civil society and of the developments in that part of the world.

So I think that will be a follow-up on this very important decision.

And of course you mentioned, last but not least, the new challenges, because some of these things I mentioned are already long-standing challenges, and if you go back and look at some of the issues that were taken at some former summits, although they happened long ago, for instance the European Convention of Human Rights, execution of judgments and implementation, that seems that we have to re-work on some work that has been done, but also that we take the challenges of our times.

And I think that also the Federal Minister was very clear on that. Most obvious are two areas in which we engage to work on, and I must praise in that respect the Parliamentary Assembly, which was more vocal, especially for environmental protection and human rights, long before than it was taken up in the whole organisation. But also for another pressing issue with artificial intelligence. For artificial intelligence it was a clear decision in Hamburg that the negotiations on some future legal instrument, which will combine legally binding and non-binding elements, should be taken.

And as the minister said, hopefully these negotiations will end this year. But it is certainly important also for the summit to address this, especially when it comes to environmental protection and human rights, because this is the issue that really horizontally is, I think, affecting all of us, because if the things continue to erode, then human rights will erode even quicker and then probably we will not have anything to work on because it would be physically impossible.

So I think environmental protection is really the most urgent of the new challenges that is there. But artificial intelligence also because, of its speed development and the need that while really giving us opportunities to work better and quicker and more efficiently, that it really doesn't undermine the fundamental values.

So I think the Summit may go further than that, may then elaborate also a specific action plan on how the big items go to the roadmap, but I think somewhere along these lines they are probably the important things to be taken at the Summit.

But, that being said, I always repeat that this is the matter to be decided by the Committee of Ministers.

Merci beaucoup.

Je pense que pour cette Organisation, la tenue du sommet est la meilleure nouvelle. Le tenir avec sens pour nos citoyens à travers nos 46 États membres est encore plus important.

Je pense donc, comme le dit le règlement, que l'ordre du jour relève du mandat du Comité des Ministres qui doit prendre une décision à ce sujet, mais, comme je l'ai mentionné, vous aurez votre mot à dire à travers le rapport que vous discuterez aujourd'hui et le Groupe de réflexion a fait sa proposition. Un certain nombre d'autres documents alimenteront certainement cette réflexion.

En gardant à l'esprit que nous sommes confrontés à la situation que nous pensions ne jamais avoir en Europe, à savoir la guerre au cœur de l'Europe depuis presque un an qui montre que nous devons vraiment trouver un moyen de nous réengager envers les valeurs, je pense que le point le plus important est qu'il y avait des signes et qu'il y a des signes inquiétants d'abandon de certaines de nos normes.

Je pense que le sommet devrait donner une réponse ou une solution possible sur la façon dont nous devrions à l'avenir être plus unis et envoyer un message d'unité autour des valeurs, parce que, oui, nous sommes une organisation géographiquement définie, mais je pense que ce qui est plus que jamais important en temps de guerre, c'est que ce qui nous unit, nos valeurs, pas seulement notre définition géographique.

Je pense donc que le réengagement envers ces valeurs devrait être la tâche primordiale de nos dirigeants lors du sommet.

Le soutien à l'Ukraine va de soi. Malheureusement, l'Ukraine est probablement l'exemple le plus horrible où la guerre dure depuis si longtemps, mais nous avons d'autres endroits où les conflits n'ont pas cessé.

Je pense donc que le fait d'aider l'Ukraine de plusieurs manières nous aidera également à reconstruire la paix en Europe.

Je suis sûre que j'ai déjà répondu à la question de savoir comment faire pour que la Convention européenne des droits de l'homme soit mise en œuvre dans tous nos États membres, y compris l'exécution des jugements.

Je pense que si nous parvenons ou si nous nous rapprochons du moment où l'ensemble de l'Europe, y compris l'Union européenne, respectera la Convention européenne des droits de l'homme, c'est-à-dire qu'elle y adhérera, nous ferons un grand pas en avant, car l'Europe en a grandement besoin.

Bien sûr, le travail avec les forces démocratiques et la société civile du Bélarus, ainsi qu'avec ceux qui défendent nos valeurs et la société civile de la Fédération de Russie, sont des éléments importants qui pourraient être décidés, car lorsque la Russie a été expulsée, à juste titre, il y a presque un an, il a été clairement dit que nous devions nous occuper de la société civile et des développements dans cette partie du monde.

Je pense donc qu'il y aura un suivi de cette décision très importante.

Et bien sûr, vous avez mentionné les nouveaux défis, car j'ai mentionné des défis de longue date. Si vous revenez en arrière et regardez certaines des questions qui ont été traitées lors de certains sommets précédents, bien qu'ils aient eu lieu il y a longtemps, comme la Convention européenne des droits de l'homme, l'exécution des jugements et la mise en œuvre, il semble que nous devons retravailler sur certains travaux qui ont été faits, mais aussi que nous relevons les défis de notre temps.

Je pense que la ministre fédérale a également été très claire à ce sujet. Les deux domaines les plus évidents sont ceux dans lesquels nous nous engageons à travailler, et je dois faire l'éloge à cet égard de l'Assemblée parlementaire, qui s'est fait davantage entendre, en particulier pour la protection de l'environnement et les droits de l'homme, bien avant qu'ils ne soient repris par l'ensemble de l'organisation. Mais aussi pour une autre question urgente concernant l'intelligence artificielle. Pour l'intelligence artificielle, il a été clairement décidé à Hambourg que les négociations sur un futur instrument juridique, qui combinera des éléments juridiquement contraignants et non contraignants, devraient être entreprises.

Comme l'a dit la ministre, il faut espérer que ces négociations se termineront cette année. Toutefois, il est important que le sommet aborde également cette question, en particulier en ce qui concerne la protection de l'environnement et les droits de l'homme, car c'est la question qui nous concerne tous, car si la situation continue à s'éroder, les droits de l'homme s'éroderont encore plus vite et nous n'aurons probablement plus rien sur quoi travailler, car ce serait physiquement impossible.

Je pense donc que la protection de l'environnement est vraiment le plus urgent des nouveaux défis qui se posent, ainsi que l'intelligence artificielle, en raison de sa rapidité de développement et de la nécessité de veiller à ce que, tout en nous donnant la possibilité de travailler mieux, plus rapidement et plus efficacement, elle ne porte pas atteinte aux valeurs fondamentales.

Je pense donc que le sommet pourrait aller plus loin que cela, et élaborer un plan d'action spécifique sur la manière dont les grands points seront intégrés à la feuille de route. Je pense que ce sont les points importants à aborder lors du sommet.

Ceci étant dit, je réaffirme que cette question doit être décidée par le Comité des Ministres.

Thank you, Madam Secretary General.

Now, we take three questions together and then you can react on them.

The first question comes from Lord George FOULKES, from the United Kingdom.

Merci, Madame la Secrétaire Générale.

Maintenant, nous allons prendre trois questions ensemble et vous pourrez ensuite y réagir.

La première question est posée par Lord George FOULKES, du Royaume-Uni.

Thank you, Mister President.

The conveners of the European political community meeting seem to forget about the Council of Europe.

What are you doing to make sure that we play a key role in future developments?

Merci, Monsieur le Président.

Les organisateurs de la réunion de la Communauté politique européenne semblent oublier le Conseil de l'Europe.

Que faites-vous pour vous assurer que nous jouons un rôle clé dans les développements futurs ?

Thank you.

The next speaker is Mr Bernard FOURNIER from France.

Bernard, you have the floor.

Merci.

Le prochain orateur est M. Bernard FOURNIER de la France.

Madam Secretary General,

You have just appointed a new Special Representative on anti-Semitic and anti-Muslim hate crimes and all forms of religious intolerance: can you tell us what the roadmap will be?

Can you also specify what lessons have been learned from the controversy surrounding the "Freedom in Hijab" communication campaign, which showed up a shortcoming in the communication process and which led to the Council of Europe being put in an awkward position as an institution?

Will the new Special Representative have a particular responsibility for this?

Thank you.

Madame la Secrétaire Générale,

Vous venez de désigner un nouveau Représentant spécial sur les crimes de haine antisémites et antimusulmans et toute forme d'intolérance religieuse : pouvez-vous nous indiquer quelle sera sa feuille de route ?

Pouvez-vous également nous préciser les leçons tirées de la polémique qui avait concerné la campagne de communication intitulée « La liberté dans le hijab » qui avait mis en évidence une carence dans le processus de communication, ce qui a conduit à mettre le Conseil de l'Europe en porte-à-faux sur le plan institutionnel ?

Le nouveau Représentant spécial aura-t-il une mission particulière à cet égard ?

Je vous remercie.

Merci a vous, Bernard.

The last of this series of questions comes from Mr Barna Pál ZSIGMOND, from Hungary.

Merci à vous, Monsieur FOURNIER.

La dernière de cette série de questions est posée par M. Barna Pál ZSIGMOND, de Hongrie.

Madam Secretary General, for Hungary providing credible support for the Euro-Atlantic integration of the Western Balkans along a clear European perspective is a strategic priority.

Your Excellency, where do you see the added value of the Council of Europe in this process?

Thank you.

Madame la Secrétaire Générale, pour la Hongrie, apporter un soutien crédible à l'intégration euro-atlantique des Balkans occidentaux dans une perspective européenne claire est une priorité stratégique.

Votre Excellence, où voyez-vous la valeur ajoutée du Conseil de l'Europe dans ce processus ?

Merci.

 Madam Secretary General, would you please answer to the three remarks?

Madame la Secrétaire Générale, pouvez-vous répondre aux trois remarques ?

Thank you very much.

So starting with the European Political Community. I have to tell you that in my, at least, last half a year of meetings with all the high-level meetings I had, either in Strasbourg or in the member States, I raised with all those who participated in the first EPC meeting, how they see that and what is their appreciation in relation to the Council of Europe.

So I think the underlying message was that the EPC is an informal meeting. It has no intention to become an organisation with the Secretariat and it deals almost solely with the issues that are not dealt with by the Council of Europe. What is true is that it geographically almost covers all of our member States – it is not all of the member States, so let's see for the next Summit.

In particular, I met with the President of the Republic of Moldova, who is holding the next meeting, at the time when it was not yet convened but it was set to be sometime in the spring. So I also, with her, developed quite much on that, so she also reassured me of these issues that there is no contradiction between the EPC and the Council of Europe, that the role of the Council of Europe is very clear and it is not conflicting with the EPC, or rather, the EPC is not conflicting with the Council of Europe. And at that time, I asked her, of course, to take care also that, while I think the date of our Summit was already decided at the time we met, that it does not collide with that. So now this meeting is convened for 1 June. It does not collide with our meeting and I believe that what I heard – and I must tell you that I was told that by those who participated, who were either the presidents or prime ministers – so I was really reassured that the EPC has a different structure and different areas of concern.

Merci beaucoup.

Je commence donc par la Communauté politique européenne. Je dois vous dire qu'au cours de mes réunions, du moins au cours des six derniers mois, avec toutes les réunions de haut niveau que j'ai eues, soit à Strasbourg, soit dans les États membres, j'ai demandé à tous ceux qui ont participé à la première réunion de la CPE, comment ils voyaient cela et quelle était leur appréciation par rapport au Conseil de l'Europe.

Je pense donc que le message sous-jacent était que la CPE est une réunion informelle. Il n'a pas l'intention de devenir une organisation dotée d'un secrétariat et il s'occupe presque uniquement des questions qui ne sont pas traitées par le Conseil de l'Europe. Ce qui est vrai, c'est qu'elle couvre géographiquement presque tous nos États membres – ce n'est pas tous les États membres, on verra pour le prochain sommet.

En particulier, j'ai rencontré la Présidente de la République de Moldova, qui organise la prochaine réunion, au moment où elle n'était pas encore convoquée mais où elle devait l'être dans le courant du printemps. Elle m'a rassuré sur le fait qu'il n'y a pas de contradiction entre la CPE et le Conseil de l'Europe, que le rôle du Conseil de l'Europe est très clair et qu'il n'entre pas en conflit avec la CPE, ou plutôt, que la CPE n'entre pas en conflit avec le Conseil de l'Europe. Et à ce moment-là, je lui ai demandé, bien sûr, de veiller également à ce que la date de notre sommet ne soit pas en conflit avec la CPE, même si je pense que la date de notre sommet était déjà décidée au moment où nous nous sommes rencontrés. Cette réunion a donc été convoquée pour le 1er juin. Elle n'entre pas en collision avec notre réunion et je crois que ce que j'ai entendu – et je dois vous dire que c'est ce que m'ont dit ceux qui ont participé, qui étaient soit les présidents soit les premiers ministres – donc j'ai été vraiment rassuré sur le fait que la CPE a une structure différente et des domaines de préoccupation différents.

Now, for Mr Bernard FOURNIER's question: you raised two questions which, from my point of view, are not necessarily linked.

One of them was the Twitter accident: I have already set out my position on that. The result that was put on the media, on Twitter, by one working group, by one NGO, is not the official position of the Council of Europe, nor is it my position. Bearing that in mind, I took measures to review just how we work when it comes to how we manage our work with social media. We realised that we have far too many social media which have evolved over time. I have entrusted this to the Deputy Secretary General, to manage work with the whole Secretariat to device a policy, to reduce the number of Twitter accounts which could be managed by the Secretariat. That work is almost completed; it will continue because it is not just a matter of Twitter accounts, but also Facebook, Instagram and others. But we learned lessons from that, from a situation which was neither desirable nor good for the Council of Europe, but I hope that through this new approach, we will be more successful.

As regards my Special Representative on anti-Semitic and anti-Muslim hate crimes, well that post has existed for more than two years now. I think that the work been done has shown that, within the Council of Europe and with our contact with those outside, with people who deal with these issues and our member states, has been a sound decision. And I think that the approach we have taken is the right one and I think we need to continue down this path. The more we do, as we have said, the more we see the need to continue, and to also meet people who are doing the same thing at member State level, and we realise that we can do even more together.

So, I think that, for the moment, I have two special representatives: one for migration and one for anti-Semitic and other forms of hate crime and all forms of religious intolerance. And I think that they will continue in their work.

Maintenant, pour la question de M. Bernard FOURNIER : vous avez soulevé deux questions qui, de mon point de vue, ne sont pas nécessairement liées.

L'une concerne l'accident avec Twitter : j'ai déjà exprimé ma position là-dessus. Le résultat qui a été mis dans les médias, sur le Twitter, par un des groupes de travail, par une ONG, n'est pas la position du Conseil de l'Europe, ni la mienne. En partant de cela, j'ai pris la mesure de revoir comment notre travail en ce qui concerne les médias sociaux est géré. Nous nous sommes rendu compte que nous avons beaucoup trop de médias sociaux qui se sont développés avec le temps. J'ai entretemps donné la tâche au Secrétaire Général adjoint de gérer le travail avec tout le Secrétariat pour réviser la politique, pour réduire le nombre de Twitter qui pouvaient vraiment être gérés par le Secrétariat. Ce travail est presque fait ; il continue parce qu'il ne s'agit pas seulement de Twitter, il s'agit aussi de Facebook, Instagram et des autres. La leçon a été tirée, malheureusement dans une situation qui n'était ni souhaitable, ni bonne pour le Conseil de l'Europe, mais j'espère que cela ne se reproduira pas avec cette nouvelle approche.

En ce qui concerne mon Représentant spécial pour ce qui est des crimes antisémites et de toute autre forme de haine religieuse, ce poste existe depuis plus de deux ans. Je crois que le travail qui a été mené à l'intérieur du Conseil de l'Europe, mais aussi avec nos contacts à l'extérieur, avec des personnes ou personnalités qui s'occupent de ces questions de nos États membres, était une bonne décision. Je crois que la voie que nous avons prise, à mon sens, est bonne. Il faut continuer à travailler parce que plus nous en faisons, comme on le dit toujours, plus nous voyons la nécessité d'en faire plus. Et quand nous rencontrons aussi des gens qui font la même chose au niveau de nos États membres, nous nous rendons compte que nous pouvons faire encore plus ensemble. 

Pour l'instant, j'ai deux Représentants spéciaux : un pour les migrations, un pour les crimes de haine antisémites et antimusulmans et toute forme d’intolérance religieuse. Leur travail va se poursuivre.

The third question concerning the Western Balkans enlargement to the European Union, and what is the role of the Council of Europe.

The Council of Europe has been known since many years, while since this possibility of the Iron Curtain was down, and the possibility for former Eastern and Central European countries for whom, for obvious reasons, it was not possible to join the European Union, the Council of Europe was the first step. Actually, sometimes they called it antichambre, sometimes it was called working together. I think this antichambre was in particular in the beginning, because these same member states were not members of the Council of Europe either in the 90s or in the beginning of the 2000s.

Now, we have the situation where all these countries –or almost all– are members who have the possibility of joining the European Union, who have candidate or potential candidate status.

We have developed, over years, very good cooperation with the European Union, where we provide our knowledge and standards in order to assist our member states in preparing for the enlargement.

Possibly, one of the items for... because that was also part which was covered by the work of the High Level Reflection Group, was how the Council of Europe could or should improve a relation with, in particular, the EU, as it is the biggest partner at the moment, the UN and the OSCE, which from the international perspective at this moment seemed the most relevant.

Certainly, our relationship with the European Union has been established under the memorandum of understanding that dates from 2007. Probably, as things have changed dramatically, the Council of Europe grew up, but even more, the European Union has enlarged, probably we can step up this relationship further.

This is one avenue to be explored by the Committee of Ministers. Whether some decisions on that front may be important for our leaders to take on at the Summit.

In my view, these are because we are very vocal once the Ukraine and the Republic of Moldova gained candidate status for European Union membership. Georgia has some points to fulfil and probably and hopefully also soon will also become a candidate country.

So the number is enlarging outside of Western Balkans also to our member states who are in other parts of Europe.

I think we have standards, ways, and means where we can really be very useful and helpful in that.

I hope that in the future our relation may be bigger and more important, whether that would mean changing this institutional setup that we have with the memorandum of understanding. That remains to be decided by our leaders. How much attention to the question of generally our relation –the Council of Europe relation– with other international bodies, notably the European Union, the UN and the OSCE should be taken in the future, is again for the member states to decide.

La troisième question concerne l'élargissement des Balkans occidentaux à l'Union européenne, et quel est le rôle du Conseil de l'Europe.

Le Conseil de l'Europe est connu depuis de nombreuses années, depuis que cette possibilité du rideau de fer est tombée, et la possibilité pour les anciens pays d'Europe centrale et orientale pour lesquels, pour des raisons évidentes, il n'était pas possible de rejoindre l'Union européenne, le Conseil de l'Europe a été la première étape. En fait, parfois on appelait cela l'antichambre, parfois on appelait cela travailler ensemble. Je pense que cet antichambre était surtout au début, parce que ces mêmes États membres n'étaient pas membres du Conseil de l'Europe, ni dans les années 90, ni au début des années 2000.

Maintenant, nous sommes dans une situation où tous ces pays – ou presque – sont des membres qui ont la possibilité de rejoindre l'Union européenne, qui ont le statut de candidat ou de candidat potentiel.

Nous avons développé, au fil des ans, une très bonne coopération avec l'Union européenne, où nous fournissons nos connaissances et nos normes afin d'aider nos États membres à se préparer à l'élargissement.

Il est possible que l'un des points à aborder... parce que c'était également une partie couverte par le travail du Groupe de réflexion de haut niveau, était de savoir comment le Conseil de l'Europe pourrait ou devrait améliorer sa relation avec, en particulier, l'UE, car c'est le partenaire le plus important à l'heure actuelle, l'ONU et l'OSCE, qui, d'un point de vue international, semblent les plus pertinents en ce moment.

Certes, notre relation avec l'Union européenne a été établie dans le cadre du protocole d'accord qui date de 2007. Comme les choses ont changé de manière spectaculaire, le Conseil de l'Europe s'est développé, mais plus encore, l'Union européenne s'est élargie, nous pouvons probablement intensifier cette relation.

C'est une piste à explorer par le Comité des Ministres. Il serait peut-être important que nos dirigeants prennent certaines décisions à ce sujet lors du sommet.

À mon avis, c'est parce que nous nous sommes beaucoup exprimés une fois que l'Ukraine et la République de Moldova ont obtenu le statut de candidat à l'adhésion à l'Union européenne. La Géorgie a quelques points à remplir et deviendra probablement et, espérons-le, bientôt elle aussi un pays candidat.

Le nombre de pays s'élargit donc en dehors des Balkans occidentaux et s'étend également à nos États membres situés dans d'autres régions d'Europe.

Je pense que nous disposons de normes, de voies et de moyens qui nous permettent d'être vraiment très utiles et efficaces à cet égard.

J'espère qu'à l'avenir, notre relation sera plus grande et plus importante, que cela implique un changement de la structure institutionnelle que nous avons avec le protocole d'accord. Cela reste à décider par nos dirigeants. Il appartient également aux États membres de décider de l'attention qu'il convient d'accorder à l'avenir à la question de la relation générale entre le Conseil de l'Europe et d'autres organismes internationaux, notamment l'Union européenne, l'ONU et l'OSCE.

Thank you very much, Madam Secretary General.

As we now have run out of time, I have to conclude the questions to you.

On behalf of the Assembly, I want to thank you most warmly for your statement and for answering the questions.

Thank you very much Madam Secretary General.

The next item of business this afternoon is the debate on the most relevant report titled The Reykjavik Summit of the Council of Europe: United around Values in the face of Extraordinary Challenges, which you find in Document 15681, presented by Ms Fiona O'LOUGHLIN on behalf of the Committee on Political Affairs and Democracy.

In order, dear colleagues, to finish by 8:00 p.m. we have to interrupt the list of speakers at about 7:35 p.m. to allow time for the reply and vote on the draft resolution and recommendation.

I now call Ms Fiona O'LOUGHLIN, the rapporteur.

Ms Fiona O'LOUGHLIN, you have 7 minutes now and 3 minutes to reply at the end of the debate.

You have the floor.

Merci beaucoup, Madame la Secrétaire Générale.

Le temps qui nous est imparti étant écoulé, je dois conclure les questions qui vous ont été posées.

Au nom de l'Assemblée, je tiens à vous remercier chaleureusement pour votre déclaration et pour avoir répondu aux questions.

Merci beaucoup, Madame la Secrétaire Générale.

L'ordre du jour appelle le débat sur le rapport le plus pertinent intitulé « Le Sommet de Reykjavik du Conseil de l'Europe : Unis autour de valeurs face à des défis hors du commun », que vous trouverez dans le Doc. 15681, présenté par Mme Fiona O'LOUGHLIN au nom de la commission des questions politiques et de la démocratie.

Afin de pouvoir terminer nos travaux avant 20 heures, nous devons interrompre la liste des orateurs vers 19 h 35, le temps de procéder à la réplique et au vote sur les projets de résolution et de recommandation.

La parole est à Mme Fiona O'LOUGHLIN, rapporteure.

Mme Fiona O'LOUGHLIN, vous disposez maintenant de 7 minutes et de 3 minutes pour répondre à la fin du débat.

Vous avez la parole.

Thank you, Mr President.

And dear President, dear Mr Tiny KOX, Secretary General and colleagues, Europe, no doubt, is confronted with extraordinary and grave challenges and grave moments such as these must be matched by great ambition and that is why we are here on this day at this time.

The Russian Federation is waging a brutal war of aggression against Ukraine in defiance of international law including the Council of Europe Statute, the Helsinki Final Act and the Charter of the United Nations.

The human suffering endured by the Ukrainian population is unbearable to hear and to see on our phones and on our television screens and we have borne witness to that suffering over the last 12 months. We have seen the unconscionable targeting of civilians. We have seen terrified children sheltering in bunkers. We have seen city centres crumbling but we have also seen the stoic dignity and courage of the Ukrainian people and we stand with you.

It is important to say that this aggression goes way beyond Ukraine in terms of its consequences. All Europeans are impacted through higher energy costs, the displacement of people and the effects of a virulent economic recession. The Council of Europe is impacted by this war, which we did not manage to prevent and yet the Council of Europe has also reacted in line with its principles by excluding the Russian Federation from its membership immediately and expressing its firm support for Ukraine and the Ukrainians.

Europe has changed but its values – our values – have not. We cannot allow this war of aggression to undermine Europe's foundations, which are the core mandate of this organisation: democracy, human rights and the rule of law. In the face of the extraordinary challenges that we face, these values must continue to be our compass.

Faced with the brutality of this war of aggression, heads of state and government gathering in Reykjavik must reiterate that the pursuit of peace based upon justice and international co-operation is a vital precondition for the preservation of human society and civilisation. They must reiterate that rules-based multilateralism is the pivot of international order and firmly reject unilateralism based on the use of force. The Summit must give a clear political message in support of the sovereignty, independence and territorial integrity of Ukraine and should call for financial support towards its reconstruction. It must also demand that a comprehensive system is set up to ensure that the Russian Federation is held accountable for violating international law and the damage and suffering it has caused.

In the face of the extraordinary challenges that we face, the Summit should also set a forward-looking vision and legacy for the Council of Europe of the future. While its areas of expertise should remain the same –  democracy, human rights and the rule of law – the organisation should be given greater means to have an impact on its member States and stay ahead of developments, keeping up with societal change and responding to citizens' demands.

There are three ways to achieve this objective. First and foremost, the Council of Europe should be given greater political clout. The Council of Europe is not only the guardian of human rights, democracy and the rule of law, it is not only an organisation with the technical expertise to draft legal standards, it is also a political community as emphasised in the Vienna Declaration, which concluded the First Summit in 1993. And it could not be otherwise, given that the Council of Europe is seized with matters which are of the highest political importance for the preservation of peace and security and member states and Europe as a whole. The Council of Europe is not a defence organisation, but by strengthening democracy, human rights and the rule of law in its member states, it contributes to democratic security for the whole continent.

As a political body representing European citizens, our Assembly is ready to play its part in engaging with the Council of Europe's overall activities, acting as a forum for parliamentary diplomacy and as a multiplier of Council of Europe standards and values at national level.

Second, the Council of Europe should be closer to citizens and more responsive to their expectations in terms of openness, transparency and active engagement. The Summit should give a clear political signal to modernise the Council of Europe's working methods and to ensure that the organisation practises what it preaches. Greater openness would help the Council of Europe better communicate its aims while boosting its visibility.

Third, a renewed, improved and reinforced organisation needs the financial resources to effectively carry out its mandate. The heads of state and government should make a political commitment to increase the ordinary budget of the Council of Europe in real terms, as already requested by the Assembly several times.

A Summit of heads of state and government is the appropriate level to ensure that the role of the Council of Europe as a political community is taken into account by the European multilateral architecture and is not sidelined or duplicated by other initiatives. In the European multilateral landscape the natural partner of the Council of Europe is the European Union and the Summit should aim at upgrading relations between the Council of Europe and the European Union, strengthening the strategic partnership based on shared values and a shared interest in supporting rules-based multilateralism on a global scale.

While the political declaration adopted at the Summit should set a vision for the Council of Europe of the future, it should be complemented by an action plan spelling out specific deliverables. Thus, the Summit should provide political support for strengthening Council of Europe tools and mechanisms and, where necessary, establishing new ones. Just to name a few of the many proposals before you in the area of human rights, new legal instruments, establishing the right to a safe, healthy and sustainable environment and to regulate artificial intelligence, should be added to the Council of Europe's corpus of law.

In the area of democracy, the Summit should give an impetuous to the Council of Europe's activities aimed at reversing the backsliding of democracy while addressing its root causes, for instance by enhancing citizens' trust in democratic processes.

In the area of the rule of law, the Summit should reiterate that strengthening the independence of the judiciary and fighting against corruption should be key priorities for the Council of Europe.

Dear President – and I appreciate you have given me a little bit of extra time – Secretary General, and colleagues, Europe is going through a time of uncertainty and reverses, which have heightened our feelings of insecurity and vulnerability. The Reykjavik Summit is the place for European leaders to state their unequivocal confidence in our founding values.

The aggression against Europe has been defined as a point of no return. It is our responsibility to ensure that this war also becomes the starting point for a renewed, improved and confident Council of Europe with a greater capacity to contribute to our shared democratic security and to respond to our citizens' real concerns.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Monsieur le Président, Madame la Secrétaire Générale, chères et chers collègues,

L'Europe, sans aucun doute, est confrontée à des défis extraordinaires et graves. Les moments graves comme ceux-ci doivent être accompagnés d'une grande ambition et c'est pourquoi nous sommes ici en ce jour et en ce moment. La Fédération de Russie mène une guerre d'agression brutale contre l'Ukraine au mépris du droit international, notamment du Statut du Conseil de l'Europe, de l'Acte final d'Helsinki et de la Charte des Nations Unies.

La souffrance humaine endurée par la population ukrainienne est insupportable à entendre et à voir sur nos téléphones et nos écrans de télévision et nous avons été témoins de cette souffrance au cours des douze derniers mois. Nous avons été témoins du ciblage inadmissible de civils. Nous avons vu des enfants terrifiés s'abriter dans des bunkers. Nous avons vu les centres-villes s'effondrer, mais nous avons aussi vu la dignité stoïque et le courage du peuple ukrainien. Nous sommes à vos côtés.

Il est important de dire que cette agression va bien au-delà de l'Ukraine en termes de conséquences. Tous les Européens sont touchés par la hausse des coûts de l'énergie, le déplacement des populations et les effets d'une récession économique virulente. Le Conseil de l'Europe est touché par cette guerre, que nous n'avons pas réussi à empêcher. Pourtant, le Conseil de l'Europe a également réagi conformément à ses principes en excluant immédiatement la Fédération de Russie de son sein et en exprimant son ferme soutien à l'Ukraine et aux Ukrainiens.

L'Europe a changé, mais ses valeurs – nos valeurs – n'ont pas changé. Nous ne pouvons pas permettre à cette guerre d'agression de saper les fondements de l'Europe, qui constituent le mandat central de cette Organisation : la démocratie, les droits humains et l'État de droit. Face aux défis extraordinaires auxquels nous sommes confrontés, ces valeurs doivent continuer à être notre boussole.

Face à la brutalité de cette guerre d'agression, les chefs d'État et de gouvernement réunis à Reykjavik doivent réaffirmer que la poursuite d'une paix fondée sur la justice et la coopération internationale est une condition préalable essentielle à la préservation de la société humaine et de la civilisation. Ils doivent réaffirmer que le multilatéralisme fondé sur des règles est le pivot de l'ordre international et rejeter fermement l'unilatéralisme fondé sur le recours à la force. Le Sommet doit adresser un message politique clair en faveur de la souveraineté, de l'indépendance et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine et appeler à un soutien financier pour sa reconstruction. Il doit également exiger la mise en place d'un système complet pour que la Fédération de Russie soit tenue responsable de la violation du droit international et des dommages et souffrances qu'elle a causés.

Face aux défis extraordinaires auxquels nous sommes confrontés, le Sommet devrait également définir une vision prospective et un héritage pour le Conseil de l'Europe de demain. Si ses domaines d'expertise doivent rester les mêmes – la démocratie, les droits humains et l'État de droit –, notre Organisation doit se voir accorder davantage de moyens pour avoir un impact sur ses États membres et rester à la pointe des évolutions, en suivant les changements sociétaux et en répondant aux demandes des citoyens.

Il existe trois façons d'atteindre cet objectif. Tout d'abord, le Conseil de l'Europe devrait être doté d'un poids politique plus important. Le Conseil de l'Europe n'est pas seulement le gardien des droits humains, de la démocratie et de l'État de droit, il n'est pas seulement une organisation disposant de l'expertise technique nécessaire pour élaborer des normes juridiques, il est aussi une communauté politique, comme le souligne la Déclaration de Vienne, qui a conclu le premier Sommet en 1993. Il ne pouvait en être autrement, étant donné que le Conseil de l'Europe est saisi de questions qui revêtent la plus haute importance politique pour la préservation de la paix et de la sécurité des États membres et de l'Europe dans son ensemble.

Le Conseil de l'Europe n'est pas une organisation de défense, mais en renforçant la démocratie, les droits humains et l'État de droit dans ses États membres, il contribue à la sécurité démocratique de l'ensemble du continent. En tant qu'organe politique représentant les citoyens européens, notre Assemblée est prête à jouer son rôle en s'engageant dans les activités globales du Conseil de l'Europe, en agissant comme un forum pour la diplomatie parlementaire et comme un multiplicateur des normes et valeurs du Conseil de l'Europe au niveau national.

Deuxièmement, le Conseil de l'Europe devrait être plus proche des citoyens et répondre davantage à leurs attentes en termes d'ouverture, de transparence et d'engagement actif. Le Sommet devrait donner un signal politique clair pour moderniser les méthodes de travail du Conseil de l'Europe et faire en sorte que l'Organisation mette en pratique ce qu'elle prêche. Une plus grande ouverture aiderait le Conseil de l'Europe à mieux communiquer ses objectifs tout en renforçant sa visibilité.

Troisièmement, une organisation renouvelée, améliorée et renforcée a besoin des ressources financières nécessaires pour remplir efficacement son mandat. Les chefs d'État et de gouvernement devraient prendre l'engagement politique d'augmenter le budget ordinaire du Conseil de l'Europe en termes réels, comme l'a déjà demandé l'Assemblée à plusieurs reprises.

Un Sommet des chefs d'État et de gouvernement est le niveau approprié pour garantir que le rôle du Conseil de l'Europe en tant que communauté politique soit pris en compte par l'architecture multilatérale européenne et ne soit pas mis sur la touche ou dupliqué par d'autres initiatives. Dans le paysage multilatéral européen, le partenaire naturel du Conseil de l'Europe est l'Union européenne et le Sommet devrait viser à améliorer les relations entre le Conseil de l'Europe et l'Union européenne, en renforçant le partenariat stratégique fondé sur des valeurs communes et un intérêt partagé pour le soutien du multilatéralisme fondé sur des règles à l'échelle mondiale.

Si la déclaration politique adoptée lors du Sommet doit définir une vision pour le Conseil de l'Europe de demain, elle doit être complétée par un plan d'action définissant des objectifs spécifiques. Ainsi, le Sommet devrait apporter un soutien politique au renforcement des outils et mécanismes du Conseil de l'Europe et, le cas échéant, à la création de nouveaux outils. Pour ne citer que quelques-unes des nombreuses propositions qui vous sont soumises dans le domaine des droits humains, de nouveaux instruments juridiques, établissant le droit à un environnement sûr, sain et durable et réglementant l'intelligence artificielle, devraient être ajoutés au corpus juridique du Conseil de l'Europe.

Dans le domaine de la démocratie, le Sommet devrait donner une impulsion aux activités du Conseil de l'Europe visant à inverser le recul de la démocratie tout en s'attaquant à ses causes profondes, par exemple en renforçant la confiance des citoyens dans les processus démocratiques. Dans le domaine de l'État de droit, le Sommet devrait réaffirmer que le renforcement de l'indépendance du pouvoir judiciaire et la lutte contre la corruption devraient être des priorités essentielles pour le Conseil de l'Europe.

Monsieur le Président – et j'apprécie que vous m'ayez accordé un peu de temps supplémentaire –, Madame la Secrétaire Générale, chères et chers collègues,

L'Europe traverse une période d'incertitude et de revers, qui a accentué nos sentiments d'insécurité et de vulnérabilité. Le Sommet de Reykjavik est le lieu pour les dirigeants européens d'affirmer leur confiance sans équivoque dans nos valeurs fondatrices.

L'agression contre l'Europe a été définie comme un point de non-retour. Il est de notre responsabilité de faire en sorte que cette guerre devienne également le point de départ d'un Conseil de l'Europe renouvelé, amélioré et confiant, doté d'une plus grande capacité à contribuer à notre sécurité démocratique commune et à répondre aux véritables préoccupations de nos citoyens.

Merci.

Thank you, Madam rapporteur.

May I thank you on behalf of the Assembly for the extraordinary work that you have done in the last months under high pressure and for the excellent co-operation with the ad hoc committee that was set up by the Bureau in which all political groups and all committees were represented, and also in good cooperation with the expert group set up by the Secretary General of the Council of Europe.

You have produced a most valued report that we are now going to debate.

And first in the debate I call Mr John HOWELL from the United Kingdom and he speaks on behalf of the European Conservatives.

John, you have the floor.

Merci, Madame la rapporteure.

Permettez-moi de vous remercier au nom de l'Assemblée pour le travail extraordinaire que vous avez accompli ces derniers mois sous une forte pression et pour l'excellente coopération avec la commission ad hoc mise en place par le Bureau, dans laquelle tous les groupes politiques et toutes les commissions étaient représentés, ainsi que pour la bonne coopération avec le groupe d'experts mis en place par la Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe.

Vous avez produit un rapport de grande valeur dont nous allons maintenant débattre.

Le premier intervenant dans le débat est M. John HOWELL, du Royaume-Uni, qui s'exprime au nom des conservateurs européens.

John, vous avez la parole.

Thank you very much.

And I'd like to start off by thanking the rapporteur for her excellent report.

I mean, it goes to the heart of establishing some general principles on which we can operate. I also support her unequivocal support of Ukraine and I think that is an important point to make.

I have the task in the UK of saying to my Prime Minister why he should attend this Summit. For me that is no problem. I can think of many reasons why he should attend this Summit, but it is very difficult at the moment to think of reasons why a Prime Minister should attend that Summit.

What we have heard described is essentially a back-to-basics approach to what we should be doing and there's nothing wrong with that, but there are some things in addition that we need to hear and to establish what we are going to do. And the first of those is to answer the question "But how are we going to establish that back-to-basics principle?".

What we need in this is a series of mechanisms to do this. Perhaps a new protocol to the Treaty of London, perhaps what we need are clear deliverables on a number of different areas that we can all sign up to.

This is a dangerous time.

I heard what the Secretary General said about the EPC: It is a chaotic organisation which we will have to watch it carefully.

But we would just have to wait and see on that, and it does affect what we do, it can affect what we do.

Should we be concentrating on human rights? Of course we should be concentrating on human rights. But how we should be doing that is very difficult to see and we need some clear deliverables about how that can be achieved.

And if you look at the Australian example of what their view on the convention is, they said and I quote: "It is far greater than anything we have achieved on our continent, difficult and even miraculous".

And I think if we hang on to that, that will be a good starting point for the future.

Democracy too is something that we need to hang on to and to make more of. We can argue over the definitions of it, but those are really small compared with the importance of democracy as a whole. And I go on to say of the rule of law as well.

I want to see a Summit that looks beyond the current situation, that looks beyond the war in Ukraine, and sets up a Council of Europe that we can all be proud of and we can all participate in for the future.

Merci beaucoup.

Et je voudrais commencer par remercier la rapporteure pour son excellent rapport.

Je veux dire qu'il va au cœur de l'établissement de certains principes généraux sur lesquels nous pouvons travailler. Je soutiens également son soutien sans équivoque à l'Ukraine et je pense que c'est un point important à souligner.

Au Royaume-Uni, j'ai eu la tâche de dire à mon Premier ministre pourquoi il devait participer à ce sommet. Pour moi, ce n'est pas un problème. Je peux penser à de nombreuses raisons pour lesquelles il devrait y participer, mais il est très difficile en ce moment de penser à des raisons pour lesquelles un Premier ministre devrait participer à ce sommet.

Ce que nous avons entendu décrire est essentiellement une approche de retour aux sources de ce que nous devrions faire et il n'y a rien de mal à cela, mais il y a certaines choses en plus que nous devons entendre et prendre en considération dans ce que nous allons faire. La première de ces choses est de répondre à la question : Mais comment allons-nous établir ce principe de retour aux sources ?

Ce dont nous avons besoin, c'est d'une série de mécanismes pour y parvenir. Peut-être un nouveau protocole au Traité de Londres ? Peut-être avons-nous besoin de résultats clairs dans un certain nombre de domaines différents auxquels nous pouvons tous souscrire ?

C'est un moment dangereux.

J'ai entendu ce que la Secrétaire Générale a dit à propos de la CPE : « C'est une organisation chaotique que nous devrons surveiller de près ». 

Mais nous devons attendre et voir ce qu'il en est, et cela affecte ce que nous faisons – cela peut affecter ce que nous faisons.

Devrions-nous nous concentrer sur les droits de l'homme ? Bien sûr, nous devons nous concentrer sur les droits de l'homme. Mais il est très difficile de définir comment nous devrions le faire et nous avons besoin de résultats clairs sur la façon dont nous pouvons y parvenir.

Et si vous prenez l'exemple de l'Australie pour savoir ce qu'elle pense de la convention, elle a dit, je cite : « C'est beaucoup plus grand que tout ce que nous avons réalisé sur notre continent, difficile et même miraculeux » .

Et je pense que si nous nous accrochons à cela, ce sera un bon point de départ pour l'avenir.

La démocratie est également une chose à laquelle nous devons nous accrocher et que nous devons développer. Nous pouvons nous disputer sur ses définitions, mais elles ne sont rien en comparaison de l'importance de la démocratie dans son ensemble. Et je dirais même de l'État de droit.

Je veux voir un sommet qui va au-delà de la situation actuelle, qui va au-delà de la guerre en Ukraine, et qui met en place un Conseil de l'Europe dont nous pouvons tous être fiers et auquel nous pouvons tous participer à l'avenir.

Thank you, Mr John HOWELL.

Next in the debate I call Mr Bjarni JÓNSSON, from Iceland.

Mr Bjarni JÓNSSON speaks on behalf of the Group of the Unified European Left.

You have the floor.

Merci, Monsieur HOWELL.

La parole est à M. Bjarni JÓNSSON, de l'Islande.

M. Bjarni JÓNSSON s'exprime au nom du Groupe de la Gauche unitaire européenne.

Vous avez la parole.

Mr President, I would like to start by using the opportunity to thank the rapporteur, Ms Fiona O'LOUGHLIN, for an excellent report on the Reykjavik Summit.

The invasion by Russia into Ukraine has brought Europe together more than ever before to take charge of its own future. It has forced us to multilaterally choose our best path together for the future of our countries, people, and our ecosystems on which our continued existence is built.

It has brought us together to fight unilateralists and defeat them. No nation or authorities shall be able to impose their will upon others and against their will.

Mutual respect is the key to strengthening shared identity and values and acting on it.

The war in Europe and climate change has brought us together like never before to build a stronger multilateral architecture that we want for Europe inclusive for all. 

I strongly agree with the rapporteur that climate change and the right to a healthy environment should be a separate item on the agenda of the Summit, making the way for the heads of state and governments of the Council of Europe to take the lead to establish environmental protection as a right, as well as taking further action against global warming.

A legally binding framework to guarantee the right to a clean, healthy, and sustainable environment should be cemented at the Summit.

In that context, the Council of Europe could set up a co-operative framework in the area of the environment similar to the European Commission for the Efficiency of Justice.

The Summit could create such a body and funds to secure it. A commission for the protection of environment to be known as the Reykjavik Commission.

I want to quote the host of the Fourth Summit in Reykjavik, the Prime Minister of Iceland, who said that all our principles are being tested now following the invasion of Russia into Ukraine. We should thus look towards the Summit as a moment for putting us to the test. Iceland is now, for the first time, issuing an open call for input for the Fourth Summit, and by doing so, it is moving closer to what is emphasised in the report, enhancing opportunities for civil participation and deliberative democracy.

I hope that the open call will be an important step in this direction.

The Fourth Summit would not be happening if the Parliamentary Assembly and its President would not have taken the lead in an impressive and unified manner.

Further, it is of the utmost importance that this Assembly is at the centre stage in the preparation for the Summit and the implementation of its outcome.

Thank you.

Monsieur le Président,

Je voudrais tout d'abord profiter de l'occasion pour remercier la rapporteure, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour son excellent rapport sur le Sommet de Reykjavik.

L'invasion de l'Ukraine par la Russie a amené l'Europe à se rassembler plus que jamais pour prendre en charge son avenir. Elle nous a obligés à choisir ensemble, de manière multilatérale, la meilleure voie pour le futur de nos pays, de nos populations et des écosystèmes sur lesquels repose nos existences.

Elle nous a réunis pour combattre les unilatéralistes et les vaincre. Aucune nation ou autorité ne doit pouvoir imposer sa volonté aux autres.

Le respect mutuel est la clé pour renforcer notre identité et nos valeurs communes et agir en conséquence.

La guerre en Europe et le changement climatique nous ont réunis comme jamais auparavant pour construire une architecture multilatérale forte que nous voulons pour une Europe inclusive.

Je suis tout à fait d'accord avec la rapporteure pour dire que le changement climatique et le droit à un environnement sain devraient faire l'objet d'un point distinct à l'ordre du jour du sommet, permettant ainsi aux chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe de prendre l'initiative d'établir la protection de l'environnement comme un droit, et de prendre de nouvelles mesures contre le réchauffement climatique.

Un cadre juridiquement contraignant pour garantir le droit à un environnement propre, sain et durable devrait être renforcé lors du sommet.

Dans ce contexte, le Conseil de l'Europe pourrait mettre en place un cadre de coopération environnementale, similaire à celui de la Commission européenne pour l'efficacité de la justice.

Le sommet pourrait créer un tel organe et des fonds pour le garantir. Une commission pour la protection de l'environnement qui serait connue sous le nom de Commission de Reykjavik.

Je voudrais citer l'hôte du 4e Sommet à Reykjavik, le Premier ministre islandais, qui a déclaré que tous nos principes sont actuellement mis à l'épreuve après l'invasion de la Russie en Ukraine. Nous devrions considérer ce sommet comme un moment où nous sommes mis à l'épreuve. Pour la première fois, l'Islande lance un appel ouvert à contributions pour ce sommet et, ce faisant, elle se rapproche de ce qui est souligné dans le rapport, à savoir l'amélioration des possibilités de participation civile et de démocratie délibérative.

J'espère que l'appel ouvert sera un pas important dans cette direction.

Le 4e Sommet n'aurait pas lieu si l'Assemblée parlementaire et son Président n'avaient pas pris l'initiative d'une manière impressionnante et unifiée.

En outre, il est de la plus haute importance que cette Assemblée soit au centre de la préparation du sommet et de la mise en œuvre de ses résultats.

Je vous remercie.

Thank you very much, Bjarni.

Now in the debate I call Mr Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ from Türkiye and he speaks on behalf of the Socialists, Democrats and Greens Group.

Merci beaucoup, Monsieur Bjarni JÓNSSON.

Dans le débat, la parole est à M. Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ, de Türkiye, qui s'exprime au nom du Groupe des socialistes, démocrates et verts.

Thank you, Chairman.

Distinguished members of the Assembly,

This report is the product of a journey we have been in for almost a year now. We have worked on it meticulously, and thanks to the talent and extraordinary efforts of our rapporteur, we are finalising this journey today.

Our group, right from the outset, has been an ardent supporter of the Fourth Summit of the Council of Europe, and we support this excellent report.

We have been in favour of the idea of the Summit and this report because we are extremely concerned about the growing authoritarian tendencies in our continent. We are very worried about the violation of human rights, and we condemn the military aggregation against the territorial integrity of Ukraine.

All these developments increase the momentum, and we appreciate the support of the Secretary General for the initiative she has taken to establish the High Level Reflection Group as well as the report they have prepared.

This report is a prelude to the forthcoming Summit. During the Summit, we would certainly like to see an increased visibility of this Assembly, and we are glad to note that the Standing Committee will be present and representing us.

The Summit should make our institutions stronger. We should enhance the mechanisms for the implementation of the decisions of the ECHR.

We should set out innovative ideas on dealing with non-members of the Council of Europe.

We should look at all the dimensions of human rights, including social, cultural and environmental aspects.

I must underline particularly the importance of enhancing the political dimension of the Council of Europe by increasing the coordination with other institutions of the multilateral architecture. The call for the creation of a Council of Europe committee acting as a platform for environmental protection, the call for the establishment of a commissioner for democracy.

All these, in the report, are visionary proposals which we hope will be endorsed at the Summit.

But I'm not standing here in front of this Assembly merely to praise the report and its rapporteur.

This report is not an end in itself. It's not even the end of a beginning.

I stand here to remind all of us that it is our duty and obligation to eventually crown this report with a meaningful, successful and victorious Summit meeting.

For that, dear colleagues, we have to make it happen by participation at the highest level.

I call to all our fellow parliamentarians that the Summit will have its meaning by the representation of our states at the level of heads of government and state. Because our leaders have to demonstrate their determination to bring about a new understanding for the protection of human rights, human dignity, and non-discrimination at all levels, to show their determination in the combat against xenophobia, Islamophobia, to show the determination in protecting women's rights, children's rights, LGBT rights.

I cannot help but quote with deep respect the wisdom of Martin Luther King Jr, where he said "The ultimate measure of a man is not where he stands in moments of comfort and convenience, but where he stands at times of challenge and controversy".

We have to demonstrate our determination by the highest level of presence in the Summit to show our solidarity with all the migrants who had to leave their homelands because of civil wars, military aggression against territorial integrity of neighbours, violations of internationally recognised borders, and all kinds of other injustices.

So let us make it happen. Let us support this report unanimously. Let us make the Summit the beginning of an end to all the violations against the values we defend, and let us stand again, as a renewed Council, with a stronger mandate.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Mesdames et Messieurs les membres de l'Assemblée,

Ce rapport est le produit d'un voyage que nous avons entrepris depuis près d'un an maintenant. Nous y avons travaillé méticuleusement, et grâce au talent et aux efforts extraordinaires de notre rapporteur, nous terminons ce voyage aujourd'hui.

Notre groupe, dès le début, a été un ardent défenseur du 4e Sommet du Conseil de l'Europe, et nous soutenons cet excellent rapport.

Nous avons été favorables à l'idée du sommet et de ce rapport parce que nous sommes extrêmement préoccupés par les tendances autoritaires croissantes sur notre continent. Nous sommes très inquiets de la violation des droits de l'homme, et nous condamnons l'agrégation militaire contre l'intégrité territoriale de l'Ukraine.

Tous ces développements augmentent la dynamique, et nous apprécions le soutien de la Secrétaire Générale pour l'initiative qu'elle a prise de créer le Groupe de réflexion de haut niveau ainsi que le rapport qu'ils ont préparé.

Ce rapport est un prélude au prochain sommet. Pendant le sommet, nous aimerions certainement voir une visibilité accrue de cette Assemblée, et nous sommes heureux de constater que la Commission permanente sera présente et nous représentera.

Le sommet devrait rendre nos institutions plus fortes. Nous devrions améliorer les mécanismes de mise en œuvre des décisions de la CEDH.

Nous devrions présenter des idées novatrices sur les relations avec les non-membres du Conseil de l'Europe.

Nous devrions examiner toutes les dimensions des droits de l'homme, y compris les aspects sociaux, culturels et environnementaux.

Je dois souligner en particulier l'importance de renforcer la dimension politique du Conseil de l'Europe en augmentant la coordination avec les autres institutions de l'architecture multilatérale. L'appel à la création d'un comité du Conseil de l'Europe faisant office de plate-forme pour la protection de l'environnement, l'appel à la création d'un commissaire à la démocratie.

Tout cela, dans le rapport, constitue des propositions visionnaires qui, nous l'espérons, seront approuvées lors du sommet.

Mais je ne me tiens pas devant cette Assemblée uniquement pour faire l'éloge du rapport et de sa rapporteure.

Ce rapport n'est pas une fin en soi. Il n'est même pas la fin d'un commencement.

Je suis ici pour rappeler à chacun d'entre nous qu'il est de notre devoir et de notre obligation de couronner ce rapport par une réunion au sommet significative, réussie et victorieuse.

Pour cela, chers collègues, nous devons faire en sorte que cela se produise en participant au plus haut niveau.

Je lance un appel à tous nos collègues parlementaires pour que le sommet prenne tout son sens par la représentation de nos États au niveau des chefs de gouvernement et d'État. Car nos dirigeants doivent montrer leur détermination à faire émerger une nouvelle conception de la protection des droits de l'homme, de la dignité humaine, de la non-discrimination à tous les niveaux, montrer leur détermination dans la lutte contre la xénophobie, l'islamophobie, montrer la détermination dans la protection des droits des femmes, des droits des enfants, des droits des LGBT.

Je ne peux m'empêcher de citer avec un profond respect la sagesse de Martin Luther King Jr, qui a dit : « La mesure ultime d'un homme n'est pas sa position dans les moments de confort et de commodité, mais sa position dans les moments de défi et de controverse ».

Nous devons démontrer notre détermination par une présence au plus haut niveau au sommet pour montrer notre solidarité avec tous les migrants qui ont dû quitter leur pays en raison de guerres civiles, d'agressions militaires contre l'intégrité territoriale de leurs voisins, de violations des frontières internationalement reconnues et de toutes sortes d'autres injustices.

Alors faisons en sorte que cela se produise. Soutenons ce rapport à l'unanimité. Faisons du sommet le début de la fin de toutes les violations des valeurs que nous défendons, et remettons-nous debout, en tant que Conseil renouvelé, avec un mandat plus fort.

Merci.

Thank you, Ahmet.

Now we are going to listen to Mr Joseph O'REILLY from Ireland on behalf of Group of the European People's Party.

Joe, you have the floor.

Merci, Monsieur ÜNAL ÇEVIKÖZ

Nous allons maintenant écouter M. Joseph O'REILLY, d'Irlande, au nom du Groupe du Parti populaire européen.

Monsieur O'REILLY, vous avez la parole.

Thank you, President.

On behalf of EPP I want to welcome Senator O'LOUGHLIN's excellent report and indicate our support for the draft recommendations.

It is with a natural pride that I acknowledge the pioneering work done on the Fourth Summit during our Irish presidency. And Ireland's continuing input with Iceland and others in ensuring a satisfactory outcome.

It is Russia's brutal war of aggression in Ukraine that inspired the Fourth Summit. Therefore the summit must decide on how to ensure Russia is held to account with an ad hoc international criminal tribunal, in addition to the existing international criminal court, and a compensation commission for damages, that is under discussion.

We must strengthen our strategic partnership with the EU in line with Assembly Regulation 2430. The accession of the EU to the European Convention on Human Rights has to be a priority objective.

Our relationship with the UN and its strategic development goals is also vital and needs strengthening.

All this is necessary while maintaining our position as the primary human rights body and, of course, the primacy of the European Court of Human Rights.

The Summit must take account of the continuing challenges presented by migration aggravated by the mass of persons displaced from Ukraine as a result of tyranny.

All states must fairly share responsibility and care.

We should, in our handling of migration avoid giving oxygen to the far right, and it is incumbent on all of us here not to engage in the popular stoking of fires. The tackling of climate change and its contribution is crucial. The individual's right to a clean environment needs legislative and legal expression. Gender equality and the fight against sexual violence and homophobia must be enshrined in the Summit's final outcome.

Obviously sex trafficking has to be a key target of the Summit. Great work is underway within this Assembly, inspired by Baroness Doreen E. MASSEY and with which I've been actively involved on youth participation.

The normalisation and prioritisation of youth participation in the governmental process must be a key outcome of this Summit.

Similarly the role of the Congress of Local Representatives needs strengthening.

Let us strengthen our institutions and commit our countries financially in a way that we will always have the courage and discretion to expel miscreant states as we did in the case of Russia.

Like so many here I have had the privilege of sponsoring prisoners brutally incarcerated in Belarus. Their plight cannot and must not be be ignored and they must get special mention in the Fourth Summit.

The Fourth Summit gives us a chance to reassert our values, strengthen our institutions, improve our cooperation with EU and UN. We look forward in hope to its outcome.

Thank you, president.

Merci, Monsieur le Président.

Au nom du PPE, je souhaite saluer l'excellent rapport de la sénatrice Mme Fiona O'LOUGHLIN et indiquer notre soutien aux projets de recommandations.

C'est avec une fierté naturelle que je reconnais le travail de pionnier effectué sur le quatrième Sommet pendant notre présidence irlandaise et grâce à la contribution continue de l'Irlande avec l'Islande et d'autres pays pour assurer un résultat satisfaisant.

La guerre d'agression brutale de la Russie en Ukraine a inspiré le quatrième Sommet. Ainsi, le Sommet doit permettre de décider de la manière d'obliger la Russie à rendre des comptes, avec un tribunal pénal international spécifique, en plus de la Cour pénale internationale existante, et une commission de compensation pour les dommages, qui est en cours de discussion.

Nous devons renforcer notre partenariat stratégique avec l'UE, conformément au règlement 2430 de l'Assemblée. L'adhésion de l'UE à la Convention européenne des droits de l'homme doit être un objectif prioritaire.

Notre relation avec l'ONU et ses objectifs stratégiques de développement est également vitale et doit être renforcée.

Tout cela est nécessaire, ainsi que le maintien de notre position de principal organe des droits de l'homme et, bien sûr, la primauté de la Cour européenne des droits de l'homme.

Le Sommet doit tenir compte des défis permanents que représentent les migrations, aggravés par la masse de personnes déplacées d'Ukraine à cause de la tyrannie.

Tous les États doivent partager équitablement les responsabilités et les soins.

Dans notre gestion des migrations, nous devons éviter de donner une place à l'extrême droite, et il nous incombe à tous ici de ne pas nous engager dans l'attisage populaire. La lutte contre le changement climatique et sa contribution est cruciale. Le droit de l'individu à un environnement propre doit trouver une expression législative et juridique. L'égalité des genres et la lutte contre la violence sexuelle et l'homophobie doivent être inscrites dans le résultat final du Sommet.

Il est évident que le trafic sexuel doit être un objectif clé du Sommet. Un grand travail est en cours au sein de cette Assemblée, inspiré par la Baronne Doreen E. MASSEY et auquel j'ai participé activement concernant la participation des jeunes.

La normalisation et la priorisation de la participation des jeunes dans le processus gouvernemental doivent être un résultat clé de ce Sommet.

De même, le rôle du Congrès des représentants locaux doit être renforcé.

Renforçons nos institutions et engageons financièrement nos pays de manière à ce que nous ayons toujours le courage d'expulser les États mécréants comme nous l'avons fait avec la Russie.

Comme beaucoup ici, j'ai eu le privilège de parrainer des prisonniers brutalement incarcérés au Bélarus. Leur sort ne peut pas et ne doit pas être ignoré et ils doivent recevoir une mention spéciale lors du quatrième Sommet.

Le quatrième Sommet est une occasion de réaffirmer nos valeurs, de renforcer nos institutions, d'améliorer notre coopération avec l'UE et les Nations unies. Nous attendons avec espoir ses résultats.

Merci, Monsieur le Président.

Thank you, Mr Joseph O'REILLY.

The last speaker on behalf of the political groups is Mr Iulian BULAI, from Romania, on behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

You have the floor, Mr Iulian BULAI.

Merci, Monsieur Joseph O'REILLY.

Le dernier intervenant au nom des groupes politiques est M. Iulian BULAI, de Roumanie, au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Vous avez la parole, Monsieur Iulian BULAI.

Thank you so much, President.

Dear Ms Fiona O'LOUGHLIN, we are so happy that we are here today and that you are now presenting this report. And I know it has not been an easy task for you, but I am very thankful that you have taken this responsibility.

And this is one of the two pillars of this Assembly that has been crucial in preparing this Assembly for the Summit. One was the report – that part we are discussing today – the other one was the ad hoc committee, where both Mr Tiny KOX and also the former Chair of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe group, Mr Jacques MAIRE, have had a great contribution to.

So these two pillars are very important on behalf of our Assembly to first look at ourselves, to look where we are now, and to have a clear and sincere image of this Assembly and this institution in order to create a better outcome of it through this Summit. Because the Summit is not the goal but is a means of doing better in this institution.

There are three things that are very important for us here: address the issue of Ukraine and the necessity of an ad hoc international tribunal judging and punishing the crimes of aggression of Russia in Ukraine, addressing the very need of the countries where we can observe a degradation of democracy – this is why I strongly support and we strongly support the idea of creating a commissioner for democracy within the institution – and the third point – that is very important for us – is to really look into the idea of the new generation of human rights and the challenges that are brought by the... two challenges: digitalisation and also the environment.

So if we have these three things on board, I think we will be having a very good outcome from the Summit. But the work till now has been done properly, the rest of the work is still to be done and this is a task for both you, President, and also for you, Madam Secretary General, as you are witnessing this debate. Take it seriously and also address it to the heads of States and governments that will be dealing with all these issues and proposals that have been discussed today.

That being said, at the end of this intervention, I think it is fair to say that we have a mandate by voting on this report, in going home and spreading the word on the content of this report, but also asking our heads of states and governments to commit themselves, to have a confirmation to participating for the Summit in order to have a success that should be echoed very many years ahead from now. So let us work till the very end in preparing this Summit in order to have a fresh start in June.

Thank you.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Chère Madame O'LOUGHLIN, nous sommes très heureux d'être ici aujourd'hui et que vous présentiez ce rapport. Je sais que cela n'a pas été une tâche facile pour vous, mais je vous suis très reconnaissant d'avoir pris cette responsabilité.

Il s'agit de l'un des deux piliers de cette Assemblée qui a été crucial pour la préparer au sommet. L'un était le rapport – cette partie dont nous discutons aujourd'hui – l'autre était la commission ad hoc, à laquelle M. Tiny KOX et aussi l'ancien président de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, M. Jacques MAIRE, ont apporté une grande contribution.

Ces deux piliers sont donc très importants pour notre Assemblée, afin de nous regarder d'abord nous-mêmes, de voir où nous en sommes maintenant, et d'avoir une image claire et sincère de cette Assemblée et de cette institution afin de créer un meilleur résultat à travers ce sommet. Parce que le sommet n'est pas le but mais un moyen de faire mieux dans cette institution.

Il y a trois choses qui sont très importantes pour nous ici : aborder la question de l'Ukraine et la nécessité d'un tribunal international ad hoc jugeant et punissant les crimes d'agression de la Russie en Ukraine, aborder le besoin même des pays où nous pouvons observer une dégradation de la démocratie – c'est pourquoi je soutiens fortement et nous soutenons fortement l'idée de créer un Commissaire pour la démocratie au sein de l'institution. Et le troisième point, qui est très important pour nous, est d'examiner réellement l'idée de la nouvelle génération de droits humains et deux défis : la numérisation et la protection de l'environnement.

Si ces trois éléments sont pris en compte, je pense que le sommet donnera de très bons résultats. Jusqu'à présent, le travail a été fait correctement, le reste du travail reste à faire. C'est une tâche qui vous incombe, Monsieur le Président et Madame la Secrétaire Générale, puisque vous assistez à ce débat, qu'il faut prendre au sérieux et qu'il faut relayer également auprès des chefs d'État et de gouvernement qui traiteront de toutes ces questions et des propositions qui ont été discutées aujourd'hui.

Cela étant dit, à la fin de cette intervention, je pense qu'il est juste de dire qu'il est de notre devoir de voter sur ce rapport, de diffuser le contenu de ce rapport chez nous, mais aussi de demander à nos chefs d'État et de gouvernement de s'engager, de confirmer leur participation au sommet afin qu'il soit un succès pour les années à venir. Travaillons donc à la préparation de ce sommet afin d'avoir un nouveau départ en juin.

Merci.

Thank you, Mr Iulian BULAI.

Now we continue with the list of speakers.

The next speaker is Mr Damien COTTIER, from Switzerland.

Merci, Monsieur BULAI.

Nous poursuivons maintenant avec la liste des orateurs.

L'orateur suivant est M. Damien COTTIER, de la Suisse.

Thank you very much, Mr. President.

My congratulations to our colleague Mrs. Fiona O'LOUGHLIN for this excellent report. We know that there has been a lot of work and a lot of coordination and consultation behind it and this really gives an impetus from our Assembly for this summit, which is really a strong anchor for the beginning of the discussions that will take place in Reykjavik. I am also pleased, as others have mentioned, that this summit is being held.

Madam Secretary General, Mr President, I know that you have put a lot of effort into making it happen and it is important that it happens.

One of our colleagues said earlier that it was not so easy to convince your Prime Minister to go to Reykjavik. I had a discussion not so long ago with the President of the Swiss Confederation. It was actually quite easy to convince him because he immediately said: "It is very important that the States reaffirm their commitment to the Council of Europe", basically for the same reasons that the German Foreign Minister said this morning; because it is essential that we have this institution on our continent to ensure democracy and human rights, but also to ensure the foundations of peace. Basically, what we have not succeeded in doing enough in a country like Russia shows that it is a failure of the Council of Europe, but that, consequently, we do not need less Council of Europe: we need more Council of Europe. So the heads of state and government must commit themselves, by being present at the summit, but by committing themselves to this institution so that, in the end, it will have more means in the future to do what it should do.

At this point, I would just like to focus on a few priorities that seem essential to me and that are included in the report and the draft resolution: it is obviously needed to insist on the central importance of respecting the execution of the judgments of the European Court of Human Rights. This is truly a central and unique cornerstone of our institution and it is absolutely necessary to have a commitment, a clear commitment of the States in this respect and possibly an improvement of the follow-up process. I am delighted that we will be able to discuss on Thursday, in the context of the report on the aggression against Ukraine, is the creation of this ad hoc tribunal for the crime of aggression, which is absolutely essential, because peace is built on justice and justice must therefore also be able to intervene on this issue of aggression. This is the question of election observation, which is one of the fundamental missions of our institution and which can be improved.

In this respect, a conference in Bern will be organized by the Parliamentary Assembly on May 9 and 10 on this subject, supported by the Swiss Parliament. I invite you to participate in this conference and I hope that it will also influence the Summit declaration. It is good that this issue is anchored in the resolution.

Finally, youth: as you said this morning, Mr President, and as you said, Madam Secretary General; when we were thinking about the memory of the Holocaust, how essential it is that the youth of the continent be called upon to reflect on these events. It is also essential that they deal with democracy, human rights and the rule of law. Thank you, Ms Fiona O'LOUGHLIN, for explicitly mentioning this in the draft resolution.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Toutes mes félicitations à notre collègue Mme Fiona O'LOUGHLIN pour cet excellent rapport. On sait qu'il y a eu beaucoup de travail et beaucoup de coordination, de consultations derrière et cela donne vraiment une impulsion de la part de notre Assemblée pour ce sommet, qui est véritablement un ancrage fort pour le début des discussions qui auront lieu à Reykjavik. Je me réjouis également, comme d'autres l'ont mentionné, de la tenue de ce sommet.

Madame la Secrétaire Générale, Monsieur le Président, je sais que vous avez fait beaucoup d'efforts pour qu'il ait lieu et c'est important qu'il ait lieu.

Un de nos collègues tout à l'heure disait qu'il n'était pas si facile de convaincre son Premier ministre d'aller à Reykjavik. J'ai discuté il n'y a pas si longtemps avec le Président de la Confédération suisse. C'était en fait assez facile de le convaincre parce qu'il a tout de suite dit : « Il est très important que les États réaffirment l'engagement qu'ils ont pris au sein du Conseil de l'Europe », au fond pour les mêmes raisons qu'a dites ce matin la ministre des Affaires étrangères de l'Allemagne, parce qu'il est essentiel que nous ayons cette institution sur notre continent pour assurer la démocratie et les droits de l'homme, mais aussi pour assurer les fondements de la paix. Au fond, ce que nous n'avons pas assez réussi à faire dans un pays comme la Russie montre que c'est un échec du Conseil de l'Europe mais que, par conséquent, il ne faut pas moins de Conseil de l'Europe : il faut plus de Conseil de l'Europe. Il faut donc que les chefs d'État et de gouvernement s'engagent, en étant présents au sommet mais en s'engageant à l'égard de cette institution pour que, finalement, elle ait plus de moyens à l'avenir pour faire ce qu'elle doit faire.

Là derrière, j'aimerais juste mettre le point sur quelques priorités qui me semblent essentielles et qui figurent dans le rapport et le projet de résolution : c'est évidemment d'insister sur l'importance centrale du respect de l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme. C'est véritablement un pilier central et unique au monde de notre institution et il faut absolument que l'on ait un commitment, un engagement clair des États par rapport à cela et possiblement une amélioration du processus de suivi. Je suis ravi que l'on puisse en discuter jeudi dans le cadre du rapport sur l'agression de l'Ukraine, la création de ce tribunal ad hoc pour le crime d'agression qui est absolument essentiel, parce que la paix se construit sur la justice et il faut donc que la justice puisse intervenir aussi sur cette question de l'agression. C'est la question de l'observation des élections qui est une des missions fondamentales de notre institution et que l'on peut améliorer.

À cet égard, une conférence à Berne sera organisée par l'Assemblée parlementaire les 9 et 10 mai à ce sujet, soutenue par le Parlement suisse. Je vous invite à y participer et j'espère qu'elle pourra aussi influencer la déclaration du Sommet. C'est bien qu'il y ait un ancrage à ce sujet dans la résolution.

Enfin, la jeunesse : vous l'avez dit ce matin, Monsieur le Président, vous l'avez dit, Madame la Secrétaire Générale, quand on pensait à la mémoire de l'Holocauste, à quel point il est essentiel que la jeunesse du continent soit appelée à réfléchir à ces événements. Il est aussi essentiel qu'elle s'occupe de démocratie, de droits de l'homme et d'État de droit. Merci, Mme Fiona O'LOUGHLIN, de l'avoir mentionné de manière explicite dans ce projet de résolution.

Thank you, Mr Damien COTTIER.

Now I call in the debate Mr Frank SCHWABE, from Germany.

Frank, you have the floor.

Merci, Monsieur Damien COTTIER.

Je donne maintenant la parole à M. Frank SCHWABE, de l'Allemagne.

Frank, vous avez la parole.

Mister Chairman,

Thank you, also, for my part, to Ms Fiona O'LOUGHLIN for this excellent report, which both represents in depth what we have had in terms of important debates over the last few months, and also makes clear in breadth that there is just a great deal of support here in this Assembly. I want to remind you again that, in fact, this journey that we have come to on the conclusion started a long time ago.

It was Mr Michele NICOLETTI, who was sitting there in the President's chair, who had the idea for such a fourth summit. I have to say, I was skeptical for a long time, because I was not sure whether the momentum was there, whether such a summit would not also entail risks, that there would be steps backwards rather than forward accordingly. But it was his firm conviction that we have to get out of this diplomatic mode to some extent. Nothing against diplomacy and diplomats. That is also necessary, but somehow we have not really noticed over the years that this organisation is being eroded so slowly. Especially by States that have taken the values and rules of the Council of Europe less and less seriously. In the end, it was indeed this terrible war of aggression that is costing the lives of so many people in Ukraine by the minute. Russia's terrible war of aggression against Ukraine made it clear to us once again how important it is that this Council of Europe exists and that we must also protect and underpin the values accordingly.

That's why 2023 can be a very important year in the history of the Council of Europe, with a successful summit and, by the way, with elections that will take place this year and that will hopefully lead to a further strengthening of those who are firmly committed to the values of the Council of Europe.

What would make a success of the Council of Europe, of the Reykjavik Summit? First, strengthening the rules and being assured of the rule, and at the same time triggering a new forward momentum. Indeed, we need a clear rule. It is actually absurd to talk about, for example, the court rulings of the Human Rights Court apply. I heard today, elsewhere, that the Foreign Minister from Germany should not have mentioned the cases because that would be counterproductive. This is an absurd debate. There are rules, and the rules are called implementation of the court rulings of the Human Rights Court. We don't need to discuss that at all, and that must be the outcome of Reykjavik as well. We need better financing for this institution, where we don't have to talk about penny amounts and where we provide this organisation, which is so important and central, with reasonable financial resources.

We need a space, a European space also for those who cannot be there. We also need to find answers to how we deal with citizens, with people from Belarus and Russia. We need to find new answers to how we support Ukraine. We have to include a new dimension of human rights in the field of environment and social rights. So, thank you to Iceland for organising this so well.

I hope for a very inclusive summit, where also the congress, the NGOs and the youth organisations can be represented. I think this can be something good and a new start for this so important and central European organisation.

Monsieur le Président,

Je remercie également Mme Fiona O'LOUGHLIN pour cet excellent rapport, qui représente en profondeur les débats importants que nous avons eus ces derniers mois, et qui montre clairement qu'il existe un soutien important au sein de cette Assemblée. Et je veux encore une fois rappeler que ce voyage, au cours duquel nous sommes arrivés à la conclusion, a commencé il y a longtemps déjà.

C'est M. Michele NICOLETTI, qui était assis dans le fauteuil du président, qui a eu l'idée d'un 4e Sommet. Je dois dire que j'ai longtemps été sceptique, parce que je n'étais pas sûr que l'élan soit là, qu'un tel sommet ne comporte pas aussi des risques, qu'il y ait plus de reculs que d'avancées. Mais il était fermement convaincu que nous devions sortir un peu de ce mode diplomatique. Je n'ai rien contre la diplomatie et les diplomates – leur nécessité n'est pas en cause, mais à certains égards, nous n'avons pas vraiment pris garde au fil des années que cette Organisation était lentement vidée de sa substance. Notamment par des États qui prenaient de moins en moins au sérieux les valeurs et les règles du Conseil de l'Europe. Au final, c'est en effet cette terrible guerre d'agression qui coûte la vie à tant de personnes chaque minute en Ukraine. La terrible guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine nous a rappelé l'importance de l'existence de ce Conseil de l'Europe et la nécessité de protéger et d'étayer ses valeurs.

C'est pourquoi 2023 peut être une année très importante dans l'histoire du Conseil de l'Europe, avec un sommet réussi et, à la fin, des élections qui auront lieu cette année et qui, espérons-le, renforceront encore une fois ceux qui s'engagent fermement en faveur des valeurs du Conseil de l'Europe.

Qu'est-ce qui ferait le succès du Conseil de l'Europe, du Sommet de Reykjavik ? Premièrement, renforcer les règles et s'assurer de la réglementation tout en déclenchant une nouvelle dynamique vers l'avant. Nous avons en effet besoin d'une règle claire.  Il est d'ailleurs absurde de parler de l'application des décisions de la Cour des droits de l'homme, par exemple. J'ai entendu aujourd'hui, ailleurs, que la ministre des Affaires étrangères d'Allemagne n'aurait pas dû mentionner ces cas, car cela serait contre-productif. C'est un débat absurde. Il y a des règles, et ces règles s'appellent l'application des décisions de la Cour des droits de l'homme ; nous n'avons absolument pas besoin d'en discuter, et cela doit aussi être le résultat de Reykjavik. Nous avons besoin de mieux financer cette institution,  afin de ne pas avoir à y parler de centimes et que cette organisation, si importante, si centrale, soit vraiment bien dotée financièrement.

Nous avons besoin d'un espace – un espace européen également pour ceux qui ne peuvent pas être présents. Nous devons également voir comment nous pouvons traiter des citoyens du Bélarus et de Russie. Nous devons trouver de nouvelles réponses quant à la manière dont nous soutenons l'Ukraine. Et nous devons prendre en compte une nouvelle dimension des droits de l'homme dans le domaine de l'environnement et des droits sociaux. C'est pourquoi je remercie l'Islande d'être si bien organisée.

J'espère que le sommet sera très inclusif, que le Congrès, les ONG et les organisations de jeunesse pourront y être représentés et je pense que cela pourra être une bonne chose et un nouveau départ pour cette organisation européenne si importante et centrale.

Herr Präsident,

vielen Dank auch meinerseits an Frau Fiona O'LOUGHLIN für diesen hervorragenden Bericht, der sowohl in der Tiefe das repräsentiert, was wir an wichtigen Debatten in den letzten Monaten hatten, als auch in der Breite deutlich macht, dass es eben eine große Unterstützung hier in dieser Versammlung gibt. Und ich will noch mal daran erinnern, dass in der Tat diese Reise, bei der wir auf der Schluss geraten sind, schon vor langer Zeit begonnen hat.

Es war Herr Michele NICOLETTI, der dort in dem Präsidentenstuhl saß, der die Idee hatte für einen solchen vierten Gipfel. Ich muss sagen, ich war lange skeptisch, weil ich mir nicht sicher war, ob das Momentum da ist, ob nicht so ein Gipfel auch Risiken birgt, dass es eher Rückschritte gibt, als dass es entsprechend nach vorne geht. Aber es war seine feste Überzeugung, dass wir ein Stück weit rausmüssen aus diesem diplomatischen Modus. Nichts gegen Diplomatik und Diplomaten – das ist auch notwendig.  Aber irgendwie haben wir über die Jahre nicht so richtig mitbekommen, dass diese Organisation so langsam ausgehöhlt wird. Insbesondere durch Staaten, die die Werte und Regeln des Europarates immer weniger ernst genommen haben. Am Ende war es in der Tat dieser schreckliche Angriffskrieg, der minütlich so vielen Menschen in der Ukraine das Leben kostet. Der schreckliche Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine, der uns nochmal deutlich gemacht hat, wie wichtig es ist, dass es diesen Europarat gibt und dass wir die Werte entsprechend auch schützen müssen und untermauern müssen.

Deswegen kann 2023 ein ganz wichtiges Jahr werden in der Geschichte des Europarates, mit einem erfolgreichen Gipfel, und am Ende übrigens auch mit Wahlen, die in diesem Jahr stattfinden und die dann hoffentlich dazu führen, dass diejenigen, die sich fest zu den Werten des Europarates bekennen, auch nochmal gestärkt werden.

Was würde einen Erfolg des Europarates, des Gipfels in Reykjavik ausmachen? Erstens – die Regeln zu stärken und sich der Regelung zu versichern und gleichzeitig eine neue Dynamik nach vorne auszulösen. Wir brauchen in der Tat eine klare Regel. Und es ist ja eigentlich absurd, darüber zu reden, dass zum Beispiel die Gerichtsurteile des Menschenrechtsgerichtshofes gelten. Ich habe heute gehört, an anderer Stelle, die Außenministerin aus Deutschland hätte die Fälle nicht erwähnen sollen, weil das kontraproduktiv sei. Das ist eine absurde Debatte. Es gibt Regeln, und die Regeln heißen Umsetzung der Gerichtsurteile des Menschenrechtsgerichtshofes, und darüber brauchen wir überhaupt gar nicht diskutieren und das muss das Ergebnis auch von Reykjavik sein. Wir brauchen eine bessere Finanzierung dieser Institution, wo wir nicht über Centbeträge reden müssen und wo wir diese Organisation, die so wichtig und zentral ist, vernünftig finanziell ausstatten.

Wir brauchen einen Raum – einen europäischen Raum auch für diejenigen, die nicht dabei sein können. Wir müssen auch Antworten darauf finden, wie wir mit Bürgerinnen und Bürgern, mit Menschen aus Belarus und Russland umgehen. Wir müssen neue Antworten darauf finden, wie wir die Ukraine unterstützen. Und wir müssen eine neue Dimension von Menschenrechten im Bereich von Umwelt und von sozialen Rechten entsprechend mit einzubeziehen. Deswegen danke an Island, dass das so gut organisiert ist.

Ich hoffe auf einen sehr inklusiven Gipfel, wo auch der Kongress, die NGOs und die Jugendorganisationen vertreten sein können und dann, glaube ich, kann das was Gutes werden und ein Stück weit ein Neustart für diese so wichtige und zentrale europäische Organisation.

Thank you very much, Frank [in German].

And now in the debate I call Mr Ionuț-Marian STROE from Romania. You have the floor.

Merci beaucoup, Monsieur SCHWABE [en allemand].

Et maintenant dans le débat, je donne la parole à M. Ionuț-Marian STROE de Roumanie. Vous avez la parole.

Thank you Mr President, dear colleagues,

We face one of the most important moments in our organisation's history - a make or break one, where the Council of Europe must find ways to remain relevant by agreeing on a forward-looking vision in a new unprecedented historical context.

We must remain the leading organisation in Europe for all issues relating to human rights, democracy, and the rule of law.

But in order to have a greater impact in these areas, we need new tools and renewed political support from all the member States.

A proposal that I fully support is the establishment of a Council of Europe 'Commissioner for Democracy' as an independent body elected by the Assembly, as well as a 'Democracy Checklist'.

We see a backsliding of democracy, a tendency which has increased with the Covid-19 pandemic and, of course, the war started by Russia in Ukraine.

These two proposals work hand in hand, with the Checklist setting out the clear contours of a democratic system and of course the red lines not to be crossed; and the Commissioner, who is permanently in touch with member States, therefore providing early warnings and rapid reactions and assistance to issues that arise.

Last but not least, more importance should be given to the communication policy of the Council of Europe.

Such an institution cannot remain relevant without the support and implication of the people it aims to protect.

Unfortunately, the work of this organisation remains unknown to many of our citizens, who sometimes assume we are an institution of the European Union, or worse - have not even heard of us.

The new policy needs to effectively show the aims, objectives and clear impact that the Council of Europe has on the wider public.

Moreover, informative grassroots campaigns should be considered both online and offline, with an appropriate budget attached of cost to them.

I look forward to the conclusions of the May Summit and reiterate my hope for a strengthened, more aware and relevant Council of Europe.

Thank you Mr Chair, and thanks to the rapporteur.

Merci Monsieur le Président, chers collègues,

Nous sommes confrontés à l'un des moments les plus importants de l'histoire de notre Organisation – un moment décisif, où le Conseil de l'Europe doit trouver les moyens de rester pertinent en s'accordant sur une vision tournée vers l'avenir, dans un contexte historique sans précédent.

Nous devons rester la principale Organisation en Europe pour toutes les questions relatives aux droits de l'homme, à la démocratie et à l'État de droit. Mais pour avoir un impact plus important dans ces domaines, nous avons besoin de nouveaux outils et d'un soutien politique renouvelé de la part de tous les États membres.

Une proposition que je soutiens pleinement est la création d'un « commissaire à la démocratie » du Conseil de l'Europe, organe indépendant élu par l'Assemblée, ainsi que d'une « liste de contrôle de la démocratie.»

Nous constatons un recul de la démocratie, une tendance qui s'est accentuée avec la pandémie de covid-19 et, bien sûr, la guerre déclenchée par la Russie en Ukraine.

Ces deux propositions fonctionnent ensemble, la liste de contrôle définissant clairement les contours d'un système démocratique – et, bien sûr, les lignes rouges à ne pas franchir –, et le commissaire, qui est en contact permanent avec les États membres, fournissant ainsi une alerte précoce et une assistance rapides aux problèmes qui se posent.

Enfin, et surtout, il convient d'accorder une plus grande importance à la politique de communication du Conseil de l'Europe.

Une telle institution ne peut rester pertinente sans le soutien et l'implication des personnes qu'elle vise à protéger.

Malheureusement, le travail de cette Organisation reste inconnu de beaucoup de nos citoyens, qui supposent parfois que nous sommes une institution de l'Union européenne, ou pire, n'ont même pas entendu parler de nous.

La nouvelle politique doit montrer efficacement les buts, les objectifs et l'impact clair que le Conseil de l'Europe a sur le grand public. En outre, des campagnes d'information de base doivent être envisagées, tant en ligne que hors ligne, et un budget approprié doit leur être alloué.

J'attends avec impatience les conclusions du Sommet de mai et réitère mon espoir de voir un Conseil de l'Europe renforcé, plus conscient et plus pertinent.

Merci, Monsieur le Président, et merci à la rapporteure.

Thank you.

And the next in the debate, I call Mr Armen GEVORGYAN from Armenia.

You have the floor, Armen.

Je vous remercie.

Je donne la parole au suivant dans le débat, M. Armen GEVORGYAN d'Arménie.

Vous avez la parole, Monsieur GEVORGYAN.

Dear President,

Today, many nations are facing an uneasy choice between democracy and security. In such an environment, one may observe a lack of any expectations from the Council of Europe among our citizens. I am wondering why we have ended up here and invite you to reflect together. Part of the reason in my assessment is that the Council of Europe designed to be a bastion of truly democratic values and freedoms has become to tolerate a certain transformation of some of its member States into a hybrid of oppressive regimes. In such States, we are monitoring political prosecution and so-called lawful political competition from elections, while democratic governance has been turned into a mere dictatorship of the majority.

The Council of Europe is gradually turning itself into a platform for authoritarian regimes to legitimise their existence. By the way, a simple list of these States can be easily found in the new Democracy Index by economists.

We should break up with the chain of unworthy compromises and double standards. To do this, we should exclude any deviation from established rules, forget about shameful political expediencies. Membership in the community of free and democratic states requires following its rules and this has to be the conscious choice of every member. We should not ask anyone to stay, nor should we not ask anyone to join.

Mr President, at the same time, the 41st Congress of Local and Regional Authorities and the 10th World Forum for Democracy have shown that local democracy continues to serve as the foundation for democratic governance. Through that democracy, the people fully appreciate and acknowledge the value on usefulness of their participation in social and political life. This is crucial to be maintained for the future of democracy and democratic governance. That is why, in my opinion, the topic of development and empowerment of local democracy must also become one of the main priorities for the fourth Summit.

Mr President, in conclusion, let me express a genuine hope that after the Summit our organisation may regain its purpose and will be looked up to. Co-operation with a stronger, principled and resolute partner firm on its principles is always more productive specifically when the red lines of human rights, democracy and the rule of law are more vivid and the same for all.

Thank you very much.

Monsieur le Président,

Aujourd'hui, de nombreuses nations sont confrontées à un choix difficile entre la démocratie et la sécurité. Dans un tel environnement, on peut observer un manque de patience de la part de nos citoyens vis-à-vis du Conseil de l'Europe. Je me demande pourquoi nous en sommes arrivés là et je vous invite à y réfléchir ensemble.

Selon moi, le Conseil de l'Europe, conçu pour être un bastion des valeurs et des libertés démocratiques, en est venu à tolérer une certaine transformation de certains de ses États membres en régimes oppressifs hybrides. Dans ces États, nous assistons à des procès politiques et à des élections pseudo-légales, tandis que la gouvernance démocratique est devenue une simple dictature de la majorité.

Le Conseil de l'Europe se transforme progressivement en une plateforme permettant aux régimes autoritaires de légitimer leur existence. À propos, on peut facilement trouver une liste simple de ces États dans le nouvel indice de démocratie établi par des économistes.

Nous devons rompre avec la chaîne des compromis indignes et des doubles standards. Pour ce faire, nous devrions exclure toute déviation des règles établies, oublier les arrangements politiques honteux. L'adhésion à la communauté des États libres et démocratiques exige de suivre ses règles et cela doit être le choix conscient de chaque membre. Nous ne devrions demander à personne de rester, et nous ne devrions demander à personne de nous rejoindre.

Monsieur le Président, dans le même temps, le 41e Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et le 10e Forum mondial de la démocratie ont montré que la démocratie locale continue de servir de fondement à la gouvernance démocratique. Grâce à cette démocratie, les citoyens apprécient et reconnaissent pleinement la valeur et l'utilité de leur participation à la vie sociale et politique.

Il est crucial de maintenir cet état de fait pour l'avenir de la démocratie et de la gouvernance démocratique. C'est pourquoi, à mon avis, le thème du développement et de l'autonomisation de la démocratie locale doit devenir l'une des principales priorités du 4e Sommet.

Monsieur le Président, permettez-moi d'exprimer un espoir sincère qu'après le sommet, notre Organisation puisse retrouver sa raison d'être et soit admirée. La coopération avec un partenaire plus fort, résolu et ferme sur ses principes est toujours plus productive, en particulier lorsque les lignes rouges des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit sont claires et identiques pour tous.

Merci beaucoup.

Thank you, Armen.

Now in the debate I call Mr Titus CORLĂŢEAN from Romania.

Titus, you have the floor.

Merci, Monsieur Armen GEVORGYAN.

Dans le débat, la parole est à M. Titus CORLĂŢEAN de Roumanie.

Monsieur CORLĂŢEAN, vous avez la parole.

Mr President, colleagues,

I sincerely applaud the hard work of our rapporteur and the draft report and the recommendation that we have now on our table.

It took a number of years to advance with the idea that was proposed initially by Mr Michele NICOLETTI.

Now we are very close to having this historical fourth Summit of the Council of Europe.

The idea of adopting a political declaration and an action plan is normal, it's an important goal.

But, I would like to underline one thing. And I will repeat what I said previously in the committee.

Restating, reaffirming the democratic values, our commitment, is important - but not enough.

We reaffirmed during the years our commitment for democratic rules within this house, and this didn't present any obstacle when an important member State committed a crime of aggression on the European continent against another sovereign state.

So what is important will in the end be the ambitious content of this action plan and political declaration.

It will be important what the governments will decide and finalise for this summit.

This is why I applaud the very solid package that we are going to adopt today based on the work of our rapporteur with concrete, extremely important proposals.

I'll make a very brief, very short list: rules-based multilateralism, plus accountability in international relations for the crime of aggression, including through a possible ad hoc international criminal court.

Secondly to restate - yes, to restate - the need to respect territorial integrity, sovereignty and independence. I am making a concrete reference to Ukraine, but not only to Ukraine, but also to Georgia and the Republic of Moldova, and the requests for the withdrawal of the Russian troops from those territories which are occupied illegally by Russia.

The Strategic Partnership with the European Union and the need to accelerate and to finalise the negotiations for the EU accession to the European Convention of Human Rights, and also to some other important conventions of the Council of Europe, for instance, the European Social Charter or the partial and the enlarged agreement of GRECO (Group of States against Corruption). The rights of persons belonging to national minorities is extremely important; we have an amendment and there's full support for this element.

So all in all, I hope, and our expectation should be that the governments will take on board these extremely important concrete proposals, a solid package that once again represents a very solid contribution of the Parliamentary Assembly.

Thank you.

Monsieur le Président, chers collègues,

J'applaudis sincèrement le travail acharné de notre rapporteure ainsi que le projet de rapport et la recommandation que nous avons maintenant sur notre table.

Il a fallu un certain nombre d'années pour faire avancer l'idée proposée initialement par M. Michele NICOLETTI. Nous sommes maintenant très proches de ce 4e Sommet historique du Conseil de l'Europe. L'idée d'adopter une déclaration politique et un plan d'action est normale, c'est un objectif important.

Mais, je voudrais souligner une chose. Et je vais répéter ce que j'ai dit précédemment en commission.

Réitérer, réaffirmer les valeurs démocratiques, notre engagement, est important – mais pas suffisant.

Nous avons réaffirmé au fil des ans notre engagement en faveur des règles démocratiques au sein de cette maison, et cela n'a pas constitué un obstacle lorsqu'un État membre important a commis un crime d'agression sur le continent européen contre un autre État souverain.

L'important sera donc, en fin de compte, le contenu ambitieux de ce plan d'action et de cette déclaration politique.

Il sera important de savoir ce que les gouvernements décideront et finaliseront pour ce sommet. C'est pourquoi j'applaudis le paquet très solide que nous allons adopter aujourd'hui sur la base du travail de notre rapporteur avec des propositions concrètes et extrêmement importantes.

Je vais faire une liste très brève : le multilatéralisme fondé sur des règles, plus la responsabilité dans les relations internationales pour le crime d'agression, y compris par le biais d'une éventuelle Cour pénale internationale ad hoc.

Deuxièmement, réaffirmer – oui, réaffirmer – la nécessité de respecter l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance. Je fais une référence concrète à l'Ukraine, mais aussi à la Géorgie et à la Moldova, et aux demandes de retrait des troupes russes de ces territoires qui sont occupés illégalement par la Russie.

Le partenariat stratégique avec l'Union européenne et la nécessité d'accélérer et de finaliser les négociations en vue de l'adhésion de l'UE à la Convention européenne des droits de l'homme, ainsi qu'à d'autres conventions importantes du Conseil de l'Europe, comme la Charte sociale européenne ou l'accord partiel et élargi du GRECO (Groupe d'États contre la corruption). Les droits des personnes appartenant à des minorités nationales sont extrêmement importants ; nous avons un amendement qui bénéficie d'un soutien total.

Dans l'ensemble, j'espère – et notre attente devrait être que les gouvernements prennent en compte ces propositions concrètes extrêmement importante –, une contribution très solide de l'Assemblée parlementaire.

Je vous remercie.

The next speaker is Mr Bernard FOURNIER from France.

Bernard, you have the floor.

Le prochain orateur est M. Bernard FOURNIER de la France.

Monsieur FOURNIER, vous avez la parole.

Mr President,

Dear colleagues,

The fourth Summit of Heads of State and Government of the member States of the Council of Europe, which we had been hoping for, will finally take place on 16 and 17 May in Reykjavik. It must be an opportunity to reaffirm our commitment to the values on which our Organization is founded, namely democracy, human rights and the rule of law.

This is all the more necessary as we are witnessing a challenge to these values with the aggressive attitude of Russia, which is bringing war back to our continent, but also of powers such as China.

The violent demonstrations that took place in Brazil at the beginning of this year or the attack on the Capitol in the United States also remind us of the need to defend the democratic values that are the foundation of our European societies.

With this in mind, we must continue to show our support for Ukraine and work in close coordination to ensure that the crimes committed by the Russian Federation do not go unpunished. This Summit must be an opportunity to advocate the creation of an ad hoc international criminal tribunal to investigate these crimes. The Heads of State and Government meeting in Reykjavik should also provide financial and human support for the investigation of these crimes and the establishment of a register of the damage caused by Russian aggression.

Moreover, the Russian Federation is currently exercising de facto authority over several territories that fall under the sovereignty of Council of Europe member States: this is the case in Ukraine, but also in Georgia and Moldova. At this fourth Summit, we should demand that the Russian Federation withdraw from these territories, whose citizens must be able to benefit from the protection of the European Court of Human Rights. Our credibility in defending our values will depend on our support for Ukraine and our firmness towards Russia.

A real political commitment on the issues that fall within its field of competence must remind everyone that the Council of Europe is a political community in its own right.

We must therefore seriously consider the relationship between the Council of Europe and the European Political Community, whose second meeting will take place in Moldova shortly after this fourth Summit. For my part, I consider that issues relating to human rights, democracy and the rule of law must remain within the Council of Europe.

I hope that this summit will be able to highlight our specificity, our credibility and our usefulness for all European citizens. I will therefore vote for this draft resolution.

Thank you very much.

Monsieur le Président,

Mes chers collègues,

Le 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement des États membres du Conseil de l’Europe, que nous appelions de nos vœux, aura finalement lieu les 16 et 17 mai prochain à Reykjavik. Il doit être l’occasion de réaffirmer notre attachement aux valeurs qui fondent notre Organisation, à savoir la démocratie, les droits de l’homme et l’État de droit.

Ceci est d’autant plus nécessaire que nous assistons à une remise en cause de ces valeurs avec l’attitude agressive de la Russie, qui ramène la guerre sur notre continent, mais aussi de puissances comme la Chine.

Les manifestations violentes qui ont eu lieu au Brésil en début d’année ou l’attaque du Capitole aux États-Unis nous rappellent également la nécessité de défendre les valeurs démocratiques qui fondent nos sociétés européennes.

Pour cela, nous devons continuer à manifester notre soutien à l’Ukraine et à travailler en étroite coordination pour que les crimes commis par la Fédération de Russie ne restent pas impunis. Ce sommet doit être l’occasion de plaider pour la création d’un tribunal pénal international ad hoc chargé d’enquêter sur ces crimes. Les chefs d’État et de gouvernement réunis à Reykjavik devraient également apporter un soutien financier et humain afin de soutenir les enquêtes menées sur ces crimes et permettre de constituer un registre des dommages causés par l’agression russe.

Par ailleurs, la Fédération de Russie exerce actuellement de facto son autorité sur plusieurs territoires qui relèvent de la souveraineté d’États membres du Conseil de l’Europe : c’est le cas en Ukraine mais aussi en Géorgie et en Moldova. Lors de ce 4e Sommet, il faudrait exiger que la Fédération de Russie se retire de ces territoires dont les citoyens doivent pouvoir bénéficier de la protection de la Cour européenne des droits de l’homme. De notre soutien à l’Ukraine et de notre fermeté face à la Russie dépendra notre crédibilité dans la défense de nos valeurs.

Un véritable engagement politique sur les questions qui relèvent de son champ de compétence doit rappeler à tous que le Conseil de l’Europe est une communauté politique à part entière.

Dès lors, il faudra sérieusement réfléchir à l’articulation entre le Conseil de l’Europe et la Communauté politique européenne, dont la seconde réunion aura lieu en Moldova peu après ce 4e Sommet. Pour ma part, je considère que les questions relatives aux droits de l’homme, à la démocratie et à l’État de droit doivent demeurer traitées au sein du Conseil de l’Europe.

Je souhaite que ce sommet puisse donc faire valoir notre spécificité, notre crédibilité et notre utilité pour l’ensemble des citoyens européens. Je voterai donc ce projet de résolution.

Je vous remercie.

Thank you, dear Bernard.

Now in the debate I call Mr Koloman BRENNER from Hungary.

Koloman, you have the floor.

Merci, cher Monsieur FOURNIER.

Je donne maintenant la parole à M. Koloman BRENNER, de la Hongrie.

Monsieur BRENNER, vous avez la parole.

Thank you, Mister President,

Dear Colleagues,

First of all, I would like to express my sincere thanks to the rapporteur and all contributors for this excellent report. In historic times, we need to hold historic summits, and these summits need to be well prepared. With this document, I mean that this Assembly takes an important step in that direction.

While we are talking about the historical perspective, let me talk a little bit about the fact that the world order after 1945 was really then changed in a first wave in 1989/90, where the countries of East Central Europe were liberated from the Soviet Russian occupation, and our countries could also develop a kind of civil democracy. The Council of Europe, our organisation, played a particularly important role in this whole process even then. I think that the aggression of Putin, Russia, against Ukraine is causing a second wave of changes in the whole global security and political system. That is precisely why it is very important that the Council of Europe also reposition itself.

The Federal Minister for Foreign Affairs quoted Konrad Adenauer today by saying that the Council of Europe was the soul of Europe. Yes, ladies and gentlemen, but the soul must also be nurtured. That is why I would particularly like to support the fact that the funding of our organisation by the member States will be secured and increased.

Last but not least, I would like to address an important issue concerning the strategic partnership with the European Union, namely the enlargement of the European Union and the corresponding role of the Council of Europe. The concerns of the national minorities and autochthonous peoples are particularly close to my heart. I myself belonged to the German minority in Hungary and was chairman of the German minorities in Europe for a long time. It is important that the new member States, the candidates for accession, fulfill the Copenhagen criteria. This is precisely the lesson of the Russian-Ukrainian war: that we have to respect especially the human rights and the linguistic and cultural rights of national minorities as well.

Thank you very much for your attention.

Merci Monsieur le Président,

Chers collègues, je vous remercie.

Avant toute chose, je tiens à exprimer mes sincères remerciements à Mme la rapporteure et à tous les contributeurs pour cet excellent rapport. En ces temps historiques, nous devons organiser des sommets historiques et ces sommets doivent être bien préparés. Avec ce document, je pense que cette Assemblée fait un pas important dans cette direction.

Puisque nous parlons de perspective historique, permettez-moi de dire que l'ordre mondial a réellement changé après 1945, puis dans une première vague en 1989/90, lorsque les pays d'Europe centrale et orientale ont été libérés de l'occupation soviétique et que nos pays ont pu développer une forme de démocratie civile. Le Conseil de l'Europe, notre Organisation, a déjà joué un rôle particulièrement important dans tout ce processus. Je pense que l'agression de Poutine – de la Russie – contre l'Ukraine provoque une deuxième vague de changements dans l'ensemble du système politique et de sécurité mondial. C'est précisément pour cette raison qu'il est très important que le Conseil de l'Europe se repositionne également.

Aujourd'hui, la ministre fédérale des Affaires étrangères a déjà cité Konrad Adenauer en disant que le Conseil de l'Europe était l'âme de l'Europe. Oui, chers collègues, mais l'âme doit aussi être entretenue. C'est pourquoi je voudrais particulièrement soutenir la garantie et l'augmentation du financement de notre Organisation par les États membres.

Enfin, en ce qui concerne le partenariat stratégique avec l'Union européenne, je voudrais aborder une question importante, à savoir l'élargissement de l'Union européenne et, par conséquent, le rôle du Conseil de l'Europe. La question des minorités nationales et des peuples autochtones me tient particulièrement à cœur. J'ai moi-même fait partie de la minorité allemande en Hongrie et j'ai longtemps été président des minorités allemandes en Europe, et il est important que les nouveaux États membres, les candidats à l'adhésion, remplissent les critères de Copenhague. C'est précisément la leçon de la guerre russo-ukrainienne, à savoir que nous devons aussi particulièrement respecter les droits de l'homme et les droits linguistiques et culturels des minorités nationales.

Je vous remercie de votre attention.

Dankeschön Herr Präsident,

sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen,

zuallererst möchte ich meinen aufrichtigen Dank der Frau Rapporteurin und allen Mitwirkenden ausdrücken für diesen exzellenten Bericht. In historischen Zeiten müssen wir historische Gipfeltreffen durchführen und diese Gipfeltreffen müssen gut vorbereitet werden. Mit diesem Dokument meine ich, dass diese Versammlung einen wichtig Schritt macht in diese Richtung.

Wenn wir schon über die historische Perspektive sprechen, dann lassen Sie mich ein wenig darüber reden, dass die Weltordnung nach 1945 wirklich dann in einer ersten Welle in den Jahren 1989/90 verändert wurde, wo die Länder von Ostmitteleuropa befreit wurden von der sowjetrussischen Besatzung und unsere Länder auch eine Art von bürgerlicher Demokratie entwickeln konnten. Der Europarat, unsere Organisation, hat schon damals eine besonders wichtige Rolle in diesem ganzen Prozess gespielt. Ich meine, dass die Aggression von Putin, Russland, gegen die Ukraine eine zweite Welle von Veränderungen im gesamten globalen Sicherheits- und politischen System verursacht. Eben deswegen ist es sehr wichtig, dass sich der Europarat auch neu aufstellt.

Die Frau Bundesaußenministerin hat heute schon Konrad Adenauer zitiert mit den Worten, dass der Europarat ja die Seele von Europa wäre. Ja, liebe Kolleginnen und Kollegen, aber die Seele muss auch gepflegt werden. Deswegen möchte ich besonders unterstützen, dass die Finanzierung von unserer Organisation seitens der Mitgliedsstaaten gesichert und aufgestockt wird.

Und was die strategische Partnerschaft mit der Europäischen Union betrifft; da möchte ich noch zu guter Letzt eine wichtige Frage hier ansprechen – nämlich die Erweiterung der Europäischen Union und dementsprechend die Rolle auch vom Europarat. Ganz besonderes liegt mir am Herzen das Anliegen der nationalen Minderheiten und autochthonen Völker. Ich selber gehörte zur deutschen Minderheit in Ungarn und war lange Zeit Vorsitzender der deutschen Minderheiten in Europa, und es ist wichtig, dass die neuen Mitgliedsstaaten, die Beitrittskandidaten, die Kopenhagener Kriterien erfüllen. Gerade das ist die Lehre vom russisch-ukrainischen Krieg, dass wir besonders die Menschenrechte und die sprachlichen und kulturellen Rechte der nationalen Minderheiten auch achten müssen.

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Thank you very much, Mr BRENNER.

Now we are going to listen to Lord George FOULKES from the United Kingdom.

George, you have the floor.

Merci beaucoup, Monsieur BRENNER.

Nous allons maintenant écouter Lord George FOULKES, du Royaume-Uni.

Lord FOULKES, vous avez la parole.

Thank you, Mister President.

When Ms Fiona O'LOUGHLIN introduced her excellent report, she put the three key themes of our work in this order: democracy, human rights, and the rule of law.

Democracy first. And that's not to underplay human rights, but human rights I think is well understood. Democracy is sometimes taken for granted as our role, and sometimes lip service is paid to our democratic functions.

So we need to increase the profile of our role in democracy, not just one form of democracy, and certainly not Westminster democracy, which is very imperfect and needs improvement, including democratising the second house, by the way.

But the essential elements:

- regular free and fair vote

- a peaceful change of power, and, as Mr Bernard FOURNIER rightly said; that's been threatened in both Washington and in Brazilia over the last couple of years

- respect and support for opposition parties, so that they know when they go into opposition they are not into the wilderness

- and free press

- and an active civil society

Those I think are the essentials of democracy.

But wouldn't it be daft, wouldn't it be ridiculous if we had a Summit and this body, which represents democracy, did not play a large part in it, and it was only heads of government and secretaries general.

So we need to make sure that we do play a large part in that.

Now, currently Ukraine is in the front line of defending democracy, and that's why Ukraine must win and we must do everything to ensure that it wins.

But there are of course problems elsewhere in Iran and Afghanistan and China as well as in Russia, and many many other places.

So that's why I think the principle purpose –over many other things we can do– the principal purpose of our Summit must be defining a coherent plan and ambitious plan for the defence of democracy to make sure that we reassure and reaffirm that democracy has the principal role of this Parliamentary Assembly and the Council of Europe.

Merci, Monsieur le Président.

Lorsque Mme Fiona O'LOUGHLIN a présenté son excellent rapport, elle a placé les trois thèmes clés de notre travail dans cet ordre : la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit.

La démocratie d'abord. Il ne s'agit pas de minimiser les droits de l'homme, mais je pense que les droits de l'homme sont bien compris. La démocratie est parfois considérée comme allant de soi dans notre rôle, et nos fonctions démocratiques ne sont parfois reconnues que du bout des lèvres.

Nous devons donc mieux faire connaître notre rôle dans la démocratie, pas seulement une forme de démocratie, et certainement pas la démocratie de Westminster, qui est très imparfaite et doit être améliorée, y compris la démocratisation de la seconde chambre, soit dit en passant.

Mais les éléments essentiels :

- un vote régulier, libre et équitable

- un changement de pouvoir pacifique, et, comme l'a dit à juste titre M. Bernard FOURNIER, cela a été menacé tant à Washington qu'au Brésil ces deux dernières années

- le respect et le soutien des partis d'opposition, afin qu'ils sachent que lorsqu'ils entrent dans l'opposition, ils ne se retrouvent pas dans le désert

- une presse libre

- et une société civile active

Je pense que ce sont les éléments essentiels de la démocratie.

Mais ne serait-il pas stupide, ne serait-il pas ridicule que nous ayons un sommet et que cet organe, qui représente la démocratie, n'y joue pas un rôle important, et qu'il ne soit composé que de chefs de gouvernement et de secrétaires généraux.

Nous devons donc nous assurer que nous jouons un rôle important dans ce domaine.

Actuellement, l'Ukraine est en première ligne pour défendre la démocratie, et c'est pourquoi l'Ukraine doit gagner et nous devons tout faire pour qu'elle gagne.

Mais il y a bien sûr des problèmes ailleurs, en Iran, en Afghanistan, en Chine, en Russie et dans bien d'autres pays.

C'est pourquoi je pense que l'objectif principal de notre Sommet – en plus de beaucoup d'autres choses que nous pouvons faire - doit être de définir un plan cohérent et ambitieux pour la défense de la démocratie afin de s'assurer que nous rassurons et réaffirmons que la démocratie est le rôle principal de cette Assemblée parlementaire et du Conseil de l'Europe.

Thank you.

The next speaker is Mr Vladimir VARDANYAN from Romania.

The floor is yours.

Merci.

L'orateur suivant est M. Vladimir VARDANYAN, de Roumanie.

Monsieur VARDANYAN, la parole est à vous.

Thank you, Madam Chair.

We are speaking about a historical upcoming event. We are speaking about the Reykjavik Summit and we understand that something is going wrong in our organisation and in this Assembly. But simultaneously, we are trying to find somebody who is guilty for what is going on. But I do believe that we should somehow use the Mea culpa approach.

We should, first of all, look at our faults. When we are speaking about values, when we are speaking about human rights and democracies, we should understand that it is something which should be protected and should be protected every day, every second. We are speaking about the respect towards human rights – and it is quite important. We are speaking about the European Convention of Human Rights but we have created a unique mechanism – the European Court of Human Rights – which should be responsible for the protection of these human rights.

How far do we reach in respecting all the European Court of Human Rights judgments, and, which is even more important now, interim measures? A lot of interim measures actually ruled by the European Court of Human Rights are not implemented.

I do not want to address the issue of the Lachin corridor, we will discuss this issue the day after tomorrow, unfortunately, for only one hour – I do not know why – because it is also a very important issue. We are discussing the future and destiny of 120 000 people who are protected by the European Commission of Human Rights. But we only have one hour, or even less, to discuss this issue.

We should, first of all, have this Mea culpa approach when we are speaking about our obligations. We have got these obligations and we should respect these obligations. This is a promise given to our people, given to these values. Unfortunately not. Unfortunately, we have backsliding. Why do we have this backsliding? We have this backsliding because we have only, you know, something like unimplemented measures. We have spoken about corruption in this organisation. We have still some people who have been interconnected with these corruption scandals. But we still bear them here.

We are speaking about the necessity of increasing the role of this organisation but how do we react to very serious violations of human rights, violations of the very core elements of human rights? We should change our approach. We should have zero tolerance for any kind of violation of human rights in the territory of the Council of Europe without any ifs and without any buts.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Nous parlons d'un événement historique à venir. Nous parlons du Sommet de Reykjavik et nous comprenons que quelque chose va mal dans notre Organisation et dans cette Assemblée. Simultanément, nous essayons de trouver un coupable pour ce qui se passe – je crois que nous devrions plutôt utiliser une approche de type Mea culpa.

Nous devrions, tout d'abord, regarder nos fautes. Lorsque nous parlons de valeurs, lorsque nous parlons de droits de l'homme et de démocraties, nous devons comprendre que c'est quelque chose qui doit être protégé et qui doit être protégé chaque jour, chaque seconde. Nous parlons du respect des droits de l'homme – qui est très important. Nous parlons de la Convention européenne des droits de l'homme, mais nous avons déjà créé un mécanisme unique – la Cour européenne des droits de l'homme – qui devrait être responsable de la protection de ces droits.

Jusqu'où allons-nous pour faire respecter tous les arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme et, ce qui est encore plus important maintenant, les mesures provisoires ? Un grand nombre de mesures provisoires décidées par la Cour européenne des droits de l'homme ne sont pas appliquées.

Je ne veux pas aborder la question du corridor de Latchine, nous en discuterons après-demain, malheureusement, pendant une heure seulement - je ne sais pas pourquoi puisque c'est aussi une question très importante. Nous discutons de l'avenir et du destin de 120 000 personnes qui sont protégées par la Commission européenne des droits de l'homme, mais nous n'avons qu'une heure, voire moins, pour discuter de cette question.

Nous devrions, tout d'abord, avoir cette approche Mea culpa lorsque nous parlons de nos obligations. Nous avons ces obligations et nous devons les respecter. C'est une promesse donnée à notre peuple, donnée à ces valeurs. Malheureusement pas. Malheureusement, nous avons régressé. Pourquoi ce retour en arrière ? Nous avons ce recul parce que nous n'avons que, des mesures inappliquées. Nous avons parlé de la corruption dans cette Organisation. Il y a encore des personnes qui ont été impliquées dans des scandales de corruption, mais nous les gardons encore ici.

Nous parlons de la nécessité de renforcer le rôle de cette Organisation, mais comment réagissons-nous face à des violations très graves des droits de l'homme, des violations des éléments fondamentaux des droits de l'homme ? Nous devrions changer notre approche. Nous devrions avoir une tolérance zéro pour toute forme de violation des droits de l'homme sur le territoire du Conseil de l'Europe, sans conteste.

Je vous remercie.

Thank you.

According to our rules when we speak about the current affairs debate the time is one hour every time.

The next speaker is Mr Bertrand BOUYX from France.

The floor is yours.

Merci.

Selon nos règles, lorsque nous parlons du débat d'actualité, le temps est d'une heure à chaque fois.

L'orateur suivant est M. Bertrand BOUYX de France.

La parole est à vous.

Thank you, Madam President.

Madam Secretary General,

Dear colleagues,

The fourth Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe is scheduled to take place in Reykjavik on 16 and 17 May.

This summit is necessary. Indeed, when the Council of Europe was founded in 1949, the protection of human rights and the rejection of totalitarian regimes were placed at the center of our common identity, while Europeans were still bruised after the Second World War. The Council of Europe was a response to a population that aspired to peace, prosperity and democracy. But today, who can fail to see that this peace, this democracy, this rule of law are under attack from all sides? Attacked from the outside, the war on our continent is there to remind us every day. Attacked from within, even by parties surfing on what is commonly called "democratic fatigue" and on increasingly polarized societies where the losers of elections sometimes violently contest the right of the winners to govern.

For all these reasons, it is necessary to rethink the institutional architecture of our continent. The President of the French Republic, Emmanuel Macron, has proposed the creation of the European Political Community. It was inaugurated on October 6 in Prague. It will have to deal in particular with issues of peace and security but also the energy crisis through increased cooperation between the member countries of the European Union and non-member countries. It is therefore an outward-looking organization.

While addressing security issues is paramount, it is at least as important to maintain our standards of human rights and the rule of law. To do this, our Organization must be strengthened. It must be the place where we respond to the democracy fatigue that threatens to take away our most precious rights.

This reinforcement obviously requires unfailing support for our flagship tool; the European Convention for the Protection of Human Rights. Indeed, we can see that as soon as a populist government comes to power, the first thing it does is to attack the independence of the judiciary. It tries to submit it to the will of politics in the name of popular sovereignty. As if sovereignty should be opposed to the rule of law.

If there is progress to be made to allow the more global application of the decisions of the ECHR, then let us proceed.

As for me, I remain convinced that we must involve our fellow citizens more widely around the values that unite us. That is why, with my colleagues, I will vote for the draft resolution.

Thank you all.

Merci, Madame la Présidente.

Madame la Secrétaire Générale,

Mes chers collègues,

Le 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe devrait se tenir à Reykjavik les 16 et 17 mai prochains.

Ce sommet est nécessaire. En effet, lors de la fondation du Conseil de l'Europe en 1949, la protection des droits humains et le rejet des régimes totalitaires ont été placés au centre de notre identité commune, alors que les Européens étaient encore meurtris au sortir de la seconde guerre mondiale. Le Conseil de l'Europe était une réponse à une population qui aspirait à la paix, à la prospérité, à la démocratie. Or, aujourd’hui, qui ne voit pas que cette paix, cette démocratie, cet État de droit sont attaqués de toutes parts ? Attaqués de l’extérieur, la guerre sur notre continent est là pour nous le rappeler chaque jour. Attaqués de l’intérieur, même par des partis qui surfent sur ce qui est communément appelé « une fatigue démocratique » et sur des sociétés de plus en plus polarisées où les perdants des élections contestent parfois violemment le droit des gagnants de gouverner.

Pour toutes ces raisons, il convient de repenser l’architecture institutionnelle de notre continent. Le Président de la République française, Emmanuel Macron, a proposé la création de la Communauté politique européenne. Elle a été portée sur les fonts baptismaux le 6 octobre dernier à Prague. Elle aura à assumer notamment des questions de paix et de sécurité mais aussi la crise énergétique par le biais d’une coopération accrue entre les pays membres de l’Union européenne et les pays non membres. C’est donc une organisation tournée vers l’extérieur.

Si la prise en charge des questions de sécurité est primordiale, il est au moins aussi important de maintenir nos standards en matière de droits de l’homme et d’État de droit. Pour cela, notre Organisation doit être renforcée. Ce doit être le lieu où l’on doit apporter une réponse à cet essoufflement démocratique qui risque d’emporter nos droits les plus précieux.

Ce renforcement passe bien évidemment par un soutien sans faille à notre outil phare, la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme. En effet, nous le voyons bien : dès qu’un gouvernement populiste arrive au pouvoir, la première chose qu’il fait est de s’attaquer à l’indépendance de la justice. Il essaie de la soumettre à la volonté du politique au nom de la souveraineté populaire. Comme si la souveraineté devait s’opposer à l’État de droit.

S’il y a des avancées à opérer pour permettre l’application plus globale des décisions de la CEDH, alors procédons.

Quant à moi, je demeure persuadé qu’il faut impliquer plus largement nos concitoyens autour des valeurs qui nous réunissent. C'est pour cela qu'avec mes collègues, je voterai le projet de résolution.

Merci à toutes et tous.

I call next Mr Barna Pál ZSIGMOND from Hungary.

La parole est à M. Barna Pál ZSIGMOND, de Hongrie.

Thank you, Madam President. Dear colleagues.

First of all, I would like to congratulate the rapporteur for her excellent report. The Reykjavik Summit of the Council of Europe is a perfect opportunity for Europe's heads of state, governments and parliaments to stand united for our values and to put the future of the Council of Europe on a new footing.

We have come through a challenging period and the years ahead will continue to pose serious challenges to Europe's security and economy.

First, we have had to cope with a large-scale war and its security and humanitarian consequences. After that, we – all Europeans – have started to pay the price of war, such as higher energy costs, high inflation and generally an economic recession felt by all European citizens.

After we have come through the health and economic effects of the pandemic, then this war caused severe damage to the international order and fundamentally challenged European security. This instability can only be resolved by united and strong action.

We Hungarians believe in a united Europe, a Europe that stands up to the sovereignty of nations, that resists illegal migration pressure but gives all the help it can to refugees who are really in need.

The European economy is being weakened by the consequences of the pandemic, the war and the misguided sanctions. Therefore, Europe has a serious disadvantage in the global economic competition. This is why we say, again and again, that international actors must work to bring the war to an end as soon as possible.

Dear colleagues, in this new international context, member States should renew their commitment to European values, particularly human rights and national minority rights. Let me welcome to the new report of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs which examines institutional relations between the European Union and the Council of Europe. This report calls for closer legal ties between the two organisations on different fields, also national minority rights, taking into account the enlargement process for the Western Balkans, Turkey, Ukraine, Moldova and Georgia.

I consider it necessary to further strengthen the institutional co-operation between the European Union and the Council of Europe and give new impetus to bilateral co-operation in the promotion and protection of fundamental rights including national minority rights. We consider that one of the greatest and most unique achievements of the Council of Europe is the Convention System for National Minority Protection. This should remain the main focus of the institution as it is the guarantor of the stability of the continent. The Summit should recall the importance for the European stability of the Framework Convention for the Protection of National Minorities and the European Charter for Regional or Minority Languages.

Finally, the Summit should aim to build a strong, united Europe based on stable nation States. Only such co-operation can protect our values in these hard times.

Thank you for your attention.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Tout d'abord, je tiens à féliciter la rapporteure pour son excellent rapport. Le Sommet de Reykjavik du Conseil de l'Europe est l'occasion idéale pour les chefs d'État, les gouvernements et les parlements de l'Europe de s'unir pour défendre nos valeurs et de donner une nouvelle impulsion à l'avenir du Conseil de l'Europe.

Nous avons traversé une période difficile et les années à venir continueront à poser de sérieux défis à la sécurité et à l'économie de l'Europe.

Tout d'abord, nous avons dû faire face à une guerre de grande ampleur et à ses conséquences sécuritaires et humanitaires. Ensuite, nous – tous les Européens – avons commencé à payer le prix de la guerre, comme la hausse des coûts de l'énergie, une forte inflation et, d'une manière générale, une récession économique ressentie par tous les citoyens européens.

Après avoir surmonté les effets sanitaires et économiques de la pandémie, cette guerre a ensuite causé de graves dommages à l'ordre international et remis fondamentalement en cause la sécurité européenne. Cette instabilité ne peut être résolue que par une action unie et forte.

Nous, Hongrois, croyons en une Europe unie, une Europe qui défend la souveraineté des nations, qui résiste à la pression de l'immigration illégale mais qui apporte toute l'aide possible aux réfugiés qui en ont vraiment besoin.

L'économie européenne est affaiblie par les conséquences de la pandémie, de la guerre et des sanctions malavisées. L'Europe est donc sérieusement désavantagée dans la compétition économique mondiale. C'est pourquoi nous répétons sans cesse que les acteurs internationaux doivent s'efforcer de mettre fin à la guerre le plus rapidement possible.

Chers collègues, dans ce nouveau contexte international, les États membres doivent renouveler leur engagement envers les valeurs européennes, en particulier les droits de l'homme et les droits des minorités nationales. Permettez-moi de saluer le nouveau rapport de la Commission des affaires constitutionnelles du Parlement européen qui examine les relations institutionnelles entre l'Union européenne et le Conseil de l'Europe. Ce rapport appelle à un renforcement des liens juridiques entre les deux organisations dans différents domaines, notamment les droits des minorités nationales, en tenant compte du processus d'élargissement aux Balkans occidentaux, à la Türkiye, à l'Ukraine, à la Moldova et à la Géorgie.

Je considère qu'il est nécessaire de renforcer encore la coopération institutionnelle entre l'Union européenne et le Conseil de l'Europe et de donner un nouvel élan à la coopération bilatérale en matière de promotion et de protection des droits fondamentaux, y compris les droits des minorités nationales. Nous considérons que l'une des plus grandes et des plus uniques réalisations du Conseil de l'Europe est le système de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales. Ce système doit rester l'objectif principal de l'institution car il est le garant de la stabilité du continent. Le Sommet de Reykjavik devrait rappeler l'importance pour la stabilité européenne de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales et de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires.

Enfin, il devrait avoir pour objectif de construire une Europe forte et unie, fondée sur des États-nations stables. Seule une telle coopération peut protéger nos valeurs en ces temps difficiles.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you.

Next on the list is Ms Thórhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR but I don't see her in the chamber.

So I call Mr Alain MILON from France. The floor is yours.

Je vous remercie.

La suivante sur la liste est Mme Thórhildur Sunna ÆVARSDÓTTIR mais je ne la vois pas dans la salle.

La parole est donc à M. Alain MILON, de France. La parole est à vous.

Thank you, Madam President.

Thank you to our rapporteur who reminds us that the Council of Europe aims to defend human rights, democracy and the rule of law. These are essential common values of Europe, the result of both humanist philosophy and the tragic experience of our internal political conflicts and wars that have ravaged our continent.

The 4th Summit of Heads of State and Government must be an opportunity to continue along this path, in a context marked by the war in Ukraine, which has effectively put an end to the pan-European vocation of the Organisation for the time being.

Europe's security depends on our ability to respond to Russian aggression by firmly supporting Ukraine, by committing not to recognise the illegal annexation of territories by the Russian Federation, but also by working to strengthen democracy and the rule of law throughout Europe.

I hope that Ukraine's and Moldova's applications to join the European Union, as well as the prospects for the Western Balkans, will provide an opportunity to bring the Council of Europe and the European Union even closer together. Indeed, as the resolution before us emphasises, the Council of Europe could provide the European Union and the candidate countries with all its expertise.

At the same time, new challenges are emerging and the expectations of our fellow citizens are changing. The Council of Europe must commit to them. This is the case in particular with regard to the environment and the fight against climate change. Thus, the Council of Europe can play a role in guaranteeing the right to live in a healthy and sustainable environment.

I believe that the Summit of Heads of State and Government could draw on the work carried out by our Assembly, at the initiative of our President, to take an initiative in this direction and place itself in the perspective of developing a legally binding framework to guarantee the right to a clean, healthy and sustainable environment. In France, the Charter of the Environment has been part of the Constitution since 2004.

In conclusion, this 4th Summit should be an opportunity to recall the essential role of multilateralism in international relations and of conflict resolution bodies.

Thank you for your attention.

Merci, Madame la Présidente.

Merci à notre rapporteure qui rappelle que le Conseil de l’Europe a pour objectif de défendre les droits humains, la démocratie et l’État de droit. Il s’agit là de valeurs communes essentielles de l’Europe, fruit à la fois de la philosophie humaniste et de la tragique expérience de nos conflits politiques internes et de guerres qui ont ravagé notre continent.

Le 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement doit être l’occasion de poursuivre dans cette voie, dans un contexte marqué par la guerre en Ukraine qui a de fait, pour le moment, mis fin à la vocation paneuropéenne de l’Organisation.

La sécurité de l’Europe dépend de notre capacité à répondre à l’agression russe en soutenant fermement l’Ukraine, en s’engageant à ne pas reconnaître l’annexion illégale de territoires par la Fédération de Russie, mais aussi en travaillant à renforcer la démocratie et l’État de droit partout en Europe.

Les candidatures de l’Ukraine et de la Moldavie à l’Union européenne, ainsi que les perspectives données aux Balkans occidentaux, seront, je le souhaite, l’occasion de rapprocher davantage le Conseil de l’Europe de l’Union européenne. En effet, comme le souligne la résolution qui nous est proposée, le Conseil de l’Europe pourrait apporter à l’Union européenne et aux États candidats toute son expertise. 

Parallèlement, de nouveaux défis émergent et les attentes de nos concitoyens évoluent. Le Conseil de l’Europe doit s’y appliquer. C’est le cas notamment en matière d’environnement et de lutte contre le changement climatique. Ainsi, le Conseil de l’Europe peut jouer un rôle pour garantir le droit de vivre dans un environnement sain et durable.

Je pense que le Sommet des chefs d’État et de gouvernement pourrait s’appuyer sur les travaux menés par notre Assemblée, à l’initiative de notre Président, pour prendre une initiative en ce sens et se placer dans la perspective de l’élaboration d’un cadre juridiquement contraignant pour garantir le droit à un environnement propre, sain et durable. En France, la Charte de l’environnement est adossée à la Constitution depuis 2004.

Pour terminer, ce 4e Sommet doit être l’occasion de rappeler le rôle essentiel du multilatéralisme dans les relations internationales et des instances de règlement des conflits. 

Je vous remercie.

Merci.

I call next Mr Kimmo KILJUNEN from Finland.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à M. Kimmo KILJUNEN, de Finlande.

La parole est à vous.

Madam Chair,

President Tiny KOX mentioned that, when opening this issue, that this is the most relevant report.

Fourth Summit of this organisation.

I do agree.

The rapporteur Ms Fiona O'LOUGHLIN said in her statements at the beginning there are major big challenges in Europe today with we should clearly address at this organisation's level.

That is also true. And the report is very very solid and good, I can support it.

I have two specific points to address.

First, the issue of Kosovo membership in this organisation. I know that the Council of Minsters is still waiting to find a consent in terms of asking our opinion on this issue, and I strongly support the idea that we should have and open debate, discussion about Kosovo's memberships. And obviously I will support Kosovo in becoming the 47th member of this organisation.

It's not only a question about the issue of right for sovereignty of all countries, including small countries. I'm coming, madam President, from Finland so that's a very important issue for me.

But it's not only question about the statute of Kosovo which is a bit controversial as we know in terms of the opinions in Europe. It's not controversial from my point of view but in terms of the discussion. But it's question about the right for Kosovan people to have access to this organisation, to its institutions, and, in particularly, to the Court of Human Rights which is existing here.

We already used that type of argument earlier when considering some other countries potential participation in this organisation. That is very much question of the rights of the citizens to have appeal to the human rights, democracy, and also rule of law. The values that we address.

The second point is the political prisoners. Several of you have already mentioned that there is a tendency to authoritarianism, nationalism and even militarism in Europe, and obviously war is the example of that extreme end of this issue. But we are also witnessing political prisoners increasing their number in very very many countries.

Many countries in Europe. Not very many, but many countries in Europe. Not only in Belarus and Russia is a situation very bad. There are also other countries. And I would like very much that the Summit addresses the question of political prisoners.

The place for politicians is not in prison or in exile, but in the parliament.

Madame la Présidente,

Le Président Tiny KOX a mentionné, en ouvrant ce débat, qu'il s'agissait du rapport le plus pertinent.

La rapporteure, Mme Fiona O'LOUGHLIN, a déclaré au début de son intervention que l'Europe d'aujourd'hui est confrontée à des défis majeurs que nous devrions clairement aborder au niveau de cette Organisation. C'est vrai. Et le rapport est bon et très solide, je peux le soutenir.

J'ai deux points spécifiques à aborder.

Premièrement, la question de l'adhésion du Kosovo à cette Organisation. Je sais que le Conseil des ministres attend toujours de trouver un accord pour demander notre avis sur cette question, et je soutiens fermement l'idée que nous devrions avoir un débat ouvert sur l'adhésion du Kosovo. Et bien évidemment, je soutiendrai le Kosovo pour qu'il devienne le 47e membre de cette Organisation.

Il ne s'agit pas seulement de la question du droit à la souveraineté de tous les pays, y compris les petits pays. Je viens, Madame la Présidente, de Finlande et c'est donc une question très importante pour moi.

Ce n'est pas seulement une question sur le statut du Kosovo, qui est un peu controversé en Europe, comme nous le savons. Il s'agit du droit des Kosovars d'avoir accès à cette Organisation, à ses institutions et, en particulier, à la Cour des droits de l'homme qui existe ici.

Nous avons déjà utilisé ce type d'argument précédemment lorsque nous avons envisagé la participation potentielle d'autres pays à cette Organisation. Il s'agit en grande partie du droit des citoyens à faire appel aux droits de l'homme, à la démocratie et à l'État de droit. Les valeurs que nous défendons.

Le deuxième point concerne les prisonniers politiques. Plusieurs d'entre vous ont déjà mentionné qu'il y a une tendance à l'autoritarisme, au nationalisme et même au militarisme en Europe, et la guerre est l'exemple de l'extrémité de cette question. Mais nous assistons également à une augmentation du nombre de prisonniers politiques dans de très nombreux pays en Europe.

La situation n'est pas seulement très mauvaise au Belarus et en Russie. Il y a aussi d'autres pays. Et j'aimerais beaucoup que le Sommet aborde la question des prisonniers politiques.

La place des hommes politiques n'est pas en prison ou en exil, mais au parlement.

Thank you.

The next speaker is Mr François CALVET from France.

Merci.

La parole est à M. François CALVET, de France.

Madam President,

Ladies and gentlemen,

First of all, I would like to thank the rapporteur for the quality of this report, which sets out clear prospects for the Summit of Heads of State and Government of the Council of Europe that we have been calling for.

This Summit, let us be clear, was born in tragic circumstances and signals, at least in the short term, the end of the pan-European ambition of our Organisation.

But this major crisis is also an opportunity to reinvent and strengthen the Council of Europe and to project it into the future, at a time when the threats to democracy and the rule of law are becoming more acute.

The return of war to the territory of Europe is obviously the first threat. In the face of this, we must obviously continue to show our solidarity with Ukraine and affirm our attachment to our values. In my opinion, this is an essential condition for maintaining peace on our continent.

This 4th Summit of Heads of State and Government must be an opportunity to reaffirm the importance of democracy and the rule of law. It must also lead to a reaffirmation of the importance of the European Court of Human Rights and the need to implement its rulings, even when it is difficult for us.

The resolution before us rightly emphasises that the Council of Europe and the European Union must work together to promote common values.

The accession of the European Union to the European Convention on Human Rights is a prospect enshrined in the Treaty on European Union since the Treaty of Lisbon. Negotiations are underway and they can sometimes be very delicate, especially because of the rules and the distribution of competences of the different institutions within the Union. Even though I know that many would like to make the Union's accession to the European Convention on Human Rights a very symbolic end point for this Summit, I want to affirm that the negotiations underway cannot be botched.

Finally, I hope that the Reykjavik Summit will help to clarify the relationship between the Council of Europe and the European Political Community, whose second meeting will take place in Moldova only 15 days after the Reykjavik Summit and which does not include a parliamentary dimension. This is a subject for reflection for our national parliaments.

Madame la Présidente,

Mes chers collègues,

Je veux tout d’abord remercier la rapporteure pour la qualité de ce rapport qui dresse des perspectives claires en vue du Sommet des chefs d’État et de gouvernement du Conseil de l’Europe que nous avons appelé de nos vœux.

Ce sommet, disons-le clairement, est né dans des circonstances tragiques et signe, au moins à court terme, la fin de l’ambition paneuropéenne de notre Organisation.

Mais cette crise majeure est aussi l’occasion de se réinventer, de se renforcer, de projeter dans l’avenir le Conseil de l’Europe, à un moment où les menaces pesant sur la démocratie et l’État de droit se font plus vives.

Le retour de la guerre sur le territoire de l’Europe constitue bien évidemment la première menace. Face à celle-ci, nous devons évidemment continuer à marquer notre solidarité à l’égard de l’Ukraine et affirmer notre attachement à nos valeurs. C’est à mon sens une condition essentielle pour maintenir la paix sur notre continent.

La tenue de ce 4e Sommet des chefs d’État et de gouvernement doit être l’occasion de réaffirmer l’importance de la démocratie et de l’État de droit. Il doit conduire à réaffirmer également l’importance de la Cour européenne des droits de l’homme et la nécessité de mettre en œuvre ses arrêts, même quand cela nous en coûte.

La résolution qui nous est soumise souligne à juste titre que le Conseil de l’Europe et l’Union européenne doivent travailler de concert pour promouvoir des valeurs communes.

L’adhésion de l’Union européenne à la Convention européenne des droits de l’homme est une perspective inscrite dans le Traité sur l’Union européenne depuis le Traité de Lisbonne. Les négociations sont en cours et elles peuvent parfois être très délicates, notamment du fait des règles et de la répartition des compétences des différentes institutions au sein de l’Union. Même si je sais que beaucoup aimeraient faire de l’adhésion de l’Union à la Convention européenne des droits de l’homme un point de sortie très symbolique de ce sommet, je veux pour ma part affirmer que les négociations en cours ne sauraient être bâclées. 

Enfin, je souhaite que le Sommet de Reykjavik contribue à clarifier l’articulation entre le Conseil de l’Europe et la Communauté politique européenne, dont la deuxième réunion aura lieu en Moldova 15 jours seulement après le Sommet de Reykjavik et qui ne comprend pas de dimension parlementaire. C’est un sujet de réflexion pour nos parlements nationaux.

Thank you.

The next speaker is Ms Yevheniia KRAVCHUK from Ukraine. The floor is yours. 

Merci.

L'orateur suivant est Mme Yevheniia KRAVCHUK de l'Ukraine. La parole est à vous.

Thank you Madam Chair.

First of all I'd like to thank my dear friend Ms Fiona O'LOUGHLIN for this comprehensive work and very well-written report.

Of course the past year was extremely difficult for Europe.

The full-scale invasion of the Russian Federation on my country has sown instability across the continent.

While we each on our front restrain the aggressor, Europe must react and act properly - and the Council of Europe as well.

Everyone should understand that if Ukraine does not defeat the Russian Federation, Mr Vladimir Putin will not stop.

We're all fighting, not just for ourselves, but also for the whole of Europe and European values.

My colleagues and I are extremely grateful to all European leaders for their unprecedented military, humanitarian and financial assistance to Ukraine.

However, while Russia still commits atrocities in the heart of Europe, every day support should only increase.

Sanctions against the aggressor should only be tightened.

The Reykjavik summit of the Council of Europe is a platform that would outline the work of the Council of Europe for the following years.

That is why it is crucial that the issue of Ukraine and support be one of the main ones in the agenda.

An important point to be considered at the summit is the responsibility of the Russian Federation for the crime of aggression against Ukraine.

You all know that the Ukrainian authorities are working on establishing the ad hoc tribunal that would be able to punish Russian political and military leadership for the crimes of aggression.

In this context it is vital for us to enlist the support of both individual partner States and international organisations and institutions.

The Parliamentary Assembly already demonstrated last year in a number of its resolutions, actually they were the first ones.

Last week that idea was once again supported by the European Parliament in a separate resolution.

It's time to go from words to action.

Justice must prevail.

We need to make this ad-hoc tribunal happen.

Along with this, it is important that the participants of the summit support the investigation of other war crimes of the Russian Federation in international judicial institutions, and also must continue to work on the creation of the mechanism for compensating Ukraine for the damage cost, in particular by transferring frozen and confiscated Russian assets to Ukraine for its reconstruction.

Russia must pay for this.

The international community must not stand aside. Only together can we defeat tyranny and aggression.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Je voudrais tout d'abord remercier ma chère amie, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour ce travail complet et ce rapport très bien écrit.

Bien sûr, l'année dernière a été extrêmement difficile pour l'Europe. L'invasion à grande échelle de la Fédération de Russie sur mon pays a semé l'instabilité sur tout le continent.

Alors que, chacun sur notre front, nous retenons l'agresseur, l'Europe doit réagir et agir correctement – et le Conseil de l'Europe également. Chacun doit comprendre que si l'Ukraine ne vainc pas la Fédération de Russie, M. Vladimir Poutine ne s'arrêtera pas. Nous nous battons tous, non seulement pour nous-mêmes mais aussi pour l'ensemble de l'Europe et les valeurs européennes.

Mes collègues et moi-même sommes extrêmement reconnaissants à tous les dirigeants européens pour leur aide militaire, humanitaire et financière sans précédent à l'Ukraine. Cependant, alors que la Russie commet encore des atrocités au cœur de l'Europe, ce soutien ne devrait qu'augmenter chaque jour. Les sanctions contre l'agresseur ne devraient être que renforcées.

Le Sommet de Reykjavik du Conseil de l'Europe est une plateforme qui définira les grandes lignes du travail du Conseil de l'Europe pour les années à venir, et c'est pourquoi il est crucial que la question de l'Ukraine et du soutien soit l'une des principales à l'ordre du jour.

Un point important à examiner lors du sommet est la responsabilité de la Fédération de Russie dans le crime d'agression contre l'Ukraine. Vous savez tous que les autorités ukrainiennes travaillent à la création d'un tribunal ad hoc qui serait en mesure de punir les dirigeants politiques et militaires russes pour les crimes d'agression. Dans ce contexte, il est vital pour nous d'obtenir le soutien à la fois des États partenaires individuels et des organisations et institutions internationales.

L'Assemblée parlementaire a déjà montré son soutien l'année dernière dans un certain nombre de ses résolutions ; en fait, ce furent les premiers. La semaine dernière, cette idée a de nouveau été soutenue par le Parlement européen dans une résolution séparée.

Il est temps de passer des paroles aux actes. La justice doit prévaloir. Nous devons faire en sorte que ce tribunal ad hoc se réalise.

Parallèlement, il est important que les participants au sommet soutiennent l'enquête sur les autres crimes de guerre de la Fédération de Russie dans les institutions judiciaires internationales, et ils doivent également continuer à travailler à la création du mécanisme de compensation du coût des dommages pour l'Ukraine, notamment en transférant les actifs russes gelés et confisqués à l'Ukraine pour sa reconstruction. La Russie doit payer pour cela.

La communauté internationale ne doit pas rester inactive. Ce n'est qu'ensemble que nous pourrons vaincre la tyrannie et l'agression.

Merci.

Thank you.

I call next Mr Samad SEYIDOV from Azerbaijan.

Merci.

La parole est à M. Samad SEYIDOV, de l'Azerbaïdjan.

Thank you very much Madam Chair.

Let me also express my gratitude to the rapporteur for this very timely and excellent report, actually, because the time has come to think about the future of this organisation.

Actually, from my point of view the forthcoming summit could be titled an 'emergency summit', because we can see the deep crisis within this organisation and within Europe.

How have we come to this stage of crisis? Let's ask ourselves. Let's be sincere - because of the absence of sincerity and because of the double standards.

If, very many years ago, this organisation also reacted objectively and promptly to the occupation of the territories of member States, my country, Georgia Moldova, Ukraine - nothing would happen later.

But now Europe is at war. Now we are looking for a way out from this deadlock, from this crisis.

What should we do? Actually, we should change everything, because it was exactly this approach which brought us to the war.

But what we are doing, is we try to keep the institution instead of the values, from my point of view of course - maybe I'm wrong.

Because what we can see is that sometimes democracy, human rights and the rule of law could be used as a tool to pressure, to show who is a master in the region, and for other purposes we should return to the real values.

But first of all, we should be sincere.

We should withdraw from this organisation attempts to show that this group of countries is able to privatise the common values; that they are right and others are wrong.

Only this way could lead us to a new Council of Europe and I believe in that new Council of Europe.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Permettez-moi également d'exprimer ma gratitude à la rapporteure pour ce rapport excellent et très opportun, car le moment est venu de réfléchir à l'avenir de cette organisation.

De mon point de vue, le prochain sommet pourrait être qualifié de « sommet d'urgence », car nous pouvons constater la crise profonde que traverse cette organisation et l'Europe.

Comment en sommes-nous arrivés à ce stade de crise ? Posons-nous la question. Soyons sincères – nous en sommes là à cause de l'absence de sincérité et de la politique de « deux poids, deux mesures ».

Si, il y a quelques années de cela, notre organisation avait également réagi de manière objective et rapide à l'occupation des territoires d'États membres, de mon pays, de la Géorgie, de la Moldova, de l'Ukraine – rien de tout cela ne se serait produit.

Mais maintenant, l'Europe est en guerre. Maintenant, nous cherchons un moyen de sortir de cette impasse, de cette crise.

Que devons-nous faire ? En fait, nous devrions tout changer, car c'est précisément cette approche qui nous a menés à la guerre.

Mais que faisons-nous ? Nous essayons de maintenir l'institution plutôt que les valeurs, enfin c'est ainsi que je vois les choses. Je me trompe peut-être.

Ce que nous pouvons voir, c'est que parfois la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit peuvent être utilisés comme un outil de pression, pour montrer qui est le maître dans telle ou telle, et pour d'autres fins. Nous devrions revenir aux vraies valeurs.

Mais avant tout, faisons preuve de sincérité.

Nous devrions bannir de cette Organisation toute tentative visant à montrer que ce groupe de pays est capable de « privatiser » les valeurs communes ; qu'ils ont raison et que les autres ont tort.

Ce n'est qu'ainsi que nous aboutirons à un nouveau Conseil de l'Europe et je crois en ce nouveau Conseil de l'Europe.

Merci beaucoup.

Thank you.

I call next Mr Paul GAVAN from Ireland.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à M. Paul GAVAN, de l'Irlande.

La parole est à vous.

Thank you, madam chairperson.

I want to begin by congratulating my Irish colleague Ms Fiona O'LOUGHLIN for the excellent job she's completed on this very comprehensive report.

I also want to recognise the crucial role of our president Tiny COX for taking the initiative to support the idea of holding a summit of the Council of Europe.

I also believe that both the Irish and Icelandic teams here in the Council of Europe and also at government level deserve huge credits for working so diligently to make this Summit a reality.

So why do we need this Summit?

Because, as the rapporteur states, Europe is facing extraordinary challenges.

War has returned. The far right has returned. Working people across Europe face a future more uncertain now than at any time in the last 80 years. Over 40 years of neo-liberal economic policies have seen public services crumble even as expenditure on armaments and wars has rocketed to unprecedented levels. Rights that were once taken for granted in Europe, like being able to access healthcare, or find a house in which to live, or receive a decent day's pay, or being able to bargain collectively for your rights at work are no longer available for hundreds of thousands of our citizens across Europe.

And as the Oxfam reports "Survival of the Richest" released last week shows, we've seen a very small minority of the super rich expand their wealth exponentially even as our children face a future of growing economic uncertainty.

Meanwhile desperate human beings whose livelihoods have been destroyed by wars, climate change, and famine, often as a result of policies from European and US governments, now face a fortress Europe where governments are prepared to let them drown, push them back illegally, and make criminals of human rights defenders.

And basic democratic rights are on the greater threat than ever from authoritarian governments across many member States. Right now there are 93 journalists in jail across Europe just for doing their jobs. And since 2015, 46 journalists have been murdered in Europe.

These are just a few of the reasons why the work and mission of the Council of Europe in defending human rights, democracy, and the rule of law is more important than ever.

As the German foreign minister put it so eloquently earlier today, we need the Council of Europe to put the power of rights above the power of might.

The rapporteur makes a number of excellent proposals for action in the draft recommendation.

The need to reconnect with the people of Europe is rightly given great emphasis. People need to see that democracy works. And enhancing people's rights makes democracy work better.

In the limited seconds I've left, I'd like to highlight two key proposals.

The first is the need for the European Union to complete its accession to the European Convention on Human Rights. This would give a level of institutional accountability that's badly needed.

Secondly, the proposal to invite the European Union to join the revised European Social Charter. That would give real legal standing to the Social Charter and potentially could be transformative for working people and act as a potential counterbalance to the freedoms afforded to capital.

Finally, this Summit needs to ensure that the Council of Europe is properly funded on a long-term basis into the future.

Go raibh maith agat [Thank you in Irish]

Merci, Madame la Présidente.

Je voudrais commencer par féliciter ma collègue irlandaise, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour l'excellent travail qu'elle a accompli sur ce rapport très complet.

Je tiens également à reconnaître le rôle crucial de notre Président Tiny KOX qui a pris l'initiative de soutenir l'idée de tenir un Sommet du Conseil de l'Europe.

Je pense également que les équipes irlandaise et islandaise, au Conseil de l'Europe et au niveau gouvernemental, méritent d'être félicitées pour avoir travaillé avec autant de diligence pour faire de ce sommet une réalité.

Alors pourquoi avons-nous besoin de ce sommet ?

Parce que, comme le dit la rapporteure, l'Europe est confrontée à des défis extraordinaires.

La guerre est revenue. L'extrême droite est de retour. Les travailleurs européens sont confrontés à un avenir plus incertain aujourd'hui qu'à n'importe quel moment au cours des 80 dernières années. Plus de 40 ans de politiques économiques néolibérales ont vu les services publics s'effondrer alors même que les dépenses d'armement et de guerre atteignaient des niveaux sans précédent. Des droits qui étaient autrefois considérés comme acquis en Europe, comme la possibilité d'accéder aux soins de santé, de trouver un logement, de recevoir un salaire décent ou de négocier collectivement ses droits au travail, ne sont plus accessibles à des centaines de milliers de citoyens européens.

Et comme le montre le rapport de l'ONG Oxfam « La loi du plus riche », publié la semaine dernière, nous avons vu une petite minorité de super riches accroître leur richesse de manière exponentielle, alors même que nos enfants sont confrontés à un avenir marqué par une incertitude économique croissante.

Pendant ce temps, des êtres humains désespérés dont les moyens de subsistance ont été détruits par les guerres, le changement climatique et la famine – souvent à cause des politiques des gouvernements européens et américains –, sont confrontés à une Europe forteresse où les gouvernements sont prêts à les laisser se noyer, à les repousser illégalement et à faire des défenseurs des droits de l'homme des criminels.

Les droits démocratiques fondamentaux sont plus que jamais menacés par les gouvernements autoritaires de nombreux États membres. À l'heure actuelle, 93 journalistes sont emprisonnés à travers l'Europe simplement pour avoir fait leur travail. Et depuis 2015, 46 journalistes ont été assassinés en Europe.

Ce ne sont là que quelques-unes des raisons pour lesquelles le travail et la mission du Conseil de l'Europe en matière de défense des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit sont plus importants que jamais.

Comme l'a si bien dit la ministre allemande des Affaires étrangères plus tôt dans la journée, nous avons besoin du Conseil de l'Europe pour placer le pouvoir des droits au-dessus du pouvoir de la force.

La rapporteure fait un certain nombre d'excellentes propositions d'action dans le projet de recommandation.

La nécessité de renouer avec les peuples d'Europe est à juste titre mise en exergue. Les gens ont besoin de voir que la démocratie fonctionne. Et le renforcement des droits des personnes permet à la démocratie de mieux fonctionner.

Dans les quelques secondes qu'il me reste, j'aimerais mettre en évidence deux propositions-clés.

La première concerne la nécessité pour l'Union européenne d'achever son adhésion à la Convention européenne des droits de l'homme. Cela donnerait un niveau de responsabilité institutionnelle qui fait cruellement défaut.

Deuxièmement, la proposition d'inviter l'Union européenne à adhérer à la Charte sociale européenne révisée. Cela donnerait un véritable statut juridique à la Charte sociale et pourrait potentiellement être transformateur pour les travailleurs et agir comme un contrepoids potentiel aux libertés accordées au capital.

Enfin, ce sommet doit veiller à ce que le Conseil de l'Europe soit correctement financé sur une base à long terme pour l'avenir.

« Go raibh maith agat » [Merci en irlandais].

Thank you very much.

I call next Mr Héctor VASCONCELOS from Mexico.

The floor is yours.

Merci beaucoup.

La parole est à M. Héctor VASCONCELOS, du Mexique.

Madam President, 

Dear colleagues, 

The theme we are debating this afternoon is the preservation of our values in the face of Russia's aggression against Ukraine in the context of the Reykjavik Summit.

This is a question of defending the values of Western civilisation following on from the enlightenment. In other words, a belief in democracy, equality before the law, as well as individual freedom, both economic and political.

But let us not forget that these values only became universal in the Western world, in principle at least, after the Second World War when they were enshrined in the Declaration of Human Rights. And also do not forget, that back in the nineteen and twentieth centuries, the West was pursuing genocidal policies in Africa and other parts of the Middle and Far East and imposed totalitarian regimes in Latin America at the same time as slavery and discrimination persisted at the very heart of those countries that today wave the flag of liberty. Western empires imposed their values through the cross, the sword and the exploitation of the lands that they occupied and which belonged to civilisations which they viewed as being inferior.

Notwithstanding all of that, we do commend the existence today of the consensus on the need to preserve international law and liberal and democratic values that Karl Popper characterised as an Open Society. But don't forget that in defending those values, we must not overlook other current threats which are even more important in the medium- and long-term. It is not by reversing the Russian invasion that we can risk a nuclear war, something that becomes more and more conceivable as days go by and which would destroy both the country that is being attacked, as well as the aggressor. 

Remember how a network of opposing alliances led to the First World War, and we cannot now defend the inviability of borders without looking at the historical abyss which confronts us: global warming, possibly linked to a nuclear war, which could lead to the extinction of the human race. We must not destroy the technological advances we have seen which show great promise for the future.

Let us fight for a free Ukraine and, above all, for the survival of humanity. 

Let me remind you that Mexico has proposed a mechanism for peace and that is still applicable. 

Thank you. 

Madame la Présidente,

Chers collègues,

Le thème dont nous débattons cet après-midi est la préservation de nos valeurs face à l'agression de la Russie contre l'Ukraine dans le contexte du Sommet de Reykjavik.

Il s'agit de défendre les valeurs de la civilisation occidentale issue des Lumières. En d'autres termes, la croyance en la démocratie, l'égalité devant la loi, ainsi que la liberté individuelle, tant économique que politique.

Mais n'oublions pas que ces valeurs ne sont devenues universelles dans le monde occidental, en principe du moins, qu'après la seconde guerre mondiale, lorsqu'elles ont été consacrées par la Déclaration des droits de l'homme. N'oublions pas non plus qu'au XIXe et au début du XXe siècle, l'Occident menait des politiques génocidaires en Afrique et dans d'autres régions du Moyen-Orient et de l'Extrême-Orient et imposait des régimes totalitaires en Amérique latine, alors que l'esclavage et la discrimination persistaient au cœur même de ces pays qui brandissent aujourd'hui le drapeau de la liberté. Les empires occidentaux ont imposé leurs valeurs par la croix, l'épée et l'exploitation des terres qu'ils occupaient et qui appartenaient à des civilisations qu'ils considéraient comme inférieures.

Malgré tout cela, nous saluons l'existence aujourd'hui d'un consensus sur la nécessité de préserver le droit international et les valeurs libérales et démocratiques que Karl Popper qualifiait de société ouverte. Mais n'oublions pas qu'en défendant ces valeurs, nous ne devons pas négliger d'autres menaces actuelles qui sont encore plus importantes à moyen et long terme. Nous devons lutter contre l'invasion russe mais pas au risque d'entrer dans une guerre nucléaire, une éventualité qui devient de plus en plus envisageable au fil des jours et qui détruirait aussi bien le pays attaqué que l'agresseur.

Rappelez-vous comment un réseau d'alliances opposées a conduit à la première guerre mondiale, et nous ne pouvons pas aujourd'hui défendre l'inviolabilité des frontières sans regarder l'abîme historique qui nous fait face : le réchauffement climatique, éventuellement lié à une guerre nucléaire, qui pourrait conduire à l'extinction de la race humaine. Nous ne devons pas détruire les avancées technologiques que nous avons vues et qui sont très prometteuses pour l'avenir.

Luttons pour une Ukraine libre et, surtout, pour la survie de l'humanité.

Permettez-moi de vous rappeler que le Mexique a proposé un mécanisme pour la paix et que celui-ci est toujours d'actualité.

Je vous remercie.

Thank you.

I call next Ms Emine Nur GÜNAY from Turkey.

Merci.

La parole est à Mme Emine Nur GÜNAY, de la Türkiye.

Thank you Madam Chair,

Dear President, dear colleagues,

The Council of Europe is an organisation which was established with the goal of fostering and achieving greater cooperation and solidarity among Europeans on the basis of values, standards and institutions that are shared throughout Europe.

Established for this lofty goal, the Council of Europe became the leading intergovernmental organisation and the standard-setter in the fields and shared values of human rights, democracy and the rule of law. It has so far made great progress in these fields and also made great contributions to both Europe and those who attach importance to these values.

The principal instruments of the Council of Europe for this progress and contribution are of course the Council of Europe conventions system and the European Court of Human Rights.

On this basis, furthering the cooperation with the European Union, an international organisation that shares the same fundamental values of human rights, democracy and the rule of law, especially with the accession of the European Union to the European Convention on Human Rights, will greatly contribute to both organisations and to Europe as a whole.

Moreover, considering the fact that there is an ongoing war of aggression in Europe and the absolute need of assuring primarily the right to life of the Ukrainian people - which is the pivotal point in the protection of human rights - it is more important than ever that the Council of Europe and the European Union work closely in coordination and cooperation for defending human rights in Europe.

Therefore, I fully support the approach taken in the report in this regard.

Besides co-operating with other international organisations, the Council of Europe needs to stand united against the challenges addressed in the report, especially against the ones increasing persistently, such as racism, xenophobia and all forms of discrimination.

Supporting and allowing provocative hate crimes that insult sacred values cannot be defended under the guise of ‘democratic rights’. and it does not help promoting the core values of the Council of Europe.

As a member of the Parliamentary Assembly, and Grand National Assembly of Turkey, we strongly condemn the provocative act of a racist, burning the holy book Quran in Stockholm. It is clearly a hate crime which we cannot accept and tolerate.

Lastly, I would like to congratulate and thank the rapporteur, the Secretary General, the High-Level Reflection Group and the Irish and the Icelandic presidencies of the Committee of Ministers for their work, efforts and contributions for the 4th Summit.

Thank you.

Merci Madame la Présidente,

Madame la Présidente, chers collègues,

Le Conseil de l'Europe est une organisation qui a été créée dans le but de favoriser et de réaliser une plus grande coopération et solidarité entre les Européens sur la base de valeurs, de normes et d'institutions partagées dans toute l'Europe.

Créé pour ce noble objectif, le Conseil de l'Europe est devenu la principale organisation intergouvernementale et l'organisme normatif dans les domaines et les valeurs partagées des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit. Il a jusqu'à présent réalisé de grands progrès dans ces domaines et a également apporté de grandes contributions tant à l'Europe qu'à ceux qui attachent de l'importance à ces valeurs.

Les principaux instruments du Conseil de l'Europe pour ces progrès et cette contribution sont bien sûr le système des conventions du Conseil de l'Europe et la Cour européenne des droits de l'homme.

Sur cette base, le renforcement de la coopération avec l'Union européenne, une organisation internationale qui partage les mêmes valeurs fondamentales que sont les droits de l'homme, la démocratie et la primauté du droit, notamment avec l'adhésion de l'Union européenne à la Convention européenne des droits de l'homme, contribuera grandement aux deux organisations et à l'Europe dans son ensemble.

En outre, compte tenu du fait qu'une guerre d'agression est en cours en Europe et qu'il est absolument nécessaire de garantir avant tout le droit à la vie du peuple ukrainien – qui est le pivot de la protection des droits de l'homme – il est plus important que jamais que le Conseil de l'Europe et l'Union européenne travaillent en étroite coordination et coopération pour défendre les droits de l'homme en Europe.

Je soutiens donc pleinement l'approche adoptée dans le rapport à cet égard.

Outre la coopération avec d'autres organisations internationales, le Conseil de l'Europe doit rester uni face aux défis abordés dans le rapport, en particulier face à ceux qui ne cessent de croître, comme le racisme, la xénophobie et toutes les formes de discrimination.

Soutenir et autoriser des crimes haineux provocateurs qui insultent des valeurs sacrées ne peut être défendu sous le couvert des « droits démocratiques » et ne contribue pas à promouvoir les valeurs fondamentales du Conseil de l'Europe.

En tant que membre de l'Assemblée parlementaire et de la Grande Assemblée nationale de Türkiye, nous condamnons fermement l'acte provocateur d'un raciste qui a brûlé le livre saint, le Coran, à Stockholm. Il s'agit clairement d'un crime de haine que nous ne pouvons accepter et tolérer.

Enfin, je voudrais féliciter et remercier la rapporteure, la Secrétaire Générale, le Groupe de réflexion de haut niveau et les présidences irlandaise et islandaise du Comité des Ministres pour leur travail, leurs efforts et leurs contributions au 4e Sommet.

Je vous remercie.

Thank you.

I call next Ms Selin SAYEK BÖKE, also from Turkey.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à Mme Selin SAYEK BÖKE, également de Türkiye.

Thank you very much.

I'd like to start by congratulating our rapporteur.

Clearly, we are going through dire times. Our responsibility of upholding our organisation's 74 years of shared values of democracy, rule of law and human rights is ever more critical .

It is certainly no coincidence that we are facing a multifaceted crisis: war, conflict, displacement of millions of people, steady backsliding of democracy and human rights, socio-economic inequalities, climate crisis.

Now, none of these facets of the crisis are individual, and none are separate incidents. In fact, rather, they are part of a systemic problem, and this is proof they're indivisible.

As such, any response should consider that the framework for human rights should also be treated as indivisible. Different aspects of human rights cannot be treated as more or less important than others.

As such, our guiding principle should be the indivisibility of human rights.

As such, I'm happy to note that the report on the recommendations underline that environmental rights, social rights, economic rights are a critical and integral aspect that should be at the centre of the future of this organisation. They should be at the core of the fourth summit.

The current economic hardships, the ever deepening socioeconomic inequalities, the environmental disasters that are threatening the daily livelihoods of millions of people, are an outcome of the system of the new liberal economic order.

Unless we seek to build a system that puts the protection of social and economic rights at its core, these economic hardships will continue to feed the push towards authoritarianism and populist politics.

To protect our democracies, we need to guarantee our environmental, social and economic rights.

Indeed, only then will we be able to reconnect with the daily concerns of the people we represent: a goal rightfully set forth in this report for our organisation's future.

To put people's interests and concerns back to the forefront, and to increase the relevance of our organisation in the eyes of the people we represent, we need to rebuild our economies, eradicate poverty. To do so, we need to put social, economic and environmental rights with equal importance at the centre of our discussions.

Now the many achievements of this organisation have come from its very powerful convention system. Clearly, for a strong future, we need to not only safeguard but also strengthen the convention system, squarely an important goal of the summit.

Clearly, these require strong political will; a will that should be represented with high-level participation of leaders, taking steps to work from words to deeds and touching the realities of lives.

I look forward to the summit as such and congratulate the rapporteur once again.

Merci beaucoup.

Je voudrais commencer par féliciter notre rapporteure.

Il est clair que nous traversons une période difficile. Notre responsabilité de défendre les valeurs partagées par notre Organisation depuis 74 ans, à savoir la démocratie, l'État de droit et les droits de l'homme, entre dans une phase critique.

Ce n'est certainement pas une coïncidence si nous sommes confrontés à une crise aux multiples facettes : guerre, déplacement de millions de personnes, recul constant de la démocratie et des droits de l'homme, inégalités socio-économiques, crise climatique.

Or, aucune de ces facettes de la crise n'est individuelle, ni ne constitue un incident distinct. Elles font plutôt partie d'un problème systémique, et c'est la preuve qu'elles sont indivisibles.

En tant que telle, toute réponse devrait considérer que le cadre des droits de l'homme devrait également être considéré comme indivisible. Les différents aspects des droits de l'homme ne peuvent pas être traités comme plus ou moins importants que d'autres. Notre principe directeur devrait être l'indivisibilité des droits de l'homme.

À ce titre, je suis heureux de constater que le rapport sur les recommandations souligne que les droits environnementaux, les droits sociaux, les droits économiques  devraient être au centre de l'avenir de cette Organisation et au cœur du 4e Sommet.

Les difficultés économiques actuelles, les inégalités socio-économiques qui ne cessent de se creuser, les catastrophes environnementales qui menacent les moyens de subsistance quotidiens de millions de personnes, sont le résultat du système du nouvel ordre économique libéral.

Si nous ne cherchons pas à construire un système qui place la protection des droits sociaux et économiques au cœur de ses préoccupations, ces difficultés économiques continueront à alimenter la poussée vers l'autoritarisme et les politiques populistes. Pour protéger nos démocraties, nous devons garantir nos droits environnementaux, sociaux et économiques.

En effet, ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons renouer avec les préoccupations quotidiennes des personnes que nous représentons : un objectif légitimement énoncé dans ce rapport pour l'avenir de notre Organisation.

Pour remettre les intérêts et les préoccupations des gens au premier plan, et pour accroître la pertinence de notre Organisation aux yeux des personnes que nous représentons, nous devons reconstruire nos économies et éradiquer la pauvreté. Pour ce faire, nous devons placer les droits sociaux, économiques et environnementaux au centre de nos discussions.

Aujourd'hui, les nombreuses réalisations de cette Organisation sont le fruit de son très puissant système de conventions. Il est clair que pour un avenir solide, nous devons non seulement sauvegarder, mais aussi renforcer cet aspect législatif, un objectif important du Sommet.

Il est clair que cela nécessite une volonté politique forte ; une volonté qui devrait être représentée par une participation de haut niveau des dirigeants, prenant des mesures pour passer des paroles aux actes et toucher les réalités des vies.

J'attends avec impatience le sommet et je félicite une nouvelle fois la rapporteure.

Thank you.

The next speaker is Mr Reinhold LOPATKA from Austria.

Merci.

L'orateur suivant est M. Reinhold LOPATKA, de l'Autriche.

Dear colleagues.

Yes, Europe is facing several extraordinary challenges, as many of the speakers mentioned it before.

The biggest of course is the return of a large-scale war of aggression in Europe. And here the resilience of European democracies, their respect for human rights and their respect for the rule of law are the best guarantees for prosperity, security and a peaceful future in all our 46 countries.

So this 4th Summit should confirm, how I see it, and be focused on the three pillars of our organisation: human rights, democracy, and the rule of law.

The summit should send a strong message about our engagement, the engagement of the Council of Europe's member states to make it possible for Europe to be an area of democratic security echoing the words of the Vienna Declaration from 1993 after the 1st Summit.

And this Summit should reaffirm the binding nature of the Court's judgments and decisions on interim measures as an absolute necessity. It should acknowledge and promote the role of national parliaments and civil society organisations in monitoring compliance with the Convention and the Court's judgments.

And third, I think on days like this, we should make it clear that the Council of Europe and the European Union have the will to strengthen their cooperation.

This Summit should underline that aggressive nationalism, intolerance and totalitarian ideologies have no chance to be accepted.

Yes, we are facing this war in Ukraine, but we should also see that we are living in times of growing tensions, and in a time of growing strategic competition.

We have also have China on our mind – China's growing policies, which are not in the interest of our values.

So, the Council of Europe and the European Union are working together.

This should be, how I see it, the clear signal from this Fourth Summit to the entire world.

Thank you.

Chers collègues.

Oui, l'Europe est confrontée à plusieurs défis extraordinaires, comme de nombreux orateurs l'ont déjà mentionné.

Le plus important est bien sûr le retour d'une guerre d'agression à grande échelle en Europe. Et là, la résilience des démocraties européennes, leur respect des droits de l'homme et de l'État de droit sont les meilleures garanties pour la prospérité, la sécurité et un avenir pacifique dans l'ensemble de nos 46 pays.

Ce 4ème Sommet devrait donc se concentrer sur les trois piliers de notre Organisation : les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit.

Le sommet devrait envoyer un message fort sur notre engagement, l'engagement des États membres du Conseil de l'Europe à faire de l'Europe un espace de sécurité démocratique, en écho à la Déclaration de Vienne de 1993 après le 1er Sommet.

Et ce sommet devrait réaffirmer la nature contraignante des arrêts et des décisions de la Cour comme une nécessité absolue. Il devrait reconnaître et promouvoir le rôle des parlements nationaux et des organisations de la société civile dans le contrôle du respect de la Convention et des arrêts de la Cour.

Enfin, je pense qu'en des jours comme celui-ci, nous devrions faire comprendre que le Conseil de l'Europe et l'Union européenne ont la volonté de renforcer leur coopération.

Ce sommet devrait souligner que le nationalisme agressif, l'intolérance et les idéologies totalitaires n'ont aucune chance d'être acceptés.

Oui, nous sommes confrontés à cette guerre en Ukraine, mais nous devrions aussi voir que nous vivons dans une période de tensions croissantes et de compétition stratégique croissante.

Nous avons également la Chine à l'esprit – et les politiques de la Chine qui ne sont pas dans l'intérêt de nos valeurs.

Ainsi, le Conseil de l'Europe et l'Union européenne travaillent ensemble. Ce devrait être, à mon sens, le signal clair de ce 4e Sommet au monde entier.

Je vous remercie.

Thank you.

The next speaker is Mr Max LUCKS from Germany.

Merci.

L'orateur suivant est M. Max LUCKS, d'Allemagne.

Thank you, Madam President,

Ladies and Gentlemen,

Good evening,

It was a load off my mind when I read this report, because it is excellent. It is also excellent because it underlines what role we have as the Parliamentary Assembly, as a role of parliamentarians representing the people from our member States. I would also like to comment here today that I think it is a shame that the breadth of society was not represented all the way to this summit.

If we look at the High-level Reflection Group that was set up by the Secretary General, we find that out of seven people there, one person was a former President, one person was a former Minister, two former Prime Ministers, one former Foreign Minister, and one former High Representative for Foreign Affairs and Security Policy, but no participation from youth or our vibrant civil society in that High-level Reflection Group. That has to give us pause for thought.

That is why it is so important that we as a Parliamentary Assembly also launch this report today, which very realistically captures the picture that my generation in Europe is also facing; namely, the fact that we are no longer sure that our path on this continent is simply a path of progress. But we know that food shortages and new refugee movements are coming our way because of climate change. We know that a European peace order was lost on 24 February and that it will be difficult to regain one. We also know that many people of our member States do not know how to pay their rent or how to afford a vacation. As if all that was not enough, Prides will be banned, for example, the rule of law will be curtailed. The German Foreign Minister pointed out again today that people are sitting in prisons of our member States. That is why we have every reason to act, and we also have every reason to act as a Parliamentary Assembly.

We have to address our demands to this summit. We make good demands to this summit. For example, to strengthen youth work. We will only be able to get the young generation on our side and inspire them for the Council of Europe and for this common house if we prove that we are capable, if we prove that we are capable of implementing solidarity-based responses to one of the greatest economic crises on our continent, if we prove that we can get political prisoners out of jail and protect them, and if we prove that we are capable of ensuring freedom on this continent.

This report is a good first step in this direction. I, therefore, warmly congratulate the rapporteur.

Thank you.

Merci Madame la Présidente,

Mesdames et Messieurs,

Bonsoir à tous !

Je me suis senti soulagé en lisant ce rapport parce qu'il est excellent. Il est excellent parce qu'il souligne le rôle que nous avons en tant qu'Assemblée parlementaire, un rôle de parlementaires représentant les citoyens de nos États membres. Je voudrais également faire remarquer ici aujourd'hui que je trouve dommage que l'étendue de la société n'ait pas été représentée par tous les moyens lors de ce sommet.

Si nous regardons le Groupe de réflexion de haut niveau mis en place par la Secrétaire Générale, nous constatons que sur sept personnes, une personne était une ancienne présidente, une autre un ancien ministre, deux anciens Premiers ministres, une ancienne ministre des Affaires étrangères et une ancienne haute représentante pour la politique étrangère et une de sécurité. Mais aucune participation de la jeunesse ou de notre société civile vivante dans ce Groupe de réflexion de haut niveau, et cela doit nous faire réfléchir.

C'est pourquoi il est si important que l'Assemblée parlementaire lance aujourd'hui ce rapport, qui reflète de manière très réaliste l'image à laquelle ma génération est également exposée en Europe, à savoir le fait que nous ne sommes plus certains que notre chemin sur ce continent soit vraiment un chemin de progrès. Au contraire nous savons que des pénuries alimentaires et de nouveaux mouvements de fuite en raison du changement climatique nous attendent. Nous savons qu'un ordre de paix européen a été perdu le 24 février et qu'il sera difficile d'en retrouver un. Nous savons également que de nombreux citoyens de nos États membres ne savent pas comment payer leur loyer ou se payer des vacances et, comme si tout cela ne suffisait pas, il y a des choses qui seront défendues – les prières seront par exemple interdites – et l'État de droit sera réduit. La ministre allemande des Affaires étrangères a une fois de plus souligné aujourd'hui que des personnes se trouvent dans les prisons de nos États membres. C'est précisément pour cette raison que nous avons toutes les raisons d'agir et que nous avons également toutes les raisons d'agir en tant qu'Assemblée parlementaire.

Nous devons adresser nos demandes à ce Sommet de Reykjavik. Nous devons adresser les bonnes demandes ; par exemple, améliorer l'emploie des jeunes. Nous ne pourrons rallier la jeune génération à notre cause et l'enthousiasmer pour le Conseil de l'Europe et pour cette maison commune que si nous le faisons : si nous prouvons que nous sommes efficaces, si nous prouvons que nous sommes capables d'apporter des réponses solidaires à l'une des plus grandes crises économiques de notre continent, si nous prouvons que nous sommes capables de sortir les prisonniers politiques des prisons et de les protéger, et si nous prouvons que nous sommes capables de garantir la liberté sur ce continent – et ce rapport constitue un bon premier pas dans cette direction, et je félicite donc chaleureusement la rapporteure.

Merci.

Dankeschön Frau Präsidentin,

meine Damen und Herren,

Guten Abend,

mir ist ein Stein vom Herzen gefallen, als ich diesen Bericht gelesen hab – denn er ist exzellent. Er ist auch exzellent, weil er unterstreicht, was für eine Rolle wir als die Parlamentarische Versammlung haben, als eine Rolle von Parlamentariern, die die Menschen aus unseren Mitgliedsstaaten vertreten. Ich möchte auch hier heute anmerken, dass ich es schade finde, dass die Breite der Gesellschaft nicht auf allen Wegen zu diesem Gipfel abgebildet wurde.

Wenn wir uns die High-level Reflection Group anschauen, die von der Secretary General eingesetzt wurden, finden wir, dass dort von sieben Personen eine Person eine ehemalige Präsidentin war, eine Person ein ehemaliger Minister, zwei ehemalige Premierminister, eine ehemalige Außenministerin und eine ehemalige hohe Vertretung für Außen- und Sicherheitspolitik, aber keine Beteiligung aus Jugend oder unserer lebendigen Zivilgesellschaft in dieser High-level Reflection Group – und das muss uns schon zu denken geben. Und deshalb ist es so wichtig, dass wir als Parlamentarische Versammlung heute auch diesen Bericht auf den Weg bringen, der sehr realistisch das Bild trifft, dem auch meine Generation in Europa ausgesetzt ist; nämlich der Tatsache, dass wir uns nicht mehr sicher sind, dass unser Weg auf diesem Kontinent einfach ein Weg des Fortschritts ist – sondern wir wissen, dass Nahrungsmittelknappheit und neue Fluchtbewegungen aufgrund des Klimawandels auf uns zukommen. Wir wissen, dass am 24. Februar eine Europäische Friedensordnung verloren wurde und es schwer sein wird, eine solche wieder zu erreichen. Und wir wissen auch, dass viele Menschen unserer Mitgliedsstaaten nicht wissen, wie sie ihre Miete bezahlen können oder sich einen Urlaub leisten können und als wäre das alles noch nicht genug, werden Prides beispielsweise verboten werden, Rechtsstaatlichkeit beschnitten – die deutsche Außenministerin hat auch heute mal wieder darauf hingewiesen, dass Menschen in Gefängnissen von unseren Mitgliedsstaaten sitzen. Und gerade deshalb haben wir allen Anlass, zu handeln und wir haben auch allen Anlass, als Parlamentarische Versammlung zu handeln.

Wir müssen unsere Forderung an diesen Gipfel richten. Wir richten gute Forderungen an diesen Gipfel; zum Beispiel die Jugendarbeit zu stärken. Aber wir werden nur dann die junge Generation auf unsere Seite holen können und für den Europarat und für dieses gemeinsame Haus begeistern können; wenn wir es beweisen, dass wir leistungsfähig sind, wenn wir es beweisen, dass wir in der Lage sind, solidarische Antworten auf eine der größten Wirtschaftskrisen unseres Kontinenten auch durchzusetzen, wenn wir es beweisen, politische Gefangene aus den Gefängnissen zu holen und zu schützen, und wenn wir es beweisen, dass wir in der Lage sind, die Freiheit auf diesem Kontinent sicherzustellen – und dafür legt dieser Bericht einen guten ersten Anfang und deshalb gratuliere ich sehr herzlich der Berichterstatterin. Danke.

Thank you [in German].

I call next to Mr Kamal JAFAROV from Azerbaijan. The floor is yours.

Merci [en allemand].

La parole est à M. Kamal JAFAROV, de l'Azerbaïdjan. La parole est à vous.

Thank you Madam President.

Dear colleagues,

And so to summarise, the fundamental principles of international law must be respected, protected, promoted, without any precondition, at any condition.

Why am I starting my speech today with the conclusion?

Because we all may have different political views. We may follow different political ideologies. It's also quite natural – we all may have different national interests. But in the end, despite these differences, we all shall come to the same conclusion.

As a matter of fact, these differences shall be our strength, rather than weakness, when addressing common problems.

Yet too often we are failing to meet common threats with a spirit of the common cause.

Perhaps we shouldn't be surprised.

When 80% of the world's Covid-19 vaccines went to the G20 countries, only 0.6% of the vaccines went to low-income countries.

When Islamophobic attacks in France increased by 53% in 2021.

When the holy book of Muslims, the Koran, was torn apart and burned in the Netherlands just a day ago.

When Armenia kept the international recognised territories of Azerbaijan under occupation for 30 years.

When the Armenian armed forces brutally murdered 613 civilians in Khojaly in just one night.

When the Armenian first lady attended a PR event on women in Tehran, where more than 500 women were murdered.

International organisations turned a blind eye to this, they didn't react in time.

In the best case, international organisations applied the principles of international law selectively.

For example, in the last 30 years, based on international law, international political and financial institutions, power holders, did not apply any sanction to Armenia as they are doing to Russia now.

This shows that even the violations of the territorial integrity of independent states are being treated discriminatively.

This discrimination has created mistrust in the international order.

This discrimination has created an erosion of universal values.

Since I started with the conclusion, and I believe it's better that I finish with an introduction, an introduction to an injust world: where the double standards are just primary values.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Pour résumer, les principes fondamentaux du droit international doivent être respectés, protégés, promus, sans aucune condition préalable.

Pourquoi est-ce que je commence mon discours aujourd'hui par la conclusion ?

Parce que nous pouvons tous avoir des opinions politiques différentes. Nous pouvons suivre des idéologies politiques différentes. C'est aussi tout à fait naturel - nous pouvons tous avoir des intérêts nationaux différents. Mais au bout du compte, malgré ces différences, nous arriverons tous à la même conclusion.

Ces différences doivent être notre force, plutôt que notre faiblesse, lorsque nous abordons des problèmes communs. Pourtant, trop souvent, nous ne parvenons pas à faire face aux menaces communes avec l'esprit de la cause commune. Peut-être ne devrions-nous pas être surpris.

Lorsque 80 % des vaccins covid-19 du monde sont allés aux pays du G20, seuls 0,6 % des vaccins sont allés aux pays à faible revenu. Quand les attaques islamophobes en France ont augmenté de 53% en 2021. Quand le livre saint des musulmans, le Coran, a été déchiré et brûlé aux Pays-Bas il y a tout juste un jour. Quand l'Arménie a maintenu les territoires internationalement reconnus de l'Azerbaïdjan sous occupation pendant 30 ans. Quand les forces armées arméniennes ont brutalement assassiné 613 civils à Khojaly en une seule nuit. Lorsque la Première dame arménienne a assisté à un événement de relations publiques sur les femmes à Téhéran, où plus de 500 femmes ont été assassinées.

Les organisations internationales ont fermé les yeux sur cette situation, elles n'ont pas réagi à temps. Dans le meilleur des cas, les organisations internationales ont appliqué les principes du droit international de manière sélective.

Au cours des trente dernières années, les institutions politiques et financières internationales, les détenteurs du pouvoir, n'ont appliqué aucune sanction à l'Arménie, basée sur le droit international,  comme ils le font maintenant à la Russie.

Cela montre que même les violations de l'intégrité territoriale des États indépendants sont traitées de manière discriminatoire. Cette discrimination a créé de la méfiance dans l'ordre international. Cette discrimination a entraîné une érosion des valeurs universelles.

Puisque j'ai commencé par la conclusion, et je crois qu'il est préférable que je termine par une introduction, une introduction à un monde injuste : où les doubles standards sont juste des valeurs primaires.

Thank you.

And the next speaker is Ms Ingjerd SCHOU from Norway.

Merci.

L'orateur suivant est Mme Ingjerd SCHOU, de Norvège.

Thank you, Madam President,

The 4th Council of Europe Summit is of great importance.

Our Assembly has discussed and called for a summit for several years already. We have witnessed human rights, democracy, and the rule of law backsliding in Europe. The Russian aggression gave momentum for a summit.

With its act of aggression, Russia blatantly ignored our fundamental values and the core principles of our democratic societies. We could no longer accept Russia as a member, having gone against our rule-based multilateral cooperation.

Russia’s actions demonstrate what can happen when respect for democracy, human rights and the rule of law is gone. We cannot let this happen in other member states.

And Madam President,

It is therefore of utmost importance that the heads of state and government of all our member states take this opportunity to reaffirm their commitment to the core values and principles of our organisation.

The future of Europe must be built on solid democracies, respect for human rights and the rule of law.

Recommitment to the fundamental values of our organisation will be the basis on which Europe can continue to prosper. Europe must be a continent where each and every citizen has their fundamental rights respected, where each and every citizen can take part in democratic decision making.

A continent where the rule of law prevails.

Madam President,

The question of how the Council of Europe can best contribute to a prospering Europe, should be the main focus of the Summit.

Our heads of state and government must focus their discussions on our core tasks, along with our fundamental values and principles, and stake out the future course for our organisation. This must be the core of the summit declaration.

And Madam President,

In the draft recommendation, I especially support the proposal to reinforce the strategic partnership between the Council of Europe and the European Union. In addition, I would like to underline the importance of these three: strengthening our court, including implementation of judgements; preventing backsliding of democracy and the rule of law; and engaging with civil society.

There are member states which are moving in the wrong direction on all three points. It is especially important that they renew the commitments they made when becoming members.

We need them on board in Reykjavik in May. We need all member states on board in Reykjavik. A united Europe is a stronger Europe.

Thank you, Madam President!

Merci, Madame la Présidente,

Le 4ème Sommet du Conseil de l'Europe revêt une grande importance.

Notre Assemblée a demandé un sommet depuis plusieurs années déjà. Nous avons été témoins du recul des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit en Europe. L'agression russe a donné l'impulsion nécessaire à la tenue d'un sommet.

Par son acte d'agression, la Russie a ignoré de manière flagrante nos valeurs fondamentales et les principes essentiels de nos sociétés démocratiques. Nous ne pouvions plus accepter la Russie comme membre, car elle est allée à l'encontre de nos principes de coopération multilatérale.

Les actions de la Russie montrent ce qui peut arriver lorsque le respect de la démocratie, des droits de l'homme et de l'État de droit disparaît. Nous ne pouvons pas laisser cela se produire dans d'autres États membres.

Il est donc de la plus haute importance que les chefs d'État et de gouvernement de tous nos États membres saisissent cette occasion pour réaffirmer leur engagement envers les valeurs et principes fondamentaux de notre Organisation. L'avenir de l'Europe doit être construit sur des démocraties solides, le respect des droits de l'homme et l'État de droit.

Le renouvellement de l'engagement envers les valeurs fondamentales de notre Organisation sera la base sur laquelle l'Europe pourra continuer à prospérer. L'Europe doit être un continent où chaque citoyen voit ses droits fondamentaux respectés, où chaque citoyen peut prendre part à la prise de décision démocratique.

Un continent où l'État de droit prévaut.

Madame la Présidente,

La question de savoir comment le Conseil de l'Europe peut contribuer au mieux à la prospérité de l'Europe devrait être le thème principal du sommet. Nos chefs d'État et de gouvernement doivent axer leurs discussions sur notre mission, ainsi que sur nos valeurs et principes fondamentaux, et définir la voie à suivre pour notre Organisation. Cela devrait être au cœur de la déclaration du sommet.

Dans le projet de recommandation, je soutiens particulièrement la proposition de renforcer le partenariat stratégique entre le Conseil de l'Europe et l'Union européenne. En outre, je voudrais souligner l'importance de ces trois points : renforcer notre Cour de justice, y compris la mise en œuvre des jugements ; prévenir le recul de la démocratie et de l'État de droit ; et s'engager avec la société civile.

Il y a des États membres qui vont dans la mauvaise direction sur ces trois points. Il est particulièrement important qu'ils renouvellent les engagements qu'ils ont pris en devenant membres. Nous avons besoin qu'ils soient à bord à Reykjavik en mai prochain. Nous avons besoin de tous les États membres à Reykjavik. Une Europe unie est une Europe plus forte.

Merci, Madame la Présidente.

Thank you.

The next speaker would be Ms Blerina GJYLAMETI from Albania, but I do not see her. So, I call Ms Marie-Christine DALLOZ from France.

The floor is yours.

Je vous remercie.

L'orateur suivant devrait être Mme Blerina GJYLAMETI, de l'Albanie, mais je ne la vois pas.

La parole est donc à Mme Marie-Christine DALLOZ, de France.

Thank you, Madam President.

Madam Rapporteur,

Dear Colleagues,

Europe is at a crossroads. It is both weakened by the economic and political consequences of the war in Ukraine and strengthened by the attraction it continues to arouse, as illustrated by the applications for membership expressed by Ukraine, Georgia, and the Republic of Moldova.

In this changing context, the role of the Council of Europe must be redefined and, in this respect, the decision of the Committee of Ministers to convene a Summit of Heads of State and Government next May is, of course, to be welcomed.

As regards the objectives of this summit, I fully agree with the rapporteur's proposal: on the one hand, we must reaffirm the Council of Europe's historic values: human rights, democracy and the rule of law. On the other hand, we must define a broader vision for the future in order to take account of society's new aspirations.

The report submitted for our consideration, whose quality I would like to emphasise, contains many proposals. Some of them seem particularly important to me.

First of all, the Council of Europe must reiterate its total condemnation of the unjustified aggression against Ukraine. By quickly excluding the Russian Federation, the Council of Europe has reacted appropriately, but this is not enough. The Council of Europe must now support all judicial initiatives to hold the aggressor country accountable. The creation of an ad-hoc tribunal to prosecute the crime of aggression should be encouraged.

The Council of Europe must also reaffirm the paramount importance of the European Convention on Human Rights as an essential tool for the defense of democratic values, and work to ensure that the European Union becomes a party to the Convention as soon as possible. The summit must also be an opportunity to insist on the binding nature of the judgments of the European Court of Human Rights and their primacy over the decisions of national courts.

Finally, the Council of Europe must open up to new themes, otherwise the demands of the population will remain unanswered and the citizens' distrust of public institutions will continue to grow. I am thinking in particular of the environmental question, a concern among young people. New technologies –digital and artificial intelligence– also seem to me to have to be integrated into the sphere of the Council of Europe. The population is in favour of them, while at the same time demanding a balanced legal framework to ensure the protection of privacy and personal data.

Thank you for your attention.

Merci, Madame la Présidente.

Madame la rapporteure,

Chers collègues,

L’Europe est à la croisée des chemins. Elle est à la fois fragilisée par les conséquences économiques et politiques de la guerre en Ukraine et renforcée par l’attrait qu’elle continue de susciter, comme l’illustrent les demandes d’adhésion exprimées par l’Ukraine, la Géorgie et la République de Moldova.

Dans ce contexte mouvant, le rôle du Conseil de l’Europe doit être redéfini et, à cet égard, la décision du Comité des Ministres de convoquer un Sommet des chefs d’État et de gouvernement en mai prochain est bien sûr à saluer.

Concernant les objectifs de ce sommet, je souscris tout à fait à la proposition de Mme la rapporteure : il faut d’une part réaffirmer les valeurs historiques du Conseil de l’Europe – les droits humains, la démocratie et l'État de droit – et d’autre part définir une vision d’avenir élargie afin de tenir compte des nouvelles aspirations de la société.

Le rapport qui est soumis à notre examen, dont je tiens à souligner la qualité, recense de très nombreuses propositions. Certaines me semblent particulièrement importantes.

Tout d’abord, le Conseil de l’Europe doit réitérer sa condamnation totale de l’agression injustifiée de l’Ukraine. En excluant rapidement la Fédération de Russie, le Conseil de l’Europe a réagi de manière appropriée mais cela n’est pas suffisant. Le Conseil de l’Europe doit maintenant soutenir toutes les initiatives judiciaires visant à faire rendre des comptes au pays agresseur. La création d’un tribunal ad hoc permettant d’engager des poursuites sur le crime d’agression me semble devoir être encouragée.

Le Conseil de l’Europe doit également réaffirmer l’importance primordiale de la Convention européenne des droits de l’homme, outil essentiel de défense des valeurs démocratiques, et œuvrer pour que l’Union européenne devienne, le plus rapidement possible, partie à la Convention. Le sommet doit aussi être l’occasion d’insister sur la nature contraignante des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme ainsi que sur leur primauté par rapport aux décisions des juridictions nationales.

Enfin, le Conseil de l’Europe doit s’ouvrir à de nouvelles thématiques, faute de quoi les demandes de la population resteront sans réponse et la défiance des citoyens vis-à-vis des institutions publiques ne cessera de croître. Je pense notamment à la question environnementale, préoccupation de la jeunesse. Les nouvelles technologies – numérique et intelligence artificielle – me semblent aussi devoir être intégrées dans la sphère du Conseil de l’Europe. La population les plébiscite tout en réclamant également un cadre juridique équilibré assurant la protection de la vie privée et des données personnelles.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you [in French].

I call next Ms Lesia VASYLENKO from Ukraine. The floor is yours.

Merci.

La parole est à Mme Lesia VASYLENKO, de l'Ukraine.

Thank you Madam Chair,

I join in the congratulations of our colleague and my dear friend, Ms Fiona O'LOUGHLIN, on this excellent report. Thank you Fiona, for highlighting again the critical role our organisation plays in countering, if not preventing, aggression and all the evils that stem from it.

The summit is a unique opportunity to revise the Council of Europe's activities and set out an ambitious vision for the future of this institution - a vision which heads of state and government ought to become stakeholders of.

In preparation for this summit I feel, colleagues, that we all have some homework to do. The homework - the framework for this homework - has been set out in the report.

While we are to take stock of absolutely all the provisions, I urge member States of this Assembly to pay particular attention to the defence and security topics, crucial for the existence of democracy and human rights on our continent and beyond.

After a collective failure to prevent the terror and atrocities brought on by the aggression of Russia - an ex-member State - we must welcome the calls to support a special tribunal for the crime of aggression, as well as compensation mechanisms for all the victims and survivors of this very aggression.

We should aim to seek concrete justice arrangements and commitments stemming from the summit.

For our organisation to remain relevant, its structure and instruments must adapt to new global challenges and in this process lead and serve as an example for other international bodies to follow.

We are almost the only International body who has succeeded - although there was much struggle and debate - but succeeded nevertheless in setting the record straight.

The Council of Europe is a role model for how rules and the rule of law trump politics, something that still has not happened in the OSCE or the UN for that matter.

Russia, the biggest security threat, still sits in the UN Security Council with veto power. Most of our respective governments continue to ignore that Russia's membership in the UN is illegal and results from a breach of rules and procedures of that very organisation back in 1991.

A lack of political will to look the truth in the eye and act on it lead to a factual paralysis of the one organisation which should have, by now, been able to stop the killings and torture of millions of innocent people, and the destruction of a beautiful country.

I say this in the hope of finding support from the rapporteur and from this house to include in the report a phrase calling on member States to mobilise efforts and give political impulse to the reform of the UN and its Security Council, an amendment that has been tabled by several colleagues, myself included.

The Council of Europe has done good and this good must be spread and followed by other international structures.

I hope that more reports like this will follow, where we can continue to go back, analyse, revise, in order to build back better, stronger frameworks for common good and for a safer future.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente,

Je me joins aux félicitations de notre collègue et chère amie, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour cet excellent rapport. Merci d'avoir souligné une fois de plus le rôle essentiel que joue notre Organisation pour contrer, sinon prévenir, l'agression et tous les maux qui en découlent.

Le Sommet est une occasion unique de réviser les activités du Conseil de l'Europe et de définir une vision ambitieuse pour l'avenir de cette institution - une vision dont les chefs d'Etat et de gouvernement doivent devenir parties prenantes.

En préparation de ce Sommet, j'ai le sentiment, chers collègues, que nous avons tous des devoirs à faire. Ces devoirs ont été exposés dans le rapport.

Si nous devons faire le point sur toutes les dispositions, j'invite les États membres de cette Assemblée à accorder une attention particulière aux thèmes de la défense et de la sécurité, cruciaux pour l'existence de la démocratie et des droits de l'homme sur notre continent et au-delà.

Après l'échec collectif à prévenir la terreur et les atrocités provoquées par l'agression de la Russie - un ancien État membre - nous devons saluer les appels à soutenir un Tribunal spécial, ainsi que des mécanismes de compensation pour toutes les victimes et les survivants de cette même agression. Nous devrions chercher à obtenir des arrangements et des engagements concrets en matière de justice à l'issue du Sommet.

Pour que notre Organisation reste pertinente, sa structure et ses instruments doivent s'adapter aux nouveaux défis mondiaux et, dans ce processus, être à l'avant-garde et servir d'exemple aux autres organismes internationaux.

Nous sommes presque le seul organisme international à y être parvenu - même s'il y a eu beaucoup de luttes et de débats - mais nous avons néanmoins réussi à remettre les pendules à l'heure. Le Conseil de l'Europe est un modèle qui démontre comment les règles et l'État de droit l'emportent sur la politique, ce qui n'est toujours pas le cas à l'OSCE ou à l'ONU.

La Russie, la plus grande menace pour la sécurité mondiale, siège toujours au Conseil de sécurité de l'ONU avec un droit de veto. La plupart de nos gouvernements respectifs continuent d'ignorer que l'adhésion de la Russie à l'ONU est illégale et résulte d'une violation des règles et procédures de cette même organisation en 1991.

L'absence de volonté politique de regarder la vérité en face et d'agir en conséquence a conduit à une paralysie de fait de la seule organisation qui aurait dû, à ce jour, être en mesure de mettre un terme aux meurtres et aux tortures de millions d'innocents, ainsi qu'à la destruction d'un magnifique pays. Je dis cela dans l'espoir de trouver le soutien du rapporteur et de cette Assemblée pour inclure dans le rapport une phrase appelant les États membres à mobiliser leurs efforts et à donner une impulsion politique à la réforme de l'ONU et de son Conseil de sécurité - un amendement qui a été déposé par plusieurs collègues, dont moi-même -.

Le Conseil de l'Europe a eu un impact positif et cet impact doit être diffusé et suivi par d'autres structures internationales. J'espère que d'autres rapports comme celui-ci suivront, où nous pourrons continuer à revenir en arrière, à analyser, à réviser, afin de reconstruire des cadres meilleurs et plus solides pour le bien commun et pour un avenir plus sûr.

Je vous remercie.

Thank you.

And the next speaker is Mr Mehmet Mehdi EKER from Turkey.

The floor is yours.

Merci.

Et l'orateur suivant est M. Mehmet Mehdi EKER de la Türkiye.

La parole est à vous.

Thank you, Madam President.

Dear Colleagues,

Firstly, I would like to thank the rapporteur for her diligent work in the preparation of this report, which reflects our perspective on the steps that need to be taken toward our future with the Fourth Summit. One of these steps, as stated in the report, should be to reserve the worrying trend of backsliding of democracy, especially at a time in which we have been facing an equally worrying regression in our other two pillars: human rights and the rule of law.

The backsliding of democracy has multifaceted effects, not only the loss of faith in democracy and trust in democratic institutions but also the rise of populism and the polarisation of society, which triggers racism, xenophobia, discrimination, anti-Muslim hatred, antisemitism, hate speech, and hate crime. This concerning phenomenon also contributes to the rise of the issues related to migration and the treatment of asylum seekers and refugees, which are here to stay as pan-European challenges.

The Council of Europe has a lot to offer in that regard with its unrivalled expertise, standards, principles and independent monitoring mechanisms. However, I think what we need first is a more inclusive approach and unity so that we can address these challenges in a fruitful way and timely manner.

We have recently remembered, unfortunately in a painful way, the importance of standing united together around our core values.

As Türkiye, we remain unwavering in our support for Ukraine’s independence, sovereignty, and territorial integrity within its internationally recognised borders. We have extended comprehensive support to Ukraine, and will continue to do so. We also support the resolution of this irrational war through negotiations, the severity of which sadly keeps growing. With regard to the Russian Federation's unjustified military attacks against Ukraine, we reiterate an undeniable necessity: all obligations under international human rights and humanitarian law, and all relevant international conventions must be fully respected.

Finally, for the new vision of the Council of Europe in the new historic context, I believe it is important whether the Council of Europe, without the Russian Federation, will be a Western European club or an organisation that takes an inclusive approach towards all its members, considering the East.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Tout d'abord, je voudrais remercier la rapporteure pour son travail diligent dans la préparation de ce rapport, qui reflète notre point de vue sur les mesures à prendre pour notre avenir avec ce 4e Sommet. L'une de ces mesures, comme l'indique le rapport, devrait être de mettre un frein à la tendance inquiétante du recul de la démocratie, surtout à un moment où nous sommes confrontés à une régression tout aussi inquiétante de nos deux autres piliers : les droits de l'homme et l'État de droit.

Le recul de la démocratie a des effets multiples, non seulement la perte de foi dans la démocratie et de confiance dans les institutions démocratiques, mais aussi la montée du populisme et la polarisation de la société, qui déclenchent le racisme, la xénophobie, la discrimination, la haine anti-musulmane, l'antisémitisme, les discours de haine et les crimes haineux. Ce phénomène préoccupant contribue également à la montée des questions liées à la migration et au traitement des demandeurs d'asile et des réfugiés, qui sont des défis paneuropéens.

Le Conseil de l'Europe a beaucoup à offrir à cet égard avec son expertise inégalée, ses normes, ses principes et ses mécanismes de suivi indépendants. Cependant, je pense que ce dont nous avons besoin en premier lieu, c'est d'une approche plus inclusive et d'une unité afin de pouvoir relever ces défis de manière fructueuse et opportune.

Nous nous sommes récemment rappelés, malheureusement de manière douloureuse, l'importance de rester unis autour de nos valeurs fondamentales.

En tant que Türkiye, nous restons inébranlables dans notre soutien à l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Nous avons apporté un soutien global à l'Ukraine, et nous continuerons à le faire. Nous sommes également favorables à la résolution de cette guerre irrationnelle par la négociation, cette guerre dont la gravité ne cesse malheureusement de croître.

En ce qui concerne les attaques militaires injustifiées de la Fédération de Russie contre l'Ukraine, nous réaffirmons une nécessité indéniable : toutes les obligations découlant du droit international des droits de l'homme et du droit humanitaire, ainsi que toutes les conventions internationales pertinentes, doivent être pleinement respectées.

Enfin, pour la nouvelle vision du Conseil de l'Europe dans le nouveau contexte historique, je crois qu'il est important de savoir si le Conseil de l'Europe, sans la Fédération de Russie, sera un club d'Europe occidentale ou une organisation qui adopte une approche inclusive envers tous ses membres, en considérant l'Est.

Je vous remercie.

Thank you, the next on the list Ms Klotilda BUSHKA from Albania, but I don't see her.

So I give the floor to Mr Davor Ivo STIER from Croatia.

Merci.

La prochaine oratrice sur la liste est Mme Klotilda BUSHKA d'Albanie, mais je ne la vois pas.

Je donne donc la parole à M. Davor Ivo STIER de Croatie.

Thank you, Chair and let me thank also the rapporteur.

I have signed some amendments just to improve further the text but it is already a very good one.

Now, I was very glad earlier today to hear from the German Foreign Minister how she quoted Konrad Adenauer when he said that "the Council of Europe is the soul of Europe". And I was glad to hear that from a politician that does not come from a Christian democratic party or tradition.

Now it could be argued that Konrad Adenauer would not endorse every single word that Minister BAERBOCK said afterwards or the case that he will endorse some of the concepts that we use nowadays in this Council, but when it comes to the fundamentals, I think that Adenauer will still be very proud that this is the house where we defend the dignity of every human person. And that we do that by stressing that national states cannot hide behind the concept of national sovereignty to violate human rights. And this is the core of our mission, the soul of this Council. In order to protect that, we have to make sure that democracy, the rule of law is respected in every single member State. This is under threat, yes, the evident threat, of course, is the Russian aggression against Ukraine. But let's be honest, we have witnessed these core values threatened also before the Russian aggression and we continue to see that by autocratic tendencies in several member States.

So I do agree with those colleagues that said that this 4th Summit should be used as an opportunity to strengthen this dimension of protection and promotion of democracy. And I have to add here that we should do it in synergy with the European Union. The European Commission, for example, for the first time, has nominated one of the Vice-Presidents for the issues of democracy and protection of democracy. We should work closer with the European Commission and with the European Union in this regard.

In any case, when we are talking about that it is not just about votes. It is not just about fair elections, it is about states that are not controlling society. It is about free individuals, free families and free societies that are not controlled by the government, that are not controlled by the societies, and that should be one of the pillars of the new architecture of Europe, and the Council of Europe should have a leading role in securing that so that we could continue to be the soul of Europe.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente et permettez-moi de remercier également la rapporteure.

J'ai signé quelques amendements pour améliorer encore le texte, mais il est déjà très bon.

J'ai été très heureux d'entendre la ministre allemande des Affaires étrangères citer Konrad Adenauer, « le Conseil de l'Europe est l'âme de l'Europe. » Et j'ai été heureux d'entendre cela de la part d'une femme politique qui n'est pas issue d'un parti ou d'une tradition démocrate-chrétienne.

Konrad Adenauer n'approuverait peut-être pas tous les mots que Mme la ministre BAERBOCK a prononcés par la suite ou certains des concepts que nous utilisons aujourd'hui au sein de ce Conseil, mais lorsqu'il s'agit des principes fondamentaux, je pense qu'il serait toujours fier que ce soit la maison où nous défendons la dignité de chaque personne humaine. Les États nationaux ne peuvent pas se cacher derrière le concept de souveraineté nationale pour violer les droits de l'homme.

C'est cela le cœur de notre mission, l'âme de ce Conseil. Pour protéger cela, nous devons nous assurer que la démocratie et l'État de droit sont respectés dans chaque État membre. Cela est menacé, oui, bien sûr avec l'agression russe contre l'Ukraine. Mais soyons honnêtes, nous avons vu ces valeurs fondamentales menacées également avant l'agression russe et nous continuons à le voir par des tendances autocratiques dans plusieurs États membres.

Je suis donc d'accord avec les collègues qui ont dit que ce 4ème Sommet devrait être utilisé comme une opportunité pour renforcer cette dimension de protection et de promotion de la démocratie. Et je dois ajouter ici que nous devrions le faire en synergie avec l'Union européenne. La Commission européenne, par exemple, pour la première fois, a désigné un vice-président pour la protection de la démocratie. Nous devrions travailler plus étroitement avec la Commission européenne et avec l'Union européenne à cet égard.

Lorsque nous parlons de cela, il ne s'agit pas seulement d'élections équitables, il s'agit d'États qui ne contrôlent pas la société. Il s'agit d'individus libres, de familles libres et de sociétés libres qui ne sont pas contrôlées par le gouvernement, qui ne sont pas contrôlées par les sociétés, et cela devrait être l'un des piliers de la nouvelle architecture de l'Europe. Le Conseil de l'Europe devrait jouer un rôle de premier plan pour garantir cela, afin que nous puissions continuer à être l'âme de l'Europe.

Je vous remercie.

Thank you.

I call next Ms Yelyzaveta YASKO from Ukraine.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à Mme Yelyzaveta YASKO, de l'Ukraine.

La parole est à vous.

Dear colleagues,

You know, we, in Ukraine have been calling all of you, the whole Europe, to rethink what Europe really means.

This is the question that we haven't answered in Ukraine. But, you know, sometimes I'm very sad to hear that sometimes we don't know the answer here: what Europe is. And the fact that now the Summit is coming is very promising, and we in Ukraine we welcome that in this Summit we may have finally some new tools, some new mechanisms as a tribunal that will be defending the values that are very important for us.

But I want to think and to ask you to think about all that possibly mistakes and failures that we've done in the past of this organisation and all the other European institutions that they actually became quite not effective, if not dysfunctional.

Do we want to live in a European future where we don't have tools to protect ourselves? We, in Ukraine, know that unfortunately we need to solve many questions with weapons, but we also need help not only with the weapons but also with the human rights protection tools.

Do we have enough of them here?

Last time we voted for a number of things with welcoming the facilitation on behalf of this organisation, the exchange of war prisoners, political prisoners.

I have many questions in Ukraine people asking me. So what this organisation is going to decide to help my relatives to be back from Russian occupation? What tools do we have?

President Zelenskyy recently said that the war is not Covid. We don't need to invent a vaccine. Vaccine is weapon. If we don't have weapons here, then we need to have other tools for the human rights. And I really hope that in the Summit we will not be talking, just talking.

But the title is very promising that we are united around the values, but let's think about the real actions. Yes, tribunal is great, but what about environmental crimes? What about the sexual crimes? What about the situation that we have with the children that were deported to Russia? What do we do? What do we do with the political prisoners? We need to create new tools. The monitoring missions. Everything that is possible to save the lives of these people, but also to bring them to our real values, because for the purpose of Europe we also need tools or we will be left out without ability to breathe and live through our mission.

And I really hope that we will finally rethink and will be an example also for other organisations.

Thank you.

Chers collègues,

Vous savez, nous, en Ukraine, nous vous avons tous appelés, vous, l'Europe entière, à repenser ce que l'Europe signifie vraiment.

C'est la question à laquelle nous n'avons pas répondu en Ukraine. Mais, vous savez, parfois je suis très triste d'entendre que parfois nous ne connaissons pas la réponse ici : ce qu'est l'Europe. Et le fait que le sommet arrive maintenant est très prometteur, et nous, en Ukraine, nous nous réjouissons que ce sommet puisse enfin nous donner de nouveaux outils, de nouveaux mécanismes en tant que tribunal qui défendra les valeurs qui sont très importantes pour nous.

Mais je veux réfléchir et vous demander de réfléchir à toutes les erreurs et à tous les échecs que nous avons pu commettre par le passé au sein de cette organisation et de toutes les autres institutions européennes, au point qu'elles sont devenues inefficaces, voire dysfonctionnelles.

Voulons-nous vivre dans un avenir européen où nous n'aurons pas d'outils pour nous protéger ? En Ukraine, nous savons que, malheureusement, nous devons résoudre de nombreuses questions par les armes, mais nous avons également besoin d'aide, non seulement pour les armes, mais aussi pour les outils de protection des droits de l'homme.

En avons-nous suffisamment ici ?

La dernière fois, nous avons voté pour un certain nombre de choses, nous nous sommes félicités au sein de cette organisation de l'échange de prisonniers de guerre, de prisonniers politiques.

Beaucoup de gens en Ukraine me posent des questions. Mais qu'est-ce que cette organisation va faire pour aider mes proches à rentrer chez nous ? À sortir de l'occupation russe. De quels outils disposons-nous ?

Le Président Zelensky a récemment déclaré que la guerre n'est pas la covid. Nous n'avons pas besoin d'inventer un vaccin. Le vaccin, ce sont les armes. Si nous n'avons pas d'armes, alors il faut d'autres outils pour protéger les droits de l'homme. Et j'espère vraiment qu'au cours du sommet, nous ne nous contenterons pas de parler, juste de parler.

Le titre est très prometteur : nous sommes unis autour des valeurs, mais pensons aux actions concrètes. Oui, le tribunal est une bonne chose, mais qu'en est-il des crimes environnementaux ? Qu'en est-il des crimes sexuels ? Qu'en est-il de la situation des enfants qui ont été déportés en Russie ? Que faire ? Que faire pour ce qui est des prisonniers politiques ? Nous devons créer de nouveaux outils. Les missions de suivi se mettent en place pour pour sauver la vie de ces personnes, mais aussi pour les ramener vers nos vraies valeurs, car pour l'Europe, nous avons aussi besoin d'outils, sans quoi nous n'aurons plus la capacité de respirer et d'accomplir  notre mission.

Et j'espère vraiment que nous allons enfin repenser tout cela et que nous serons un exemple pour d'autres organisations.

Je vous remercie.

Thank you.

I call next Ms Yuliia OVCHYNNYKOVA from Ukraine. Sorry for the pronunciation!

Merci.

La parole est à Mme Yuliia OVCHYNNYKOVA de l'Ukraine. Désolée pour la prononciation !

(It's okay!)Thank you.

Dear Madam President, dear Madam rapporteur, dear ladies and gentlemen,

First of all, thank you very much for the excellent work of the Madam rapporteur.

As an environmentalist and parliamentarian, I'm genuinely happy to state the fact that a healthy, environmental, green and sustainable future really became a priority for the Council of Europe, as a part of fundamental human rights.

That's our common success as the Assembly. The Reykjavik summit, as it has been planned, will become one of the more crucial steps to return the right to a healthy environment and the fight against climate change to the forefront of the mission of the Council of Europe.

When we discussed the values of our organisation here in the hemicycle two years ago, we couldn't even have imagined the tectonic changes that would come: that a full scale and unjustified war of aggression would return to Europe, committed by one of the members of the Council of Europe against another, and the well use of democracy, rule of law, equality, inclusion, territorial integrity and international humanitarian law have to defend it.

The Council of Europe is uniquely an organisation which proves the commitment of its mission and values. Nobody is allowed to violate the fundamental principles and common agreements.

That's why Russia is no longer a member of the States.

That is why the Assembly recognised Russia as a terrorist regime that systematically violates international law and human rights.

We see now that no will is granted.

We need to fight for them, intensify our work in the Assembly, to reinstall and guarantee peace and security in Europe also by ensuring the accountability of the Russian Federation for its actions and war crimes, including war crimes against the environment, a huge ecocide that they are doing in Ukraine, in Europe.

Justice is more than a word. It's concrete action.

I believe that the Reykjavik summit will reaffirm our unity around common values and international war, and set out a forward-looking agenda for the whole organisation.

We have hopes that the heads of states and governments of Council of Europe will take the lead in climate action and in environmental protection, and reiterate their commitment to reducing global greenhouse gas emissions, limiting the global temperature increase in line with the Paris Agreement.

Also, I support the idea of creating a Council of Europe committee acting as a platform to share information, promote best practice, to provide legal advice, environmental protection and the fight against climate change.

We see now how effective the network for a healthy environment works, we do need more action here.

Of course, I welcome the package of proposals and recommendations for supporting Ukraine immediately, and after the end of the war of aggression suggested for the fourth summit.

After all, I do look to the future summit with big optimism, as we –as the European family of democratic countries– become more and more united in the face of extraordinary challenges, more and more sensitive for human rights and the environment, climate change and caring about this planet of ours.

Thank you very much.

Merci.

Madame la Présidente, chère rapporteure, Mesdames et Messieurs,

Tout d'abord, merci beaucoup pour l'excellent travail de la rapporteure.

En tant qu'écologiste et parlementaire, je suis vraiment heureuse de constater qu'un avenir sain, environnemental, vert et durable est vraiment devenu une priorité pour le Conseil de l'Europe, dans le cadre des droits humains. C'est notre réussite commune en tant qu'Assemblée.

Le Sommet de Reykjavik, tel qu'il a été planifié, deviendra l'une des étapes les plus cruciales pour ramener le droit à un environnement sain et la lutte contre le changement climatique au premier plan de la mission du Conseil de l'Europe. Lorsque nous avons discuté des valeurs de notre Organisation ici, dans l'hémicycle, il y a deux ans, nous ne pouvions même pas imaginer les changements tectoniques qui allaient se produire : le retour en Europe d'une guerre d'agression à grande échelle et injustifiée, commise par l'un des membres du Conseil de l'Europe contre un autre.

Les principes de la démocratie, de l'État de droit, de l'égalité, de l'inclusion, de l'intégrité territoriale et du droit humanitaire international doivent la défendre. Le Conseil de l'Europe est une organisation unique qui prouve l'engagement de sa mission et de ses valeurs. Personne n'est autorisé à violer les principes fondamentaux et les accords communs.

C'est pourquoi la Russie n'en est plus membre. C'est pourquoi l'Assemblée a reconnu la Russie comme un régime terroriste qui viole systématiquement le droit international et les droits humains. Nous constatons maintenant que rien n'est jamais acquis. 

Nous devons nous battre pour eux, intensifier notre travail au sein de l'Assemblée, pour réinstaller et garantir la paix et la sécurité en Europe, notamment en veillant à ce que la Fédération de Russie réponde de ses actes et de ses crimes de guerre, y compris les crimes de guerre contre l'environnement, un énorme écocide qu'elle commet en Ukraine et en Europe. La justice est plus qu'un mot : c'est une action concrète.

Je pense que le Sommet de Reykjavik réaffirmera notre unité autour de valeurs communes et de la guerre internationale, et établira un programme tourné vers l'avenir pour l'ensemble de l'Organisation. Nous espérons que les chefs d'État et de gouvernement du Conseil de l'Europe prendront la tête de l'action climatique et de la protection de l'environnement, et qu'ils réitéreront leur engagement à réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre et à limiter l'augmentation de la température mondiale, conformément à l'Accord de Paris.

Aussi, je soutiens l'idée de créer un comité du Conseil de l’Europe servant de plateforme d’échange d’informations, de promotion des meilleures pratiques et de conseil juridique sur la protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique. Nous voyons maintenant à quel point le réseau pour un environnement sain est efficace, nous avons besoin de plus d'actions dans ce domaine.

Bien sûr, je salue le paquet de propositions et de recommandations pour soutenir l'Ukraine immédiatement, et après la fin de la guerre d'agression, suggéré pour le 4e Sommet.

Après tout, j'envisage le 4e Sommet avec beaucoup d'optimisme, car nous, en tant que famille européenne de pays démocratiques, devenons de plus en plus unis face à des défis extraordinaires, de plus en plus sensibles aux droits humains et à l'environnement, au changement climatique et à l'attention portée à notre planète.

Merci beaucoup.

Thank you.

The next speaker is Ms Nigar ARPADARAI from Azerbaijan.

The floor is yours.

Merci.

L'orateur suivant est Mme Nigar ARPADARAI, de l'Azerbaïdjan.

La parole est à vous.

Thank you very much.

Dear colleagues, in 1993, during the First Summit of the Council of Europe, the heads of states gave to the Council of Europe a new mission: creating a shared pan-European space where democracy, human rights and rule of law can thrive for the benefit of all Europeans finally united under one roof: the common European home.

Sadly, today, after 30 years, we seem to be further away from this noble goal. A reform of the Council of Europe is long due. The world changed tremendously and this organisation must change with it.

While supporting the essence of the report, I kindly would like to stress a few points that I believe need more focus.

Dear colleagues, I once had it in my speech but I would like to repeat that, if we want a safe Europe, we need to give a new life to the principles of international law such as territorial integrity. We need to create a real mechanism to fight militarised and aggressive separatism and secessionism, which is too often used as the pretext for conflict and war in Europe. There must be a sanction mechanism for the members or individuals who support separatism. There must be a commitment by all member States not to support it in other countries. It is important to stress this in regard to Ukraine and we surely do but it is also important to stress that it applies to all the members of the Council of Europe, as separatism and territorial claims are the cancer that destroy the very foundation of the European unity.

We, in Azerbaijan, still suffer from the consequences of Armenia's 30-year-long occupation, which had a clear goal of annexation of Azerbaijani lands. The Armenian Constitution and the Declaration of Independence still have territorial claims towards Azerbaijan. It is shocking but true. The fact that this is the case, is a reminder of the need to revive and reinforce the Council of Europe's mandate.

Media independence and freedom of speech is the second point that I would like to mention. We have seen through the last years that, in fact, the independence and freedom of media is easily compromised when vested interest groups decide to do so. We have seen many media hushed and silenced. We have seen a certain set of opinions announced as correct ones and alternative opinions marginalised.

The years of the pandemic showed us how vulnerable and fragile freedom of speech really is. One of the major roles in this is played by social media. Through algorithms, it can manipulate and mislead the public. It can promote certain ideas and hide others, and scarily, we have basically no influence or real scrutiny over it. We can only guess about the actual involvement of various security services in this, we from time to time see the various foreign forces being accused of meddling in the domestic affairs of countries but what is really happening there behind the doors and in server rooms of social media giants? Do we know? No. It is one of the most immediate and obvious challenges for democracies today. To me, it is much more apparent than climate change.

The Council of Europe, the largest domestic club in the world, cannot ignore this. People's right to know what algorithms are being used and what happens to their data, accountability of large governments, governments for what they do in social media, scrutiny of large corporations such as big pharma and big tech guys and many more issues related to the way the internet functions must be at the middle of what PACE does now.

Thank you.

Merci beaucoup.

Chers collègues, en 1993, lors du Premier Sommet du Conseil de l'Europe, les chefs d'État ont confié au Conseil de l'Europe une nouvelle mission : créer un espace paneuropéen partagé où la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit peuvent prospérer au profit de tous les Européens enfin réunis sous un même toit : la maison commune européenne.

Malheureusement, aujourd'hui, après 30 ans, nous semblons nous éloigner de ce noble objectif. Une réforme du Conseil de l'Europe s'impose depuis longtemps. Le monde a énormément changé et cette Organisation doit évoluer avec lui.

Tout en soutenant l'essentiel du rapport, j'aimerais souligner quelques points qui, à mon avis, méritent une plus grande attention.

Chers collègues, je l'ai déjà dit dans mon discours mais je voudrais répéter que, si nous voulons une Europe sûre, nous devons donner une nouvelle vie aux principes du droit international tels que l'intégrité territoriale. Nous devons créer un véritable mécanisme de lutte contre le séparatisme et le sécessionnisme militarisé et agressif, qui sert trop souvent de prétexte aux conflits et à la guerre en Europe. Il doit y avoir un mécanisme de sanction pour les membres ou les individus qui soutiennent le séparatisme. Tous les États membres doivent s'engager à ne pas le soutenir dans d'autres pays. Il est important de souligner ce point en ce qui concerne l'Ukraine, et nous le faisons certainement, mais il est également important de souligner que cela s'applique à tous les membres du Conseil de l'Europe, car le séparatisme et les revendications territoriales sont le cancer qui détruit le fondement même de l'unité européenne.

Nous, en Azerbaïdjan, souffrons toujours des conséquences de l'occupation de l'Arménie pendant 30 ans, dont l'objectif était clairement d'annexer les terres azerbaïdjanaises. La Constitution arménienne et la Déclaration d'indépendance ont toujours des revendications territoriales envers l'Azerbaïdjan. C'est choquant mais vrai. Le fait que ce soit le cas nous rappelle la nécessité de raviver et de renforcer le mandat du Conseil de l'Europe.

L'indépendance des médias et la liberté d'expression est le deuxième point que je voudrais mentionner. Nous avons vu ces dernières années que, en fait, l'indépendance et la liberté des médias sont facilement compromises lorsque des groupes d'intérêts particuliers décident de le faire. Nous avons vu de nombreux médias étouffés et réduits au silence. Nous avons vu un certain ensemble d'opinions annoncées comme correctes et des opinions alternatives marginalisées.

Les années de la pandémie nous ont montré à quel point la liberté d'expression est vulnérable et fragile. L'un des rôles majeurs dans cette situation est joué par les médias sociaux. Grâce à leurs algorithmes, ils peuvent manipuler et induire le public en erreur. Ils peuvent promouvoir certaines idées et en cacher d'autres, et, chose effrayante, nous n'avons pratiquement aucune influence ni aucun contrôle réel sur eux. Nous ne pouvons que deviner l'implication réelle des différents services de sécurité dans ce domaine, nous voyons de temps en temps les différentes forces étrangères accusées de s'ingérer dans les affaires intérieures des pays, mais que se passe-t-il réellement derrière les portes et dans les salles de serveurs des géants des médias sociaux ? Le savons-nous ? Non. C'est l'un des défis les plus immédiats et les plus évidents pour les démocraties d'aujourd'hui. Pour moi, il est bien plus évident que le changement climatique.

Le Conseil de l'Europe ne peut pas l'ignorer. Le droit des gens à savoir quels algorithmes sont utilisés et ce qu'il advient de leurs données, la responsabilité des grands gouvernements, pour ce qu'ils font dans les médias sociaux, la surveillance des grandes entreprises telles que les grandes sociétés pharmaceutiques et les grandes entreprises technologiques et bien d'autres questions liées au fonctionnement de l'internet doivent être au centre de nos activités.

Merci.

Thank you.

The next speaker is Mr Thomas PRINGLE from Ireland.

Merci.

L'orateur suivant est M. Thomas PRINGLE, d'Irlande.

The Rekjavik Summit of the Council of Europe is without doubt a success of the Irish Presidency of the Council of Europe.

I would like to pay tribute to the Icelandic Presidency as well for the hosting of the conference.

I would like to take this opportunity to congratulate and pay tribute to the leader of the Irish delegation, Ms Fiona O'LOUGHLIN, on her work in making this event happen as well. (This is probably the only time I will pay tribute to a member of Fianna Fáil during a speech in this house, and that is a first as well).

It is important as to the renewal of the Council of Europe that the Summit is a success.

We have a vested interest in how it goes. I have no doubt that the Icelandic Presidency will carry it with great dignity.

It is important that we recommit to the core values of the Council of Europe, and remind participants of the binding nature, particularly of the judgments of the Council, of the European Court of Human Rights.

It is by respecting the Court's rulings that member states show how they respect the rights of citizens across the Council of Europe area.

Very often, governments may not like the judgments – but they are recognition and protection for citizens of human rights. There are times when governments may not find this expedient, but they should always be aware of the rights of citizens, because it might some day come back to benefit them as well.

I'm not sure about the increased engagement of the European Union that the Irish Presidency is so enamoured with, which would be my only point of difference with the review of the Irish Presidency.

When all member states of the European Union are already members of the Council of Europe, why is it necessary to have the EU as a member itself?

Why should the Council of Europe have a role in the enlargement process of the EU?

Surely it will not be a requirement for membership of the EU, for membership of the Council of Europe, or vice versa.

That would undermine the role that this organisation has had over the years. It would be a retrograde step, in my view, that would undermine the role and responsibility of this organisation.

Unfortunately, we are starting to see in Ireland the undermining of our traditional role in the world by the commencement of working under an EU banner, as more and more our government gives prominence to Europe on foreign affairs.

How does that assist us when we will align with the view of Germany and France on foreign affairs, and the respect the role that Ireland has had as a non-aligned, neutral former colony on the world stage will be undermined.

We can work through the Council of Europe and assert the role of neutral unaligned countries as being a valid and important role.

That is the role that we should choose and work towards within the Council of Europe.

Thank you.

Le Sommet de Reykjavik du Conseil de l'Europe est sans aucun doute un succès de la Présidence irlandaise du Conseil de l'Europe.

J'aimerais également rendre hommage à la Présidence islandaise pour avoir accueilli la conférence.

J'aimerais profiter de cette occasion pour féliciter et rendre hommage à la chef de la délégation irlandaise, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour le travail qu'elle a accompli afin que cet événement ait lieu. (C'est probablement la seule fois que je rendrai hommage à un membre du Fianna Fáil lors d'un discours dans cette maison, et c'est aussi une première).

Il est important pour le renouvellement du Conseil de l'Europe que le sommet soit un succès. Nous avons tout intérêt à ce qu'il se déroule bien. Je ne doute pas que la Présidence islandaise le mènera avec une grande dignité.

Il est important que nous nous réengagions dans les valeurs fondamentales du Conseil de l'Europe, et que nous rappelions aux participants le caractère contraignant, notamment des arrêts du Conseil, de la Cour européenne des droits de l'homme. C'est en respectant les arrêts de la Cour que les Etats membres montrent comment ils respectent les droits des citoyens dans toute la zone du Conseil de l'Europe.

Très souvent, les gouvernements peuvent ne pas apprécier les arrêts – mais ils constituent une reconnaissance et une protection des droits de l'homme pour les citoyens. Il arrive que les gouvernements ne trouvent pas cela opportun, mais ils devraient toujours être conscients des droits des citoyens, car cela pourrait un jour leur être utile à eux aussi.

Je ne suis pas sûr de l'engagement accru de l'Union européenne, dont la Présidence irlandaise est si friande – ce qui serait mon seul point de divergence avec le bilan de cette dernière.

Alors que tous les États membres de l'Union européenne sont déjà membres du Conseil de l'Europe, pourquoi est-il nécessaire que l'UE en soit elle-même membre ? Pourquoi le Conseil de l'Europe devrait-il jouer un rôle dans le processus d'élargissement de l'UE ? Il ne sera certainement pas nécessaire d'être membre de l'UE pour être membre du Conseil de l'Europe, ou vice versa. Cela porterait atteinte au rôle que cette Organisation a joué au fil des ans. Il s'agirait d'un retour en arrière, à mon avis, qui saperait le rôle et la responsabilité de cette organisation.

Malheureusement, nous commençons à voir en Irlande l'affaiblissement de notre rôle traditionnel dans le monde en commençant à travailler sous la bannière de l'UE, alors que notre gouvernement accorde de plus en plus d'importance à l'Europe dans les affaires étrangères.

Comment cela peut-il nous aider si nous nous alignons sur l'opinion de l'Allemagne et de la France en matière d'affaires étrangères, et si le respect du rôle que l'Irlande a eu en tant qu'ancienne colonie neutre et non alignée sur la scène mondiale est sapé. Nous pouvons travailler par le biais du Conseil de l'Europe et affirmer le rôle des pays neutres non alignés comme valable et important. C'est le rôle que nous devons choisir et pour lequel nous devons travailler au sein du Conseil de l'Europe.

Je vous remercie.

Thank you.

I call next Mr Aleksandar NIKOLOSKI from North Macedonia.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à M. Aleksandar NIKOLOSKI, de la Macédoine du Nord.

La parole est à vous.

Thank you very much.

I think this is a very important discussion that we have had tonight, and it is something that will set the pace for the Council of Europe in the forthcoming period. That is why I think, as it is clearly written here, that the solidarity and resilience of the European democracies, the respect for human rights in their adherence to the rule of law are the best guarantors for each other's prosperity, security and peaceful future.

Also, we should reaffirm the unity around the common values of this organisation where we are members and, as well, of the multilateralism based on international law. We should set the forward-looking agenda of the Council of Europe, putting the people's interest first.

Ladies and Gentlemen,

The European Court of Human Rights is one of the key elements of the Council of Europe. It is the place where hundreds of thousands of European citizens are looking for justice. We must discuss. We must set out a firm agenda that will create an effective mechanism that will enforce the member States to implement the decisions and the judgments of the European Court of Human Rights because very often judgments are made, decisions are made by the European Court for Human Rights and the member States are not implementing them.

I can share one connected with the Macedonians and with Macedonian national minority in Bulgaria. At this moment, there are 16 judgments or decisions by the European Court of Human Rights that are not implemented in Bulgaria: 16! Not one, not two, but 16 judgments and decisions by the European Court of Human Rights are not implemented. These judgments, these decisions, are connected with the right of self-identification, the right of assembly, participation in elections, the right of being taught in the mother tongue and the right of protecting the national interest and culture.

While these decisions are made here in Strasbourg, Sofia declines to implement them. By that, it deprives citizens of Bulgaria who declare themselves as Macedonians of a basic human right. This is something that should not be tolerated and something that is a bad example in the 21st century. It is a bad example, as well, for the Council of Europe, because people came here, came to Strasburg, went to the European Court of Human Rights looking for justice. They got justice but it cannot be implemented in their domestic country. That is why effective mechanisms for the implementation of the decisions of the European Court of Human Rights must be created and must be discussed at the Reykjavik Summit.

Thank you very much.

Je vous remercie beaucoup.

Je pense que la discussion que nous avons eue ce soir est très importante et qu'elle donnera le ton au Conseil de l'Europe pour la période à venir. C'est pourquoi je pense, comme il est clairement écrit ici, que la solidarité et la résilience des démocraties européennes, le respect des droits de l'homme dans leur adhésion à l'État de droit sont les meilleurs garants de la prospérité, de la sécurité et de l'avenir pacifique de chacun.

Nous devrions également réaffirmer l'unité autour des valeurs communes de cette Organisation dont nous sommes membres, ainsi que du multilatéralisme fondé sur le droit international. Nous devrions établir l'agenda prospectif du Conseil de l'Europe, en plaçant l'intérêt du peuple au premier plan.

Mesdames et Messieurs,

La Cour européenne des droits de l'homme est l'un des éléments clés du Conseil de l'Europe. C'est le lieu où des centaines de milliers de citoyens européens cherchent la justice. Nous devons discuter. Nous devons établir un agenda ferme qui créera un mécanisme efficace qui obligera les États membres à mettre en œuvre les décisions et les arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme, car très souvent, des arrêts sont rendus, des décisions sont prises par la Cour européenne des droits de l'homme et les États membres ne les appliquent pas.

Je peux vous parler d'un cas lié aux Macédoniens et à la minorité nationale macédonienne en Bulgarie. En ce moment, il y a 16 arrêts ou décisions de la Cour européenne des droits de l'homme qui ne sont pas appliqués en Bulgarie : 16 ! Pas un, pas deux, mais 16 arrêts et décisions de la Cour européenne des droits de l'homme ne sont pas appliqués. Ces arrêts, ces décisions, sont liés au droit à l'auto-identification, au droit de réunion, à la participation aux élections, au droit d'être enseigné dans sa langue maternelle et au droit de protéger l'intérêt national et la culture.

Alors que ces décisions sont prises ici à Strasbourg, Sofia refuse de les appliquer. Elle prive ainsi les citoyens bulgares qui se déclarent macédoniens d'un droit humain fondamental. C'est une chose qui ne devrait pas être tolérée et qui constitue un mauvais exemple au 21e siècle. C'est également un mauvais exemple pour le Conseil de l'Europe, car des gens sont venus ici, à Strasbourg, à la Cour européenne des droits de l'homme pour obtenir justice. Ils ont obtenu justice mais celle-ci ne peut être appliquée dans leur pays. C'est pourquoi des mécanismes efficaces pour la mise en œuvre des décisions de la Cour européenne des droits de l'homme doivent être créés et doivent être discutés lors du Sommet de Reykjavik.

Merci beaucoup.

Thank you.

The next on the list is Ms Zeynep YILDIZ from Türkiye.

The floor is yours.

Merci.

La suivante sur la liste est Mme Zeynep YILDIZ de Türkiye.

La parole est à vous.

Dear President, dear Colleagues,

I would like to thank Ms Fiona O'LOUGHLIN for this report, with a very well defined framework.

To begin with, in these difficult times of the world, the conceptual emphasis on shared values for the Reykjavik Summit is very crucial.

We're thinking of common values regarding the current developments in the world would show us new solutions.

We know very well how this concept of common values has emerged.

After a great conflict period of recent history, we know really well that having a common set of values is a prerequisite for a continuation of being able to live together.

Today we are here in Strasbourg. We are in Strasbourg, the heart of Alsace-Lorraine, a place which was the major conflict area in World War One, and a place where humankind witnessed the most intense conflicts of World War Two only 80 years ago.

With very strong symbolism, the heart of bygone conflicts, the Council of Europe was positioned as the heart of democracy around the common values of humankind.

The political experience of the world tells us that to be together is the common benefit of humanity; in this case to preserve this ground where the rules are applied equally for everyone.

Egalité pour tous [in French: 'equality for all'] is a sinequanone principle for coexistence.

The emphasis on territorial integrity of sovereign states regarding Russia's aggression against Ukraine is a very important point that we need to stand together.

At the same time, we should stand together with the member states which continue to fight against terrorism. We need to condemn activities supporting all kinds of terrorism and in this way we need to defend the right of people to live.

Similarly, on the matter of implication of the decisions of the European Court of Human Rights, we need to make sure that the procedures are implied in the same way for all of the member states, without practising double standards.

The emphasis on enhancing citizens' trust in the democratic process and in institutions is also a very critical point.

Sustainability is a key concept for all kinds of institutions, in order to have a sustainable democratic system to preserve public reliance on the institutions as a pivotal point, which was pointed out in the report also. Moreover, in the name of sustainability, solving problems at the source is very important.

While discussing the future of Europe, we cannot ignore the fact of migration. To fight against climate change, to share technology, and to allow countries to use their own resources will help us a lot to solve the migration issue. The approach of leaving no one behind and a fairer world is possible are the key concepts for preventing migration at the source.

Above all we must combat the increasing xenophobia in Europe. In order to protect freedom of expression, we need to be aware of the discourses and actions that insult peoples' thoughts and beliefs.

We need to figure out the fundamental difference between freedom of expression and hate crime.

Thank you very much.

Madame la Présidente,

Chères et chers collègues.

Je tiens à remercier Mme Fiona O'LOUGHLIN pour ce rapport, dont le cadre est très bien défini.

Pour commencer, en ces temps difficiles dans le monde, l'accent conceptuel mis sur les valeurs communes pour le Sommet de Reykjavik est crucial. Nous pensons à des valeurs communes concernant les développements actuels dans le monde qui nous montreraient de nouvelles solutions.

Nous savons très bien comment ce concept de valeurs communes a émergé. Après une grande période de conflit dans l'histoire récente, nous savons très bien que le fait d'avoir un ensemble de valeurs communes est une condition préalable pour continuer à pouvoir vivre ensemble.

Aujourd'hui, nous sommes ici à Strasbourg : nous sommes à Strasbourg, le cœur de l'Alsace-Lorraine, un lieu qui a été la principale zone de conflit de la première guerre mondiale, et un lieu où l'humanité a été témoin des conflits les plus intenses de la seconde guerre mondiale il y a seulement quatre-vingt ans.

Avec une symbolique très forte, le cœur des conflits révolus, le Conseil de l'Europe s'est positionné comme le centre de la démocratie autour des valeurs communes de l'humanité. L'expérience politique du monde nous apprend qu'être ensemble est le bien commun de l'humanité ; en l'occurrence préserver ce terrain où les règles sont appliquées de manière égale pour tous.

L'égalité pour tous est un principe sine qua non de la coexistence. L'accent mis sur l'intégrité territoriale des États souverains en ce qui concerne l'agression de la Russie contre l'Ukraine est un point très important que nous devons défendre ensemble. Dans le même temps, nous devons être solidaires des États membres qui continuent à lutter contre le terrorisme. Nous devons condamner les activités qui soutiennent toutes sortes de terrorisme et, de cette manière, nous devons défendre le droit des personnes à la vie.

De même, en ce qui concerne l'application des décisions de la Cour européenne des droits de l'homme : nous devons veiller à ce que les procédures soient appliquées de la même manière pour tous les États membres, sans pratiquer le double standard. L'accent mis sur le renforcement de la confiance des citoyens dans le processus démocratique et dans les institutions est également un point très important.

La durabilité est un concept clé pour tous les types d'institutions, afin de disposer d'un système démocratique durable et de préserver la confiance du public dans les institutions comme un point central, ce qui a été souligné dans le rapport également. En outre, au nom de la durabilité, il est très important de résoudre les problèmes à la source.

En discutant de l'avenir de l'Europe, nous ne pouvons ignorer le problème de la migration. Lutter contre le changement climatique, partager les technologies et permettre aux pays d'utiliser leurs propres ressources nous aidera beaucoup à résoudre le problème de la migration. L'approche consistant à ne laisser personne de côté et à soutenir qu'un monde plus juste est possible sont des concepts clés pour prévenir la migration à la source. Nous devons avant tout combattre la xénophobie croissante en Europe.

Afin de protéger la liberté d'expression, nous devons être conscients des discours et des actions qui insultent les pensées et les croyances des gens. Nous devons comprendre la différence fondamentale entre la liberté d'expression et les crimes de haine.

Merci beaucoup.

Thank you very much.

I call next Ms Mariia MEZENTSEVA from Ukraine.

The floor is yours.

Merci beaucoup.

La parole est à Mme Mariia MEZENTSEVA, d'Ukraine.

La parole est à vous.

Dear Chair, thank you Madam Elvira KOVÁCS.

I would like to extend my largest words of gratitude to our dear colleague Ms Fiona O'LOUGHLIN.

I remember our meeting back in Ireland and look how unimaginable this all went from one small meeting which then enlarged to our vote in the plenary asking the Committee of the Ministers, the government, and states to go ahead with the 4th historical Summit in our joint 70+ European history of co-existence.

This co-existence was debatable, challenged by many and various circumstances, and this circumstance is called today an open aggression. And this file, colleagues, which will be amended a little bit today to strengthen several instruments like the special tribunal targeting the mother crime of all the crime of aggression and the compensatory mechanism and many others, you can see a very simple evidence of this war, which is an ambulance right in front of the entrance to the Council of Europe with the Ukrainian flag on the top.

This ambulance is coming from my home region Kharkiv, two thirds of which was under half a year occupation of the Russian Federation, being liberated back in September 2022. This very ambulance was evacuating civilians from my home region to save their lives and to give first aid, but many of those who were inside did not survive unfortunately, because it was shelled on the way. Yet another war crime you can see in front of our Assembly.

I want to also thank you all from every Ukrainian person who is as we speak right now is continuing to suffer from this aggression. And I will never never let anyone who is trying to say that this Assembly is under-doing. Not at all. We have set so many examples and leading roles to follow us in international tribunal for the crime of aggression, in compensatory mechanism, in saying no and looking for justice for the UN Security Council seat which Russia has taken illegally, and many many other instances.

Today we have passed another great text on preventing sexual violence during the times of conflict. And I thank the Committee on Equality and Non-Discrimination for the leading role in this.

Please, continue to stand with us and be a part of the historical Summit in May. In these coming challenging days we are all united to fight against.

Thank you so much, and slava Ukraini.

Madame la Présidente,

Je tiens à exprimer ma plus grande gratitude à notre chère collègue Mme Fiona O'LOUGHLIN.

Je me souviens de notre rencontre en Irlande et de la façon inimaginable dont tout cela s'est déroulé, d'une petite réunion qui s'est ensuite élargie à notre vote en plénière pour demander au Comité des Ministres, aux gouvernements et aux États d'aller de l'avant avec le 4e Sommet pour faire le point sur nos soixante-dix ans de coexistence européenne commune.

Cette coexistence a été remise en question par de nombreuses et diverses circonstances. Cette circonstance est appelée aujourd'hui une agression ouverte. Et nous avons ce rapport, auquel quelques amendements seront apportés aujourd'hui pour renforcer plusieurs instruments comme le tribunal spécial visant la mère de tous les crimes – le crime d'agression –, le mécanisme compensatoire et bien d'autres.

Vous pouvez voir une preuve très simple de cette guerre : une ambulance se trouvant juste à l'entrée du Conseil de l'Europe avec le drapeau ukrainien sur le dessus. Cette ambulance vient de ma région natale, Kharkiv, dont les deux tiers ont été occupés pendant six mois par la Fédération de Russie et qui a été libérée en septembre 2022. Cette même ambulance évacuait des civils de ma région natale pour leur sauver la vie et leur donner les premiers soins, mais beaucoup de ceux qui étaient à l'intérieur n'ont malheureusement pas survécu, car cette ambulance a été bombardée en chemin. Cette ambulance criblée de balles : encore un autre crime de guerre dont vous avez la preuve.

Je tiens également à vous remercier de la part de tous les Ukrainiens qui, à l'heure où nous parlons, continuent de souffrir de cette agression. Et je ne laisserai jamais quiconque tenter de dire que cette Assemblée ne fait pas assez d'efforts : nous avons tellement d'exemples, nous avons été à la pointe des réactions face à l'agression pour demander une condamnation, pour demander un tribunal spécial pour le crime d'agression, un mécanisme de compensation, et pour demander la justice y compris pour ce qui est du Conseil de sécurité de l'ONU, la Russie occupant illégalement un siège en son sein, et dans beaucoup d'autres cas.

Aujourd'hui, nous avons adopté un autre grand texte sur la prévention des violences sexuelles en période de conflit. Et je remercie la commission de l'égalité et de la non-discrimination pour son rôle de premier plan dans ce domaine.

Je vous en prie, continuez à nous soutenir et participez au Sommet historique de mai. Dans ces jours difficiles à venir, restez unis.

Merci beaucoup, et Slava Ukraini.

Thank you, Mariia.

The next speaker is Lord Richard KEEN.

The floor is yours.

Merci, Mariia.

L'orateur suivant est Lord Richard KEEN.

La parole est à vous.

Thank you, Madam Chair.

I would like to begin by expressing my appreciation to the rapporteur for the very considerable task that has been undertaken here. The report and many speakers this evening refer to the need for us to restate our commitment to democracy, human rights and the rule of law, but I pause to notice that during the past two years, we have produced at least seven reports that restate our commitments to democracy, human rights and the rule of law.

For the purposes of a Summit intended to attract the leaders of 46 countries, we have to do more than restate our principles and our intentions. We have an ever-expanding European Union that incorporates the terms of the Convention into European law and, therefore, touches upon the jurisdiction of the European Court of Justice. We have a European political community instigated by President Macron of France and endorsed by almost all the countries that are members of the Council of Europe. And that, with the UK Summit planned for 2024.

We have a war in Europe on a scale not seen since 1945. It is surely time for the Council of Europe to renew itself and determine what it is actually for, rather than simply restate its principles, which everyone, including the European Union and the European political community, is aware of and would, of course, endorse.

The original motion for the Summit from the Foreign Ministers' meeting in May 2022, called for a renewed Council of Europe and not just a restatement of principles. So the question arises, how is the Council of Europe to be renewed in light of the events I have mentioned? How is it to make itself relevant in today's Europe? How is it to make itself relevant in tomorrow's Europe? How has its role to be more than an observer to the development of the European political community? Consider for a moment the major challenges to the rule of law that we face at the present time. The war in Europe, obviously, but also the phenomena of mass economic migration that was never foreseen when the Treaty was entered into in 1949. The impact of artificial intelligence, the impact of pandemics upon individual rights. What we require for a Summit that will actually engage the leaders of the countries in more than 46 of our members is not just a restatement; it must be an expression of renewal that embraces the challenges of today and places the Council of Europe in a unique position to address those challenges.

Thank you, Chair.

Merci, Madame la Présidente.

Je voudrais commencer par exprimer ma reconnaissance à la rapporteure pour la tâche très considérable qui a été entreprise ici. Le rapport et de nombreux orateurs ce soir font référence à la nécessité pour nous de réaffirmer notre engagement envers la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit, mais je fais ici une pause pour remarquer qu'au cours des deux dernières années, nous avons produit au moins sept rapports qui réaffirment nos engagements envers la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit.

Pour les besoins d'un sommet destiné à attirer les dirigeants de 46 pays, nous devons faire plus que réaffirmer nos principes et nos intentions. Nous avons une Union européenne en pleine expansion qui intègre les termes de la Convention dans le droit européen et, par conséquent, touche à la juridiction de la Cour européenne de justice. Nous avons une Communauté politique européenne instiguée par le président Macron de France et approuvée par presque tous les pays membres du Conseil de l'Europe. Et cela, avec le sommet britannique prévu pour 2024.

Nous avons une guerre en Europe d'une ampleur jamais vue depuis 1945. Il est certainement temps pour le Conseil de l'Europe de se renouveler et de déterminer ce à quoi il sert réellement, plutôt que de simplement réaffirmer ses principes, que tout le monde, y compris l'Union européenne et la Communauté politique européenne, connaît et approuverait, bien sûr.

La motion initiale pour le sommet, issue de la réunion des ministres des Affaires étrangères de mai 2022, appelait à un Conseil de l'Europe renouvelé et pas seulement à une réaffirmation des principes. La question se pose donc de savoir comment renouveler le Conseil de l'Europe à la lumière des événements que j'ai mentionnés. Comment doit-il se rendre pertinent dans l'Europe d'aujourd'hui ? Comment doit-il se rendre pertinent dans l'Europe de demain ? Comment son rôle doit-il être davantage que celui d'un observateur de l'évolution de la Communauté politique européenne ? Considérez un instant les principaux défis auxquels l'État de droit est confronté à l'heure actuelle. La guerre en Europe, évidemment, mais aussi les phénomènes de migration économique massive qui n'ont jamais été prévus lorsque le traité a été conclu en 1949. L'impact de l'intelligence artificielle, l'impact des pandémies sur les droits individuels. Ce dont nous avons besoin pour un sommet qui engagera réellement les dirigeants des pays de plus de 46 de nos membres, ce n'est pas seulement une réaffirmation ; ce doit être une expression de renouveau qui embrasse les défis d'aujourd'hui et place le Conseil de l'Europe dans une position unique pour relever ces défis.

Je vous remercie, Madame la Présidente.

Thank you.

I call next Mr Emanuelis ZINGERIS - who is not in the Hemicycle.

We'll try with Mr Robert TROY - who is also not in the Hemicycle.

Oh yes - please, the floor is yours.

Merci.

La parole est à M. Emanuelis ZINGERIS – qui n'est pas dans l'hémicycle.

Nous allons essayer avec M. Robert TROY – qui n'est pas non plus dans l'hémicycle.

S'il vous plaît, la parole est à vous.

Madam Vice President,

Distinguished Colleagues,

Firstly, can I thank Ms Fiona O'LOUGHLIN for her work as rapporteur on this report and compliment her on producing such a comprehensive report which has received such strong support across all political groupings. We, in Ireland and in our party in Ireland, are very proud of the work that my friend and colleague has completed. I think the length of this debate and a huge interest and a number of contributions, to my mind, demonstrates the interest, the value, and the importance of this report, but also the importance of the upcoming Summit.

Ensuring a future Summit was a key cornerstone of the Irish Presidency as espoused by our president and by the Irish foreign ministers. Now we will continue that support and work with Iceland to ensure that this Summit is not a mere event, is not a mere meeting at a point in time, or a photo opportunity, because no institution, no matter how great it is, can remain static, can remain unchanged.

We must evolve and we must respond to an ever evolving world. This Summit must be ambitious and must be meaningful. We must see a full participation of all heads of state. But the success of the Summit, to my mind, will be the follow-up, and how this body responds to the emerging human rights of a new generation, how we respond to the environmental challenges, how we respond to artificial intelligent and gender-based violence. In framing our response, it is very important that we put our citizens at the very heart of what we do to ensure that the Council of Europe continues to be the bastion of democracy, of human rights, and the rule of law as it always has been.

Madame la Vice-Présidente,

Chers collègues,

Tout d'abord, permettez-moi de remercier Mme Fiona O'LOUGHLIN pour son travail en tant que rapporteure et de la féliciter pour avoir produit un rapport aussi complet qui a reçu un soutien aussi fort de la part de tous les groupes politiques. Nous, en Irlande et dans notre parti en Irlande, sommes très fiers du travail accompli par mon amie et collègue. Je pense que la longueur de ce débat, l'intérêt énorme et le nombre de contributions démontrent, à mon sens, l'intérêt, la valeur et l'importance de ce rapport, mais aussi l'importance du prochain sommet.

Assurer un futur sommet était une pierre angulaire de la présidence irlandaise, comme l'ont souligné notre Président et le ministre irlandais des Affaires étrangères. Nous allons maintenant poursuivre ce soutien et travailler avec l'Islande pour faire en sorte que ce Sommet de Reykjavik ne soit pas un simple événement, ni une simple réunion à un moment donné, ni une séance de photos, car aucune institution, aussi grande soit-elle, ne peut rester statique, ne peut rester inchangée.

Nous devons évoluer et nous devons répondre à un monde en constante évolution. Ce Sommet de Reykjavik doit être ambitieux et significatif. Nous devons voir une pleine participation de tous les chefs d'État. Mais son succès, à mon avis, sera le suivi, et la manière dont cet organe répondra aux droits de l'homme émergents d'une nouvelle génération : comment nous répondrons aux défis environnementaux, comment nous répondrons à l'intelligence artificielle et à la violence sexiste. En élaborant notre réponse, il est très important que nous placions nos citoyens au cœur de ce que nous faisons pour garantir que le Conseil de l'Europe continue d'être le bastion de la démocratie, des droits de l'homme et de l'État de droit comme il l'a toujours été.

Thank you.

I call next Ms Sevinj FATALIYEVA from Azerbaijan.

The floor is yours.

Merci.

La parole est à Mme Sevinj FATALIYEVA, de l'Azerbaïdjan.

La parole est à vous.

Thank you, Chair.

Ladies and gentlemen,

We live in a very complicated period of time.

The Covid-19 pandemic really became a challenge for people all over the world in terms of health protection, human rights, causing a psychological economical, social, and political crisis.

The war in Ukraine caused a serious crisis for Ukrainian people, and affected the whole of Europe.

Rising xenophobia and Islamophobia makes Europe very fragile.

This is just a short list of the problems that Europe is facing today.

We all understand that in stressful conditions, horizons narrow and more important issues take a backseat.

Governments can only overcome their nation-first mentality in times of crisis if they are convinced that collaborative efforts are worthwhile, and if they have faith in their ability and loyalty of the allies.

In case of the Council of Europe, member States' trust is a crucial component of effective crisis management.

Common interests based on the implementation of decisions of this organisation promote this kind of trust, just as trust is required for finding solutions.

The Council of Europe is experiencing a severe confidence crisis.

As a result of certain recent accomplishments, it seems more confident in its capacity to handle challenging issues.

But just as confidence can grow, it can also be quickly shattered - delays and errors can cost a lot for our future.

As our standards and approaches are questioned in member States and in this organisation, democratic security is declining across Europe.

Given the seriousness of the issues confronting Europe, the Council of Europe needs to be more attentive in observing the member States' adherence to their commitments, and take swift actions where necessary.

The postulates of human rights, the rule of law must certainly be respected as the fundamental basic documents of the Council of Europe, but unfortunately we often encounter double standards.

In some cases we see unconditional support - sometimes harsh - and in other cases we're dealing with double standards, substitution of concepts and values, when the wrong accents are placed due to ignorance of the situations in the region.

This shows that the existing risks are not considered as existential, but as consequences of some processes.

For my country of Azerbaijan this is extremely important - especially now, when we speak about the normalisation of our relationship with Armenia, about peace and stability in the region, and we wish to see more involvement and dedication from the Council of Europe.

I still strongly believe that the Reykjavik Summit will remind all member States how principled, effective, and objective the Council of Europe can be, and remind us of which values we're all serving and are dedicated to.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Mesdames et Messieurs,

Nous vivons une période très compliquée.

La pandémie de covid-19 est devenue un véritable défi pour les populations du monde entier en termes de protection de la santé et de droits de l'homme, provoquant une crise psychologique, économique, sociale et politique ; la guerre en Ukraine a provoqué une grave crise pour le peuple ukrainien et a affecté l'ensemble de l'Europe ; la montée de la xénophobie et de l'islamophobie rend l'Europe très fragile. Il ne s'agit là que d'une courte liste des problèmes auxquels l'Europe est confrontée aujourd'hui.

Nous comprenons tous que dans des conditions de stress, les horizons se rétrécissent et les questions plus importantes passent au second plan.

En temps de crise, les gouvernements ne peuvent dépasser leur mentalité centrée sur la nation que s'ils sont convaincus de l'utilité des efforts de collaboration et s'ils ont confiance en leurs capacités et en la loyauté de leurs alliés.

Dans le cas du Conseil de l'Europe, la confiance des États membres est un élément crucial d'une gestion de crise efficace. Les intérêts communs fondés sur la mise en œuvre des décisions de cette Organisation favorisent ce type de confiance, tout comme la confiance est nécessaire pour trouver des solutions.

Le Conseil de l'Europe connaît une grave crise de confiance. À la suite de certaines réalisations récentes, il semble plus confiant dans sa capacité à gérer des questions difficiles. Mais tout comme la confiance peut croître, elle peut aussi être rapidement ébranlée – les retards et les erreurs peuvent coûter cher à notre avenir.

Alors que nos normes et nos approches sont remises en question dans les États membres et dans cette Organisation, la sécurité démocratique recule dans toute l'Europe. Compte tenu de la gravité des problèmes auxquels l'Europe est confrontée, le Conseil de l'Europe doit être plus attentif à l'observation du respect par les États membres de leurs engagements et prendre des mesures rapides si nécessaire.

Les postulats des droits de l'homme, de l'État de droit doivent certainement être respectés en tant que documents de base fondamentaux du Conseil de l'Europe mais, malheureusement, nous rencontrons souvent deux poids deux mesures.

Dans certains cas, nous constatons un soutien inconditionnel – parfois rigide – et dans d'autres cas, nous avons affaire à deux poids et deux mesures, à une substitution de concepts et de valeurs, lorsque les mauvais accents sont mis en raison de l'ignorance des situations dans la région. Cela montre que les risques existants ne sont pas considérés comme existentiels, mais comme des conséquences de certains processus.

Pour mon pays, l'Azerbaïdjan, c'est extrêmement important, surtout maintenant que nous parlons de la normalisation de nos relations avec l'Arménie, de la paix et de la stabilité dans la région, et que nous souhaitons voir le Conseil de l'Europe s'impliquer davantage.

Je reste fermement convaincu que le Sommet de Reykjavik rappellera à tous les États membres à quel point le Conseil de l'Europe peut être fondé sur des principes, efficace et objectif, et nous rappellera les valeurs que nous servons tous et auxquelles nous sommes attachés.

Merci.

Thank you.

I call next Ms Marijana BALIĆ from Croatia.

Merci.

La parole est à Mme Marijana BALIĆ, de Croatie.

Thank you, Madam Chair.

Let me also thank Madam rapporteur for this report. The protection of human rights, democracy and rule of law are very core principles of the Council of Europe. Although all international organisations respect and promote these fundamental rights, the Council of Europe has been their gatekeeper for the last 73 years.

With the ending of the Second World War, we thought that we learned a painful lesson. After countless atrocities, human sacrifices and unimaginable destruction, we started rebuilding Europe, as well as rebuilding trust, spirit and goodwill among the nations.

A new threat to global stability has backlashed in our close neighbourhood and called on all of us to reconsider our priorities. With this respect, the renewed stronger role of the Council of Europe as a safeguard of fundamental human rights must be imperative. Therefore, the upcoming Reykjavik Summit is of utmost importance, and we strongly advocate for a sharp and unanimous political message. At the Fourth Summit, we have to reaffirm our unity around the values of the Council of Europe and start building a European multilateral architecture that will make this organisation fit for its purpose and that is a modern organisation with the knowledge and the structure to fight current and further challenges. An organisation that will make the most out of modern technologies. A new organisation framework that will contain a necessary high-level political realm. A new and improved version of this historical pattern of the protection of fundamental rights.

Today, when Europe is facing numerous challenges that threaten democracy, human rights and the rule of law, the role of the Council of Europe as the guardian of all democratic standards arising from the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedom is more important than ever.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Permettez-moi également de remercier Madame la rapporteure pour ce rapport. La protection des droits de l'homme, la démocratie et la primauté du droit sont les principes fondamentaux du Conseil de l'Europe. Bien que toutes les organisations internationales respectent et promeuvent ces droits fondamentaux, le Conseil de l'Europe en est le gardien depuis 73 ans.

Avec la fin de la seconde guerre mondiale, nous pensions avoir appris une leçon douloureuse. Après d'innombrables atrocités, sacrifices humains et destructions inimaginables, nous avons commencé à reconstruire l'Europe, ainsi qu'à rétablir la confiance, l'esprit et la bonne volonté entre les nations.

Une nouvelle menace pour la stabilité mondiale s'est abattue sur notre proche voisinage et nous a tous appelés à reconsidérer nos priorités. À cet égard, il est impératif de renforcer le rôle du Conseil de l'Europe en tant que garant des droits fondamentaux de l'homme. C'est pourquoi le prochain Sommet de Reykjavik est de la plus haute importance, et nous plaidons avec force pour un message politique clair et unanime. Lors du 4e Sommet, nous devons réaffirmer notre unité autour des valeurs du Conseil de l'Europe et commencer à construire une architecture multilatérale européenne qui rendra cette Organisation apte à remplir sa mission et la dotée des connaissances et de la structure nécessaires pour relever les défis actuels et futurs. Une organisation qui tirera le meilleur parti des technologies modernes. Un nouveau cadre organisationnel qui contiendra un nécessaire domaine politique de haut niveau. Une version nouvelle et améliorée de ce modèle historique de protection des droits fondamentaux.

Aujourd'hui, alors que l'Europe est confrontée à de nombreux défis qui menacent la démocratie, les droits de l'homme et l'État de droit, le rôle du Conseil de l'Europe en tant que gardien de toutes les normes démocratiques découlant de la Convention européenne des droits de l'homme et des libertés fondamentales est plus important que jamais.

Je vous remercie.

Thank you very much, Madam Marijana BALIĆ.

Now we give the floor to Mr Pavlo BAKUNETS from Ukraine.

You have the floor, Pavlo.

Merci beaucoup, Madame Marijana BALIĆ.

Nous donnons maintenant la parole à M. Pavlo BAKUNETS de l'Ukraine.

Vous avez la parole, Monsieur BAKUNETS.

Thank you.

Dear Mr President, dear members of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe,

It's a great pleasure for me to be here with you.

It's my first time here in the heart of democracy, of human rights, of rule of law.

My name is Mr Pavlo BAKUNETS. I'm from the Verkhovna Rada, from the delegation of Ukraine.

We are here to remind you, to remind the world about the brutal hard war which has been going on in Ukraine.

This war started in 2014.

This war is very hard this year.

It's very good - it's right that you raise the issue of escalation of the war against Ukraine this year in Reykjavik.

To tell the truth I will say thank you very much for the report - especially for the Paragraph 12, about supporting Ukraine.

Ukrainians are victims in this brutal, hard war.

That's why the Council of Europe, the world should stand in solidarity with Ukrainians.

I made just a short list of the most important:

First of all, support the independence of Ukraine.

Support our borders which are internationally recognised.

Condemn Russia's aggression against Ukraine and the responsibility of Russia for the war, for the genocide, for the terrorism against Ukraine, for the victims.

We need this special tribunal to punish the Russian government, to punish Russia, soldiers for this war.

Also we need support - Ukraine after our victim, I think we need an international compensation mechanism for Ukraine to rebuild a peaceful Ukraine.

We need to support Ukraine immediately, because while some European governments are thinking about the possibility of supplying Leopard tanks to Ukraine, our brave Ukrainian soldiers are using all the resources to fight back against the occupiers in hell, in Bakhmut, in Soledar, in different cities in Ukraine.

To the end I will say we believe in our soldiers.

We believe in your help.

We believe in victory.

Slava Ukraini ('Glory to Ukraine' in Ukrainian).

Merci.

Monsieur le Président, chers membres de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe,

C'est un grand plaisir pour moi d'être ici avec vous. C'est la première fois que je viens au cœur de la démocratie, des droits humains et de l'État de droit.

Je suis M. Pavlo BAKUNETS, je suis de la Verkhovna Rada, de la délégation de l'Ukraine. Nous sommes ici pour vous rappeler, pour rappeler au monde la guerre dure et brutale qui se déroule en Ukraine. Cette guerre a commencé en 2014. Cette guerre est très dure cette année.

C'est très bien – c'est juste que vous souleviez la question de l'escalade de la guerre contre l'Ukraine cette année à Reykjavik. À vrai dire, je vous remercie beaucoup pour ce rapport, en particulier pour le paragraphe 12, qui concerne le soutien à l'Ukraine.

Les Ukrainiens sont des victimes dans cette guerre brutale et dure. C'est pourquoi le Conseil de l'Europe et le monde entier doivent être solidaires des Ukrainiens.

Je n'ai fait qu'une courte liste des plus importants : tout d'abord, soutenir l'indépendance de l'Ukraine ; soutenir nos frontières qui sont internationalement reconnues ; condamner l'agression de la Russie contre l'Ukraine et la responsabilité de la Russie dans la guerre, dans le génocide, dans le terrorisme contre l'Ukraine, pour les victimes. Nous avons besoin de ce tribunal spécial pour punir le Gouvernement russe, pour punir la Russie, les soldats pour cette guerre.

Nous, l'Ukraine et nos victimes, avons également besoin de soutien. Je pense que nous avons besoin d'un mécanisme international de compensation pour l'Ukraine afin de reconstruire une Ukraine pacifique.

Nous devons soutenir l'Ukraine immédiatement, parce que pendant que certains gouvernements européens réfléchissent à la possibilité de fournir des chars Leopard à l'Ukraine, nos courageux soldats ukrainiens utilisent toutes les ressources pour se défendre contre les occupants en enfer, à Bakhmout, à Soledar, dans différentes villes d'Ukraine.

Jusqu'à la fin, je dirai que nous croyons en nos soldats. Nous croyons en votre aide. Nous croyons en la victoire.

Slava Ukraini 

Thank you very much, Pavlo.

Now we are going to listen to Mr Rik DAEMS from Belgium.

Rik, the floor is yours.

Merci beaucoup, Monsieur Pavlo BAKUNETS.

Nous allons maintenant écouter M. Rik DAEMS de la Belgique.

Monsieur DAEMS, la parole est à vous.

Hi, Fiona. Great job! Thank you for including the environmental issue into the report, because it is crucial to millions and millions and millions of young people who are looking at the political world and asking themselves why the hell don't you do something about it. I think that we can now.

I would like to start by something that I heard at the beginning of the debate, the very first speaker, Mister President, was John HOWELL. He said "why would the UK PM come to the Summit?". I'll tell you why: because it matters, because people matter, because human rights for more than 600 million people matter, because free and fair elections, democracy for more than 600 million people matter, because living in a country where the rule of law prevails counts, matters for more than 600 million people.

So, John, and all the rest of you, the UK PM and all the other leaders should come because the hell it matters, and because this is the tool, this is the singular tool that either fights against decline of these values and can foster progress on these values. This is why it matters.

I, for one, I welcome, for example, the pan-European political community that Mr Macron set up because it's good that all these leaders on a pan-European base talk politics and understand that exactly these fundamental values of democracy and rule of law in this house can prevail and can make progress, provided that they recognise it and support it.

This is, I think Mister President, exactly the reason why you and so many others have called for this Summit.

Now, the two conditions, I think, that need to be fulfilled in order for it to make sense:

The first, I think, is that the heads of states are connected to the parliamentarians, because there's no head of state that can work if he is not supported by a majority in its parliament and opposed by an opposition in this parliament for checks and balance. That's number one.

Two, there should be some tangible results. Not only a declaration, which is important, but some tangible results.

Now I will come back on the environmental issue, Fiona and all the colleagues who are working on that.

Well, who knows, maybe we could, I don't know, create something like NF, which would be the same as ECRI on racism, but then a European Commission again on environment. Why not?

Why don't we create something new? People are saying we need to do something new. There's a lot of stuff we can do. Maybe we can create something new on environment and human rights and move forward on this issue again, which, Mister President, you know that, I know that, we all know that, which is one of the singular issues that maybe will allow us, the political world, to reconnect to tens and tens of millions of young people.

Thank you very much.

Much success, and I really count on you, Mister President, to connect these heads of states to bases to the members of parliament.

Thank you.

Bonjour, Fiona O'LOUGHLIN. Excellent travail ! Merci d'avoir inclus la question de l'environnement dans le rapport. C'est un sujet crucial pour des millions qui regardent le monde politique et se demandent pourquoi diable rien n'est fait. Je pense que nous pouvons maintenant faire quelque chose.

Je voudrais commencer par quelque chose que j'ai entendu au début du débat. Le tout premier intervenant, Monsieur le Président, était M. John HOWELL. Il a dit « Pourquoi le Premier ministre britannique viendrait-il au Sommet ? ». Je vais vous dire pourquoi : parce que cela compte, parce que les gens comptent, parce que les droits de l'homme de plus de 600 millions de personnes comptent, parce que des élections libres et équitables, la démocratie pour plus de 600 millions de personnes compte, parce que vivre dans un pays où l'État de droit prévaut compte pour plus de 600 millions de personnes.

Donc, John, et tous les autres, le Premier ministre britannique et tous les autres dirigeants devraient venir parce que c'est important, et parce que c'est l'outil unique qui permet de lutter contre le déclin de ces valeurs et de favoriser leur progrès.

Je salue, par exemple, la communauté politique paneuropéenne que M. Macron a mise en place. C'est une bonne chose que tous ces dirigeants parlent politique sur une base paneuropéenne et comprennent que ces valeurs fondamentales de démocratie et d'État de droit peuvent prévaloir et peuvent progresser, à condition de le reconnaître et de le soutenir.

C'est, je pense, Monsieur le Président, exactement la raison pour laquelle vous et tant d'autres avez appelé à ce sommet.

Je pense que deux conditions doivent être remplies pour que cela ait un sens :

La première est que les chefs d'État soient liés aux parlementaires, parce qu'aucun chef d'État ne peut travailler s'il n'est pas soutenu par une majorité dans son parlement et opposé par une opposition dans ce parlement pour un contrôle et un équilibre. C'est le premier point.

Deuxièmement, il devrait y avoir des résultats tangibles. Pas seulement une déclaration, ce qui est important, mais des résultats tangibles.

Maintenant, je reviendrai sur la question de l'environnement, Mme Fiona O'LOUGHLIN et tous les collègues qui travaillent sur ce sujet.

Qui sait, peut-être pourrions-nous créer quelque chose de similaire à l'ECRI contre le racisme, mais dédié à l'environnement. Pourquoi pas ?

Pourquoi ne pas créer quelque chose de nouveau ? Il y a beaucoup de choses que nous pouvons faire. Peut-être pouvons-nous créer quelque chose de nouveau sur l'environnement et les droits de l'homme et avancer à nouveau sur cette question qui, Monsieur le Président, vous le savez et nous le savons tous, est l'une des questions singulières qui nous permettra peut-être, au monde politique, de nous reconnecter à des dizaines de millions de jeunes.

Je vous remercie.

Beaucoup de succès, et je compte vraiment sur vous, Monsieur le Président, pour relier ces chefs d'État aux bases et aux membres du Parlement.

Merci.

Thank you very much. Message taken, Mr former President of the Assembly.

Now we are going to listen to Sir Edward LEIGH from the United Kingdom.

Edward, you have the floor.

Merci beaucoup.

Message noté, Monsieur l'ancien Président de l'Assemblée.

Nous allons maintenant écouter Sir Edward LEIGH, du Royaume-Uni.

Sir LEIGH, vous avez la parole.

The Council of Europe has got to concentrate on the important things and the most important thing at the moment, of course, is to resist Russian aggression, and to its credit, the Council of Europe very quickly after this appalling invasion kicked Russia out of this Assembly. Although our record before then was mixed and we all know that because we wanted the Russian subscription after the invasion and annexation of Crimea we did not move fast enough and we allowed them to stay in this Assembly and weakness in the face of aggression never works. Appeasement never works.

So my argument, and why I am speaking today, is that when we have this Summit, I hope when our Prime Minister goes to the Summit, he will make it quite clear that this Council of Europe was set up after the Second World War to resist fascism and communism and tyranny, but too often it produces reports that are concentrating on matters that, frankly, are trivial – so-called abuses of human rights, particularly in Western European nations.

Now, we all know that we have got a problem with small-boat migration across the Channel. We all know that this is extremely dangerous; it is run by criminal gangs. There was a horrible drowning last year; if it carries on there be another drowning. It has got to stop and, therefore, we have got to break the business model. We have got to be allowed to arrest people when they arrive and we have got to do what the Australians and others have done, and we have got to send people back around. Otherwise, this evil trade will continue. But we all know that a single judge in the European Court of Human Rights, and we are the Parliamentary Assembly of that body, stopped us and stopped us from sending the first flight to Rwanda.

Now, I have to say, and I am giving this warning because it is important that people understand this, that when we said that Brexit was going to happen, that we were going to leave the European Union, nobody believed us or they said there was just a bunch of right-wingers, that Brexit was never going to happen, but I have to say there is a growing movement in the United Kingdom to repeal the Human Rights Act, to get out of the Convention and, therefore, to get out of the Council of Europe. Because every time one of these so-called asylum seekers, and they are economic refugees – mainly young men – come to our shores, there is an army of human rights lawyers who try and stop every single case – every single case – and they appeal to this Court.

More and more people are saying in the United Kingdom, it is not just me, Suella Braverman, who was our Attorney General and now the Home Secretary, campaigned on this basis in the recent election, she is saying the only way we can deal with this human trafficking, which will lead to a tragedy, is that we should leave the Convention and leave the Council of Europe.

So my message to this body is to concentrate on the essential. Do not come down like a ton of bricks on countries like Great Britain who are trying to protect our borders because if you do so you might find that Britain is no longer a member of this body.

Le Conseil de l'Europe doit se concentrer sur les choses importantes et la chose la plus importante à l'heure actuelle, bien sûr, est de résister à l'agression russe, et à son crédit, le Conseil de l'Europe a très rapidement, après cette invasion épouvantable, expulsé la Russie de cette Assemblée. Bien que notre bilan avant cela soit mitigé et que nous sachions tous que, parce que nous voulions l'adhésion de la Russie après l'invasion et l'annexion de la Crimée, nous n'avons pas agi assez vite et nous avons permis à la Russie de rester dans cette Assemblée. L'apaisement ne fonctionne jamais.

Mon argument, et la raison pour laquelle je m'exprime aujourd'hui, est que lorsque nous aurons ce sommet, j'espère que lorsque notre Premier ministre s'y rendra, il indiquera clairement que ce Conseil de l'Europe a été créé après la seconde guerre mondiale pour résister au fascisme, au communisme et à la tyrannie, mais qu'il produit trop souvent des rapports qui se concentrent sur des questions qui, franchement, sont insignifiantes - de prétendues violations des droits de l'homme, en particulier dans les nations d'Europe occidentale.

Nous savons tous que nous avons un problème avec la migration des petites embarcations à travers la Manche. Nous savons tous que c'est extrêmement dangereux ; que des bandes criminelles dirigent cela. Il y a eu une horrible noyade l'année dernière ; si cela continue, il y aura une autre noyade. Il faut que cela cesse et, par conséquent, nous devons briser le modèle économique. Nous devons être autorisés à arrêter les gens à leur arrivée et nous devons faire ce que les Australiens et d'autres ont fait, et nous devons renvoyer les gens. Sinon, ce commerce maléfique se poursuivra. Mais nous savons tous qu'un seul juge de la Cour européenne des droits de l'homme, et nous sommes l'Assemblée parlementaire de cette instance, nous a arrêtés et empêchés d'envoyer le premier vol au Rwanda.

Maintenant, je dois dire, et je donne cet avertissement parce qu'il est important que les gens le comprennent, que lorsque nous avons dit que le Brexit allait se produire, que nous allions quitter l'Union européenne, personne ne nous a cru ou ils ont dit qu'il y avait juste une bande de droitiers, que le Brexit n'allait jamais se produire, mais je dois dire qu'il y a un mouvement croissant au Royaume-Uni pour abroger la loi sur les droits de l'homme, pour sortir de la Convention et, par conséquent, pour sortir du Conseil de l'Europe. Parce qu'à chaque fois qu'un de ces soi-disant demandeurs d'asile, ce sont en fait des réfugiés économiques - principalement des jeunes hommes - arrive sur nos côtes, il y a une armée d'avocats spécialisés dans les droits de l'homme qui essaient d'arrêter chaque cas - chaque cas - et ils font appel à cette Cour.

De plus en plus de gens disent au Royaume-Uni, et je ne suis pas le seul, Suella Braverman, qui était notre procureur général et qui est maintenant ministre de l'Intérieur, a fait campagne sur cette base lors des dernières élections. Elle dit que la seule façon de traiter ce trafic d'êtres humains, qui va conduire à une tragédie, est de quitter la Convention et le Conseil de l'Europe.

Mon message à cet organe est donc de se concentrer sur l'essentiel. Ne vous abattez pas comme une tonne de briques sur des pays comme la Grande-Bretagne qui tentent de protéger ses frontières, car si vous le faites, vous pourriez constater que la Grande-Bretagne n'est plus membre de cet organisme.

Thank you very much Sir Edward LEIGH.

Now we are going to listen to Mr Caspar Van den BERG from the Netherlands. You have the floor.

Merci beaucoup, Sir Edward LEIGH.

Nous allons maintenant écouter M. Caspar Van den BERG, des Pays-Bas.

Monsieur, vous avez la parole.

Thank you, Mr President.

I would like to start by complimenting our rapporteur, Ms Fiona O'LOUGHLIN for her excellent work and on a very strong, to-the-point and timely report.

It is a very great importance that our heads of state and government come together to reaffirm their continued commitment to liberal representative democracy bound by the rule of law and to human rights in a rule-based multilateral international order.

The brutal aggression by the Russian Federation against Ukraine is sadly the direct and key motive for this Summit. This war, one which we all hoped would remain unthinkable to take place again on the European continent, is the issue of our greatest concern right now, for the people directly affected in Ukraine, but secondarily, also for Europeans who are indirectly affected in all of our countries.

The Summit will present the necessary stage for our leaders to show to the world their solidarity with the people of Ukraine and their resolute pledge to the principles of the Council of Europe and the European multilateral architecture. But there is another reason why the Summit is so important which the report clearly sets out and that is the concern for the quality of liberal representative democracy and the rule of law across all of Europe.

For too long, established democratic countries, including my own, have taken the democratic quality of their political systems for granted and it is necessary that our leaders take a firm stand against movements and tendencies in our societies that undermine a fact-based political debate and who try to destabilise the protection of minority groups.

Unreservedly standing up for the rule of law, including a government that is reliable and trustworthy, standing up for judicial independence and minority protection, is what we may expect to see from our national leaders and this is what the Summit will create the appropriate opportunity for.

It is important for my party that this Assembly, as one of the two statutory bodies of the Council of Europe, is strongly involved in the Summit. We applaud the organisation of the Standing Committee in Reykjavik and – taking into account the regionalisation and decentralisation within many of our member states, and considering the role that local and regional authorities fulfil in monitoring the charter, election observations, the rule of law and human rights at the local and regional level – we also would like to underline the importance of the involvement of the Congress of Local and Regional Authorities in the preparation of the political declaration and the action plan that will be part of the forthcoming Summit. This will contribute to keeping the Council of Europe's organisation fit for purpose. Amendments to the draft recommendations that strengthen the involvement of PACE and the Congress of Local and Regional Authorities will therefore have our support.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Je voudrais commencer par féliciter notre rapporteure, Mme Fiona O'LOUGHLIN, pour son excellent travail et pour son rapport très solide, pertinent et opportun.

Il est très important que nos chefs d'État et de gouvernement se réunissent pour réaffirmer leur engagement continu en faveur de la démocratie libérale représentative liée à l'État de droit et aux droits de l'homme dans un ordre international multilatéral fondé sur des règles.

L'agression brutale de la Fédération de Russie contre l'Ukraine est malheureusement la raison directe et essentielle de ce sommet. Cette guerre, dont nous espérions tous qu'elle resterait impensable sur le continent européen, est la question qui nous préoccupe le plus en ce moment, pour les personnes directement touchées en Ukraine, mais aussi pour les Européens indirectement touchés.

Le sommet sera l'occasion pour nos dirigeants de montrer au monde leur solidarité avec le peuple ukrainien et leur attachement résolu aux principes du Conseil de l'Europe et de l'architecture multilatérale européenne. Toutefois, il y a une autre raison pour laquelle le sommet est si important, que le rapport expose clairement, et c'est le souci de la qualité de la démocratie libérale représentative et de l'État de droit dans toute l'Europe.

Pendant trop longtemps, les pays démocratiques établis, y compris le mien, ont considéré la qualité démocratique de leurs systèmes politiques comme acquise et il est nécessaire que nos dirigeants prennent fermement position contre les mouvements et les tendances qui, dans nos sociétés, sapent un débat politique fondé sur les faits et tentent de déstabiliser la protection des groupes minoritaires.

Défendre sans réserve l'État de droit, y compris un gouvernement fiable et digne de confiance, défendre l'indépendance de la justice et la protection des minorités, voilà ce que nous pouvons attendre de nos dirigeants nationaux et c'est ce que le sommet permettra de faire.

Il est important pour mon parti que cette Assemblée, en tant que l'un des deux organes statutaires du Conseil de l'Europe, soit fortement impliquée dans le sommet. Nous nous félicitons de l'organisation de la Commission permanente à Reykjavik. Compte tenu de la régionalisation et de la décentralisation dans nombre de nos États membres et du rôle que jouent les collectivités locales et régionales dans le suivi de la Charte, de l'observation des élections, de l’État de droit et des droits de l'homme aux niveaux local et régional, nous souhaitons également souligner l'importance de la participation du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux à la préparation de la déclaration politique et du plan d'action qui feront partie du prochain sommet. Cela contribuera à ce que l'organisation du Conseil de l'Europe reste adaptée aux besoins. Les amendements aux projets de recommandations qui renforcent la participation de l'APCE et du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux auront donc notre soutien.

Je vous remercie.

Thank you [in Dutch], Mister Caspar Van den BERG.

I saw the president of the Congress was sitting right in front of me nodding, he is, at least in agreement with what you propose as far as I can understand.

Now we continue.

The next speaker on my list is Lord David BLENCATHRA from the United Kingdom, but do I see him? I don't think that he is present.

Now I call in the debate Mr Norbert KLEINWÄCHTER from Germany.

You have the floor.

Merci [en néerlandais], Monsieur Caspar Van den BERG.

J'ai vu que le président du Congrès était assis juste en face de moi, et qu'il hochait la tête ; il est en tout cas d'accord avec ce que vous proposez, d'après ce que je peux comprendre.

Maintenant, nous continuons.

L'orateur suivant sur ma liste est Lord David BLENCATHRA, du Royaume-Uni. Mais est-ce que je le vois ? Je ne pense pas qu'il soit présent.

Je donne maintenant la parole à M. Norbert KLEINWÄCHTER, de l'Allemagne.

Vous avez la parole.

Thank you very much, Mister President,

Ladies and Gentlemen,

We are debating the fact that there is to be a summit and also a reform of the Council of Europe. We have already seen the problem with the debate: for two hours, very, very many speakers have referred to Ukraine and rightly so. But that is not the only thing that this reform of the Council of Europe had to strive for. The Council of Europe survived the Berlin Wall, thank God, and it will survive this war, thank God. But it will survive it if this Council of Europe remembers the fundamental principles it wants to represent, namely democracy and the rule of law, and understands human rights as its core task and nothing else.

The report states somewhat succinctly that multilateralism is a good thing, but we must also remember that the Russian Federation was a member of this Council of Europe and that our peacekeeping system did not work there.

That's why we have to question why it didn't work, and that was at this very summit. I think that also in this body we have given a little bit too little space to diplomacy. We have talked too much about each other, too little with each other, and that should definitely change. It is the issues that count in this Council of Europe as well. I have actually been a member of this Assembly for five years now, and I have experienced many very good debates.

We have argued very often on good issues, but there were also some issues where I asked myself quite openly: what are they doing here, do they belong here? No, they don't belong here. I think that the Council of Europe then gains in sharpness and also gains in assertiveness and credibility when it minimises the law-making that it tries to do but then maximises the enforcement of those few rules. Those are the rules of the rule of law and human rights. Those are the rules when it comes to threats to life and limb, to political persecution, to undermining democracy. But they are not issues that have fallen now, like migration or climate change, which you can believe in, but that may be a long-term threat sometime in the future. No, the Council of Europe has to take care of the threats in the here and now, and, unfortunately, it has failed in that in some ways. Where was the Parliamentary Assembly, where was the Council of Europe when, for example, the yellow vests were beaten up by Macron on the streets?

Where was the Council of Europe when Merkel openly demanded that an election be reversed? She did that, but it was not discussed here.

Where was the Council of Europe when people were deprived of their social life because they did not get vaccinated? This body was too quiet. It kept silent and lost trust and reputation.

We have to address the unpleasant issues here, yes, even those that go precisely against governments when they do something that, in the end, does not comply with the rule of law. We have to become the indispensable fighter for human rights and the rule of law for the fundamental rights of citizens, but sometimes in this fight, the Council of Europe has to start with itself.

Merci beaucoup, Monsieur le Président,

Chers collègues,

Nous débattons de l'organisation de ce sommet et de la réforme du Conseil de l'Europe. Nous avons déjà vu le problème du débat : pendant deux heures, de très nombreux orateurs ont fait référence à l'Ukraine – et c'est bien ainsi.

Mais ce n'est pas la seule chose que cette réforme du Conseil de l'Europe devrait viser, je rappelle que cette Organisation a survécu au mur de Berlin, Dieu merci, et elle survivra aussi à cette guerre, Dieu merci. Mais elle y survivra si cette Organisation se souvient des principes fondamentaux qu'elle veut défendre, à savoir la démocratie et l'État de droit, et si elle considère les droits de l'homme comme sa mission principale – et rien d'autre.

Le rapport dit de manière un peu lapidaire que le multilatéralisme est une bonne chose, mais nous devons aussi nous rappeler que la Fédération de Russie était membre du Conseil de l'Europe et que notre système de maintien de la paix n'y a pas fonctionné.

C'est pourquoi lors de ce sommet, nous devons nous demander pourquoi il n'a pas fonctionné. Je pense que nous avons accordé un peu trop peu de place à la diplomatie dans cette enceinte ; nous avons trop parlé les uns des autres, pas assez les uns avec les autres – et cela devrait changer. Cela fait maintenant cinq ans que je suis membre de cette Assemblée et j'ai assisté à de très nombreux débats de qualité.

Nous avons très souvent débattu de bons sujets, mais il y en a eu aussi quelques-uns où je me suis ouvertement posé la question : que font-ils ici, ont-ils leur place ici ? Non, ils n'ont pas leur place ici. Et je pense que le Conseil de l'Europe gagnera en acuité et en crédibilité s'il minimise les actes législatifs qu'il adopte – et maximise leur application.

Ce sont justement les règles de l'État de droit et des droits de l'homme, les règles lorsqu'il s'agit de menaces contre la vie et l'intégrité physique, de persécution politique, d'érosion de la démocratie. Ce ne sont pas des thèmes qui viennent d'arriver, comme l'immigration ou le changement climatique – auxquels on peut croire et qui représentent sûrement une menace à long terme – non, le Conseil de l'Europe doit s'occuper des menaces ici et maintenant. Malheureusement, il a échoué d'une certaine manière à le faire.

Où était donc l'Assemblée parlementaire, où était donc le Conseil de l'Europe quand il s'agissait par exemple des gilets jaunes qui ont été tabassés dans la rue par le gouvernement d'Emmanuel Macron ?

Où était le Conseil de l'Europe lorsqu'Angela Merkel a ouvertement exigé l'annulation d'une élection – elle l'a fait, on n'en a pas parlé ici ?

Où était le Conseil de l'Europe lorsque des personnes ont été privées de vie sociale parce qu'elles ne s'étaient pas faites vacciner ? Cet organe était trop silencieux, il s'est tu et a perdu sa confiance et sa réputation.

Nous devons aborder ici les sujets désagréables – oui, même ceux qui vont précisément à l'encontre des gouvernements lorsqu'ils font quelque chose qui, en fin de compte, ne correspond pas à l'État de droit. Nous devons devenir des combattants incontournables des droits de l'homme et de l'État de droit pour les citoyens. Parfois, dans cette lutte, le Conseil de l'Europe doit d'abord commencer par lui-même.

Vielen Dank, Herr Präsident,

werte Kolleginnen und Kollegen,

wir debattieren ja darüber, dass diesen Gipfel geben soll und auch über eine Reform des Europarates. Und wir haben jetzt schon das Problem der Debatte gesehen; zwei Stunden lang haben sehr, sehr viele Redner auf die Ukraine Bezug genommen – und das ist auch richtig so. Aber das ist nicht das Einzige, was diese Reform des Europarates anstreben musste, Europarat hat die Berliner Mauer überlebt, Gott sei Dank, und er wird auch diesen Krieg überleben, Gott sei Dank. Aber er wird ihn dann überleben, wenn sich dieser Europarat auf die grundlegenden Prinzipien besinnt, die er vertreten will, nämlich Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, und als Kernaufgabe die Menschenrechte begreift – und eben nichts anderes.

In dem Bericht steht ein bisschen lapidar drin, Multilateralismus ist eine gute Sache, aber wir müssen uns auch daran erinnern, dass die Russische Föderation Mitglied dieses Europarates war und dort unser System der Friedenserhaltung nicht funktioniert hat.

Deswegen müssen wir uns hinterfragen, warum es nicht funktioniert hat – und zwar genau auf diesem Gipfel. Und ich glaube, dass wir auch in diesem Gremium der Diplomatie ein bisschen zu wenig Raum eingeräumt haben; wir haben zu viel übereinander, zu wenig miteinander geredet – und das sollte sich auf jeden Fall ändern. Und es sind die Themen, die zählen auch in diesem Europarat. Ich bin heute eigentlich jetzt fünf Jahre Mitglied dieser Versammlung und ich habe sehr viele sehr gute Debatten erlebt.

Wir haben uns sehr oft zu guten Themen gestritten, aber einige Themen waren auch dabei, wo ich mir ganz offen die Frage gestellt habe: was tun die hier, gehören die hierher? Nein, sie gehören nicht hierher. Und ich glaube, dass der Europarat dann an Schärfe gewinnt und auch an Durchsetzungsfähigkeit und Glaubwürdigkeit gewinnt, wenn er die Rechtsetzung, die er versucht, zu begehen, minimiert – aber dann die Durchsetzung dieser wenigen Regeln maximiert . Und das sind eben die Regeln der Rechtsstaatlichkeit und der Menschenrechte, das sind die Regeln, wenn es um die Bedrohung von Leib und Leben geht, um politische Verfolgung, um Aushöhlung der Demokratie, aber es sind eben nicht Themen, die jetzt auch gefallen sind, wie Migration oder der Klimawandel – an den man glauben kann – aber das ist vielleicht eine langfristige Gefährdung irgendwann in der Zukunft – nein, der Europarat muss sich um die Gefährdungen im Hier und Jetzt kümmern und hat dabei leider auch in gewisser Weise versagt. Wo war denn die Parlamentarische Versammlung, wo war denn der Europarat, als es zum Beispiel um die Gelbwesten ging, die von Macron zusammengeprügelt worden sind auf der Straße.

Wo war der Europarat, als Merkel offen gefordert hat, eine Wahl müsse rückgängig gemacht werden – hat sie gemacht, wurde hier nicht thematisiert.

Wo war der Europarat, als Menschen das gesellschaftliche Leben entzogen wurde, weil sie sich nicht haben impfen lassen – da war dieses Gremium zu leise, da hat es geschwiegen und da hat es Vertrauen und Ansehen verloren.

Wir müssen hier die unangenehmen Themen adressieren – ja, auch die, die genau gegen die Regierungen gehen, wenn sie etwas machen, was im Endeffekt nicht der Rechtsstaatlichkeit entspricht. Wir müssen zum unabdingbaren Kämpfer für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit werden für die Grundrechte der Bürger – aber manchmal muss bei diesem Kampf der Europarat erstmal bei sich selbst anfangen.

Thank you [in German] Mr Norbert KLEINWÄCHTER.

Now next on my list is Mr Oleksandr MEREZHKO from Ukraine; I do not see him in his seat - do I see him in the Hemicycle? That is not the case.

That means that we now come to the last speaker in this debate, Ms Eva DECROIX from the Czech Republic. You have the floor.

Merci [en allemand] Monsieur KLEINWÄCHTER.

Maintenant, le prochain sur ma liste est M. Oleksandr MEREZHKO de l'Ukraine. Je ne le vois pas. Il n'est pas dans l'hémicycle.

Cela signifie que nous arrivons maintenant au dernier orateur de ce débat, Mme Eva DECROIX, de la République tchèque. Vous avez la parole.

Thank you very much, Mr. Chairman.

Thank you to everyone, thank you for this excellent and very important debate.

Thank you also to the rapporteur for this excellent report.

It is an honor for me to be the last speaker in this debate because for all that I have heard and also, looking back, all that has happened in over many decades, in more than 50 states, and with hundreds of resolutions that have been taken, the Convention on Human Rights, the Court of Human Rights, the Václav Havel Prize. I think that Churchill could hardly have imagined what a stable and solid institution would be created when, in 1943, he called for the establishment of an institution which became the Council of Europe. Who would have thought. 

On the other hand, it is sad that, despite all these multilateral treaties, despite this organization, the Council of Europe, and despite many other organizations, we are now witnessing a war of aggression, which was provoked by one of the States that is a member of this organisation at the time. When the Council of Europe was created, we faced a time of upheaval. And today again we are experiencing a period of upheaval. 

That is why I would argue that the Reykjavik Summit will be a very important symbolic moment. We need to stock of the present situation and we need to remind ourselves of how important it is to maintain the values of the Council of Europe: human rights, democracy, the rule of law, the values and concepts that have been defended in recent years but that have never been as prominent as they are today. It is necessary that they really remain at the center. If these values that are specific to the Council of Europe are at the center, it is also the Council of Europe that is at the center or should be at the center.

I believe the Reykjavik Summit will be an opportune moment to do so. It is up to us; to our ministers, the Heads of State of our governments. We need to seize this opportunity and equip ourselves with the appropriate instruments to help us deal with the future.  

Thank you very much, Mr. President.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Merci à tout le monde, merci pour cet excellent débat qui est très important.

Merci aussi à la rapporteure pour cet excellent rapport.

C'est un honneur pour moi d'être la dernière dans ce débat parce que pour tout ce que j'ai entendu et aussi, en regardant par le passé, tout ce qui s'est passé en plus de soixante-quatorze ans, dans plus de 50 États, et avec des centaines de résolutions qui ont été prises, la Convention des droits de l'homme, la Cour des droits de l'homme, le prix Václav Havel, je pense que Churchill pouvait difficilement imaginer quelle institution stable et solide allait être créée quand, en 1943, il appelait à l'installation d'une institution telle que le Conseil de l'Europe.

De l'autre côté, il est triste que, malgré tous ces traités multilatéraux, malgré cette organisation qu'est le Conseil de l'Europe, malgré beaucoup d'autres organisations, nous soyons aujourd'hui témoins de la guerre d'agression qui a en plus été provoquée par un des États qui est membre de tous ces traités multilatéraux. De la même manière que le Conseil de l'Europe a été fondé dans un moment tourmenté, nous nous trouvons tout à fait dans le même moment tourmenté.

C'est pour cela que je pense que le Sommet de Reykjavik est le symbole important que nous prenons note de ce moment tourmenté et que nous prenons note également des faits, qu'il est important de garder ces valeurs sur lesquelles le Conseil de l'Europe a été fondé : les droits de l'homme, le rule of law – ou, en français, l'État de droit –, les valeurs et concepts qui ont été défendus ces dernières années mais qui n'ont jamais été aussi en avant qu'ils le sont aujourd'hui. C'est aujourd'hui qu'ils sont vraiment au centre ; qu'ils restent au centre est important pour notre futur. Si ces valeurs qui sont propres au Conseil de l'Europe sont au centre, c'est aussi le Conseil de l'Europe qui est au centre ou qui devrait être au centre. 

Je pense que c'est cette opportunité qui devrait être saisie grâce au Sommet de Reykjavik et c'est à nous, aux membres, à nos ministères, aux chefs d'État, de faire en sorte que cette opportunité soit vraiment saisie et de nous doter pour le futur des instruments nécessaires pour défendre les valeurs qui nous sont propres.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Thanks to you, Madam Eva DECROIX. (in French)

That concludes the list of speakers.

We have had over more than 50 speakers in this rich debate.

We now are going to listen to the rapporteur Ms Fiona O'LOUGHLIN. You have 3 minutes not to reply to all the 50 contributions, but to have the final say in this debate before we go to the vote.

Merci à vous, Madame Eva DECROIX.

La liste des orateurs est close.

Nous avons eu plus de 50 intervenants dans ce riche débat.

Nous allons maintenant écouter la rapporteure, Mme Fiona O'LOUGHLIN.

Vous avez 3 minutes, non pas pour répondre à l'ensemble des 50 contributions, mais pour avoir le dernier mot dans ce débat avant que nous passions au vote.

Thank you very much once again, Mister President.

The road to Reykjavik has been a long journey, and we are only halfway there.

I want to thank all of those who have shared this journey and lightened the load and gave me the trust to bring us to this stop on our journey.

To those who engaged, I listened and did my very best to produce a collaborative report.

Thank you to the Irish and Icelandic presidencies who have made this summit both a priority and a reality; to the Alliance of Liberals and Democrats for Europe who nominated me to take this report; to my colleagues on the Irish delegation for their support: deputies Mr Robert Troy, Mr Thomas Pringle, and Ms Réada Cronin, and Senators Ms Pauline O'Reilly, Mr Paul Gavan and Ms Róisín Garvey; and, of course, the Secretariat, but most especially Ms Sonia Sirtori.

I've listened carefully to all of the thoughtful interventions this afternoon: the concerns, the challenges, the endorsements. Yes, we are going back to basics. The Council of Europe should continue to do what it has always done, but to do it better.

Since its foundation, the Council of Europe has been a pioneer in human rights protections. Founded in time of war and now sadly back to wartime, the summit must reaffirm and recommit to our founding values, while also seeking ways to enhance citizens' trust in the democratic processes. That means engaging citizens in a meaningful, inclusive and comprehensive way promoting respect and protecting fundamental freedoms and values.

Our continent is changing, and so too must the Council of Europe, in particular in responding to the new generation of human rights.

The Council of Europe is not just the soul of Europe, as has been mentioned. It is also the conscience of Europe. This is a very precious responsibility for which we are all responsible.

Many have mentioned the far right and autocracy and how we deal with that. We double down on democracy.

This report, and indeed the summit itself, should be very clear about supporting Ukraine and condemning the war of aggression. But I do agree that the summit needs also to be about much more, and to ensure that there is a vision going forward for all of us.

This report, again, and the summit cannot be seen as the end of a process but rather the beginning. We must always seek to evolve and respond to citizens' changing needs. Yes, I agree, we need to hear the voices of young people and civil society.

I really am glad that three days ago, the Icelandic presidency opened a call for submissions from everybody, including civil society and young people, until 20 February.

Ms Lesia VASYLENKO mentioned homework. Between now and next May, we have homework. We have a duty and a responsibility to ensure a debate and a dialogue within all of our own parliaments and all of our societies and to engage support from our heads of state and government.

Finally, my friend and colleague Mr Bjarni JÓNSSON from Iceland has said in his intervention that the war has brought Europe together.

There is an old Irish saying: Ní neart go cur le chéile, meaning "we are stronger together". Let us all commit to working together to ensure a successful summit, to ensure a Europe where we can respect difference, where we confront major challenges together, and live up to our responsibility of providing a sustainable and inclusive society, with authenticity and with integrity, while offering a beacon of hope to all of our citizens during a dark time.

This is the biggest task of the summit, but I have no doubt, with all of your support and all of your input, that we can have a summit that will ultimately restore trust and renew democracy.

Go raibh maith agat. [Thank you. (in Irish)]

Thank you.

Merci beaucoup encore une fois, Monsieur le Président.

La voie vers Reykjavik a été un long périple, et nous n'en sommes qu'à mi-chemin. Je tiens à remercier tous ceux qui ont partagé ce périple, qui ont allégé ma charge et qui m'ont donné la confiance nécessaire pour nous amener à ce stade de notre périple. J'ai fait de mon mieux pour essayer de produire un rapport qui soit élaboré en collaboration.

Merci aux présidences irlandaise et islandaise, qui ont fait de ce sommet une priorité et une réalité ; à l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, qui m'a désignée pour rédiger ce rapport ; à mes collègues de la délégation irlandaise pour leur soutien : les parlementaires M. Robert TROY, M. Thomas PRINGLE et Mme Reada CRONIN, ainsi que M. Joseph O'REILLY, M. Paul GAVAN et Mme Róisín GARVEY ; et, bien sûr, au Secrétariat, mais surtout à Mme Sonia SIRTORI.

J'ai écouté attentivement toutes les interventions réfléchies de cet après-midi : les préoccupations, les défis, les adhésions qui ont été soulevés. Oui, nous revenons à l'essentiel. Le Conseil de l'Europe doit continuer à faire ce qu'il a toujours fait, mais en le faisant mieux.

Depuis sa fondation, le Conseil de l'Europe a été un pionnier en matière de protection des droits humains. Fondé en temps de guerre et aujourd'hui tristement de retour, le sommet doit réaffirmer et réengager nos valeurs fondatrices, tout en cherchant des moyens de renforcer la confiance des citoyens dans les processus démocratiques. Cela signifie qu'il faut faire participer les citoyens d'une manière significative, inclusive et globale, en promouvant le respect et la protection des libertés et des valeurs fondamentales. Notre continent évolue, et le Conseil de l'Europe doit aussi évoluer, notamment en répondant à la nouvelle génération des droits humains.

Le Conseil de l'Europe n'est pas seulement l'âme de l'Europe, comme cela a été mentionné. Il est aussi la conscience de l'Europe. C'est une responsabilité très précieuse, dont nous sommes tous responsables. Beaucoup ont mentionné l'extrême droite et l'autocratie et la manière dont nous y faisons face. Nous redoublons d'efforts pour la démocratie.

Ce rapport, et le sommet lui-même, devraient être très clairs quant au soutien à l'Ukraine et à la condamnation de la guerre d'agression. Mais je suis d'accord pour dire que le sommet doit aussi porter sur bien plus que cela, et veiller à ce qu'il y ait une vision d'avenir pour nous tous.

Ce rapport, une fois encore, et le sommet ne peuvent être considérés comme la fin d'un processus, mais plutôt comme le début. Nous devons toujours chercher à évoluer et à répondre aux besoins changeants des citoyens. Oui, je suis d'accord, nous devons entendre la voix des jeunes et de la société civile. Je me félicite du fait que la présidence islandaise, il y a trois jours, ait ouvert un appel à contribution de tout le monde, y compris de la société civile et des jeunes, qui sera clos le 20 février.

Mme Lesia VASYLENKO a évoqué les devoirs que nous devons faire chez nous. Jusqu'à mai prochain, nous avons des devoirs à faire. Nous avons le devoir et la responsabilité d'assurer un débat et un dialogue au sein de tous nos parlements et de toutes nos sociétés et d'obtenir le soutien de nos chefs d'État et de gouvernement.

Enfin, mon ami et collègue, M. Bjarni JÓNSSON, d'Islande, a déclaré dans son intervention que la guerre a rapproché l'Europe. Il existe un vieux dicton irlandais : Ní neart go cur le chéile, qui équivaut à l'expression « L'union fait la force ».

Engageons-nous tous à travailler ensemble pour assurer la réussite du sommet, pour assurer une Europe où nous pouvons respecter la différence, où nous affrontons ensemble les grands défis, et où nous sommes à la hauteur de notre responsabilité de fournir une société durable et inclusive, avec authenticité et intégrité, tout en offrant une lueur d'espoir à tous nos citoyens dans une période sombre.

Il s'agit là de la plus grande tâche du sommet, mais je ne doute pas, avec votre soutien et votre contribution, que nous pourrons organiser un sommet qui, en fin de compte, restaurera la confiance et renouvellera la démocratie.

Go raibh maith agat. [Merci (en irlandais)]

Merci.

Thank you very much, Madam rapporteur.

The Chairperson of the Committee, Mr Zsolt NÉMETH, wishes to speak.

You have 3 minutes, Zsolt.

Merci beaucoup, Madame la rapporteure.

Le président de la commission, M. Zsolt NÉMETH, souhaite prendre la parole.

Vous avez 3 minutes, Monsieur NÉMETH.

Thank you, President, and thank you colleagues for the very stimulating discussion this afternoon and this evening.

I listened to everybody. I do not know how many, but probably some of you did the same. It would be really very difficult to summarise what was said but I would like to underline what Mr Davor Ivo STIER quoted from Ms Baerbock quoting Adenauer, the soul of Europe is a formulation, which, I think, when we are entering the 75th anniversary of our existence as the Council of Europe is something to keep in mind, I think, as a brand also but as an essence as well. It is worth considering.

We have reflected on the old challenges and the new challenges, and that is what the Summit will have to do. The old challenges are extremely important because of the war, and we need to give the right answer not to allow it to happen again. New challenges are also confronting us. We want to create a 21st-century organisation. The Council of Europe, and if I need to underline one of the old challenges, I would like to draw your attention also to the importance of the national minority that is very rarely reflected now in our resolution. It is a political question. Are we able? Many participants – from North Macedonia, Mr Aleksandar NIKOLOSKI – raised this problem. This is one of the important political challenges still in front of us. Can we give the appropriate rights to the 50 million national minorities inside this continent?

Concerning the new challenges and the new dimensions, yes, environmental rights are vitally important. I think, now, it is a kind of stocktaking as well after 18 years. What have we been able to achieve in the past 18 years? We need to integrate that. The digital aspects are also, artificial intelligence and so on.

To make all this a success, dear colleagues, I think we need the co-operation to continue between the Committee of Ministers and this Assembly. We had some representatives of the Committee of Ministers in this debate – not too many, if I may add – but we all know that we have been a driving force. I think we are going to remain a driving force as the Parliamentary Assembly, and, I think, a helping hand to the Committee of Ministers to make this a success story.

Also the co-operation between the Council of Europe and the European Union is becoming more and more inevitable and vitally important for our future. We can see the European political community as a challenge, but also we can look at it as the possibility, that we now find in the European political community the right partner.

Finally, dear colleagues, we also need committed governments and committed member States.

I would like to express my gratitude to Iceland, the head of the Icelandic delegation, the Icelandic Prime Minister is, for the second time, coming to see us. Congratulations to Iceland, for doing this job, and also for Ireland because the Irish Presidency has been very generous with this Fourth Summit. We all can testify that, and especially, I would like to congratulate Fiona and to also thank the Secretariat of the Committee on Political Affairs and Democracy.

Thank you very much for your attention.

Merci, Monsieur le Président, et merci aux collègues pour la discussion très stimulante de cet après-midi et de ce soir.

J'ai écouté tout le monde. Je ne sais pas combien, mais certains d'entre vous ont probablement fait de même. Il serait vraiment très difficile de résumer ce qui a été dit, mais je voudrais souligner ce que M. Davor Ivo STIER a cité de Mme Annalena BAERBOCK citant Konrad Adenauer : l'âme de l'Europe est une formulation, qui, je pense, alors que nous entrons dans le 75e anniversaire de notre existence en tant que Conseil de l'Europe, est quelque chose à garder à l'esprit, je pense, comme une marque, aussi bien que comme une essence. Cela vaut la peine d'y réfléchir.

Nous avons réfléchi aux anciens défis et aux nouveaux défis, et c'est ce que le sommet devra faire. Les anciens défis sont extrêmement importants en raison de la guerre, et nous devons donner la bonne réponse pour que cela ne se reproduise pas. De nouveaux défis se présentent également à nous. Nous voulons créer une organisation du XXIe siècle. Le Conseil de l'Europe, et si je dois souligner l'un des anciens défis, je voudrais également attirer votre attention sur l'importance de la minorité nationale qui est très rarement reflétée aujourd'hui dans notre résolution. Il s'agit d'une question politique. En sommes-nous capables ? De nombreux participants – de Macédoine du Nord, M. Aleksandar NIKOLOSKI – ont soulevé ce problème. C'est l'un des défis politiques importants qui se posent encore à nous. Pouvons-nous donner les droits appropriés aux 50 millions de membres de minorités nationales sur ce continent ?

En ce qui concerne les nouveaux défis et les nouvelles dimensions, oui, les droits environnementaux sont d'une importance vitale. Je pense que, maintenant, il s'agit aussi de faire le point après 18 ans. Qu'avons-nous été capables d'accomplir au cours de ces 18 années ? Nous devons intégrer cela. Les aspects numériques le sont aussi, l'intelligence artificielle, etc.

Pour que tout cela soit un succès, chers collègues, je pense que nous devons poursuivre la coopération entre le Comité des Ministres et cette Assemblée. Nous avons eu quelques représentants du Comité des Ministres dans ce débat – pas trop nombreux, si je puis dire – mais nous savons tous que nous avons été une force motrice. Je pense que nous allons rester une force motrice en tant qu'Assemblée parlementaire et, je pense, aider le Comité des Ministres à faire de ce projet une réussite.

De même, la coopération entre le Conseil de l'Europe et l'Union européenne devient de plus en plus inévitable et d'une importance vitale pour notre avenir. Nous pouvons considérer la communauté politique européenne comme un défi, mais nous pouvons aussi la considérer comme une possibilité, car nous trouvons maintenant dans la communauté politique européenne le bon partenaire.

Enfin, chers collègues, nous avons également besoin de gouvernements et d'États membres engagés.

Je voudrais exprimer ma gratitude à l'Islande, le chef de la délégation islandaise, le Premier ministre islandais, vient pour la deuxième fois nous voir. Félicitations à l'Islande, pour avoir fait ce travail, et aussi à l'Irlande, car la Présidence irlandaise a été très généreuse avec ce 4e Sommet. Nous pouvons tous en témoigner, et surtout, je voudrais féliciter Mme Fiona O'LOUGHLIN et remercier également le secrétariat de la commission des questions politiques et de la démocratie.

Merci beaucoup pour votre attention.

Thank you very much, Mr President of the Committee.

The debate is now closed. The Committee on Political Affairs and Democracy has presented a draft recommendation which you find in Document 156811 to which 35 amendments and one sub-amendment have been tabled.

Amendments will be taken in the order in which they appear in the Compendium. I remind you that speeches on amendments are limited to 30 seconds.

We now come to the possible unanimous approval of amendments.

I understand that the Chairperson of the Committee on Political Affairs and Democracy wishes to propose to the Assembly that Amendments 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 12, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 and 34 to the draft recommendation, which were unanimously approved by the Committee, should be declared as agreed by the Assembly. However, Amendments 32 and 34 will be taken separately as they have consequentials.

The Chairperson wishes to propose to the Assembly that Amendments 13-24, 12, 27-31 and 33, which were unanimously approved by the Committee, should be declared as agreed by the Assembly?

Is that so Mr Zsolt NÉMETH?

Merci beaucoup, Monsieur le président de la commission.

Le débat est clos. La commission des questions politiques et de la démocratie a présenté un projet de recommandation, contenu dans le document 156811, sur lequel 35 amendements et un sous-amendement ont été déposés.

Les amendements seront appelés dans l'ordre où ils figurent dans le recueil. Je vous rappelle que les interventions sur les amendements sont limitées à 30 secondes.

Nous en venons maintenant à l'éventuelle approbation unanime des amendements.

Je crois comprendre que le président de la commission des questions politiques et de la démocratie souhaite proposer à l'Assemblée que les amendements 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 12, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 et 34 au projet de recommandation, qui ont été approuvés à l'unanimité par la commission, soient déclarés acceptés par l'Assemblée. Toutefois, les amendements 32 et 34 seront traités séparément, car ils ont des conséquences.

Monsieur le président souhaite proposer à l'Assemblée que les amendements 13-24, 12, 27-31 et 33, qui ont été approuvés à l'unanimité par la commission, soient déclarés acceptés par l'Assemblée ?

Est-ce bien le cas, Monsieur Zsolt NÉMETH ?

Yes, it is correct.

Oui, c'est correct.

Does anybody object? I do not see it.

As there is no objection, I declare that the mentioned amendments to the draft recommendation have been agreed.

I understand that the Chairperson of the Committee wishes to propose to the Assembly that the Amendments Nos. 1, 2, 25, 10, 11, 3, 4, 26, 5, 6, 7 and 8 to the draft recommendation, which were rejected by the Committee with a two-thirds majority, be declared as rejected.

However, Amendment No. 8 is consequential and will be taken separately.

The Chairperson wishes to propose to the Assembly that Amendments Nos. 1, 2, 25, 10, 11, 3, 4, 26, 5, 6 and 7 to the draft recommendation, which were rejected by the Committee with the two-thirds majority, should be declared as rejected by the Assembly.

Is that so, Mister Zsolt NÉMETH?

Quelqu'un a-t-il une objection ? Je n'en vois pas.

En l'absence d'objection, je déclare que les amendements mentionnés au projet de recommandation sont adoptés.

Je crois comprendre que le président de la commission souhaite proposer à l'Assemblée de déclarer rejetés les amendements n° 1, 2, 25, 10, 11, 3, 4, 26, 5, 6, 7 et 8 au projet de recommandation, qui ont été rejetés par la commission à la majorité des deux tiers.

Toutefois, l'amendement n° 8 est corrélatif et sera examiné séparément.

Le président souhaite proposer à l'Assemblée que les amendements n° 1, 2, 25, 10, 11, 3, 4, 26, 5, 6 et 7 au projet de recommandation, qui ont été rejetés par la commission à la majorité des deux tiers, soient déclarés rejetés par l'Assemblée.

Est-ce bien cela, Monsieur Zsolt NÉMETH ?

Yes, it is correct.

Oui, c'est correct.

Thank you very much.

Does anybody object? I do not see anyone. As there is no objection, I declare that the mentioned amendments to the draft recommendation are rejected.

We now come to Amendment 9.

I call Mr Irakli CHIKOVANI to support Amendment 9.

You have 30 seconds.

Merci beaucoup.

Quelqu'un a-t-il une objection ? Je ne vois personne. En l'absence d'objection, je déclare que les amendements mentionnés au projet de recommandation sont rejetés.

Nous en venons à l'amendement 9.

La parole est à M. Irakli CHIKOVANI, pour soutenir l'amendement 9.

Vous avez 30 secondes.

Thank you, Mister President.

Of course realising that we are at the high time in the challenge of the barbaric war against Ukraine that is conducted by the Russian Federation, we should not forget that the Russian aggressive policy has been started for a long time, and the Georgian state is the victim and the territories of Georgia are occupied.

So, this Amendment reflects the gravity of the situation and reflects the occupation of my country's territory.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Certes, nous sommes au plus fort du défi de la guerre barbare contre l'Ukraine que mène la Fédération de Russie, il ne faut pas nous oublier que la politique agressive de la Russie a commencé depuis bien longtemps,  l'État géorgien en a été la victime et qu'un tiers de notre territoire est occupé.

Donc, cet amendement reflète la gravité de la situation et l'occupation du territoire de mon pays.

Je vous remercie.

Thank you very much, Mister Irakli CHIKOVANI.

Does anyone wish to speak against the amendment? I do not see any...

What is the opinion of the Committee?

Merci beaucoup, Monsieur Irakli CHIKOVANI.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre l'amendement ? Non.

Quel est l'avis de la commission ?

Approved by a small majority.

Approuvé à une petite majorité.

The Amendment is approved by a small majority.

I now shall put the Amendment to the vote.

The vote is open.

I close the vote.

I call for the result to be displayed.

The Amendment is carried.

We come now to Amendment 1, I call Mr Ian LIDDELL-GRAINGER to support Amendment 1. You have 30 seconds.

Sorry, sorry, sorry.

Sorry for the misunderstanding, but you have approved so many amendments unanimously and rejected so many with a two-third majority... I now have it. It is Amendment 35, thank you very much.

I call Ms Lesia VASYLENKO to support Amendment 35.

Lesia, you have 30 seconds.

L'amendement est approuvé à une petite majorité.

Je vais maintenant mettre l'amendement aux voix.

L'amendement est adopté.

Nous en venons à l'amendement 1. La parole est à M. Ian LIDDELL-GRAINGER pour soutenir l'amendement 1. Vous avez 30 secondes.

Désolé, désolé, désolé.

Désolé pour le malentendu, mais il y a eu tant d'amendements approuvés à l'unanimité ou rejetés à la majorité des deux tiers que je ne m'y retrouvais plus. Je l'ai : il s'agit de l'amendement 35. Merci beaucoup.

La parole est à Mme Lesia VASYLENKO pour soutenir l'amendement 35.

Vous avez 30 secondes.

Thank you, Chair.

This amendment deals with the example that we want to set for other international organizations, and namely, the UN and the UN Security Council, which Russia today is holding hostage and by doing so, is actually preventing justice, human rights and peace in the world.

So this amendment reads very simply that "we must mobilise the political impulse to the reform of the United Nations and its Security Council and forming a common position on it". 

I ask for support of this.

Merci, Monsieur le Président.

Cet amendement porte sur l'exemple que nous voulons donner aux autres organisations internationales, à savoir l'ONU et le Conseil de sécurité de l'ONU, que la Russie prend aujourd'hui en otage et qui, ce faisant, empêche la justice, les droits de l'homme et la paix dans le monde.

Cet amendement dit donc très simplement que nous devons mobiliser l'élan politique en faveur de la réforme des Nations Unies et de son Conseil de sécurité et de la formation d'une position commune à ce sujet.

Je vous demande de le soutenir.

Thank you very much.

Does anyone who wishes to speak against the amendment?

Mr Damien COTTIER.

Merci beaucoup.

Est-ce que quelqu'un souhaite s'exprimer contre l'amendement ?

M. Damien COTTIER.

Thank you, Mr Chairman.

In fact, I agree with the form but I propose to reject this amendment, because it does not belong in this resolution.

The reform of the United Nations is something important, especially of the Security Council, but on which states are struggling to agree. They are not going to agree by the time of the Reykjavik Summit, and the Reykjavik Summit should be about our institution, about the reforms that should be made in the Council of Europe and not in the United Nations Security Council.

It seems to me that we are creating a problem by introducing this into the resolution, which is why I propose that you do not support this amendment.

Merci, Monsieur le Président.

En fait, je suis d'accord avec le fond mais je vous propose de rejeter cet amendement parce qu'il n'a pas sa place dans cette résolution.

La réforme des Nations Unies est quelque chose d'important, notamment du Conseil de sécurité, mais sur laquelle les États peinent à se mettre d'accord. Ils ne vont pas se mettre d'accord d'ici le Sommet de Reykjavik et le Sommet de Reykjavik doit porter sur notre institution, les réformes que l'on doit faire dans le Conseil de l'Europe et non pas au sein du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Il me semble que l'on crée un problème en introduisant cela dans la résolution, raison pour laquelle je vous propose de ne pas suivre cet amendement.

Thank you [in French], Mister Damien COTTIER.

What is the opinion of the Committee?

Merci, Monsieur Damien COTTIER.

Quel est l'avis de la commission ?

Against by a large majority.

Contre à une large majorité.

The committee is against, so now I shall put the amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

May I have the results displayed?

The amendment is rejected.

We now come to Amendment No. 32 and a sub-amendment.

I call Ms Fiona O'LOUGHLIN on behalf of the Committee on Political Affairs and Democracy to support Amendment No. 32.

You have 30 seconds, Fiona.

La commission est contre, je vais donc mettre l'amendement aux voix.

Le vote est ouvert.

Le vote est clos.

Puis-je avoir les résultats affichés ?

L'amendement est rejeté.

Nous en venons à l'amendement n° 32 et à un sous-amendement.

La parole est à Mme Fiona O'LOUGHLIN, au nom de la commission des questions politiques et de la démocratie, pour soutenir l'amendement n° 32.

Vous avez 30 secondes, Fiona.

Unanimously in favour of this particular amendment.

Unanimité en faveur de cet amendement particulier.

I now call Mr Titus CORLĂŢEAN to support the sub-amendment.

Titus, you have the floor, 30 seconds.

La parole est à M. Titus CORLĂŢEAN pour soutenir le sous-amendement.

Titus, vous avez la parole, 30 secondes.

Yes.

Colleagues, this sub-amendment which was unanimously approved by the committee is proposing to introduce only three words 'persons belonging to' national minorities.

We entirely agree with the reference to the importance of the protection of national minorities, but on the other hand we should follow the legal formulation used by the Framework Convention for the Protection of National Minorities, which is our European standard established by the Council of Europe in this domain.

Thank you so much.

Oui.

Chers collègues, ce sous-amendement, qui a été approuvé à l'unanimité par la commission, propose d'introduire seulement trois mots : « personnes appartenant aux » minorités nationales.

Nous sommes bien entendu attachés à la protection des droits des minorités nationales, mais nous devrions reprendre la formule juridique utilisée pour la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales, parce qu'il s'agit de la norme européenne établie par le Conseil de l'Europe dans ce domaine.

Merci beaucoup.

Thank you Mr Titus CORLĂŢEAN.

Does anyone wish to speak against the sub-amendment? I do not see anyone. The committee is obviously in favour.

I now shall put the sub-amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

Can we have the results displayed? The sub-amendment is adopted.

We now come to the main Amendment 32 as amended.

Does anyone wish to speak against the amendment as amended? I do not see anyone. 

What is the opinion of the committee?

Merci, Monsieur Titus CORLĂŢEAN.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre le sous-amendement ? Je ne vois personne. La commission est manifestement favorable.

Je vais maintenant mettre le sous-amendement aux voix.

Le sous-amendement est adopté.

Nous en venons maintenant à l'amendement principal, le numéro 32 ainsi modifié.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre l'amendement ainsi modifié ? Je ne vois personne.

Quel est l'avis de la commission ?

We are in favour.

Favorable.

The Committee is in favour. I shall now put the Amendment as amended to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

Can I have the results displayed?

The Amendment as amended is carried.

We now come to Amendment 8 and I call Mr Ian LIDDELL-GRAINGER to support Amendment 8. You have 30 seconds. I do not see Mr Ian LIDDELL-GRAINGER with us.

Does anybody else wishes to move this Amendment?

If no one wishes to move this Amendment it fails.

We now come to Amendment 34 and I call Ms Fiona O'LOUGHLIN on behalf of the Committee on Political Affairs and Democracy to support Amendment 34.

You have the floor, Fiona. 30 seconds.

La commission est favorable à l'amendement. Je vais maintenant mettre aux voix l'amendement ainsi modifié.

L'amendement ainsi modifié est adopté.

Nous en venons à l'amendement 8 et la parole est à M. Ian LIDDELL-GRAINGER pour le soutenir. Vous avez 30 secondes. Je ne vois pas M. Ian LIDDELL-GRAINGER parmi nous.

Quelqu'un d'autre souhaite-t-il présenter cet amendement ?

Si personne ne souhaite présenter cet amendement, il est rejeté.

Nous en venons à l'amendement 34 et la parole est à Mme Fiona O'LOUGHLIN, au nom de la commission des questions politiques et de la démocratie, pour soutenir l'amendement 34.

Vous avez la parole, Fiona. 30 secondes.

Apologies - it's been a long evening!

This amendment is basically in relation to the Commissioner for Democracy.

We wish to add 'and for rule of law'.

The committee earlier on voted unanimously in favour of this amendment, so I propose that we support this amendment.

Thank you.

Toutes mes excuses – la soirée a été longue !

Cet amendement concerne essentiellement le commissaire à la démocratie.

Nous souhaitons ajouter « et de l'État de droit ».

La commission a précédemment voté à l'unanimité en faveur de cet amendement, je propose donc que nous soutenions cet amendement.

Je vous remercie.

Thank you Fiona.

Does anybody wish to speak against this amendment? I do not see any.

The committee is obviously in favour.

I now shall put the amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

I ask for the results to be displayed.

The amendment is carried.

We now come to oral amendment number one.

I have received an oral amendment number one from Mr Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ which reads as follows:

"In paragraph 19.2, after the words 'Council of Europe Secretariat and institutions', add the words 'including the congress of local and regional authorities'. The amended paragraph would then read in full 'envisage the establishment of a council of Europe commissioner for democracy as an independent body elected by the Assembly entrusted with means and capacity for engaging systematically in a permanent dialogue with member States providing early warning and rapid reaction, as well as offering relevant assistance in close cooperation with key parts of the Council of Europe Secretariat and institutions including the congress of local and regional authorities to help strengthen the democratic model throughout Europe'."

In my opinion the oral amendment meets the criteria of Rule 34.7a.

Is there any opposition to the amendment being debated? I do not see any...

Therefore I call Mr Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ to support oral amendment number one.

You have 10 seconds - sorry 30 seconds!

Merci Madame Fiona O'LOUGHLIN.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre cet amendement ? Je n'en vois aucun.

La commission est manifestement favorable.

Je vais maintenant mettre l'amendement aux voix.

L'amendement est adopté.

Nous en venons maintenant à l'amendement oral numéro 1.

J'ai reçu de M. Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ un amendement oral n° 1, libellé comme suit

« Au paragraphe 19.2, après les mots "Secrétariat et institutions du Conseil de l'Europe", ajouter les mots "y compris le congrès des collectivités locales et régionales". » Le paragraphe modifié serait alors libellé comme suit : « envisager la création d'un commissaire à la démocratie du Conseil de l'Europe en tant qu'organe indépendant élu par l'Assemblée, doté des moyens et de la capacité de s'engager systématiquement dans un dialogue permanent avec les États membres, en assurant une alerte précoce et une réaction rapide, ainsi qu'en offrant une assistance pertinente en étroite coopération avec des éléments clés du Secrétariat et des institutions du Conseil de l'Europe, y compris le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, afin de contribuer au renforcement du modèle démocratique dans toute l'Europe ».

À mon avis, l'amendement oral répond aux critères de l'article 34.7 bis.

Y a-t-il une opposition à la prise en considération de cet amendement ? Je n'en vois aucune...

La parole est donc à M. Ahmet Ünal ÇEVİKÖZ pour soutenir l'amendement oral numéro un.

Vous avez 10 secondes – pardon, 30 secondes !

Thank you, Chairman.

I think it is very appropriate to add "the Congress of Local and Regional Authorities" in this paragraph because the Congress, of course, has a very important role in disseminating democracy regionally and locally, and I think it would be amiss if we did not mention the Congress in this report and it is the only place where we can perhaps the insert this in.

Thank you.

Merci, Monsieur le Président.

Je pense qu'il est tout à fait approprié d'ajouter « le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux » dans ce paragraphe car le Congrès, bien sûr, joue un rôle très important dans la diffusion de la démocratie au niveau régional et local, et je pense que ce serait une erreur de ne pas le mentionner dans ce rapport. J'ajouterai que c'est le seul endroit où nous pouvons peut-être l'insérer.

Je vous remercie.

Thank you very much.

Does anybody wish to speak against the oral amendment? I do not see anyone.

What is the opinion of the committee?

Je vous remercie beaucoup.

Quelqu'un souhaite-t-il s'exprimer contre l'amendement oral ? Je ne vois personne.

Quel est l'avis de la commission ?

 Unanimously in favour.

Favorable à l'unanimité.

The committee is unanimously in favour, I shall now put the oral amendment to the vote.

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results to be displayed. The oral amendment is adopted.

We now will proceed to vote on the draft recommendation contained in Document 15681 as amended and I inform the Assembly that a two-thirds majority is required as it is a draft recommendation.

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results to be displayed. And the recommendation is adopted.

I congratulate the rapporteur and the President of the committee and the Assembly for adopting this recommendation, which will be our input to the upcoming 4th Summit of Heads of State and Government.

The Assembly will hold its next public sitting tomorrow at 10:00 a.m. with the Agenda which was approved yesterday morning.

The sitting is adjourned. 

La commission est unanimement favorable, je mets maintenant l'amendement oral aux voix.

Je mets aux voix l'amendement oral.

L'amendement oral est adopté.

Nous allons maintenant procéder au vote sur le projet de recommandation contenu dans le document 15681 ainsi amendé. J'informe l'Assemblée qu'une majorité des deux tiers est requise puisqu'il s'agit d'un projet de recommandation.

Je mets aux voix le projet de recommandation.

Le projet de recommandation est adopté.

Je félicite la rapporteure et le président de la commission ainsi que l'Assemblée d'avoir adopté cette recommandation, qui sera notre contribution au prochain 4e Sommet des chefs d'État et de gouvernement.

L'Assemblée tiendra sa prochaine séance publique demain à 10 heures avec l'ordre du jour qui a été approuvé hier matin.

La séance est levée.