Ladies and gentlemen,

Dear colleagues,

We shall begin this afternoon seating with a communication from the Secretary General of the Council of Europe, Ms Marija PEJČINOVIĆ BURIĆ.

Madam Secretary General, dear Marija, it is a great pleasure to welcome you in our brand-new hemicycle for what will be your last official address to the Assembly.

Please, allow me to thank you wholeheartedly for all the work achieved during your 5-year mandate, which are not technically over, of course.

There were many crises and challenges, as we discussed this morning in the Bureau, during your mandate, to which you swiftly adapted, leading the Council of Europe and its staff in uncharted waters.

Let me mention but a few.

The sanitary crisis of the COVID-19, which prompted the Organisation to adapt to new ways of working.

The Russian war of aggression against our member state Ukraine and the following exclusion of Russia from this Organisation.

But also a historic Fourth Summit of the Council of Europe. The first of its kind since Warsaw in 2005, which saw a recommitment of our political leaders to the fundamental values of the Council of Europe.

The establishment of the Register of Damage is one of its core achievements. And you have never failed to take the opportunity to highlight this during your numerous meetings with actors outside of this Organisation.

These were definitely not easy years for you to deal with, dear Marija, yet you managed in all circumstances to push the Council of Europe and the values it defends forward, protecting the fundamental rights of all our European citizens, putting high the promotion of women's right, and defending the rule of law.

Another subject close to my heart: i'm happy we achieved results during your mandate in the framework of artificial intelligence. In this regard, I would like to also thank you for spreading the world on this important and first-of-its-kind international legally binding treaty and for encouraging more states to adhere to it.

We are happy that we had you as a Secretary General, that you were there to act, to benefit our Assembly and the Committee of Ministers, but also the staff of the Council of Europe.

We are looking forward to hearing your address and the lessons you drew from your professional experience in Strasbourg.

So, madam Secretary General, dear Marija, I'm honoured to give you the floor.

Mesdames et Messieurs,

Chers collègues,

Nous commencerons cet après-midi par une communication de la Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe, Mme Marija PEJČINOVIĆ BURIĆ.

Madame la Secrétaire Générale, c'est un grand plaisir de vous accueillir dans notre hémicycle flambant neuf pour ce qui sera votre dernière allocution officielle devant l'Assemblée.

Permettez-moi de vous remercier chaleureusement pour tout le travail accompli au cours de votre mandat de cinq ans, qui n'est pas techniquement terminé, bien sûr.

Comme nous en avons discuté ce matin au Bureau, votre mandat a été marqué par de nombreuses crises et de nombreux défis, auxquels vous vous êtes rapidement adaptée, conduisant le Conseil de l'Europe et son personnel en terrain inconnu.

Permettez-moi d'en citer quelques-uns.

La crise sanitaire de covid-19, qui a poussé l'Organisation à s'adapter à de nouvelles méthodes de travail.

La guerre d'agression russe contre notre État membre, l'Ukraine, et l'exclusion de la Russie de cette Organisation qui s'en est suivie.

Mais aussi un 4e Sommet historique du Conseil de l'Europe, le premier du genre depuis Varsovie en 2005, qui a vu un réengagement de nos dirigeants politiques envers les valeurs fondamentales du Conseil de l'Europe.

La création du Registre des dommages est l'une de ces principales réalisations, et vous n'avez jamais manqué de saisir l'occasion de le souligner lors de vos nombreuses rencontres avec des acteurs extérieurs à cette Organisation.

Ces années n'ont certainement pas été faciles à gérer pour vous, chère Madame PEJČINOVIĆ BURIĆ, mais vous avez réussi en toutes circonstances à faire avancer le Conseil de l'Europe et les valeurs qu'il défend, en protégeant les droits fondamentaux de tous nos citoyens européens, en mettant l'accent sur la promotion des droits des femmes et en défendant l'État de droit.

Un autre sujet qui me tient à cœur : je suis heureux que nous ayons obtenu des résultats dans le cadre de l'intelligence artificielle durant votre mandat. À cet égard, je voudrais également vous remercier d'avoir fait connaître au monde cet important traité international juridiquement contraignant, le premier du genre, et d'avoir encouragé davantage d'États à y adhérer.

Nous sommes heureux de vous avoir eu comme Secrétaire Générale, d'avoir été là pour agir, au bénéfice de notre Assemblée et du Comité des Ministres, mais aussi du personnel du Conseil de l'Europe.

Nous attendons avec impatience votre discours et les leçons que vous avez tirées de votre expérience professionnelle à Strasbourg.

Madame la Secrétaire Générale, j'ai l'honneur de vous donner la parole.

Mister President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, dear Theodoros,

Ladies and gentlemen, Parliamentarians,

Dear friends,

Thank you for inviting me to make this last speech as Secretary General.

As a former member of this Assembly, I have long been aware of the skills, commitment, and dedication that the members here devote to their work. In my current role, I have been privileged to gain a fresh perspective on the depth of your determination to protect and promote human rights, the rule of law, and democracy across our continent. I share this determination and am proud of what we have achieved together during my term of office.

Admittedly, we have faced challenges: a pandemic that has cost lives and livelihoods, both on our continent and around the world; the rise of populism and extreme nationalism that have led to anti-rights movements and democratic setbacks; and of course, in 2022, the Russian Federation's decision to unleash a full-scale war against our member state, Ukraine, a brutal, illegal and ongoing war that has brought death and destruction, rape, and torture of a nature and scale not seen in Europe since the end of the Second World War.

As a result, the Council of Europe presented a united front by suspending and then excluding the Russian Federation from our Organisation. We were right to do so.

Following on from this, I believe it was also right to convene a 4th Summit of our Heads of State and Government to present a united front, to give direction and impetus to help us make the greatest possible impact in the new geopolitical environment we have faced and continue to face. Last year's summit in Reykjavík was the largest-ever gathering of leaders from our 46 member states. It was also a resounding success. Not only did the leaders recommit themselves to the values and standards that define our Organisation, and in particular to the implementation of the European Convention on Human Rights and the execution of the final judgments of the European Court of Human Rights, but they also approved a set of specific commitments alongside other initiatives already underway and others that have been put in place since last year.

The importance of the Council of Europe is not only self-evident, but we also have the most ambitious and important work program in decades. We have a new set of Principles for Democracy to measure and analyse the health of European democracies, with a new committee to help us achieve this. Last month, foreign ministers meeting at our ministerial session adopted our new Framework Convention on Artificial Intelligence, an international treaty, the first of its kind, which will be open for signature in September and will help ensure that artificial intelligence respects our rights and does not compromise them.

We are also working on new tools on the environment, recognising the threat to our rights posed by the triple global crisis of pollution, climate change, and biodiversity loss; and on migrant trafficking, a scourge that causes misery for so many and enriches criminal gangs. In addition, we have expanded the membership of our Istanbul Convention, which is a benchmark standard on preventing and combating violence against women and domestic violence, and which has brought about real, positive change in all the countries that have ratified it.

We have also adopted a new strategy for gender equality and taken various initiatives to support LGBTI people, Roma and Travellers, as well as migrants, refugees, and asylum seekers despite, and sometimes in response to, the rise of frightening anti-rights groups.

Monsieur le Président de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, cher Theodoros,

Mesdames et Messieurs les parlementaires,

Chers amis,

Je vous remercie de m'avoir invitée à prononcer cette dernière allocution en ma qualité de Secrétaire Générale.

En tant qu'ancienne membre de cette Assemblée, je connais depuis longtemps les compétences, l'engagement et le dévouement que les membres consacrent ici à leur travail. Dans mon rôle actuel, j'ai eu le privilège d'avoir une perspective nouvelle sur la profondeur de votre détermination à protéger et à promouvoir les droits humains, l'État de droit et la démocratie sur l'ensemble de notre continent. Je partage cette détermination et je suis fière de ce que nous avons accompli ensemble au cours de mon mandat.

Certes, nous avons dû relever des défis : une pandémie qui a coûté des vies et des moyens de subsistance, tant sur notre continent que dans le monde entier ; la montée du populisme et du nationalisme extrême qui ont conduit à des mouvements antidroits et des reculs démocratiques ; et bien sûr, en 2022, la décision de la Fédération de Russie de déclencher une guerre à grande échelle contre notre État membre, l'Ukraine, une guerre brutale, illégale et continue qui a semé la mort et la destruction, provoqué des viols et des actes de torture d'une nature et d'une ampleur que l'Europe n'avait pas connues depuis la fin de la seconde guerre mondiale.

En conséquence, le Conseil de l'Europe a présenté un front uni en suspendant puis en excluant la Fédération de Russie de notre Organisation. Nous avons eu raison de le faire.

À la suite de cela, je pense qu'il était également juste de convoquer un 4e Sommet de nos chefs d'État et de gouvernement afin de présenter une unité, de donner une direction et une impulsion pour nous aider à avoir le plus grand impact possible dans le nouvel environnement géopolitique auquel nous avons été et sommes toujours confrontés. Ce sommet qui s'est tenu l'année dernière à Reykjavik a été le plus grand rassemblement jamais organisé des dirigeants de nos 46 États membres. Ce fut également un succès retentissant : non seulement les dirigeants se sont à nouveau engagés à respecter les valeurs et les normes qui définissent notre Organisation, et en particulier la mise en œuvre de la Convention européenne des droits de l'homme et l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l'homme, mais ils ont aussi approuvé un ensemble d'engagements spécifiques en parallèle à d'autres initiatives déjà en cours et d'autres encore qui ont été mises en place depuis l'année dernière.

L'importance du Conseil de l'Europe s'impose non seulement comme une évidence, mais nous avons aussi le programme de travail le plus ambitieux et le plus important jamais vu depuis des décennies. Nous disposons d'un nouvel ensemble de principes pour la démocratie qui permettent de mesurer et d'analyser la santé des démocraties européennes avec un nouveau comité pour nous aider à y parvenir ; le mois dernier, les ministres des Affaires étrangères réunis lors de notre session ministérielle ont adopté notre nouvelle convention-cadre sur l'intelligence artificielle, un traité international, le premier du genre, qui sera ouvert à la signature en septembre et contribuera à faire en sorte que l'intelligence artificielle respecte nos droits et ne les compromette pas.

Nous travaillons également sur de nouveaux outils sur l'environnement, reconnaissant la menace que représente pour nos droits la triple crise planétaire que sont la pollution, le changement climatique et la perte de biodiversité ; et sur le trafic des migrants, un fléau qui cause la misère de tant de personnes et enrichit des gangs criminels. En outre, nous avons élargi le cercle des membres de notre Convention d'Istanbul, qui est une norme de référence sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique, et qui a entraîné des changements réels et positifs dans tous les pays qui l'ont ratifiée.

Nous avons également adopté une nouvelle stratégie pour l'égalité de genre et pris diverses initiatives pour soutenir les personnes LGBTI, les Roms et les Gens du voyage, ainsi que les migrants, les réfugiés et les demandeuses et demandeurs d'asile, malgré et parfois en réponse à la montée en puissance de groupes antidroits effrayants.

We have also opened for signature a second additional protocol to the Budapest Convention on Cybercrime, which last week attracted its 46th signature, and we will go on to extend the reach of justice further into cyberspace.

The Committee of Ministers has adopted my roadmap complementing other recent reforms to bring civil society closer to the work of the Council of Europe, and in turn better ensure civic participation throughout our member states.

We have taken significant steps to build closer relations with other international organisations, both to ensure that our work is complementary and to avoid duplication.

This has been a priority of mine from the beginning of my mandate. I am pleased by the level of co-operation with the United Nations, the Organization for Security and Co-operation in Europe, and the European Union, which has taken further significant steps towards ratifying the European Convention on Human Rights, and which has also provided several of our member states with a membership perspective.

We will now assist those countries in meeting key aspects of the criteria required to become full EU members as we have with so many other European countries in the past.

One of those countries is Ukraine. To Ukraine's future, its free democratic and European future, we remain absolutely committed.

Our unique Register of Damage became fully operational in April. With offices in The Hague and Kyiv, it has already received thousands of submissions, and it will process many many more, as the first step towards an international compensation mechanism in which the Council of Europe is engaged and ready to play its part.

Just as we are working closely with the core group and are ready to play whatever role required in setting up a tribunal to try the crime of aggression. All of this recognises the need for Russia to be held to account for its crimes. So, too, does our consultation group on the children of Ukraine, which aims to provide help to Ukrainian children, wherever they may be, and complements the work that we have done with member states to help them meet the physical and psychological needs of the Ukrainian refugees who have come in search of safety.

We also remain committed to our action plan on resilience, recovery, and reconstruction, which is reinforcing Ukraine's democratic institutions, structures, and practice now and moving forward.

I know that in the months and years ahead, the Council of Europe will continue to do whatever it takes to support Ukraine. This remains our number one priority.

But I also know that work on all of the issues that I have mentioned today will also continue, as it will on many others, not least our contact group on Belarus, set up almost two years ago as a truly unique concept that provides support and training to democratic forces and civil society actors from that country.

New challenges will also emerge and require attention, as they always do.

In this way, the Council of Europe can play a pivotal role in reversing the democratic backsliding that weighs on our continent today and help forge a future in which our common standards in human rights, democracy, and the rule of law stand firm and strong.

Last autumn, our member states agreed on my proposal to increase this Organisation's budget, in real terms, for the first time in 17 years.

As we continue to celebrate the Council of Europe 75th anniversary, I believe that the importance of its future success is understood by our member states and that, despite all the complications, there is an opportunity to build on this Organisation's extraordinary legacy with a new layer of success.

I hope that each of you will play your part in making that happen and, from not so far away, I will be looking on and wishing you well.

Thank you very much once again for all the support during these, as the President of the Assembly said, very difficult years, very challenging years. I think we can all be proud of what we have achieved, and I really wish that you continue this important work as the Parliamentary Assembly is a political and very important statutory body of the Council of Europe. You can take things further in moving on the path of the three pillars of this Organisation: human rights, democracy, and the rule of law.

I wish you all well in doing that.

Thank you very much.

Nous avons également ouvert à la signature un deuxième protocole additionnel à la Convention de Budapest sur la cybercriminalité, qui a recueilli la semaine dernière sa 46e signature, et nous continuerons à étendre la portée de la justice dans le cyberespace.

Le Comité des Ministres a adopté ma feuille de route qui complète d'autres réformes récentes visant à rapprocher la société civile des travaux du Conseil de l'Europe et, partant, à mieux garantir la participation civique dans l'ensemble de nos États membres.

Nous avons pris des mesures importantes pour établir des relations plus étroites avec d'autres organisations internationales, à la fois pour garantir la complémentarité de nos travaux et pour éviter les doubles emplois.

Il s'agit d'une priorité pour moi depuis le début de mon mandat. Je me réjouis du niveau de coopération avec les Nations Unies, l'OSCE et l'Union européenne, qui a pris de nouvelles mesures importantes en vue de la ratification de la Convention européenne des droits de l'homme et qui a également offert à plusieurs de nos États membres une perspective d'adhésion.

Nous allons maintenant aider ces pays à remplir les principaux aspects des critères requis pour devenir des membres à part entière de l'UE, comme nous l'avons fait avec tant d'autres pays européens par le passé.

L'un de ces pays est l'Ukraine. Nous restons absolument attachés à l'avenir de l'Ukraine, à son avenir libre, démocratique et européen.

Notre Registre des dommages, unique en son genre, est devenu pleinement opérationnel en avril. Avec des bureaux à La Haye et à Kiev, il a déjà reçu des milliers de demandes, et il en traitera encore beaucoup d'autres, comme première étape vers un mécanisme international d'indemnisation dans lequel le Conseil de l'Europe est engagé et prêt à jouer son rôle.

Nous travaillons également en étroite collaboration avec le groupe central et sommes prêts à jouer tout rôle nécessaire à la mise en place d'un tribunal chargé de juger le crime d'agression. Tout cela vient à l'appui de la nécessité pour la Russie de répondre de ses crimes. Il en va de même pour notre groupe de consultation sur les enfants d'Ukraine, qui vise à aider les enfants ukrainiens, où qu'ils se trouvent, et complète le travail que nous avons effectué avec les États membres pour les aider à répondre aux besoins physiques et psychologiques des réfugiés ukrainiens venus y chercher la sécurité.

Nous restons également attachés à notre plan d'action sur la résilience, le redressement et la reconstruction, qui renforce les institutions, les structures et les pratiques démocratiques de l'Ukraine aujourd'hui et à l'avenir.

Je sais que dans les mois et les années à venir, le Conseil de l'Europe continuera à faire tout ce qu'il faut pour soutenir l'Ukraine. Cela reste notre première priorité.

Mais je sais aussi que le travail sur toutes les questions que j'ai mentionnées aujourd'hui se poursuivra, comme sur beaucoup d'autres, notamment au sein de notre groupe de contact sur le Bélarus, créé il y a près de deux ans comme un concept vraiment unique qui fournit un soutien et une formation aux forces démocratiques et aux acteurs de la société civile de ce pays.

De nouveaux défis émergeront également et nécessiteront une attention particulière, comme c'est toujours le cas.

Ainsi, le Conseil de l'Europe peut jouer un rôle central dans l'inversion du recul démocratique qui pèse aujourd'hui sur notre continent et contribuer à forger un avenir dans lequel nos normes communes en matière de droits de l'homme, de démocratie et d'État de droit resteront fermes et solides.

À l'automne dernier, nos États membres ont accepté ma proposition d'augmenter le budget de l'Organisation, en termes réels, pour la première fois depuis 17 ans.

Alors que nous continuons à célébrer le 75e anniversaire du Conseil de l'Europe, je pense que nos États membres comprennent l'importance de son succès futur et que, malgré toutes les complications, il est possible de faire fructifier l'extraordinaire héritage de cette Organisation en lui apportant une nouvelle couche de réussite.

J'espère que chacun d'entre vous jouera son rôle pour que cela se produise et, d'un peu plus loin, je vous regarderai et vous souhaiterai bonne chance.

Je vous remercie encore une fois pour tout le soutien que vous m'avez apporté au cours de ces années très difficiles, comme l'a dit le Président de l'Assemblée. Je pense que nous pouvons tous être fiers de ce que nous avons accompli, et je souhaite vraiment que vous poursuiviez ce travail important, car l'Assemblée parlementaire est un organe politique et statutaire très important du Conseil de l'Europe. Vous pouvez aller plus loin en progressant sur la voie des trois piliers de cette Organisation : les droits de l'homme, la démocratie et la prééminence du droit.

Je vous souhaite à tous d'y parvenir.

Merci de votre attention.

Dear Marija, this is a moment to be remembered, so I would like to ask you to wait just for a few minutes. I want to thank you so much on behalf of this Assembly for these very inspiring thoughts. 

I would like to add, dear colleagues, that we at the Parliamentary Assembly always appreciated your readiness to engage in dialogue and to take into consideration the views of our parliamentarians. 

This morning, you were present in the Bureau meeting, and the leaders of our political groups paid tribute to your eventful but also very successful and productive term of office. They had proposed you write a book – you remember that I told you, "Don't write it yet because you are too young to resign and books – biographies – are for retirees." 

So, I want to add, just finally, a few words. I wish to reiterate the message conveyed this morning on behalf of all our colleagues. Thank you for your excellent work. Thank you so much for your fruitful co-operation and dialogue with the Parliamentary Assembly. Thank you for your unwavering commitment to the values, principles, and objectives of this Organisation. We wish you the best of success in your future endeavours. If you will allow me to present you with a small gift that I brought from Athens, I am coming near you.

Chère Madame PEJČINOVIĆ-BURIĆ, c'est un moment dont on se souviendra, c'est pourquoi je vous demande de patienter quelques minutes. Je tiens à vous remercier chaleureusement au nom de l'Assemblée pour ces réflexions très inspirantes.

J'aimerais ajouter que l'Assemblée parlementaire a toujours apprécié votre volonté de dialoguer et de prendre en considération les points de vue de nos parlementaires.

Ce matin, vous étiez présente à la réunion du Bureau et les dirigeants de nos groupes politiques ont rendu hommage à votre mandat mouvementé, mais aussi très réussi et productif. Ils vous ont proposé d'écrire un livre. Vous vous souvenez que je vous avais dit : « Ne l'écrivez pas encore parce que vous êtes trop jeune pour démissionner et que les livres – les biographies – sont pour les retraités ».

Je souhaite réitérer le message transmis ce matin au nom de tous nos collègues. Merci pour votre excellent travail. Merci beaucoup pour votre coopération et votre dialogue fructueux avec l'Assemblée parlementaire. Merci pour votre engagement inébranlable en faveur des valeurs, des principes et des objectifs de cette Organisation. Nous vous souhaitons beaucoup de succès dans vos entreprises futures. Si vous me le permettez, je souhaite vous remettre un petit cadeau que j'ai apporté d'Athènes.

Well, it's not by chance.

It's Athens, the cradle of democracy.

It will remind me that I worked here, on one of the three pillars that are important.

Thank you very much once again.

Ce n'est pas un hasard. C'est Athènes, le berceau de la démocratie.

Cela me rappellera que j'ai travaillé ici sur ces valeurs si importantes.

Je vous remercie encore une fois.

Before we go on, dear colleagues, allow me to remind you that you should insert your badges before taking the floor.

As you begin your speech, please, press the microphone button once only, and wait for two seconds, and it will work.

Now, the next item on the agenda is the continuation of the debate on the progress Report of the Bureau and the Standing Committee and the report of the ad hoc Committee of the Bureau on the observation of the presidential and parliamentary elections in North Macedonia.

I remind members that speaking time in this debate will be limited to 3 minutes.

The debate must conclude at 4:55 p.m., so I propose to interrupt the list of speakers at about 4:50 p.m.

In the debate, I will call first, on behalf of the Socialist Group, Mr Stefan SCHENNACH.

Dear Mister Stefan SCHENNACH, you have the floor.

Avant de poursuivre, chers collègues, permettez-moi de vous rappeler que vous devez insérer vos badges avant de prendre la parole.

Lorsque vous commencerez votre discours, veuillez appuyer une seule fois sur le bouton du microphone et attendre deux secondes, et il fonctionnera.

L'ordre du jour appelle la poursuite du débat sur le rapport d'activité du Bureau et de la Commission permanente et le rapport de la commission ad hoc du Bureau sur l'observation des élections présidentielles et législatives en Macédoine du Nord.

Je rappelle que le temps de parole dans ce débat est limité à 3 minutes.

Le débat devant s'achever à 16 h 55, je propose d'interrompre la liste des orateurs vers 16 h 50.

Dans le débat, la parole est d'abord à M. Stefan SCHENNACH, au nom du Groupe socialiste.

Cher Monsieur SCHENNACH, vous avez la parole.

Thank you, Mister President,

First of all, I would like to congratulate the two Reports; the Progress Report and the Report by Mr Alfred HEER on the elections in Moldova, where we were together, and also followed the political change at all levels.

The Progress Report reports on everything that has happened here between April and June during the reporting period - among other things, other countries have named their judges; and we will soon have three out of four of them here for the elections. That's one thing, but if we look at the entire period, two or three things stand out.

Firstly, we have all had a great many discussions with the candidates for the new Secretary-General. In this context, I would also like to take the liberty of addressing a few personal words to Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ; that I would like to thank you very warmly on behalf of myself and my group for your work, and I still have very fond memories of when we were both colleagues here in the Assembly and had such a harmonious and good cooperation across political groups. And you did a great job and we won't forget that.

During this time, however, our new elected Human Rights Commissioner also took up his duties. And there were a few very disturbing things that will lead to further discussions here too. One was this NGO law in Georgia, which gives cause for concern - namely concern for the protection of democracy. But it is particularly disturbing that the very populist government in Slovakia has destroyed public television and radio. And the Council of Europe in particular has always attached great importance to this - and I have often represented the assembly at the European Public Broadcaster - how important this is. And I would like to take this opportunity to express my solidarity with all the journalists employed there who do an outstanding job. But - because they do excellent independent work, the station has been closed down; and that is really very bad.

Even if we have problems with the country for which I was a reporter for seven years, Azerbaijan, we should never forget that Anar Mammadli, for example, whom we awarded the Václav Havel Prize, was imprisoned during this very reporting period. And we should make use of every opportunity to get Anar Mammadli out of prison again. And in the meantime, of course, there was also the important conference on Ukraine in Switzerland.

With this in mind, my group is very, very pleased to take note of this Progress Report, but also of the Report by the rapporteur, Mr Alfred HEER, on the elections in Moldova. And they were interesting elections and we very much hope that the Gagauz Russians will find a place in society again, thank you very much.

Merci, Monsieur le Président,

Je voudrais tout d'abord féliciter les deux rapports, le rapport d'avancement et le rapport de M. Alfred HEER sur les élections en Moldavie, où nous nous sommes rendus ensemble et où nous avons suivi le changement politique à tous les niveaux.

Le rapport de progrès rend compte de tout ce qui s'est passé au cours de la période de référence, entre avril et juin - d'autres pays ont notamment nommé leurs juges, et nous aurons bientôt trois des quatre à élire ici. C'est un fait, mais si nous considérons l'ensemble de la période, deux ou trois choses sautent aux yeux.

Premièrement, nous avons tous eu de très nombreux entretiens avec les candidats au poste de secrétaire général. Dans ce contexte, je me permets d'adresser également quelques mots personnels à Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ ; que je remercie très chaleureusement pour son travail, en mon nom et celui de mon groupe ; je me souviens toujours avec beaucoup de plaisir de l'époque où nous étions tous deux collègues ici à l'Assemblée et où nous avions une si harmonieuse et si bonne coopération au-delà des groupes politiques.  Vous avez accompli un travail formidable, nous ne l'oublierons pas.

Mais c'est aussi à cette époque que notre nouveau commissaire élu aux droits de l'homme a pris ses fonctions. Et il y a eu des choses très perturbantes qui suscitent ici aussi d'autres discussions. L'une d'entre elles était cette loi sur les ONG en Géorgie, qui éveille bien des inquiétudes concernant la protection de la démocratie. Mais ce qui est particulièrement dérangeant, c'est que le gouvernement slovaque, pourtant très populiste, a détruit la télévision et la radio publiques. Le Conseil de l'Europe a toujours mis l'accent sur l'importance de ce point — et j'ai souvent représenté l'Assemblée dans le cadre de l'European Public Broadcaster. Je voudrais exprimer ici ma solidarité avec tous les journalistes qui y travaillent et qui font un travail remarquable. En dépit de leur excellent travail indépendant, la chaîne a été dissoute, et c'est vraiment très grave.

Même si nous avons des problèmes avec le pays pour lequel j'ai été rapporteur pendant sept ans, l'Azerbaïdjan, nous ne devrions jamais oublier que, par exemple, Anar Mammadli, que nous avons récompensé par le prix Václav Havel, a été emprisonné précisément pendant cette période de référence. Nous devrions donc exploiter toutes les possibilités pour faire sortir Anar Mammadli de prison. Et entre-temps, il y a bien sûr eu l'importante conférence sur l'Ukraine en Suisse.

Dans ce sens, mon groupe prend très, très volontiers connaissance de ce rapport Progress, mais aussi du rapport de M. Alfred HEER,sur les élections en Moldavie. Ces élections ont été intéressantes et nous espérons vivement que les Russes de Gagaouzie retrouveront leur place dans la société, merci beaucoup.

Dankeschön, Herr Präsident,

zuerst möchte ich den beiden Berichten meine Gratulation aussprechen; dem Fortschrittsbericht als auch den Bericht von Herrn Alfred HEER über die Wahlen in Moldova, wo wir ja gemeinsam waren und auch gemeinsam den politischen Wechsel auf allen Ebenen mitverfolgt haben.

Der Progress-Report berichtet über das, was in dem Berichtszeitraum hier zwischen April und Juni alles geschehen ist – unter anderem haben weitere Länder ihre Richter genannt; und drei von vieren werden wir ja auch bald zur Wahl hier haben. Das ist eines; aber wenn wir den gesamten Zeitraum anschauen, dann fallen zwei, drei Dinge auf.

Erstens; wir alle hatten sehr viele Gespräche mit den Kandidaten für den neuen Generalsekretär. In diesem Zusammenhang erlaube ich mir, an Frau Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ auch ein paar persönliche Worte zu richten; dass ich mich meines Namens, meiner Fraktion sehr sehr herzlich für deine Arbeit bedanke, und ich erinnere mich noch immer wieder sehr gerne zurück, wo wir beide hier Kollegen in der Versammlung waren und so eine harmonische und gute Zusammenarbeit über politische Gruppen hinweg hatten. Und du hast Großartiges geleistet und das werden wir nicht vergessen.

In dieser Zeit aber hat auch unser neuer gewählter Menschenrechtskommissar seine Tätigkeit aufgenommen. Und es gab ein paar sehr verstörende Dinge, die auch hier zu weiteren Diskussionen führen. Das eine war dieses NGO-Gesetz in Georgien, das zu Sorge anregt – nämlich zu Sorge zum Schutz der Demokratie. Aber besonders verstörend ist, dass die doch sehr populistische Regierung der Slowakei das öffentlich-rechtliche Fernsehen und Radiowesen zerstört hat. Und gerade der Europarat hat immer großen Wert darauf gelegt – und ich habe ganz oft die Versammlung vertreten bei den European Public Broadcaster– wie wichtig das ist. Und hier möchte ich von dieser Stelle aus meine Solidarität all jenen dort beschäftigten Journalisten aussprechen, die eine hervorragende Arbeit machen. Aber – weil sie eine hervorragende unabhängige Arbeit machen, wurde der Sender aufgelöst; und das ist wirklich sehr schlimm

Auch, wenn wir Probleme mit dem Land haben, für das ich sieben Jahre Berichterstatter war, Aserbaidschan, sollten wir nie vergessen, dass zum Beispiel Anar Mammadli, den wir mit dem Václav-Havel-Preis ausgezeichnet haben, genau in diesem Berichtszeitraum in Haft kam. Und wir sollten hier alle Möglichkeiten ausnutzen, dass wir Anar Mammadli wieder aus dem Gefängnis holen. Und in der Zwischenzeit gab es natürlich auch die wichtige Konferenz zu Ukraine in der Schweiz.

In diesem Sinne; meine Fraktion nimmt diesen Progress-Report sehr, sehr gerne zur Kenntnis, aber auch den Bericht des Berichteterstatters Herrn Alfred HEER über die Wahlen in Moldova. Und es waren interessante Wahlen und wir hoffen sehr, dass die Ganja Russen wieder einen Platz innerhalb der Gesellschaft finden, danke schön.

Thank you, Stefan.

On behalf of the Group of the European People's Party, Mr Christian BUCHMANN.

Merci, Monsieur SCHENNACH.

Au nom du Groupe du Parti populaire européen, M. Christian BUCHMANN.

Esteemed colleagues,

First of all, on behalf of the Group of the European People's Party, let me express many thanks to Ms Secretary General for her commitment for the Parliamentary Assembly and for the Council of Europe, for her work and for her co-operation, her willingness to co-operate also with the members of the Parliamentary Assembly.

I would also like to express many thanks to the rapporteurs of both of the Reports. We, as the Group of the European People's Party, will be with these Reports.

I was part of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe electoral observation mission to North Macedonia for the second round of the presidential elections, and also for the parliamentary elections. It was quite interesting to see and to learn about the developments in the country. These elections were competitive and well run, particularly given the challenge of organising two elections at a time.

Despite this strong political polarisation and fragmentation in the country due to inefficiencies within the public administration as some of the people see it, corruption issues like reforms, the election day was generally calm and peaceful.

On behalf of the Group of the European People's Party, and in addition to the Report presented by Mr Alfred HEER, I'd like to mention just a few points.

The voting procedures where largely respected, but in a number of cases, election boards did not fully keep to the procedures during the voting count.

The access to polling stations for the elderly and the handicapped was often not easy, therefore hindrances should be suppressed.

Measures to improve the organisation of the out-of-country voting should be taken, in our opinion.

Finally, I would like to mention the men and women of the electoral boards. They did, in my opinion, an excellent job. They demonstrated how well-trained they were for their jobs, and this is also an important point for the assessment of Northern Macedonia and their willingness to access the European Union.

Thanks very much.

Chers collègues,

Tout d'abord, au nom du Groupe du Parti populaire européen, permettez-moi d'exprimer mes remerciements à Mme la Secrétaire Générale pour son engagement en faveur de l'Assemblée parlementaire et du Conseil de l'Europe, pour son travail et pour sa coopération, pour sa volonté de coopérer également avec les membres de l'Assemblée parlementaire.

Je voudrais également remercier les rapporteurs des deux rapports. En tant que Groupe du Parti populaire européen, nous nous associerons à ces rapports.

J'ai fait partie de la mission d'observation électorale de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe en Macédoine du Nord pour le second tour des élections présidentielles, ainsi que pour les élections législatives. Il était très intéressant de voir et d'apprendre les développements du pays. Ces élections ont été compétitives et se sont bien déroulées, en particulier compte tenu du défi que représentait l'organisation de deux élections en même temps.

Malgré la forte polarisation politique et la fragmentation du pays dues à l'inefficacité de l'administration publique telle que la perçoivent certains, aux problèmes de corruption et aux réformes, le jour des élections a été généralement calme et pacifique.

Au nom du Groupe du Parti populaire européen, et en complément du rapport présenté par M. Alfred HEER, j'aimerais mentionner quelques points.

Les procédures de vote ont été largement respectées, mais dans un certain nombre de cas, les commissions électorales n'ont pas entièrement respecté les procédures lors du dépouillement.

L'accès aux bureaux de vote pour les personnes âgées et les personnes handicapées a souvent été difficile.

Des mesures visant à améliorer l'organisation du vote à l'étranger devraient être prises, à notre avis.

Enfin, je voudrais mentionner les hommes et les femmes des commissions électorales. Ils ont fait, à mon avis, un excellent travail. Ils ont démontré à quel point ils étaient bien formés pour leur travail, et c'est aussi un point important pour l'évaluation de la Macédoine du Nord et de sa volonté d'accéder à l'Union européenne.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Christian.

On behalf of the European Conservatives Group and Democratic Alliance, Mr Zsolt NÉMETH.

Zsolt.

Merci, Monsieur BUCHMANN.

Au nom du Groupe des conservateurs européens et Alliance démocratique, M. Zsolt NÉMETH.

Vous avez la parole. 

Dear President, dear colleagues.

I would like to congratulate Ms Elisabetta GARDINI and Mr Alfred HEER for their Reports.

As I mentioned not long ago, it is really great to be back in this Chamber again, which still smells good and new. And I would like to congratulate our Secretary General and our President that you have been able to manage this hard period moving between the old and new locations in the European Parliament. And I think it was also important that we have been able to save the party line sitting orders structure we have embraced in the European Parliament. So congratulations to everybody who played their role in this period.

Yes, we are going to elect our Secretary General and I would like to congratulate Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ for her work and I would like to also mention that I think it is important that our candidates satisfy the Junker criteria and I was glad to experience that they have visited, most probably all of the capitals in the Council of Europe – over 30. I personally was glad to receive all three of them, for example, in Budapest. So I believe that this process is unique. Until now, we have not had this experience with the secretary generals and I would like to welcome its examples.

I would like to draw your attention to a scandal. Our member, Mr Oleksii GONCHARENKO, a member of our European conservative group just sitting in front of me and an MP, was convicted in absentia for 10 years by the Russian military district court for justifying terrorism. I believe that this has no legal basis. It is really scandalous and I think it is happening for the first time to a member of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe and we should find a way and means to step up for our colleague.

Finally, I would like to congratulate everybody who has been elected in the European elections, national elections also happened. The key message of this election was that the European Union works and as Pope John Paul II said in the 1980s, "Europe breathes with two lungs". I think we can use this paraphrase for today. Europe breathes with two lungs – one lung is the European Union, the other lung is the Council of Europe, and we need to have co-operation.

Dear colleagues, finally the North Macedonian elections – I think it proves that North Macedonia is a working democracy and it is high time for the European Union to start negotiations and to prove that enlargement is not an illusion but a reality.

Thank you very much.

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Je voudrais féliciter Mme Elisabetta GARDINI et M. Alfred HEER pour leurs rapports.

Comme je l'ai dit il y a peu, c'est un réel plaisir de se retrouver dans cet hémicycle, qui fleure bon le neuf. Je tiens à féliciter notre Secrétaire Générale et notre Président d'avoir su gérer cette période difficile de transition entre l'ancien et le nouveau siège du Parlement européen. Je pense qu'il était également important que nous puissions sauver la structure de l'ordre des séances selon la ligne de parti que nous avons adoptée au Parlement européen. Je félicite donc tous ceux qui ont joué un rôle pendant cette période.

Oui, nous allons élire notre Secrétaire Général et je voudrais féliciter Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ pour son travail. Je voudrais également mentionner que je pense qu'il est important que nos candidats satisfassent aux critères Junker et j'ai été heureux de constater qu'ils ont visité, très probablement, toutes les capitales du Conseil de l'Europe — plus de 30. Personnellement, j'ai été heureux de les recevoir tous les trois, par exemple, à Budapest. Je pense donc que ce processus est unique. Jusqu'à présent, nous n'avons pas eu cette expérience avec les secrétaires généraux et je voudrais saluer ces exemples.

Je voudrais attirer votre attention sur un scandale. M. Oleksii GONCHARENKO, membre de notre groupe conservateur européen assis juste devant moi et député, a été condamné par contumace à 10 ans de prison par le tribunal militaire de district russe pour apologie du terrorisme. Je pense que cela n'a aucune base légale. C'est vraiment scandaleux et je pense que c'est la première fois que cela arrive à un membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Enfin, je voudrais féliciter tous ceux qui ont été élus lors des élections européennes et nationales. Le message clé de ces élections est que l'Union européenne fonctionne et que, comme l'a dit le pape Jean-Paul II dans les années 1980, « l'Europe respire avec deux poumons ». Je pense que nous pouvons utiliser cette paraphrase aujourd'hui. L'Europe respire avec deux poumons : l'un est l'Union européenne, l'autre le Conseil de l'Europe, et nous devons coopérer.

Chers collègues, enfin, les élections en Macédoine du Nord prouvent que la Macédoine du Nord est une démocratie qui fonctionne et qu'il est grand temps pour l'Union européenne d'entamer des négociations et de prouver que l'élargissement n'est pas une illusion mais une réalité.

Je vous remercie.

Dear Mister Zsolt NÉMETH, thank you so much for your kind words, and thank you for reminding the Assembly what happened to Mr Oleksii GONCHARENKO.

I stood by him from the first moment by reproducing a statement that it is an unacceptable action from the Russian regime. Unexpected, but on the other hand, unfortunately, the way that they are behaving.

First of all, we have this war of aggression in Ukraine. They violated any kind of international law, ethics, democracy, rule of law, human rights.

Even though it was unexpected, we stand by you, Oleksii, on this unacceptable action by Putin's regime.

We are going on now.

I will give the floor to the leader of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe, Mr Iulian BULAI.

Can you please wait for a minute?

We just have to press once and then wait for a couple of seconds.

Cher Monsieur NÉMETH,

Merci beaucoup pour vos aimables paroles et merci de rappeler à l'Assemblée ce qui est arrivé à M. Oleksii GONCHARENKO.

Je l'ai soutenu dès le premier instant en reproduisant une déclaration selon laquelle il s'agit d'une action inacceptable de la part du régime russe. C'est inattendu mais, d'un autre côté, c'est malheureusement la façon dont ils se comportent.

Tout d'abord, nous avons cette guerre d'agression en Ukraine. Ils ont violé toute forme de droit international, d'éthique, de démocratie, d'État de droit, de droits de l'homme.

Même si c'était inattendu, nous vous soutenons, Monsieur GONCHARENKO, sur cette action inacceptable du régime de Poutine.

À présent, continuons.

Je donne la parole au leader de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, M. Iulian BULAI.

Pouvez-vous attendre une minute ?

Il suffit d'appuyer une fois sur la touche et d'attendre quelques secondes.

Are we good?

Thank you, President.

Dear all, on behalf of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe, I want to reiterate the thankfulness that I've shared on our behalf to the Secretary General for your work, your dedication, your commitment, your courageous decision when that was needed.

I don't know if I am really agreeing with a statement of the President or not encouraging on writing books. The deputy Secretary General is an excellent author and still a person in office. So I'm looking forward to both following you in your future career, but also looking forward to reading your books.

That being said...

Merci, Monsieur le Président.

Chers collègues,

Au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l’Europe, je tiens à réitérer notre reconnaissance à la Secrétaire Générale pour son travail, son dévouement, son engagement et sa décision courageuse lorsque elle s'est avérée nécessaire.

Je ne sais pas si je suis vraiment d'accord avec la déclaration d'écrire des livres. Je sais que vous êtes habile. Je me réjouis donc de vous suivre dans votre future carrière, mais aussi de lire vos livres.

I must also thank the rapporteur for this Report and her work, and I congratulate Moldova and Ukraine for starting the dialogue for negotiations to join the European Union. This will be awarded tomorrow, 25 June 2024.

Je dois également remercier le rapporteur pour ce rapport et son travail et féliciter la République de Moldova et l'Ukraine pour avoir entamé le dialogue en vue des négociations d'adhésion à l'Union européenne. Le prix sera décerné demain, le 25 juin.

Devo anche ringraziare la relatrice per questo rapporto e il suo lavoro e congratularmi con la Moldavia e l'Ucraina per aver iniziato il dialogo per le negoziazioni per entrare nell'Unione Europea. Questo sarà assegnato domani, 25 giugno.

I also want to thank our colleague, Mr Alfred HEER for the Report on North Macedonia – well written, thank you for your job, Alfred.

I, on behalf of the Liberals, welcome the decision of the Council of Europe to use the windfall profits from the Russian Central Bank's frozen assets to support Ukraine's recovery and military defence.

From the very start of Russia's full-scale war of aggression, our Assembly has been demanding a comprehensive system of responsibility for the crimes committed by Russia and this week we will examine important reports on this matter and they offer an excellent analysis including the use of frozen assets and we hope that democratic word will deliver on this engagement.

I would like to draw your attention to two important events taking place this week which raise the issue of Ukrainian civilian hostages held by Russia. One will be on Wednesday, where we are the hosts, the Alliance of Liberals and Democrats for Europe group, it is a side event organised by us in collaboration with different important actors and we will be discussing the situation of Ukrainian journalists detained in Russia. And on Thursday, we will launch the Parliamentary Network on the situation of the children of Ukraine. This is a historical moment and I call upon as many as possible to subscribe to this network.

At the same time, we should not forget the fight and the efforts of those who fight for a free and democratic Russia, some of them outside Russia, some of them still in prison. And I am thinking of our liberal friend, Vladimir Kara-Murza who is still in prison and is incarcerated and along with the other tortured political prisoners, he is fighting his silent war against the dictator from the very little cell where he is now. His life is in danger. We think highly of him.

I want to wish lots of wisdom to the Secretary General that is to be elected. There are great decisions to be taken in the future and I really hope for a solid, transparent, correct and good partnership between the Secretary General, the Committee of Ministers and the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, and I will not end before asking the Committee of Ministers to come with a response to the report they have asked us to write on the accession of Kosovo to the Council of Europe.

Thank you.

Je tiens à remercier notre collègue, M. Alfred HEER, pour son rapport sur la Macédoine du Nord. Merci pour votre travail, Monsieur HEER.

Au nom de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, je salue la décision du Conseil de l'Europe d'utiliser les bénéfices exceptionnels provenant des avoirs gelés de la Banque centrale russe pour soutenir le redressement et la défense militaire de l'Ukraine.

Dès le début de la guerre d'agression à grande échelle de la Russie, notre Assemblée a exigé un système complet de responsabilité pour les crimes commis par la Russie et cette semaine, nous examinerons des rapports importants sur cette question, qui offrent une excellente analyse, y compris l'utilisation des avoirs gelés, et nous espérons que la parole démocratique tiendra ses promesses.

J'aimerais attirer votre attention sur deux événements importants qui auront lieu cette semaine et qui soulèvent la question des otages civils ukrainiens détenus par la Russie. Mercredi, nous aurons un événement parallèle que nous organisons en collaboration avec différents acteurs importants et nous discuterons de la situation des journalistes ukrainiens détenus en Russie. Jeudi, nous lancerons le réseau parlementaire sur la situation des enfants d'Ukraine. Il s'agit d'un moment historique et j'invite le plus grand nombre à adhérer à ce réseau.

Dans le même temps, nous ne devons pas oublier le combat et les efforts de ceux qui luttent pour une Russie libre et démocratique, certains d'entre eux en dehors de la Russie, certains d'entre eux encore en prison. Je pense à notre ami libéral, Vladimir Kara-Murza, qui est toujours en prison et incarcéré, et qui, avec les autres prisonniers politiques torturés, mène sa guerre silencieuse contre le dictateur depuis la toute petite cellule où il se trouve actuellement. Sa vie est en danger. Nous l'estimons beaucoup.

Je souhaite beaucoup de sagesse au Secrétaire Général qui sera élu. Il y a de grandes décisions à prendre à l'avenir et j'espère vraiment un partenariat solide, transparent, correct et bon entre le Secrétaire Général, le Comité des Ministres et l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, et je terminerai en demandant au Comité des Ministres de répondre au rapport qu'il nous a demandé de rédiger sur l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Iulian.

On behalf of the Group of the Unified European Left, Mr Andrej HUNKO.

Merci, Monsieur BULAI.

Au nom du Groupe pour la gauche unitaire européenne, M. Andrej HUNKO.

Many thanks, Mister President,

Thank you also for the Report to Mr Alfred HEER on the elections in North Macedonia.

We always talk about a Progress Report at the beginning of the Assembly. Unfortunately, it is not always the case that we can speak of progress. We still have the situation in Azerbaijan, where we cannot accept the return of the Azerbaijani delegation following the very unpleasant signals from Azerbaijan.

We have the situation in Kosovo, where this Assembly proposed in April that we open the process, so to speak, for a recommendation to be made to the Committee of Ministers. That has now been postponed for the time being. I think it is a good thing if the outstanding issues there - for example, the solution to the question of the Serbian association of municipalities - can be resolved, and I think we will have a major debate on this in the coming weeks and months and also in this week's session on the situation in Georgia, on the so-called Foreign Agents Registration Act. And I hope that we will have a good debate here, and a good resolution. And that there will also be a balanced resolution at the end.

In recent weeks and months, we have also had the peace conference in Switzerland, where the Council of Europe also signed the final declaration. The Secretary General co-signed it. In my opinion, it is a bit over the top to talk about a peace conference. Important issues have certainly been addressed, including in this Resolution - for example, the need to protect nuclear power plants, the need to protect grain exports and also the need for political exchange of political prisoners. But, to develop it into a real peace conference, I think more states would have to be invited - including the parties involved in the conflict themselves.

There is a lot more I could say, but I think these are the most important points at the moment. Thank you very much.

Merci beaucoup, Monsieur le Président,

Merci également pour le rapport de M. Alfred HEER sur les élections en Macédoine du Nord.

Nous parlons toujours d'un rapport d'avancement, d'un rapport de progrès, au début de l'Assemblée. Malheureusement, nous ne pouvons pas toujours parler de progrès. Nous sommes toujours confrontés à la situation en Azerbaïdjan, où nous ne pouvons pas accepter le retour de la délégation azérie, après les signaux très négatifs envoyés par l'Azerbaïdjan.

Nous avons la situation au Kosovo, où cette Assemblée a proposé en avril que nous ouvrions pour ainsi dire le processus, qu'une recommandation soit faite au Comité des Ministres. Pour l'instant, c'est ajourné. Je pense que ce serait une bonne chose que les questions en suspens soient résolues – par exemple celle de l'association des municipalités serbes –, et je pense que nous avons un grand débat à entamer. Nous en aurons un dans les semaines et les mois à venir, ainsi que pendant cette semaine de session, sur la situation en Géorgie ; sur la loi dite Foreign Agency. J'espère qu'il sera positif et aboutira à une bonne résolution. Et, en fin de compte, à une résolution équilibrée.

Au cours des dernières semaines et des derniers mois, nous avons également eu le Sommet sur la paix en Suisse, où le Conseil de l'Europe a également signé la déclaration finale. La Secrétaire Générale l'a d'ailleurs cosignée. Je pense qu'il est un peu exagéré de parler d'un sommet sur la paix. Des thèmes importants ont certes été abordés, y compris dans cette résolution – par exemple la nécessité de protéger les centrales nucléaires, de protéger les exportations de céréales et aussi d'opérer des échanges politiques de prisonniers politiques –, mais pour en faire un véritable sommet de paix j'estime que davantage d'États devraient être invités, y compris les parties au conflit elles-mêmes.

Il y aurait encore beaucoup à dire mais ce sont, je pense, les points d'actualité les plus importants en ce moment.

Merci beaucoup.

VIelen Dank, Herr Präsident,

vielen Dank auch für den Bericht an Herrn Alfred HEER über die Wahlen in Nordmazedonien.

Wir reden ja immer über einen Fortschrittsbericht, einen Progress-Report, zu Anfang der Versammlung. Es ist ja leider nicht immer so, dass wir von Fortschritt sprechen können. Wir haben nach wie vor die Situation in Aserbaidschan, dass wir die Rückkehr der aserischen Delegation nicht akzeptieren können, nachdem es da sehr ungute Signale gegeben hat aus Aserbaidschan.

Wir haben die Situation im Kosovo, wo diese Versammlung im April vorgeschlagen hat, dass wir sozusagen den Prozess eröffnen, dass eine Empfehlung an das Ministerkomitee gegeben wird. Das ist jetzt erstmal vertagt. Ich glaube, das ist gut, wenn die offenen Fragen, die dort noch sind – zum Beispiel die Lösung der Frage mit dem serbischen Gemeindeverband – wenn das gelöst werden wird, und wir haben eine große Debatte, denke ich, und dazu ja auch in den nächsten Wochen und Monaten und auch in dieser Sitzungswoche, über die Situation in Georgien; über das sogenannte Foreign-Agent-Gesetz. Und ich hoffe, dass wir hier eine gute Debatte haben werden, auch eine gute Resolution. Und dass es am Ende auch eine ausgewogene Entschließung geben wird.

Wir haben weiterhin in den letzten letzten Wochen und Monaten die Friedenskonferenz in der Schweiz gehabt, wo ja auch der Europarat die Abschlusserklärung unterschrieben hat. Die Generalsekretärin hat das ja mitunterzeichnet. Das ist meines Erachtens etwas zu hoch gegriffen, wenn wir da von einer Friedenskonferenz sprechen. Es sind sicher wichtige Themen angesprochen worden, auch in dieser Resolution – zum Beispiel die Notwendigkeit des Schutzes von Atomkraftwerken, die Notwendigkeit des Schutzes der Getreideausfuhr und auch die Notwendigkeit von politischem Austausch von politischen Gefangenen, aber um es zu einer richtigen Friedenskonferenz zu entwickeln, denke ich, müssten auch mehr Staaten eingeladen werden – auch die Konfliktparteien selbst.

Es gäbe noch viel zu sagen, aber das sind, glaube ich, die wichtigsten Punkte, die im Augenblick aktuell sind. Vielen Dank.

Thank you, Andrej.

We are now proceeding with the Speakers' list.

I will first give the floor to Ms Sibel ARSLAN.

Dear colleagues, I would just want to remind you that we first put our badge, and then we just press once, only once. Wait for two seconds and the mic is going to work.

Merci, Monsieur HUNKO.

Nous passons maintenant à la liste des orateurs.

Je donne tout d'abord la parole à Mme Sibel ARSLAN.

Chers collègues, je voudrais juste vous rappeler que nous devons d'abord mettre notre badge, puis appuyer une fois, une seule fois. Attendez deux secondes et le micro fonctionnera.

Yes, you can now.

Perfect.

Thank you very much, Mister President.

Dear colleagues, I'm one of the co-rapporteurs of the Post-Monitoring Dialogue with North Macedonia with Mr Joseph O'REILLY. According to our Joint Observation Mission, the presidential and parliamentary elections in North Macedonia were competitive and well-run.

An intensive and pluralistic campaign helped voters to make an informed choice.

The elections were marred by negative rhetoric, personal attacks, and questionable threats increased before election day.

There were also allegations of vote-buying involving all major political parties, which highlights the need for greater efforts to address these concerns.

While the legal framework creates the base for democratic elections, many gaps and inconsistencies remain making further reform essential.

A number of key recommendations made by the Venice Commission and ODIHR remain unimplemented.

Election days were calm and peaceful, proceeding in a constructive atmosphere. Despite the strong political polarisation and fragmentation, voting procedures were largely respected and public confidence in the election administration was generally high.

Regarding the representation of women, it must be noted that the quotas were met, but the efforts to advance women were very small.

As part of the election observation, a small Parliamentary Assembly of the Council of Europe team had the possibility to visit the Idrizovo Prison. We noted that the elections were efficiently organised in Idrizovo.

The delegation thanks the authorities for having us there.

We were ready to conduct the post monitoring dialogue with the authorities, and we are looking forward to visiting North Macedonia after the summer break. I want to thank Mr Alfred HEER and the Secretary for the great job.

Oui, vous pouvez maintenant.

C'est parfait.

Merci beaucoup, Monsieur le Président.

Chers collègues, je suis l'une des corapporteurs du dialogue post-suivi avec la Macédoine du Nord, avec M. Joseph O'REILLY. Selon notre mission d'observation conjointe, les élections présidentielles et parlementaires en Macédoine du Nord ont été compétitives et bien organisées.

Une campagne intensive et pluraliste a aidé les électeurs à faire un choix éclairé.

Les élections ont été entachées par une rhétorique négative, des attaques personnelles et des menaces douteuses qui se sont multipliées avant le jour du scrutin.

Il y a également eu des allégations d'achat de votes impliquant tous les principaux partis politiques, ce qui souligne la nécessité de redoubler d'efforts pour répondre à ces préoccupations.

Bien que le cadre juridique crée la base d'élections démocratiques, de nombreuses lacunes et incohérences subsistent, ce qui rend la poursuite des réformes essentielle.

Un certain nombre de recommandations clés formulées par la Commission de Venise et le BIDDH n'ont pas été mises en œuvre.

Les journées électorales se sont déroulées dans le calme et la sérénité, dans une atmosphère constructive. Malgré la forte polarisation et fragmentation politiques, les procédures de vote ont été largement respectées et la confiance du public dans l'administration électorale était généralement élevée.

En ce qui concerne la représentation des femmes, il convient de noter que les quotas ont été respectés mais que les efforts déployés pour faire progresser les femmes ont été très limités.

Dans le cadre de l'observation des élections, une petite équipe de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a eu la possibilité de visiter la prison d'Idrizovo. Nous avons constaté que les élections avaient été organisées de manière efficace à Idrizovo.

La délégation remercie les autorités de nous avoir accueillis.

Nous sommes prêts à mener le dialogue post-suivi avec les autorités, et nous nous réjouissons de visiter la Macédoine du Nord après les vacances d'été.

Je tiens à remercier M. Alfred HEER et le secrétariat pour leur excellent travail.

Thank you for your attention.

I now give the floor to Ms Arusyak JULHAKYAN from Armenia.

Please insert your card, press the button once, and wait 2 seconds. Thank you for your attention.

Merci.

Je donne la parole à Mme Arusyak JULHAKYAN de l'Arménie.

Vous devez insérer votre carte, appuyer une fois sur le bouton et attendre deux secondes. Merci.

Thank you, Madam Chair.

Dear colleagues,

While discussing the progress report of the Assembly, let me take the opportunity to tell you about the recent developments in the normalisation process between Armenia and Azerbaijan.

On 19 April this year, the commissions of Armenia and Azerbaijan working on the delimitation of the state boarder between the two countries, reached an important agreement.

The parties agreed that the border delimitation process will be based on the Alma-Ata Declaration of 1991.

Based on this agreement, the parties agreed on the separate sections of the borderline in the northern part of the Armenian-Azerbaijani border in order to bring them into compliance with the legally justified inter-republican border that existed within the Soviet Union at the moment of its dissolution.

Since then, more than 12 kilometres of the borderline have been delimited and the border services of both the countries were deployed along the grid sections of the borderline.

This was indeed a positive and stabilising step towards the normalisation process.

However, 10 days later, the foreign affairs ministers of Armenia and Azerbaijan met in the symbolic city of Alma-Ata for peace agreement negotiations, but no substantial progress was achieved there, as Azerbaijan is reluctant to reflect the agreements already achieved in the Treaty.

Furthermore, Azerbaijan came up with new preconditions declaring that they will be ready to sign the peace treaty only after Armenia amends its constitution, as they argue that there are territorial claims in its provisions, which is not true.

Armenia recognises the territorial integrity and inviolability of the borders of all its neighbours.

Armenia is loyal to this principal and does not have any ambitions beyond its internationally recognised 29 743 square kilometres.

The Constitution of Armenia and the amendments to it are internal affairs of Armenia, and we consider the attempts by officials in Baku to intervene in the internal discussions in Armenia as a cross intervention into the internal affairs of the country.

Such rhetoric torpedoes the peace process and casts doubts on the sincerity of the leadership of Azerbaijan to achieve peace.

In addition to the above mentioned, recently Azerbaijan started to periodically disseminate information that Armenia is violating the ceasefire regime.

Azerbaijan does so every time it is going to initiate another escalation.

On 15 June, the prime minister of Armenia declared that it is the will of the government of the Republic of Armenia not to allow tension, and proposed to Azerbaijan to create a bilateral mechanism for investigation of cases of violations of the ceasefire regime.

No answer has been received from Azerbaijan yet.

Dear colleagues, Azerbaijan's practice of predicting regional escalations at every opportunity is alarming and comes to prove the analysis made by a number of think tanks that Azerbaijan will do everything to disrupt the process of concluding a peace agreement with Armenia in order to launch a new aggression against Armenia after the COP29 to be held in Baku in November this year.

I draw your attention and the one of the international community to this as well as to the fact that Yerevan's official proposal to conclude the peace agreement within one month remained without response by officials in Baku.

Thank you for your attention.

Merci, Madame la Présidente.

Chères et chers collègues,

Dans le cadre de l'examen du rapport d'activité de l'Assemblée, permettez-moi de profiter de l'occasion pour vous faire part des récents développements dans le processus de normalisation entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan.

Le 19 avril de cette année, les commissions de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan travaillant sur la délimitation de la frontière entre les deux pays sont parvenues à un accord important. Les parties ont convenu que le processus de délimitation de la frontière sera basé sur la Déclaration d'Alma-Ata de 1991.

Sur la base de cet accord, les parties ont convenu de sections frontalières séparées dans la partie nord de la frontière entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan afin de les rendre conformes à la limite inter-républicaine légalement justifiée qui existait au sein de l'Union soviétique au moment de sa dissolution. Depuis lors, plus de 12 kilomètres de la ligne frontalière ont été délimités et les services frontaliers des deux pays ont été déployés le long des sections.

Il s'agit en effet d'une étape positive et de stabilisation vers le processus de normalisation.

Cependant, dix jours plus tard, les ministres des Affaires étrangères de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan se sont rencontrés dans la ville symbolique d'Alma-Ata pour négocier un accord de paix, mais aucun progrès substantiel n'a été réalisé, l'Azerbaïdjan étant réticent à refléter les accords déjà conclus dans le traité. En outre, l'Azerbaïdjan a posé de nouvelles conditions préalables en déclarant qu'il ne serait prêt à signer le traité de paix que lorsque l'Arménie aura modifié sa Constitution, car il affirme que ses dispositions contiennent des revendications territoriales, ce qui n'est pas vrai.

L'Arménie reconnaît l'intégrité territoriale et l'inviolabilité des frontières de tous ses voisins. L'Arménie est fidèle à ce principe et n'a aucune ambition au-delà des 29 743 kilomètres carrés reconnus internationalement.

La Constitution de l'Arménie et ses amendements relèvent des affaires intérieures de l'Arménie, et nous considérons les tentatives des fonctionnaires de Bakou d'intervenir dans les discussions internes de l'Arménie comme une intervention croisée dans les affaires intérieures du pays. Une telle rhétorique entrave le processus de paix et jette des doutes sur la sincérité des dirigeants de l'Azerbaïdjan à parvenir à la paix.

En plus de ce qui précède, l'Azerbaïdjan a récemment commencé à diffuser périodiquement des informations selon lesquelles l'Arménie viole le régime de cessez-le-feu. L'Azerbaïdjan agit de la sorte chaque fois qu'il s'apprête à déclencher une nouvelle escalade d'hostilités.

Le 15 juin, le Premier ministre arménien a déclaré que la volonté du Gouvernement de la République d'Arménie était de ne pas permettre les tensions, et a proposé à l'Azerbaïdjan de créer un mécanisme bilatéral d'enquête sur les cas de violation du régime de cessez-le-feu.

Aucune réponse n'a encore été reçue de l'Azerbaïdjan.

Chères et chers collègues,

La pratique de l'Azerbaïdjan consistant à prévoir des escalades d'hostilité à chaque occasion est alarmante et vient confirmer l'analyse faite par un certain nombre de groupes de réflexion selon laquelle l'Azerbaïdjan fera tout pour perturber le processus de conclusion d'un accord de paix avec l'Arménie afin de lancer une nouvelle agression contre l'Arménie après la COP29 qui se tiendra à Bakou en novembre de cette année.

J'attire votre attention et celle de la communauté internationale sur ce point, ainsi que sur le fait que la proposition officielle d'Erevan de conclure l'accord de paix dans un délai d'un mois est restée sans réponse de la part des responsables de Bakou.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Madam.

Mister Goncharenko, you have the floor.

Have you inserted the card and pressed once? Please wait 2 seconds. Thank you for your time.

Merci Madame.

Monsieur GONCHARENKO, vous avez la parole.

Avez-vous inséré la carte et appuyé une fois ? Attendez deux secondes, s'il vous plaît. Merci.

Oh yes, thank you very much.

And yes, as you already heard from our President. Thanks to President Mr Theodoros ROUSOPOULOS and Mr Zsolt NÉMETH, you already know that if before you did not have a convicted and sentenced criminal among your friends and colleagues, now you have. That's me – ten years of prison from a Russian military court. Last week, this was their decision and this is their message to all of us. Yes, definitely, it is a badge of honour. Not just for me in person but for all our Assembly because we are the only international body which managed to kick out Russia from its membership and that is great, but it is also a very pragmatic thing from their side. Yes, it is a way to threaten me and also to limit my diplomatic activity in defending our values because many countries in the world have extradition agreements with Russia, so I already cannot go to these countries. And please be aware of this: yes, I am the first Ukrainian MP and the first member of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe to be sentenced but believe me, I will not be last.

They will continue to do this. So our dilemma is very easy: either we take Putin to hard court or he will sentence and kill all of us. It is as easy as this. So Putin delenda est. Putin's regime should be destroyed. This is the only way for us. We do not have any other way and do not think that it is too hard to do, that it is impossible to do, just remember, exactly one year ago, Yevgeny Prigozhin's mutiny. Just a small group of mercenaries almost took Moscow. They stopped two hours before Moscow just because of their indecisiveness, and you know what happened after – Putin killed Prigozhin.

So the only strength that Putin has is your indecisiveness – is our indecisiveness. The only strength he has. So if we are decisive, we can finish this awful regime and we should do this. And do not think that if Putin succeeds in Ukraine, he would forgive all of you the sanctions, the humiliation, the missiles and tanks to Ukraine, he would never do this. So we do not have a choice. We need to finish this awful regime and we can do this, believe me.

I want to tell you that, at the beginning of our meeting, there was wonderful music and an anthem of Europe, Ode to Joy. I want to remind you of another anthem which is probably even more relevant now [he sings La Marseillaise]. This is, "to arms my friends, to arms citizens, to arms all of us, Europe", and we will succeed and that is the only way for us. Putin's regime should be destroyed.

Oui, merci beaucoup.

Et oui, vous l'avez entendu de notre Président. Merci à MM. ROUSOPOULOS et NÉMETH : vous savez que bien que vous ne comptiez auparavant aucun criminel condamné parmi vos amis et collègues, vous en avez désormais un parmi vous. C'est moi : dix ans de prison prononcés par un tribunal militaire russe la semaine dernière. C'est ce qu'ils ont décidé et c'est le message qu'ils nous adressent à tous.

Oui, sans aucun doute, c'est un insigne d'honneur. Pas seulement pour moi personnellement, mais aussi pour toute notre Assemblée, car nous sommes la seule organisation internationale à avoir réussi à exclure la Russie de ses membres, ce qui est formidable, et également une décision très pragmatique de sa part. Oui, c'est une façon de me menacer et de limiter mon activité diplomatique dans la défense de nos valeurs, car de nombreux pays dans le monde ont des accords d'extradition avec la Russie, et je ne peux donc pas me rendre dans ces pays. Et sachez que je suis le premier député ukrainien et le premier membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe à être condamné, mais croyez-moi, je ne serai pas le dernier.

Ils continueront à le faire. Notre dilemme est donc très simple : soit nous poursuivons Poutine en justice, soit il nous condamnera et nous tuera tous. C'est aussi simple que cela. C'est pourquoi Poutine delenda est. Le régime de Poutine doit être détruit. C'est le seul moyen pour nous. Nous n'avons pas d'autre moyen et ne pensez pas que c'est trop difficile ou impossible à faire. Il suffit de se rappeler de, il y a exactement un an, la mutinerie d'Evgueni Prigojine. Un petit groupe de mercenaires a failli prendre Moscou. Ils se sont arrêtés deux heures avant Moscou à cause de leur indécision, et vous savez ce qui s'est passé ensuite : Poutine a tué Prigojine.

La seule force de Poutine, c'est donc votre indécision, c'est notre indécision. C'est sa seule force. Donc, si nous sommes déterminés, nous pouvons mettre fin à cet horrible régime et nous devons le faire. Et ne pensez pas que si Poutine réussit en Ukraine, il vous pardonnera à tous les sanctions, l'humiliation, les missiles et les chars vers l'Ukraine, il ne fera jamais cela. Nous n'avons donc pas le choix. Nous devons mettre fin à cet horrible régime et nous pouvons le faire, croyez-moi.

Je tiens à vous dire qu'au début de notre réunion, il y avait une musique merveilleuse et un hymne de l'Europe, l'Ode à la joie. Je voudrais vous rappeler un autre hymne qui est probablement encore plus pertinent aujourd'hui [il chante La Marseillaise]. C'est « aux armes citoyens, formez vos bataillons », et nous réussirons et c'est la seule voie pour nous tous en Europe. Le régime de Poutine doit être détruit.

Thank you.

Mister Fassino from Italy, you have the floor.

Merci.

Monsieur FASSINO de l'Italie, vous avez la parole.

Thank you, Mister Chairman.

I'd like to talk about the elections in Northern Macedonia, because I think we need to pay close attention to the results and their political consequences.

As you know, as far as the elections in Macedonia are concerned, victory went to the opposition party, the VMRO: it's a conservative party, a party that challenged the Prespa Agreement and above all the Agreement on the name "North Macedonia", which was essential in opening the way for Macedonia to join the European Union. It will not accept any reference to the Bulgarian minority in the Macedonian constitution. These are two essential points in the normalization of relations between Macedonia and the European Union, and Macedonia and Bulgaria.

I think we need to pay close attention to this, because the framework, the Western Balkans scenario, is a very weak one. There is clearly an objective on the part of Mr Dodik, the President of Republika Srpska, to separate from Bosnia into Bosnia-Herzegovina; there is a condition of weakness in Montenegro due to the crisis that has opened up within the majority party, pitting the President of the Republic against the Prime Minister; the question of relations between Serbia and Kosovo has not been resolved; and today, we have a government in Northern Macedonia with a strategy and a line, according to the speech made by the new Prime Minister, that calls into question the Prespa Agreement, an agreement that has been useful in giving stability to Northern Macedonia and the region.

I think we must be very concerned, and we must send a very clear message to the Macedonian authorities. Of course, the elections must be respected: whoever wins is legitimately in government. But I think we need to send a very clear message: we are asking the new Macedonian government to respect the international commitments signed by the previous government; to really fulfil the Prespa Agreement, not to call into question the Agreement on the name of Northern Macedonia, which has been settled, and not to interrupt the dialogue with Bulgaria to also settle the condition of the Bulgarian minority in Macedonia.

I think this is essential to help avoid destabilizing yet again a very delicate and weak situation in the Western Balkans.

Merci.

Je veux intervenir sur la question des élections en Macédoine du Nord, parce que je pense que nous devons être très attentifs aux résultats et à leurs conséquences politiques.

Comme vous le savez, pour ce qui est des élections en Macédoine, la victoire a été obtenue par le parti d'opposition, le parti VMRO : c'est un parti conservateur, un parti qui a contesté l'Accord de Prespa et surtout l'Accord sur le nom « Macédoine du Nord » qui a été essentiel pour ouvrir la démarche pour la Macédoine à l'Union européenne. Il ne veut pas accepter qu'il y ait une référence à la minorité bulgare dans la Constitution macédonienne. Ce sont deux points essentiels de la normalisation des relations entre la Macédoine et l'Union européenne, et la Macédoine et la Bulgarie.

Je pense qu'il faut être très attentif à cela parce que le cadre, le scénario des Balkans occidentaux est un scénario très faible. Il y a clairement un objectif de M. Dodik, le Président de la Republika Srpska, de se séparer de la Bosnie dans la Bosnie-Herzégovine ; il y a une condition de faiblesse au Monténégro en raison de la crise qui s'est ouverte au sein du parti de la majorité, qui oppose le Président de la République et le Premier ministre ; la question des relations entre la Serbie et le Kosovo n'est pas résolue ; et aujourd'hui, on a un gouvernement en Macédoine du Nord qui a une stratégie et une ligne, selon le discours qu'a fait le nouveau Premier ministre, qui met en cause l'Accord de Prespa, un accord qui a été utile pour donner une stabilité à la Macédoine du Nord et à la région. 

Je pense que nous devons être très inquiets, et nous devons envoyer un message très clair aux autorités de la Macédoine. Évidemment, il faut respecter les élections : celui qui a obtenu la victoire est légitimement au gouvernement. Mais je pense qu'il faut adresser un message très clair : nous demandons au nouveau gouvernement de la Macédoine de respecter les engagements internationaux qui ont été signés dans le gouvernement précédent ; d'accomplir vraiment l'Accord de Prespa, de ne pas mettre en cause l'Accord sur la dénomination de la Macédoine du Nord qui a été réglée, et de ne pas interrompre le dialogue avec la Bulgarie pour régler aussi la condition de la minorité bulgare en Macédoine.

Je pense que cela est essentiel pour contribuer à ne pas déstabiliser une fois de plus une situation dans les Balkans occidentaux qui est une situation très délicate et faible.

Thank you.

Madam Kravchuk from Ukraine, you have the floor.

Merci.

Madame KRAVCHUK de l'Ukraine, vous avez la parole.

Thank you, Madam Chair.

Dear colleagues,

I'd like to take this opportunity to thank madam Secretary General Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ for her work. We have a lot of things to remember, of course.

As it was already mentioned, the exclusion, expulsion, of the Russian Federation in 2022 actually gave sort of a second breath to the Council of Europe. We had this leader summit, we had the register of damage created. We might have a special tribunal created. It will be quite historical.

Right now we are at a historical moment, of course, of making a decision tomorrow, as an Assembly, for another Secretary General.

It's very important the overall criteria to the candidates to go forward to establish the compensation mechanism after the Register of Damage is established. To make sure that we do create a special tribunal. That's what leadership means.

I would like to underline that we are a special Assembly, because no other assemblies select secretary generals in international organisations. We do have power as parliamentarians, so let's use it wisely.

Of course, I would like to stop a bit on the North Macedonia elections.

First of all, for the first time in the history of this country, there is a woman president elected, Madame Gordana Siljanovska-Davkova. Of course, I want to congratulate her as the first female president of North Macedonia and to thank her for coming to the peace summit in Switzerland, to be in Berlin for the recovery conference, and also signing the communique after the peace summit.

But of course, I want to underline that the participation of women in parliamentary elections could be better. Because though there is a 42% formula, women are being put in the lower part of the list.

I would recommend to follow what we have in Ukraine. In Ukrainian legislation, for every five candidates, you have to have two or three different genders. It brings more women to the parliament.

Also, we can share with North Macedonia new legislation that we passed –I'm a co-author of it– on media.

In the Report, it's rightfully mentioned that this country should go on with a renewal of media legislation, so we can share our experience because we are both on the path to the European Union.

I wish luck to North Macedonia to be a member of the EU, and of course Ukraine.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Je voudrais profiter de cette occasion pour remercier Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ, Secrétaire Générale, pour son travail. Nous avons beaucoup de choses à nous rappeler, bien sûr.

Comme cela a déjà été mentionné, l'exclusion, l'expulsion de la Fédération de Russie en 2022 a en fait donné une sorte de second souffle au Conseil de l'Europe. Nous avons eu ce Sommet des chefs d’État, nous avons créé le Registre des dommages. Il se peut qu'un tribunal spécial soit créé. Ce sera un événement historique.

Nous nous trouvons actuellement à un moment historique, bien sûr, puisque l'Assemblée décidera demain d'élire un nouveau Secrétaire Général.

Il est très important que les critères généraux soient appliqués aux candidats pour mettre en place le mécanisme d'indemnisation après l'établissement du Registre des dommages. Il faut s'assurer que nous créons un tribunal spécial. C'est une question de leadership.

Je voudrais souligner que nous sommes une assemblée spéciale, car aucune autre assemblée ne sélectionne les secrétaires généraux des organisations internationales. Nous avons du pouvoir en tant que parlementaires, alors utilisons-le à bon escient.

Bien sûr, je voudrais m'arrêter sur les élections en Macédoine du Nord.

Tout d'abord, pour la première fois dans l'histoire de ce pays, une femme a été élue Présidente, Mme Gordana Siljanovska-Davkova. Bien entendu, je tiens à la féliciter en tant que première femme Présidente de Macédoine du Nord et à la remercier d'être venue au sommet pour la paix en Suisse, d'être présente à Berlin pour la conférence sur le redressement et d'avoir signé le communiqué à l'issue du sommet pour la paix.

Mais bien sûr, je tiens à souligner que la participation des femmes aux élections parlementaires pourrait être plus importante. En effet, bien qu'il y ait une formule de 42 %, les femmes sont placées en fin de liste.

Je recommanderais de suivre ce qui se fait en Ukraine. Dans la législation ukrainienne, pour cinq candidats, il doit y avoir deux ou trois personnes de sexe différent. Cela permet d'augmenter le nombre de femmes au Parlement.

Nous pouvons également partager avec la Macédoine du Nord la nouvelle législation que nous avons adoptée sur les médias, dont je suis co-auteure.

Le rapport mentionne à juste titre que ce pays devrait poursuivre le renouvellement de sa législation sur les médias. Nous pouvons donc partager notre expérience, car nous sommes deux pays sur la voie de l'adhésion à l'Union européenne.

Je souhaite bonne chance à la Macédoine du Nord pour devenir membre de l'Union européenne, et bien sûr à l'Ukraine.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Mister Blikra.

Jone, from Norway, you have the floor.

Merci.

Monsieur BLIKRA de Norvège, vous avez la parole.

Thank you.

The Report concerning the observations of the presidential and the parliamentary elections in North Macedonia on 24 April and 8 May is a well written, detailed and informative Report.

Thank you to Mr Alfred HEER, the rapporteur and chairperson of the ad-hoc Committee, the two co-rapporteurs, the legal advisors, the representatives from the Venice Commission and all staff that made it possible to arrange this observation.

And thank you to the North Macedonian authorities and to all the people all over North Macedonia who made this election possible to arrange.

This Assembly observed these elections while North Macedonia is engaged in a post-monitoring dialogue with the Assembly.

The Report describes many challenges concerning rule of law, human rights, independence of the judiciary, the fight against corruption, securing the rights of minorities and other important topics. There is still important work to be done and I expect full co-operation from the recently elected authorities in North Macedonia on these issues.

On the two voting-days the administration of the voting process was assessed positively by observers in 99% of the polling stations observed. Representatives from political parties or candidates were present in 86% of the polling stations, contributing to transparency. Of course, there were situations and some violation of regulations, but in total the election process was positively evaluated.

North Macedonia is an important stabiliser in the Balkans and it is crucial that we continue to work together – the Council of Europe and the people and authorities of North Macedonia.

Je vous remercie.

Le rapport relatif à l'observation des élections présidentielles et législatives en Macédoine du Nord les 24 avril et 8 mai est bien rédigé, détaillé et instructif. Merci à M. Alfred HEER, rapporteur et président de la commission ad hoc du Bureau, aux deux co-rapporteurs, aux conseillers juridiques, aux représentants de la Commission de Venise et à tout le personnel qui a permis d'organiser cette observation. Nous remercions également les autorités de Macédoine du Nord et toutes les personnes qui, dans toute la Macédoine du Nord, ont rendu possible l'organisation de ces élections.

L'Assemblée a observé ces élections tandis que la Macédoine du Nord est engagée dans un dialogue post-suivi avec l'Assemblée.

Le rapport décrit de nombreux défis concernant l'État de droit, les droits de l'homme, l'indépendance du système judiciaire, la lutte contre la corruption, la garantie des droits des minorités et d'autres sujets importants. Il reste encore beaucoup à faire et j'attends des autorités récemment élues de Macédoine du Nord qu'elles coopèrent pleinement sur ces questions.

Lors des deux jours de scrutin, l'administration du processus électoral a été jugée positive par les observateurs dans 99 % des bureaux de vote observés. Les représentants des partis politiques ou des candidats étaient présents dans 86% des bureaux de vote, ce qui a contribué à la transparence du processus. Bien sûr, il y a eu des situations et quelques violations des règlements, mais dans l'ensemble, le processus électoral a été évalué positivement.

La Macédoine du Nord est un stabilisateur important dans les Balkans et il est crucial que nous continuions à travailler ensemble – le Conseil de l'Europe et le peuple et les autorités de Macédoine du Nord.

Thank you for your time.

Madam Gören from Türkiye, you have the floor.

Merci.

Madame GÖREN BÖLÜK de Türkiye, vous avez la parole.

Thank you, Madam Chairman.

Dear colleagues,

Northern Macedonia is a crucial country for the Balkans and for the continent, and certainly for Türkiye. The two countries have strong historical and cultural ties. We have important bilateral economic and diplomatic relations with North Macedonia.

In addition to the friendship and co-operation we have established at a political level, citizens of Turkish origin in Northern Macedonia and our citizens of Macedonian origin in Türkiye bring the two countries even closer together. Türkiye sees its support and co-operation for the stability, prosperity and development of North Macedonia as a requirement of our deep-rooted common history.

Last but not least, our friends in Northern Macedonia have always given us their support and proved their friendship during the earthquake we suffered last year. I would like to thank them, once again.

On 8 May 2024, the citizens of North Macedonia went to the polls for the second round of presidential and general elections. Northern Macedonia held its eleventh general election and seventh presidential election since the declaration of independence in 1991. A total of 1 755 candidates: 1 002 men and 753 women, from different alliances and political parties, were vying for the 120 seats in Parliament. We congratulate all the candidates and political parties for conducting a fair and competitive electoral process.

As Türkiye, we express our satisfaction with the five parliamentarians of Turkish origin who have taken up their duties in Parliament. Northern Macedonia is an important example for the Balkans, having succeeded in ensuring social cohesion in a multi-ethnic society.

Dear colleagues,

I would like to congratulate North Macedonia on its successful assumption, for the period July 2023 to June 2024, of the presidency of the South-East European Co-operation Process (SEECP), which aims to strengthen political and security co-operation between the countries of the region, promote economic co-operation and extend co-operation in the areas of democratic institutions of justice, the fight against illegal activities and humanitarian rights; it brings together NATO allies, members of the European Union and countries that do not belong to any of these organisations. It is therefore, of the utmost importance that we preserve and make effective use of the SEECP as a regional initiative with a real structure.

Given that we Balkan countries share the same history and culture, I believe that we will succeed in integrating into the continent through dialogue. I believe it would be in the interest of all continents to support these initiatives for a successful enlargement of the Union and for regional prosperity.

Finally, I would also like to congratulate North Macedonia on its democratic elections and I wish the new government every success.

Thank you for your kind words.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

La Macédoine du Nord est un pays crucial pour les Balkans et pour le continent mais également un pays ami aussi pour la Türkiye. Les deux pays ont des forts liens historiques et culturels. Nous entretenons avec la Macédoine du Nord des relations économiques et diplomatiques bilatérales importantes.

Outre l'amitié et la coopération que nous avons établies au niveau politique, les citoyens d'origine turque de la Macédoine du Nord et nos citoyens d'origine macédonienne en Türkiye rapprochent davantage les deux pays. La Türkiye considère le soutien et la coopération qu'elle apporte à la stabilité, à la prospérité et au développement de la Macédoine du Nord comme une exigence de notre histoire commune profondément enracinée.

Enfin, nos amis de Macédoine du Nord nous ont toujours apporté leur soutien et ont prouvé leur amitié lors du tremblement de terre que nous avons subi l'année dernière. Je tiens à les remercier encore une fois.

Le 8 mai, les citoyens de la Macédoine du Nord se sont rendus aux urnes pour le second tour de l'élection présidentielle et des élections générales. La Macédoine du Nord a tenu ses onzièmes élections générales et septièmes élections présidentielles depuis la Déclaration d'indépendance en 1991. Au total, 1 755 candidats - 1 002 hommes et 753 femmes - issus de différentes alliances et différents partis politiques étaient en lice pour les 120 sièges du Parlement. Nous félicitons tous les candidats et les partis politiques d'avoir mené un processus électoral équitable et compétitif.

En tant que Türkiye, nous exprimons notre satisfaction à l'égard des cinq parlementaires d'origine turque qui ont pris leurs fonctions au Parlement. La Macédoine du Nord est un pays exemple important pour les Balkans, car elle est parvenue à assurer la cohésion sociale dans une société multiethnique.

Chers collègues,

Je voudrais féliciter la Macédoine du Nord qui vient d'assurer avec succès, pour les périodes juillet 2023-juin 2024, la présidence du processus de coopération en Europe du Sud-Est, qui vise à renforcer la coopération politique et sécuritaire entre les pays de la région, à promouvoir la coopération économique et à étendre la coopération dans les demandes des institutions démocratiques de la justice, de la lutte contre les activités illégales et des droits humanitaires ; il réunit les alliés de l'OTAN, des membres de l'Union européenne et des pays qui ne font partie d'aucune de ces organisations. Il est donc de la plus haute importance que nous préservions et utilisions efficacement le SEECP en tant qu'initiative régionale dotée d'une vraie structure.

Étant donné que nous, pays des Balkans, partageons la même histoire et la même culture, je pense que nous réussirons notre intégration au continent grâce au dialogue. Je crois qu'il serait dans l'intérêt de tous les continents de soutenir ces initiatives pour un élargissement réussi de l'Union et pour la prospérité régionale.

Pour finir, je voudrais également féliciter la Macédoine du Nord pour ses élections démocratiques et je souhaite beaucoup de succès au nouveau gouvernement qui sera mis en place.

Merci.

Thank you.

Mister Gevorgyan from Armenia, you have the floor.

Merci.

Monsieur GEVORGYAN de l'Arménie, vous avez la parole.

Madam Chair,

Europe is facing crucial challenges. They will define not only the place of Europe in the global order but also its future as a unique civilisation. I will elaborate about three such issues.

First, all institutions of European integration and co-operation should redefine their mechanism of operation and functionality. The Council of Europe has a special mission in this regard and the new Secretary General should deal will this challenge without delay. We have to avoid the evolution of the Council of Europe into a simple bureaucratic entity that serves the interests of the right governments. Such an approach has already resulted in a situation while the democratic institutions of Armenia, despite the reforms wanted by European taxpayers, are functioning in a non-democratic way. Unquestionable commitment to human rights, democracy and the rule of law are and must remain the only criteria for our Organisation.

The second important challenge is the obvious abuse of the idea of the European perspective or path for domestic propaganda reasons. Let us face it, over time European aspirations have been allowed to become tools for the domestic political speculations and competition that have been damaging to this very idea. The European dream has in fact ceased being an encouragement for the elites to make reforms and positive changes. When the European idea is based only on the reason of staying in power, when it is inadequate to existing geopolitical and historical realities, it only becomes a source of new division lines inside the society. It is a fact that such negative processes are being started in Armenia too.

And the last, we observed trends of Islamisation as a tool of influence on domestic political processes in Europe and we see Türkiye's role as the generator and main beneficiary of this. Two years ago I distributed a research report in this Assembly which showed how Türkiye and its minor ally Azerbaijan have used funds and influence to weaponise religion in Europe and against European democratic security. In these past two years, we see only new signs that this trend is well and alive. The most recent mutiny in French New Caledonia, according to French officials, encouraged by Azerbaijan, is just the latest example. Armenia is already experiencing the whole power of aggressive and neo-Ottoman aspirations of Türkiye and Azerbaijan. To avoid these new troubles and deeper division lines inside European societies, Europe must stand against this trend.

Thank you.

Madame la Présidente,

L'Europe est confrontée à des défis cruciaux. Ils définiront non seulement la place de l'Europe dans l'ordre mondial, mais aussi son avenir en tant que civilisation unique en son genre. Je m'attarderai sur trois de ces questions.

Premièrement, toutes les institutions d'intégration et de coopération européennes devraient redéfinir leur mécanisme de fonctionnement et leur fonctionnalité. Le Conseil de l'Europe a une mission particulière à cet égard et le nouveau Secrétaire Général devra relever ce défi sans tarder. Nous devons éviter que le Conseil de l'Europe ne devienne une simple entité bureaucratique qui sert les intérêts de certains gouvernements. Une telle approche a déjà abouti à une situation où les institutions démocratiques de l'Arménie, malgré les réformes souhaitées par les contribuables européens, fonctionnent de manière non démocratique. L'engagement incontestable en faveur des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit sont et doivent rester les seuls critères valables de notre Organisation.

Le deuxième défi important est l'abus évident de l'idée de la perspective ou de la voie européenne et les intérêts nationaux. Regardons les choses en face : au fil du temps, on a laissé les aspirations européennes devenir des outils pour les spéculations et la concurrence politiques intérieures qui ont porté préjudice à cette idée même. Le rêve européen a cessé d'encourager les élites à entreprendre des réformes et des changements positifs. Lorsque l'idée européenne n'est fondée que sur la raison de rester au pouvoir, lorsqu'elle est inadaptée aux réalités géopolitiques et historiques existantes, elle ne devient qu'une source de nouvelles lignes de division au sein de la société. C'est un fait que de tels processus négatifs sont en cours en Arménie également.

Enfin, nous avons observé des tendances à l'islamisation en tant qu'outil d'influence sur les processus politiques nationaux en Europe et nous considérons que la Türkiye en est le générateur et le principal bénéficiaire. Il y a deux ans, j'ai distribué un rapport de recherche à cette Assemblée qui montrait comment la Türkiye et son allié mineur, l'Azerbaïdjan, ont utilisé des fonds et leur influence pour militariser la religion en Europe et contre la sécurité démocratique européenne. Au cours des deux dernières années, nous n'avons vu que de nouveaux signes montrant que cette tendance est bien vivante. La récente mutinerie en Nouvelle-Calédonie française, encouragée par l'Azerbaïdjan selon les autorités françaises, n'en est que le dernier exemple. L'Arménie subit déjà toute la puissance des aspirations agressives et néo-ottomanes de la Türkiye et de l'Azerbaïdjan. Pour éviter ces nouveaux troubles et des lignes de division plus profondes au sein des sociétés européennes, l'Europe doit s'opposer à cette tendance.

Je vous remercie.

Thank you.

Madam Vogels from the Netherlands, you have the floor.

Merci.

Madame VOGELS des Pays-Bas, vous avez la parole.

Distinguished colleagues,

I had the opportunity to take part in a mission to observe the parliamentary and presidential elections in North Macedonia in May 2024 on behalf of the Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). We formed a joint international elections observation team, together with my fellow members of this Assembly, members of the European Parliament, and the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR).

In two working days, all elections observers were well-prepared, including a crash course on the organisation of the country North Macedonia and its electoral system and many introductory sessions with NGOs and political party leaders.

We also met the independent presidential candidate, Ms Gordana Siljanovska-Davkova, who was elected with a large majority, becoming the country's first female president.

This was a notable exception, as the campaign featured few women political figures overall. Although the law requires a minimum of 40% representation of each gender or each candidate list, and all lists met these requirements, the women were often placed in the lowest positions on the list, hence not elected.

On the day of the elections, on the 8 May, my observation team visited 13 polling stations in Skopje and its surroundings. We found no irregularities. It was a calm and peaceful election day.

The joint international observation mission concluded that the elections were competitive and fundamental freedoms were respected, but while the election legislation provides a suitable framework for holding democratic election, many gaps and inconsistencies compromised legal certainty, making further reform essential.

I wish North Macedonia all ambition and strength to implement necessary reforms on its way to a future as a full member of the European Union.

It was an honour and privilege to serve as an election observer in North Macedonia and share my experience with you today.

Thank you.

Chers collègues,

J'ai eu l'occasion de participer à une mission d'observation des élections législatives et présidentielles en Macédoine du Nord en mai 2024 au nom de l'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Nous avons formé une équipe internationale conjointe d'observation des élections, avec mes collègues membres de cette Assemblée, des membres du Parlement européen et le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme (BIDDH).

En deux jours de travail, tous les observateurs électoraux ont été bien préparés, avec notamment un cours accéléré sur l'organisation du pays, la Macédoine du Nord, et de son système électoral, ainsi que de nombreuses séances d'introduction avec des ONG et des dirigeants de partis politiques.

Nous avons également rencontré la candidate indépendante à la présidence, Mme Gordana Siljanovska-Davkova, qui a été élue à une large majorité, devenant ainsi la première femme présidente du pays.

Il s'agit d'une exception notable, car la campagne n'a présenté que peu de figures politiques féminines dans l'ensemble. Bien que la loi exige une représentation minimale de 40 % de chaque sexe sur chaque liste de candidats, et que toutes les listes aient satisfait à ces exigences, les femmes ont souvent été placées dans les dernières positions de la liste, et n'ont donc pas été élues.

Le jour des élections, le 8 mai, mon équipe d'observation a visité 13 bureaux de vote à Skopje et dans ses environs. Nous n'avons constaté aucune irrégularité. La journée électorale s'est déroulée dans le calme et la sérénité.

La mission d'observation internationale conjointe a conclu que les élections ont été compétitives et que les libertés fondamentales ont été respectées, mais que si la législation électorale fournit un cadre approprié pour la tenue d'élections démocratiques, de nombreuses lacunes et incohérences ont compromis la sécurité juridique, ce qui rend la poursuite de la réforme essentielle.

Je souhaite à la Macédoine du Nord toute l'ambition et la force nécessaires pour mettre en œuvre les réformes nécessaires sur la voie d'un avenir en tant que membre à part entière de l'Union européenne.

Ce fut un honneur et un privilège de servir en tant qu'observateur électoral en Macédoine du Nord et de partager mon expérience avec vous aujourd'hui.

Je vous remercie de votre attention.

Thank you, Madame.

That concludes the list of Speakers.

Madame rapporteur, Madam Elisabetta Gardini, you have 3 minutes to reply to the speakers.

Thank you for your time.

Merci, Madame.

La liste des orateurs est épuisée.

Madame la rapporteure, Madame GARDINI, vous avez 3 minutes pour répondre aux intervenants.

Merci.

Thank you.

So, in the meantime, I would like to thank all my colleagues whose speeches I have listened attentively to, and I can say with gratitude that the work done by my colleague Mr Ian LIDDELL-GRAINGER as rapporteur has been appreciated and that this Report has been met with unanimous approval.

Let me make a few notes.

I thank my colleague Zsolt NÉMETH, because he brought to the attention of the Assembly a fact that could not be on the Report because it happened last week; that of the conviction of our colleague Oleksii GONCHARENKO, sentenced to 10 years in prison by a Russian court in absentia. This is truly unprecedented, and I support what the Assembly president has already said in a tweet because it is another act to be deplored, but it also confirms the good work that is being done by this institution.

The work will be continued. In fact, my colleague Mr Iulian BULAI also mentioned Vladimir Kara-Murza, and just this morning the Bureau ratified the terms of the new general rapporteur on the Russian opposition. So the situation of Vladimir Kara-Murza and other human rights activists in Russia will be the focus of the new rapporteur's work.

To conclude, recalling what my colleague Stefan SCHENNACH said who mentioned the peace summit that was held in Switzerland, I would like to mention that our Secretary General Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ participated in that summit, and she made a very articulate speech, where I like to emphasize her expressed sensitivity with respect to the situation of Ukrainian children. So, after what we have also said today at the Bureau, let me also here in the Assembly thank Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ for the work that she has done, because she has held this role in probably the most difficult years that this institution has experienced. Including the period of the pandemic and the wars that came back to Europe, something that my generation thought they would never see.

So, thanking all the colleagues for the work this morning and this afternoon, which shows that beyond the sensitivities that sometimes divide us, we can find a path to take forward together, which is the role of this institution, and is a very beautiful role of defending democracy, the rule of law, human rights. I want to once again salute and thank Ms Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ because she brought perhaps a feminine touch and also a feminine sensibility that this institution in these years particularly needed.

And again I thank all of my colleagues and wish us all good work.

Je vous remercie.

Je voudrais remercier tous mes collègues dont j'ai écouté attentivement les interventions, et je peux dire avec gratitude que le travail effectué par mon collègue Ian LIDDELL-GRAINGER en tant que rapporteur a été apprécié et que ce rapport a fait l'objet d'un consensus.

Permettez-moi de faire quelques remarques.

Je remercie mon collègue Zsolt NÉMETH qui a attiré l'attention de l'Assemblée sur un fait qui ne pouvait pas figurer dans le rapport parce qu'il s'est produit la semaine dernière, à savoir la condamnation de notre collègue Oleksii GONCHARENKO, condamné à 10 ans de prison par un tribunal russe par contumace. C'est vraiment sans précédent et je soutiens ce que le Président de l'Assemblée a déjà dit dans un tweet ; c'est un autre acte à déplorer, mais qui confirme également le bon travail effectué par cette institution.

Ce travail se poursuivra. En fait, mon collègue Iulian BULAI a également mentionné Vladimir Kara-Murza et, pas plus tard que ce matin, le Bureau a ratifié le mandat du nouveau rapporteur général sur la Russie. La situation de Vladimir Kara-Murza et d'autres militants des droits de l'homme en Russie sera donc au centre du travail du nouveau rapporteur.

Pour conclure, pour rappeler ce qu'a dit mon collègue Stefan SCHENNACH à propos du Sommet sur la paix qui s'est tenu en Suisse, je voudrais mentionner que notre Secrétaire Générale Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ a participé à ce sommet et a prononcé un discours très articulé, dans lequel je voudrais souligner la sensibilité qu'elle a exprimée à l'égard de la situation des enfants ukrainiens. Ainsi, après ce que nous avons dit au Bureau aujourd'hui, permettez-moi de remercier Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ ici dans l'Assemblée pour le travail qu'elle a accompli, parce qu'elle a tenu ce rôle dans les années probablement les plus difficiles que cette institution ait connues, entre la période de la pandémie et les guerres qui sont revenues en Europe, choses que ma génération ne pensait jamais voir.

Je voudrais remercier tous mes collègues pour leur travail de ce matin et de cet après-midi : ce dernier montre qu'au-delà des sensibilités qui parfois nous divisent, nous pouvons quand même trouver un chemin ensemble dans ce qui est le rôle de cette institution, un très beau rôle de défense de la démocratie, de l'État de droit et des droits de l'homme.

Je voudrais encore une fois saluer et remercier Mme Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ parce qu'elle a peut-être apporté une touche de féminité et de sensibilité, dont cette institution avait particulièrement besoin en cette période.

Je remercie à nouveau tous mes collègues et nous souhaite à tous de bons travaux cette semaine.

Grazie.

Allora, intanto ringrazio tutti i colleghi di cui ho ascoltato attentamente gli interventi e posso dire con gratitudine che è stato apprezzato il lavoro svolto dal collega Ian LIDDELL-GRAINGER come relatore e che questo report è stato accolto da un unanime consenso.

Mi permetto alcune note.

Ringrazio il collega Zsolt NÉMETH perché ha portato all'attenzione dell'assemblea un fatto che non poteva essere sul report perché è accaduto la settimana scorsa, questo della condanna del collega Oleksii GONCHARENKO, condanna a 10 anni di carcere da un tribunale Russo in contumacia. È una cosa veramente senza precedenti e mi sento di supportare quanto detto dal presidente dell'assemblea che si è già espresso in un tweet perché è un altro atto da deplorare, ma che conferma anche la bontà del lavoro che viene fatto da questa istituzione.

Si continuerà a lavorare. Difatti il collega Iulian BULAI ha ricordato anche Vladimir Kara-Murza, e proprio questa mattina il Bureau ha ratificato i termini del nuovo relatore generale sull'opposizione russa. Quindi la situazione di Vladimir Kara-Murza e degli altri attivisti per i diritti umani in Russia sarà al centro del lavoro del nuovo relatore.

Per concludere, ricordando quanto ha detto il collega Stefan SCHENNACH che ha ricordato il vertice sulla pace che si è tenuto in Svizzera, vorrei ricordare che ha quel vertice ha partecipato la nostra segretaria generale Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ, che ha fatto un intervento molto articolato, dove mi piace sottolineare la sua sensibilità espressa rispetto alla situazione dei bambini ucraini. Quindi, dopo quanto abbiamo detto anche oggi al Bureau, permettetemi anche qui in assemblea di ringraziare Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ per il lavoro che ha svolto, perché ha ricoperto questo ruolo probabilmente negli anni più difficili che ha vissuto questa istituzione. Compreso il periodo della pandemia, delle guerre che sono ritornate in Europa, cosa che la mia generazione pensava di non vedere mai.

Allora ringraziando tutti i colleghi per il lavoro di questa questa mattina e di questo pomeriggio, che dimostra che al di là delle sensibilità che a volte ci dividono, comunque possiamo trovare un percorso per portare avanti insieme quello che è il ruolo di questa istituzione, che ricorda un ruolo molto bello di difesa della democrazia, dello stato di diritto, dei diritti umani, voglio ancora una volta salutare e ringraziare Marija PEJČINOVIĆ-BURIĆ perché ha portato forse un tocco e anche una sensibilità femminile di cui questa istituzione in questi anni aveva particolarmente bisogno.

E ringrazio ancora tutti quanti i colleghi e auguro a tutti noi buon lavoro.

Thank you, Madam.

The discussion is closed.

The Bureau has decided to propose to the Assembly for ratification the committee referrals contained in Doc. 16007 Addendum 1 and 2.

Are there any objections?

There are no objections. These references are therefore ratified.

We will now vote on the other Bureau decisions contained in its activity Report in Doc.16007, Addendum 1 and Addendum 2.

Are there any objections to the adoption of these decisions?

There are no objections. The progress Report is therefore agreed.

The next item is the presentation of the Report "Amendment of certain provisions of the Rules of Procedure" by Mrs Ingjerd Schie SCHOU, on behalf of the Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs (Doc. 15996).

I would like to remind you that we must conclude the debate, including the vote, at 5:30 p.m. We shall therefore interrupt the list of Speakers at around 5.20 p.m. so that we can hear the Committee's reply and proceed with the necessary votes.

We'll wait a little and then resume presently.

Madame Rapporteur, you have a total of 7 minutes to present your Report and 3 minutes to reply to the speakers at the end of the general discussion.

Thank you for your time. The floor is yours.

Merci Madame.

La discussion est close.

Le Bureau a décidé de proposer à la ratification de l’Assemblée des saisines de commissions contenues dans le Doc. 16007 Addendum 1.

Il n’y a pas d’objection ?

Il n’y a pas d’objection. Ces saisines sont donc ratifiées.

Nous allons maintenant nous prononcer sur les autres décisions du Bureau figurant dans son rapport d’activité contenues dans le Doc.16007, Addendum 1 et Addendum 2.

Y a-t-il objection à l’adoption de ces décisions ?

Il n’y a pas d’objection. Le rapport d’activité est donc approuvé. 

L’ordre du jour appelle maintenant la présentation du rapport « Modification de certaines dispositions du Règlement » de Mme Ingjerd Schie SCHOU, au nom de la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles (Doc. 15996).

Je vous rappelle que nous devrons en avoir terminé avec l’examen de ce texte, vote inclus, à 17 h 30. Nous devrons donc interrompre la liste des orateurs vers 17 h 20, afin de pouvoir entendre la réplique de la commission et de procéder aux votes nécessaires.

Nous allons attendre un petit peu et nous reprenons tout de suite.

Madame la rapporteure, vous disposez d’un temps de parole total de 7 minutes pour la présentation de votre rapport et de 3 minutes pour votre réponse aux orateurs à la fin de la discussion générale.

Merci. Vous avez la parole.

Thank you, Madam Chair and Madam President, and colleagues.

It is important to regularly reflect upon how to improve, to clarify, simplify or modify our rules to ensure the best possible functioning of our Assembly.

The draft Resolution before us is the result of thorough discussions in the Committee.

I'm grateful to my colleagues for the fruitful discussion which has enabled us to agree on all the points included in the draft Resolution.

The draft Resolution contains proposals regarding the procedure for examining amendments in the plenary, speaking times for rapporteurs, quorum requirements in committees, notifications of substitutes by debate, the possibility of tabling written questions to the Committee of Ministers by groups or members, the duration of the terms of reference of periodic review reports by the Monitoring Committee, additional rights of partners for democracy, and the specific conditions upon and decisions by the Bureau. Minor adjustments to the terms of reference of certain committees and various changes necessitated by parliamentary practice. Lowering the threshold for the formation of a political group, removing explanatory reports for debates under the urgent procedure, and access to meetings of the Monitoring Committee for secretary or political groups.

I will go into detail on some of these issues.

The Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs was invited to look at the functioning of the Assembly during the pandemic. The procedures and practices from operating in remote and hybrid modes led to the modernisation of the Assembly in many ways. The Committee therefore proposed to permanently introduce mechanisms that add value to our procedures, many of which were highlighted by Committee Chairs in their feedback regarding their work during the pandemic.

Regarding these discussions or amendments in the plenary, we proposed that if a committee has not been able to take a position on the amendments the floor shall be given to the rapporteur.

Regarding speaking time allocated to rapporteurs, we proposed to limit speaking time to 10 minutes as has been the practice since the pandemic.

Regarding notification of substitutes, we proposed that substitutions are made by debate.

President and colleagues,

Following the expulsion of Russia from the Council of Europe, the number of Members of our Assembly has decreased. The Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs proposed that the threshold for the formation of political groups is lowered to 26 Members. The same percentage as the threshold was before Russia was expelled.

And like national parliaments, the composition of our Assembly changes as elections are held in member states.

It is essential to have a political representative [who is] credible and effective [and a] Parliamentary Assembly acting, debating, and deciding on the basis of ideas and positions – positions expressed by representatives of all the major European political families.

The Committee therefore, suggests cumulative criteria so that a political group is not immediately dissolved when dropping below the 26-member threshold. Being politically relevant and reactive is important.

The number of debates and urgent procedures has increased significantly. These debates considerably contribute to political relevance and visibility. In order to sustain this practice, the Committee proposes to simplify reports for debates under urgent procedure, with only draft resolutions, no explanatory memorandum. This will enable us to be even more relevant, President, and able to take important political positions on burning issues.

And, dear colleagues, last year, in 2023, our Assembly adopted a Resolution on the functioning of the partnership for democracy. Through this Resolution, we decided that the partners for democracy may be granted additional rights. This decision means that our rules must be updated. The possible additional rights may be granted by the decision of the Bureau, ratified by the Assembly, at the beginning of a new session. The decisions shall be based on the proposal by the Committee on Political Affairs and Democracy and granted for the duration of a session, one year, with the possibility to extend or not to extend depending on the result.

Let me stress, Madame President, that these rights are not granted automatically and that the proposal in the Report is a result of the Assembly decision taken last year.

Colleagues and Madam President,

The Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs has discussed the terms of reference of reports. Possible prolongation was deliberated but we decided to stick to the current two-year mandate.

However, experience has shown that it is almost impossible for the Monitoring Committee to comply with this for the periodic review of reports. We therefore propose to extend the duration of the mandate of these references to three years.

Also relating to the Monitoring Committee, the appointment of co-rapporteurs has been discussed. In particular, the possible incompatibility of simultaneously being monitored, being rapporteur, and being a member or President of a parliamentary friendship group with the country in question.

And only one or two sentences more.

We concluded that, even though it is an asset to have a certain knowledge of the country concerned, being affiliated with its friendship group may objectively be perceived as a conflict of interest.

I would rather continue my speech later and follow the time rules.

So, thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Il est important de réfléchir régulièrement à la manière d'améliorer, de clarifier, de simplifier ou de modifier nos règles afin d'assurer le meilleur fonctionnement possible de notre Assemblée.

Le projet de résolution qui nous est soumis est le résultat de discussions approfondies au sein de la commission.

Je remercie mes collègues pour cette discussion fructueuse qui nous a permis de nous mettre d'accord sur tous les points inclus dans le projet de résolution.

Le projet de résolution contient des propositions concernant la procédure d'examen des amendements en plénière, le temps de parole des rapporteurs, les exigences de quorum au sein des commissions, la notification des suppléances, la possibilité de déposer des questions écrites au Comité des Ministres par des groupes ou des membres, la durée de la saisine de la commission de suivi pour les rapports d'examen périodique, les droits supplémentaires des partenaires pour la démocratie dans des conditions spécifiques et sur décision du Bureau, les ajustements mineurs des mandats de certaines commissions et diverses modifications rendues nécessaires par la pratique parlementaire, comme l'abaissement du seuil de constitution d'un groupe politique, la suppression des rapports explicatifs pour les débats en procédure d'urgence et l'accès aux réunions de la commission de suivi pour les secrétaires ou les groupes politiques.

Je reviendrai en détail sur certaines de ces questions.

La commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles a été invitée à se pencher sur le fonctionnement de l'Assemblée pendant la pandémie. Les procédures et les pratiques issues du fonctionnement à distance et en mode hybride ont permis de moderniser l'Assemblée à bien des égards. La commission a donc proposé d'introduire de façon permanente des mécanismes qui ajoutent de la valeur à nos procédures, dont beaucoup ont été soulignés par les présidents de commission dans leur retour d'information sur leur travail pendant la pandémie.

En ce qui concerne les discussions ou les amendements en plénière, nous avons proposé que si une commission n'a pas été en mesure de prendre position sur les amendements, la parole soit donnée au rapporteur.

Concernant le temps de parole alloué aux rapporteurs, nous avons proposé de limiter le temps de parole à 10 minutes comme c'est le cas depuis la pandémie.

En ce qui concerne la notification des remplaçants, nous avons proposé que les remplacements soient effectués par le biais d'un débat.

Suite à l'expulsion de la Russie du Conseil de l'Europe, le nombre de membres de notre Assemblée a diminué. La commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles a proposé que le seuil de constitution des groupes politiques soit abaissé à 26 députés. C'est le même pourcentage qu'avant l'expulsion de la Russie.

Comme pour les parlements nationaux, la composition de notre Assemblée change au fur et à mesure des élections dans les États membres.

Il est essentiel d'avoir un représentant politique crédible et efficace et une Assemblée parlementaire qui agisse, débatte et décide sur la base d'idées et de positions exprimées par des représentants de toutes les grandes familles politiques européennes.

La commission propose donc des critères cumulatifs afin qu'un groupe politique ne soit pas immédiatement dissous lorsqu'il passe sous le seuil des 26 membres. Il est important d'être politiquement pertinent et réactif.

Le nombre de débats et de procédures d'urgence a augmenté de manière significative. Ces débats contribuent considérablement à la pertinence politique et à la visibilité. Afin de maintenir cette pratique, la commission propose de simplifier les rapports pour les débats en procédure d'urgence, avec uniquement des projets de résolution, sans exposé des motifs. Cela nous permettra d'être encore plus pertinents et capables de prendre des positions politiques importantes sur des questions urgentes.

En outre, chers collègues, l'année dernière, en 2023, notre Assemblée a adopté une résolution sur le fonctionnement du partenariat pour la démocratie. Par cette résolution, nous avons décidé que les partenaires pour la démocratie pourraient se voir accorder des droits supplémentaires. Cette décision signifie que nos règles doivent être mises à jour. Les éventuels droits supplémentaires peuvent être accordés par décision du Bureau, ratifiée par l'Assemblée, au début d'une nouvelle session. Les décisions seront basées sur la proposition de la commission des questions politiques et de la démocratie et accordées pour la durée d'une session, soit un an, avec la possibilité de prolonger ou non en fonction du résultat.

Permettez-moi de souligner, Madame la Présidente, que ces droits ne sont pas accordés automatiquement et que la proposition contenue dans le rapport est le résultat de la décision prise par l'Assemblée l'année dernière.

Chers collègues et Madame la Présidente,

La Commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles a discuté du mandat des rapports. Une éventuelle prolongation a été envisagée, mais nous avons décidé de nous en tenir au mandat actuel de deux ans.

Toutefois, l'expérience a montré qu'il est presque impossible pour la commission de suivi de respecter ce délai pour l'examen périodique des rapports. Nous proposons donc d'étendre la durée du mandat de ces références à trois ans.

Toujours en ce qui concerne la commission de suivi, la nomination des corapporteurs a fait l'objet de discussions. En particulier, la possible incompatibilité entre le fait d'être à la fois rapporteur de suivi et membre ou président d'un groupe d'amitié parlementaire avec le pays en question.

Nous avons conclu que, même si c'est un atout d'avoir une certaine connaissance du pays concerné, le fait d'être affilié à son groupe d'amitié peut objectivement être perçu comme un conflit d'intérêts.

Je préfère poursuivre mon intervention plus tard et respecter les règles de temps.

Je vous remercie.

Thank you, Madam rapporteur.

In the general discussion, I now give the floor to Mr Martin GRAF on behalf of the European Conservatives and Democratic Alliance.

We can't hear you. Please put your card on, press the button and wait two seconds. Thank you.

Merci, Madame la rapporteure.

Dans la discussion générale, la parole est maintenant à M. Martin GRAF au nom du Groupe des Conservateurs européens et Alliance démocratique.

Nous n'entendons pas. Vous devez mettre votre carte, appuyer une seule fois et attendre deux secondes. Merci.

Appuyez une seule fois, s'il vous plaît.

Thank you very much, Madam President, for giving me the floor,

First and foremost, I would also like to thank the rapporteur for the hard work she and her team have put into the further development of the Rules of Procedure, the basis of our Parliamentary Assembly's business. And, we all know that Rules of Procedure ultimately represent a minimum compromise and should be supported as widely as possible so that they are effective.

Of course, there are criticisms here and there. So I don't want to keep this to myself. For my part, we have also strongly criticized the fact that only the strength of the parliamentary group, namely the number of mandates, is being reduced. I would like to remind you that in 2019, on the occasion of the formation of a parliamentary group - there was a motion to form a new parliamentary group here - it was increased from 20 to 28. And shortly afterwards, a few years later - you almost get the impression; at a time when another parliamentary group is in danger of no longer having these 28 mandataries - they intervene in a supportive manner and also reduce the number. So I don't think it makes sense to proceed arbitrarily here every few years. We need a basic framework, and I hope that this number will remain the same for some time to come - regardless of who is trying to form a parliamentary group or who is no longer able to do so.

At this point, I would also like to mention a point to which we need to pay much more attention. Based on reports from colleagues who are seconded to the Parliamentary Assembly here, we note that they are increasingly experiencing administrative difficulties in their home countries when it comes to travelling to meetings, commissions, etc., and that permits are often granted too late. I believe that it is a matter of course for this parliamentary body to ensure that every member of Parliament is able to get to the meetings on time to participate and contribute to the decision-making process.

I would cite the example of Armenia, where we repeatedly have problems with one or another member of parliament being able to participate in the decision-making process because of administrative hurdles.

I believe it is a matter of course that the President and the Secretary General should also take action here, and to a greater extent than in the past. Perhaps one more point that I would like to make very briefly is that, in my opinion, there is still no NGO transparency register. NGOs are increasingly lobbyists. We have a register of lobbyists, but not for non-governmental organisations, which very often serve political interests. And I believe that we also need to think about this when developing the Rules of Procedure.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Madame la Présidente, de m'avoir donné la parole.

Je voudrais tout d'abord remercier la rapporteure d'avoir consacré beaucoup de temps et d'énergie avec son équipe à l'élaboration du Règlement, qui est la base des travaux de notre Assemblée parlementaire. Nous savons tous qu'un Règlement représente en fin de compte un compromis minimal et qu'il devrait être soutenu le plus largement possible afin d'être efficace.

Bien sûr, il y a des critiques ici et là. Je ne veux donc pas me cacher derrière ces critiques. De mon côté aussi, nous avons fortement critiqué le fait que seule la force du groupe, à savoir le nombre de mandats, soit réduite. Je rappelle qu'en 2019, à l'occasion de la constitution du groupe – il y avait une demande de création d'un nouveau groupe –, on est passé de 20 à 28 membres. Et voilà que quelques années plus tard, on a presque l'impression que c'est dû à un autre groupe qui risque de ne plus avoir ces 28 mandataires et on intervient pour diminuer le nombre de membres. Je ne pense pas qu'il soit judicieux de modifier ces règles tous les deux ans arbitrairement. Nous avons besoin d'une structure de base, et j'espère que ce nombre restera longtemps le même, peu importe qui s'efforce de former un groupe ou qui ne parvient plus à en former un.

Je voudrais également mentionner ici un point auquel nous devons accorder beaucoup plus d'attention. Nous constatons, sur la base des rapports de collègues envoyés ici à l'Assemblée parlementaire, qu'ils rencontrent de plus en plus de difficultés administratives dans leur pays d'origine pour se rendre aux réunions, aux commissions, etc., et que les autorisations arrivent souvent trop tard. Je pense qu'à l'évidence, cet organe parlementaire doit veiller à ce que chaque député puisse se rendre à temps aux réunions, y participer et contribuer à la formation de la volonté.

Je citerai l'exemple de l'Arménie, où nous avons toujours des problèmes pour que l'un ou l'autre député puisse participer à la formation de la volonté, parce que des obstacles administratifs s'y opposent.

Je pense qu'il va de soi que le Président et la Secrétaire Générale doivent agir dans ce domaine, et ce dans une plus large mesure que par le passé. Il y a peut-être encore un point que je voudrais brièvement critiquer : à mon avis, il n'y a toujours pas de registre de transparence des ONG. Les ONG sont de plus en plus des lobbyistes. Nous avons des registres de lobbyistes, mais pas pour les organisations non gouvernementales, qui sont très souvent au service de groupes politiques. Je pense que nous devons également penser à cela lors du développement du Règlement.

Merci beaucoup.

Vielen Dank, Frau Präsidentin, für die Worterteilung,

ich möchte mich an allererster Stelle auch bei der Frau Berichterstatterin dafür bedanken, dass sie sehr aufwendig mit ihrem Team an der Weiterentwicklung der Geschäftsordnung, der Geschäftsgrundlage unserer Parlamentarischen Versammlung, hier gearbeitet hat. Und wir wissen alle, dass eine Geschäftsordnung am Ende einen Minimalkompromiss darstellt und es sollte möglichst breit getragen werden, damit er auch effektiv wird.

Natürlich gibt es da und dort Kritiken. Also, ich möchte damit nicht hinter dem Berg halten. Auch meinerseits haben wir sehr stark kritisiert, dass nur mehr die Fraktionsstärke, nämlich die Anzahl der Mandate verringert wird. Ich erinnere, dass im Jahre 2019 dies anlässlich einer Fraktionswerdung – es stand ein Antrag auf Bildung einer neuen Fraktion hier im Raum – wurde es von 20 auf 28 erhöht. Und kurz danach, einige Jahre später – man hat fast den Eindruck; in einer Zeit, wo eine andere Fraktion Gefahr läuft, diese 28 Mandatare nicht mehr zu haben – greift man unterstützend ein und senkt auch die Anzahl. Also ich glaube nicht, dass es Sinn macht, alle paar Jahre nach Beliebigkeit hier vorzugehen. Wir brauchen ein Grundgerüst, und ich hoffe, dass es jetzt bei dieser Anzahl längere Zeit bleibt – egal, wer sich um eine Fraktionswerdung bemüht, oder wer es gerade nicht mehr schafft, eine Fraktion zu bilden.

An dieser Stelle möchte ich auch noch einen Punkt erwähnen, dem wir viel mehr Augenmerk schenken müssen. Wir vermerken aufgrund von Berichten von Kolleginnen und Kollegen, die hier in die Parlamentarische Versammlung entsandt sind, dass sie zunehmend in ihren Heimatländern administrative Schwierigkeiten bekommen, zu den Sitzungen, zu den Kommissionen, et cetera, zu reisen, und die Bewilligungen oftmals auch zu spät kommen. Ich glaube, es ist ein Selbstverständnis dieses Parlamentarischen Gremiums, dafür Sorge zu tragen, dass es jedem Abgeordneten möglich sein muss, rechtzeitig zu den Sitzungen zu kommen, und daran teilzunehmen und mitzuwirken an der Willensbildung.

Ich nenne hier als Beispiel Armenien, wo wir immer wieder Probleme haben, dass der eine oder andere Abgeordnete auch an der Willensbildung teilhaben kann, weil eben administrative Hürden entgegenstehen.

Ich glaube, es ist eine Selbstverständlichkeit, dass hier auch der Präsident und auch die Generalsekretärin hier tätig werden, und zwar in einem größeren Ausmaß, als in der bisherigen Zeit. Vielleicht noch ein Punkt, den ich ganz kurz monieren möchte, ist; es fällt immer noch meines Erachtens nach ein NGO-Transparenzregister. NGOs sind zunehmend Lobbyisten. Wir haben Lobbyistenregister, aber nicht für Nichtregierungsorganisationen, die sehr oft im Dienste auch von politischen Gesinnungsgeleitschaften stehen. Und ich glaube, auch daran müssen wir bei der Weiterentwicklung der Geschäftsordnung denken.

Vielen Dank

Mr Iulian BULAI for the Alliance of Liberals and Democrats for Europe.

La parole est à M. Iulian BULAI pour l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe.

Thank you, Madam President.

Hearing someone talking about making a list of NGOs to be included in a transparent list sounds like a type of legislation adopted newly in a country that is identical to the one adopted in Russia in 2004.

So, I'm a bit sceptical about that type of procedures, but beyond that, "dear Ingjerd, thank you very much for what you have done for us" [spoken in Norwegian].

Thank you so much for your rReport, dear Madam Ingjerd Schie SCHOU. It's been a great Report. I really have appreciated the fact that you've been doing it very wisely in dialogue with us and with exchange of views that have made it have a great outcome.

That being said, our group, and me personally, we are not the greatest fans of lowering the threshold for the lowest numbers of the group. That being said, I'm very happy that together we have made it so that there are two criteria that would ensure the existence of a group beyond the due date of the registration of the numbers in order not to allow abuses with the resources that are to be given in that group.

The transparency of resources and also the legitimacy of the group, they are very important. We should be vigilant in not allowing dormant groups in our Assembly. Of course, if we go too low, that is a risk. I think its outcome is very balanced. I think it has a high representation of the willingness to accommodate these requests by most of the members of the Assembly. We are happy with that.

I congratulate you one more time, and I hope that this will be voted by the large majority of this Assembly.

Thank you once again.

Merci, Madame la Présidente.

Entendre quelqu'un parler d'établir une liste d'ONG à inclure dans une liste transparente ressemble à un type de législation nouvellement adoptée dans un pays qui est identique à celle adoptée en Russie en 2004.

Je suis donc un peu sceptique quant à ce type de procédures, mais au-delà de cela, kjære Ingjerd, tusen takk for det du har gjort for oss. [en norvégien : Chère Ingjerd, merci beaucoup pour ce que vous avez fait pour nous].

Merci beaucoup pour votre rapport, chère Madame Ingjerd Schie SCHOU. C'est un excellent rapport. J'ai vraiment apprécié le fait que vous l'ayez fait avec tant de sagesse, en dialoguant avec nous et en échangeant des points de vue, ce qui a permis d'obtenir un excellent résultat.

Ceci étant, notre groupe, et moi personnellement, ne sommes pas très favorables à l'abaissement du seuil pour les chiffres les plus bas du groupe. Néanmoins, je suis très heureux qu'ensemble nous ayons fait en sorte qu'il y ait deux critères garantissant l'existence d'un groupe au-delà de la date d'échéance de l'enregistrement des numéros afin de ne pas permettre d'abus avec les ressources qui doivent être données à ce groupe.

La transparence des ressources et la légitimité du groupe sont très importantes. Nous devons être vigilants et ne pas autoriser les groupes dormants au sein de notre Assemblée. Bien sûr, si nous descendons trop bas, c'est un risque. Je pense que le résultat est très équilibré. Je pense qu'il y a une forte représentation de la volonté d'accéder à ces demandes de la part de la plupart des membres de l'Assemblée. Nous en sommes satisfaits.

Je vous félicite une fois de plus et j'espère que ce texte sera voté par la grande majorité de cette Assemblée.

Je vous remercie encore une fois.

Thank you.

I now give the floor to Mr Andrej HUNKO on behalf of the Group of the Unified European Left.

Merci.

La parole est maintenant à M. Andrej HUNKO au nom du Groupe pour la gauche unitaire européenne.

Madam President, thank you very much,

I would like to start by thanking the rapporteur, Ms Ingjerd Schie SCHOU, for her really extraordinarily committed handling of this Report and also for her open ear to suggestions.

On the question of the threshold for political groups - that was a big debate, back and forth - it has already been mentioned; we once had 20, then it was raised to 28, and so on. Actually, it's not really a clear rule compared to other international organisations. The European Parliament has 3.2% if you do the math. The Congress of the Region also has 3.2%. We are now above that, but it is now down from 28 to 26 because this parliament has become smaller after the Russian committee. We accept this and support it.

We very much welcome the fact that, in view of the fluctuating nature of this organisation, it changes after every election and some people are thrown out, so to speak, if you fall below the threshold after an election, you are not thrown out immediately.

We also welcome the extension of rights for Partners for Democracy. I hope that this will lead to closer ties with our partners in Jordan, Kyrgyzstan, Morocco and Palestine.

As far as the problem with these friendship groups is concerned, we welcome today's Amendment in the Rules Committee, the proposed Amendment that, so to speak, only excludes them from reporting to the Monitoring Committee if they are chairpersons of friendship groups.

There are parliaments where you are automatically in the friendship group with practically the whole world if you are active in foreign affairs. And then you are very quickly excluded, so we support this Amendment. We welcome the fact that face-to-face meetings are the norm. And there are a few things where we have something to criticize - that is this change in current affairs debates, that the submitter is considered first. And we also think that the one-day deadline for substitutions is not very good.

On the issue of gender equality; the Assembly has repeatedly called for parity to be established - we are trying to do this as the Left Group. There are a number of difficulties, and we hope that our example will also help to ensure that the Presiding Committee is genuinely gender-balanced in future. Thank you very much.

Madame la Présidente, merci beaucoup,

Je voudrais tout d'abord remercier la rapporteure, Mme Ingjerd Schie SCHOU, pour sa gestion vraiment très engagée de ce rapport et pour son écoute des propositions.

En ce qui concerne la question du seuil pour les groupes, cela a été un grand débat, avec des allers et retours ; il a déjà été question de 20 membres, puis de 28, et ainsi de suite. En fait, ce n'est pas vraiment une règle claire, comparé à d'autres organisations internationales. Au Parlement européen, le seuil est à 3,2 %, si l'on fait le calcul. Le congrès des région a choisi 3,2 % également. Nous sommes maintenant au-dessus de ce chiffre, mais il est passé de 28 à 26 suite à l'exclusion des Russes. Nous acceptons et nous soutenons la proposition.

Nous saluons le fait que, compte tenu de la nature fluctuante de cette Organisation, qui change après chaque élection et dont des membres sont éliminés, on ne disparaisse pas immédiatement si, après une élection, on se retrouve en-dessous du seuil. Nous saluons également l'extension des droits des partenaires pour la démocratie. J'espère que cela permettra d'établir des liens plus étroits avec nos partenaires en Jordanie, au Kirghizstan, au Maroc et en Palestine.

En ce qui concerne le problème des groupes d'amitié, nous saluons l'amendement proposé aujourd'hui par la commission du Règlement, à savoir qu'il n'y a exclusion du rapport du comité de suivi que lorsqu'il s'agit de présidents de groupes d'amitié. Il y a des parlements où l'on est automatiquement inclus dans le groupe d'amitié de pratiquement tous les pays due monde si l'on est actif dans le domaine des affaires étrangères. Et on est alors très vite exclu. Nous soutenons donc cet amendement qui a été déposé. Nous saluons le fait que la réunion présentielle soit la norme. Il faut redire certaines choses, notamment sur ce changement dans les current affairs debates, à savoir que c'est d'abord le déposant qui est pris en compte. Nous ne pensons pas non plus que le délai d'un jour prévu pour les remplacements soit très judicieux.

En ce qui concerne la question de l'égalité des sexes, l'Assemblée n'a cessé d'appeler à l'instauration de la parité, ce que nous essayons de faire en tant que groupe de gauche. Il y a toute une série de difficultés et nous espérons que notre exemple contribuera peut-être à ce qu'à l'avenir, le comité présidentiel soit lui aussi vraiment équilibré en termes de genre.

Merci beaucoup.

Frau Präsidentin, vielen Dank,

ich möchte zunächst mal der Berichterstatterin Ms Ingjerd Schie SCHOU danken für die wirklich außerordentlich engagierte Führung dieses Berichts und auch das offene Ohr für Vorschläge.

Zu der Frage der Hürde für Fraktionen – das war ja eine große Debatte, hin und her – es wurde schon angesprochen; wir hatten mal 20, dann ist das erhöht worden auf 28, und so weiter. Eigentlich ist es nicht wirklich eine klare Regel, verglichen mit anderen internationalen Organisationen. Das Europaparlament hat 3,2 %, wenn man das umrechnet. Der Kongress der Region hat auch 3,2 %. Wir sind jetzt da drüber, aber es ist jetzt runter von 28 auf 26, weil dieses Parlament kleiner geworden ist nach dem Ausschuss der Russen. Wir akzeptieren das so und unterstützen das.

Wir begrüßen das außerordentlich, dass angesichts des fluktuierenden Charakters dieser Organisation, nach jeder Wahl ändert sich das und welche fliegen raus dass man also zu sagen nicht sofort rausfliegt, falls man mal nach einer Wahl sozusagen unter die Hürde gekommen ist. Wir begrüßen auch die Ausdehnung der Rechte für Partner für Demokratie. Ich hoffe, dass das noch zu einer engeren Anbindung unserer Partner in Jordanien, in Kirgistan, in Marokko und Palästina kommen wird.

Was das Problem mit diesen Freundschaftsgruppen angeht so begrüßen wir die Änderung heute im Rules-Komitee, den Änderungsvorschlag, dass sozusagen nur dann ein Ausschluss von einer Berichterstattung im Monitoring-Komitee stattfindet, wenn es sich um Vorsitzende von Freundschaftsgruppen handelt. Es gibt Parlamente, wo du automatisch praktisch mit der ganzen Welt in der Freundschaftsgruppe bist, wenn du im auswärtigen Bereich tätig bist. Und dann wird man sehr schnell ausgeschlossen, also diesen Änderungsantrag, der vorliegt, den unterstützen wir. Wir begrüßen es, dass eigentlich dass Präsenztreffen das normale ist. Und es gibt ein paar Sachen, wo wir etwas zu monieren haben – das ist diese Veränderung, bei current affairs debates, dass erstmal der Einreichende dort berücksichtigt wird. Und auch diese Deadline von einem Tag, die bei Stellvertretungen vorgesehen ist, halten wir für nicht sehr gut.

Zur Frage der Geschlechtergerechtigkeit; die Versammlung hat ja immer wieder aufgefordert, eine Parität herzustellen – wir versuchen das als Linksfraktion. Es gibt eine Reihe von Schwierigkeiten, und wir hoffen dass wir mit unserem Beispiel auch dazu beitragen, dass in Zukunft vielleicht auch das Präsidialkomitee wirklich gender-balanced ist. Vielen Dank.

Thank you.

I now give the floor to Ms Petra BAYR, on behalf of the Socialist, Democratic and Green Group.

Merci.

La parole est maintenant à Mme Petra BAYR, au nom du Groupe des socialistes, démocrates et verts.

Thank you very much, Madam President.

Yeah, rules of procedure are made to co-ordinate our work, to avoid disputes, and if there are disputes, to help us to settle them and the changes we debate today have been discussed for a quite long time. I want to thank Ms Ingjerd Schie SCHOU for her long breath and her patience with us because it was not easy. But to be honest, it might not be totally over, the changes of the rules of procedure, because besides robust rules, we also need the engagement of MPs. Of course, they have to be able to participate and for the functioning of the Assembly, rules and active MPs are important. And we have the feeling that there are still some adjustments in our way of working that might help to make a better performance, to include more and engage more MPs actively, be it in the plenary, be it in communities, as rapporteurs or on election observation missions.

And to get an idea of what you all would like and how you would like to work in this Assembly, we have sent you a questionnaire via email. For those of you who would like to search for it, it was last Thursday at 5:39 p.m. Central European Time. It might help to find it in your emails. And this survey covers some very general questions about yourself, about your age, sex, whether you are in opposition or a governing party, whether you are from a small or a big delegation and so on. But we also ask about issues like what happened before you joined the Assembly, was it hard to get here, did you have to fight back and forth to do so, even if you did not want to come... So we would like to know that. We would like to know about how you feel during sessions, what about your participation, your preferences for the durations for instance of the plenary meetings, what incentives and challenges you see in your work. We also ask about tools like the app, like the media box. Do you know it? Do you use it? What else would you find helpful? What would you like to have and what is your attendance in the committees? What are your favourite committees? Which one do you not like so much? All these things are important to us. Also, what do you do after sessions? Is there any chance that what you are doing here, that the work you are doing here do you take it to your Parliament, is it debated there? Can you take it to constituencies or is nobody interested in it? If so, what can we do to improve the interest on your work here?

So we are very much interested to know your ideas, your feedback and this all will feed into a report that should help us to increase the quality of our co-operation and maybe we will need some more adaptions of the rules if necessary, so please, please, please fill in this questionnaire. We need the wisdom of the crowd, we need the wisdom of you.

Thank you very much.

Merci beaucoup, Madame la Présidente.

Oui, le Règlement est fait pour coordonner notre travail, pour éviter les litiges ; et, s'il y a des litiges, pour nous aider à les régler. Les changements dont nous débattons aujourd'hui ont été discutés pendant assez longtemps. Je tiens à remercier Mme Ingjerd Schie SCHOU pour son long souffle et sa patience à notre égard, car cela n'a pas été facile. Mais pour être honnête, il se peut que les changements du Règlement ne soient pas totalement terminés car, outre des règles solides, nous avons également besoin de l'engagement des députés. Bien sûr, ils doivent être en mesure de participer et, pour le fonctionnement de l'Assemblée, les règles et les députés actifs sont importants. Et nous avons le sentiment qu'il y a encore quelques ajustements dans notre façon de travailler qui pourraient contribuer à une meilleure performance, à inclure et à engager plus activement les députés, que ce soit en plénière, dans les communautés, en tant que rapporteurs ou dans les missions d'observation des élections.

Et pour avoir une idée de ce que vous aimeriez tous et de la manière dont vous aimeriez travailler au sein de cette Assemblée, nous vous avons envoyé un questionnaire par courrier électronique. Pour ceux d'entre vous qui souhaiteraient le chercher, il a été envoyé jeudi dernier à 17 h 39, heure d'Europe centrale. Cela pourrait vous aider à le retrouver dans vos courriels. Cette enquête comprend des questions très générales sur vous-même, votre âge, votre sexe, votre appartenance à un parti d'opposition ou à un parti au pouvoir, votre appartenance à une petite ou à une grande délégation, etc. Mais nous posons également des questions sur ce qui s'est passé avant que vous ne rejoigniez l'Assemblée, s'il a été difficile d'arriver jusqu'ici, si vous avez dû vous battre pour y arriver, même si vous ne vouliez pas venir… Nous aimerions donc savoir cela. Nous aimerions savoir comment vous vous sentez pendant les sessions, ce qu'il en est de votre participation, de vos préférences quant à la durée des réunions plénières, par exemple, des incitations et des défis que vous voyez dans votre travail. Nous posons également des questions sur des outils tels que l'application ou la boîte à outils. Les connaissez-vous ? Les utilisez-vous ? Quels sont les autres outils que vous trouveriez utiles ? Qu'aimeriez-vous avoir et quelle est votre niveau d'assiduité dans les commissions ? Quelles sont vos commissions préférées ? Lesquelles aimez-vous moins ? Toutes ces questions sont importantes pour nous. Par ailleurs, que faites-vous après les sessions ? Y a-t-il une chance pour que ce que vous faites ici, que le travail que vous faites ici, soit apporté à votre Parlement, afin d'y être débattu ? Pouvez-vous porter ce travail dans les circonscriptions ou cela n'intéresse-t-il personne ? Si c'est le cas, que pouvons-nous faire pour accroître l'intérêt pour votre travail ici ?

Nous sommes donc très intéressés par vos idées, vos réactions et tout cela alimentera un rapport qui devrait nous aider à améliorer la qualité de notre coopération et peut-être à adapter les règles, si nécessaire ; alors, s'il vous plaît, s'il vous plaît, s'il vous plaît, remplissez ce questionnaire. Nous avons besoin de la sagesse de la foule, nous avons besoin de votre sagesse.

Merci beaucoup.

Thank you for your attention.

We now continue with the list of Speakers.

It's Ms Naomi CACHIA from Malta's turn. You have the floor.

No, she's not here.

The next speaker is Mr István HOLLIK, from Hungary. Please take the floor.

Merci.

Nous continuons maintenant avec la liste des orateurs.

C'est au tour de Mme Naomi CACHIA de Malte. Vous avez la parole. Non, elle n'est pas là ?

Le suivant est M. István HOLLIK, de Hongrie. Vous avez la parole.

Thank you.

As Saint Augustine wisely said: "Ecclesia semper reformanda est", in English means, "the Church must always be reformed".

It is an important message coming from the past.

In a changing world, we also have to adapt and renew ourselves and our common work, here in the Parliamentary Assembly.

The next item on the agenda discusses some regulatory provisions of the Parliamentary Assembly in order to clarify the changes that have occurred in parliamentary practice.

The main Amendments submitted affect the following areas: the procedure and work methods used in hybrid or remote mode and their feasibility, the procedure for clarifying applicable general assembly guidelines related to written questions addressed to the Committee of Ministers, and the duration of the assignment of periodic review reports prepared by the Monitoring Committee.

The procedures and practices used by the Parliamentary Assembly during the pandemic led to the modernisation and improvement of the Assembly's operation in many respects. Therefore, it seems desirable to permanently introduce those mechanisms that represent added value to the Assembly's procedures. I would like to thank the rapporteur for the excellent work. Thank you very much.

Comme l'a dit sagement Saint Augustin, « Ecclesia semper reformanda est », ce qui signifie en anglais que « l'Église est toujours à réformer ».

C'est pourquoi la suggestion ci-dessous nous revenant du passé est importante.

Dans un monde en mutation, nous devons également nous adapter et nous renouveler, ainsi que notre travail ici, à l'Assemblée parlementaire

Le point suivant de l'ordre du jour porte sur certaines dispositions réglementaires de l'Assemblée parlementaire afin de clarifier les changements intervenus dans la pratique parlementaire.

Les principaux amendements présentés concernent les domaines suivants : la procédure et les méthodes de travail utilisées en mode hybride ou à distance et leur faisabilité, la procédure de clarification des lignes directrices de l'Assemblée parlementaire applicables aux questions écrites adressées au Comité des Ministres, et la durée de l'attribution des rapports d'examen périodique préparés par la commission de suivi.

Les procédures et pratiques utilisées par l'Assemblée parlementaire pendant la pandémie ont permis de moderniser et d'améliorer le fonctionnement de l'Assemblée à bien des égards, il semble donc souhaitable d'introduire de manière permanente ces mécanismes qui représentent une valeur ajoutée aux procédures de l'Assemblée. Je remercie madame la rapporteur pour son excellent travail. Merci beaucoup.

Thank you for your time.

Mister Amraoui from Morocco, you have the floor.

Merci.

Monsieur AMRAOUI du Maroc, vous avez la parole.

Thank you, Madam chair.

Dear colleagues,

As a member of the Moroccan Parliamentary Delegation, I would like to express my satisfaction with the close, multidimensional relations that Morocco and the Council of Europe have maintained for many years, working together to build optimal proximity, in the logic of a community of values, and progressive harmonisation of our legislation in the European legal area. This is the objective of our partnership.

Let me remind you that the Kingdom of Morocco was the first country in the region to apply for and obtain Partner for Democracy status with the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in 2011. Since then, this parliamentary partnership has been strengthened by the regular participation of our parliamentary delegation in the Assembly's sessions, as well as in the work of its committees and networks, fostering exchanges with our parliamentary colleagues from Council of Europe member states.

I would also remind you that Morocco has been the subject of three evaluations, in 2013, 2015 and 2019, during which the Assembly drew up a largely positive assessment of the results achieved within the framework of this partnership.

It was in this sense that the last resolution clearly demonstrated a firm commitment to developing co-operation with Europe's neighbouring regions as a means of consolidating democratic transformations and promoting stability, good governance, respect for human rights and the rule of law, and, beyond that, to initiating a reflection on possible evolutions of the status of partner for democracy.

As partnership is not a one-way street, a number of Moroccan experiences are relevant. Morocco should be seen as a bridge between Europe and Africa, and could help strengthen South-South co-operation. Since 2011, there has been a maturing process. This maturing phase should, understandably, remain a stage to be completed by each partner of democracy.

Also, Morocco has distinguished itself in its vicinity by its willingness to seal this partnership. The Moroccan Parliament has always been in favour of exploring new avenues in its co-operation with the Assembly as part of a partnership based on common interest and complementarity.

It is therefore both normal and legitimate for us, for our part, to aspire to and demand a certain differentiation. In the context of collegiality, a dividing line must be drawn in the Council of Europe's partnership approach.

The strengthening of partnership, with the aim of consolidating membership of a common legal area, is an end towards which we must strive. In this quest, the content is more important than the container, and the latter is only the means to achieve the former, without restricting its horizon.

It is therefore essential for this partnership to evolve, always demonstrating flexibility and creativity to imagine new formulas that break with rigid frameworks designed to serve the ultimate goal.

I would like to conclude by congratulating Ms Ingjerd Schie SCHOU on this Report. My thanks also go to the colleagues who follow and support the evolution of this partnership and invite the Bureau and the Assembly to grant the Moroccan Delegation, as of next January's session, the additional rights outlined in this Report.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Chers collègues,

Permettez-moi d’exprimer, en tant que membre de la délégation parlementaire marocaine, ma satisfaction quant aux relations denses et multidimensionnelles qu’entretiennent le Maroc et le Conseil de l’Europe depuis des années, pour bâtir ensemble une proximité optimale, dans la logique d’une communauté de valeurs, et une harmonisation progressive de notre législation dans l’espace juridique européen. Tel est l’objectif de notre partenariat.

Je rappelle que le Royaume du Maroc a été le premier pays du voisinage à demander et obtenir le statut de partenaire pour la démocratie auprès de l’APCE depuis 2011. Depuis, ce partenariat parlementaire s’est vu renforcé par la participation régulière de notre délégation parlementaire aux sessions de l’APCE, ainsi qu’aux travaux de ses commissions et ses réseaux, favorisant les échanges avec nos collègues parlementaires des États membres du Conseil de l’Europe.

Je rappelle aussi que le Maroc a fait l’objet de trois évaluations (2013, 2015 et 2019), durant lesquelles l’Assemblée a dressé un bilan largement positif des résultats obtenus dans le cadre de ce partenariat.

C'est dans ce sens que la dernière résolution avait clairement manifesté l’engagement ferme à développer la coopération avec les régions voisines de l’Europe comme moyen de consolider les transformations démocratiques et de promouvoir la stabilité, la bonne gouvernance, le respect des droits humains et l’État de droit et, par-delà, d'engager une réflexion sur de possibles évolutions du statut de partenaire pour la démocratie.

Aussi, le partenariat n’étant pas à sens unique, un certain nombre d’expériences marocaines sont pertinentes. Le Maroc devrait être vu comme un pont entre l’Europe et l’Afrique et pourrait contribuer à renforcer la coopération Sud-Sud. Depuis 2011, on est passés par un processus de maturation. Cette phase de maturation devrait toutefois, et on le comprend, rester un parcours pour chaque partenaire de l’APCE.

Aussi, le Maroc s’est démarqué dans son voisinage par sa volonté de sceller ce partenariat. Et le Parlement marocain a toujours été favorable à l’exploration de nouvelles voies dans sa coopération avec l’Assemblée, dans une logique de partenariat fondée sur l’intérêt commun et la complémentarité.

Il est donc à la fois normal et légitime que, de notre côté, nous ambitionnions et revendiquions une certaine différenciation. Dans le cadre d’une collégialité, une ligne de démarcation doit être soulignée dans la logique partenariale du Conseil de l’Europe

Le renforcement du partenariat, dans le but de consolider l’appartenance à un espace juridique commun, est une fin vers laquelle nous nous devons de tendre. Dans cette quête, le contenu est plus important que le contenant, et ce dernier n’est que le moyen pour atteindre le premier, sans comprimer son horizon.

Il est donc primordial que ce partenariat évolue, fasse toujours preuve de souplesse et de créativité pour imaginer de nouvelles formules qui rompent avec les cadres rigides, préconçus pour servir la finalité ultime.

Je terminerai par féliciter Mme Ingjerd Schie SCHOU pour ce rapport ; mes remerciements vont aussi aux chers collègues qui suivent et soutiennent l’évolution de ce partenariat, et j'invite le Bureau et l’Assemblée à accorder à la délégation marocaine, dès la session de janvier prochain, ces droits supplémentaires, comme souligné dans ce rapport.

Je vous remercie.

Thank you for your attention.

That concludes the list of Speakers.

I now call on the Commission to reply.

Madame rapporteur, you have the floor for 3 minutes.

Merci.

La liste des orateurs est épuisée.

J’appelle la réplique de la commission.

Madame la rapporteure, vous avez la parole pour 3 minutes.

Thank you, Madam chair.

Thank you, good colleagues, also for your comments.

I just want to finish what I just needed to say in my first speech: the rules of procedure are not very reader-friendly.

The Committee proposed that thorough editorial work is being undertaken to simplify our rules while ensuring coherence. I would like to give some comments to our colleagues.

First, I would like to say that this is the oldest Organisation dealing with democracy, principles of state, and taking care of human rights. It is the oldest Organisation in the international architecture. It needs some structure and it needs, also, clear rules.

This Report, we have worked with it for more than two years. A report lives as long as, until, the next one. I think there will be a next one in the future also, because it is also changing and new moments are coming.

I would like to give some thank you, Martin Graf, for your comments.

I do have to say that to form a political group –you can do that – but to be a political group here, as far as I remember – because I was a rapporteur for that Report also – you have to be present in seven or eight countries and reach more than 4% and so on.

And when we had the threshold for 26 now, well it is almost the same percentage as before; after the Russians left – the same figures in percentage as today.

I'd also like to say that I have thought that this Report will live longer than I am here, because it has been so difficult. We have to be honest about that. But also good reflections and good conversations, and also listen to the several, to the five groups and others coming here.

I think that this is the result of what we have managed to agree to, and I think I will also like, especially to thank the Committee secretariat because they have been very patient for their tireless efforts.

As times change and parliamentary practices evolve, this won't be the last report on modifying our rules of procedure.

I can say to my colleague Ms Petra Bayr, she's not here now, but I have fulfilled a questionnaire and I do hope that my other colleagues will do that.

Before now, this will be the most updated Report, I think, and also the rules that you can live with until the next report.

Thank you.

Merci, Madame la Présidente.

Je remercie également mes collègues pour leurs commentaires.

Je voudrais juste terminer ce que je devais dire dans ma première intervention : le Règlement n'est pas une lecture aisée. La commission a proposé qu'un travail éditorial approfondi soit entrepris pour simplifier nos dispositions.

J'aimerais aussi formuler quelques commentaires suite aux interventions de mes collègues.

Tout d'abord, je voudrais dire qu'il s'agit de la plus ancienne organisation traitant de la démocratie, des principes de l'État de droit et de la protection des droits de l'homme. C'est la plus ancienne organisation de l'architecture internationale. Elle a besoin d'une certaine structure et de règles claires.

Nous avons travaillé sur ce rapport pendant plus de deux ans. Mais un rapport vit aussi jusqu'au prochain. Je pense qu'il y aura un prochain rapport à l'avenir également, parce que le monde change et que de nouveaux événements arrivent.

Je voudrais remercier M. Martin GRAF pour ses commentaires.

Je dois dire qu'il est toujours possible de former un groupe politique – c'est toujours possible – mais, pour être un groupe politique, vous devez être représenté dans sept ou huit pays et atteindre plus de 4 %.

Nous avons atteint le seuil de 26 mais c'est presque le même pourcentage qu'avant l'exclusion de la Russie : les mêmes chiffres en pourcentage qu'aujourd'hui.

Je voudrais également dire que j'ai pensé que ce rapport aurait une durée plus longue que ma présence à l'Assemblée. Mais il a stimulé de bonnes réflexions, des échanges utiles et la participation de tous les groupes. Je pense que la proposition est le résultat de ce sur quoi nous sommes parvenus à nous mettre d'accord, et je pense que je voudrais aussi, en particulier, remercier le secrétariat de la commission parce qu'il a été très patient et qu'il a déployé des efforts inlassables. Comme les temps changent et que les pratiques parlementaires évoluent, ce ne sera pas le dernier rapport sur la modification de notre règlement intérieur.

Je peux dire à ma collègue Mme Petra BAYR, qui n'est pas ici en ce moment, que j'ai rempli un questionnaire et j'espère que mes autres collègues feront de même.

Jusqu'à présent, il s'agit du rapport le plus à jour.

Je vous remercie.

Thank you, Madam rapporteur.

Madame President, do you wish to reply?

You have 3 minutes.

Merci, Madame la rapporteure.

Madame la présidente de la commission, Madame ENGELHARDT, désirez-vous répondre ?

Vous avez 3 minutes.

Dear colleagues,

Let me start my few remarks by thanking our rapporteur, Ms Ingjerd SCHOU, for her hard work on this Report. And as I suggested, it was two and a half years, thank you so much.

She has presented a comprehensive compendium of suggestions to update or strengthen our rules. Each proposal has been thoroughly discussed by the Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs. We had a lot of important discussions, we took the necessary time to discuss the best of the proposals, and we have produced a good Report.

Believe me, while the Rules Committee has less members than other committees, its discussions are not less lively. I take this opportunity to also thank the Committee members for their involvement and for their dedication.

Much of our parliamentary procedure has developed and evolved in the light of our parliamentary practice. The Rules Committee shall continue to keep our Rules under scrutiny and stays at the disposal of the Bureau of the Assembly to look into further possible adaptations of the Rules.

But for now, I invite you to support the draft resolution presented by the Rules Committee.

Chers collègues,

Permettez-moi tout d'abord de remercier notre rapporteure, Mme Ingjerd Schie SCHOU, pour le travail considérable qu'elle a accompli sur ce rapport. Cela a duré deux ans et demi, comme elle l'a expliqué. Merci beaucoup.

Elle a présenté un recueil complet de suggestions visant à mettre à jour ou à renforcer nos règles. Chaque proposition a fait l'objet d'une discussion approfondie au sein de la commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles. Nous avons eu de nombreuses discussions importantes, nous avons pris le temps nécessaire pour discuter des meilleures propositions et nous avons produit un bon rapport.

Croyez-moi, même si la commission du Règlement compte moins de membres que d'autres commissions, ses discussions ne sont pas moins animées. Je profite de l'occasion pour remercier également les membres de cette commission pour leur implication et leur dévouement.

Une grande partie de notre procédure parlementaire s'est développée et a évolué à la lumière de notre pratique parlementaire. La commission du Règlement continuera à surveiller notre Règlement et reste à la disposition du Bureau de l'Assemblée pour étudier d'éventuelles adaptations du Règlement.

Pour l'instant, je vous invite à soutenir le projet de résolution présenté par la commission du Règlement.

The general discussion is closed.

The Committee on Rules of Procedure, Immunities and Institutional Affairs has presented a draft Resolution (Doc. 15996), to which one amendment has been tabled.

Ladies and gentlemen, I remind you that speaking time in defense of an amendment is limited to 30 seconds.

Mr Didier MARIE has the floor to support Amendment no. 1.

Does anyone else wish to support the Amendment?

Mister Corlățean, you have the floor.

La discussion générale est close.

La commission du Règlement, des immunités et des affaires institutionnelles a présenté un projet de résolution (Doc. 15996) sur lequel un amendement a été déposé.

Mes chers collègues, je vous rappelle que le temps d’intervention pour la défense d’un amendement est limité à 30 secondes.

La parole est à M. Didier MARIE pour soutenir l’amendement n° 1.

Quelqu’un d’autre souhaite-t-il soutenir l’amendement ?

Monsieur CORLĂŢEAN, vous avez la parole.

Madam President,

Dear colleagues,

In a very spontaneous manner, I was among the co-signatories to this Amendment.

The idea is very simple.

Most of the colleagues members of different national parliaments are at the same time members of different parliamentary friendship groups with many other countries.

In this capacity there is a need to try to offer them also the possibility to do things here in the Council of Europe, not to be put in the situation of incompatibilities because they are members of friendship groups with other national parliaments.

So the proposal is to maintain this incompatibility for the chairs of the friendship groups from different national parliaments, but not to put obstacles to the simple members.

This is the essence of this Amendment. I think it's common sense. I will ask colleagues to support this Amendment.

Thank you.

Madame la Présidente,

Chers collègues,

De manière très spontanée, j'ai été parmi les cosignataires de cet amendement.

L'idée est très simple.

La plupart des collègues membres de différents parlements nationaux sont en même temps membres de différents groupes parlementaires d'amitié avec de nombreux autres pays.

À ce titre, il est nécessaire d'essayer de leur offrir la possibilité de faire des choses ici, au Conseil de l'Europe, et de ne pas les placer dans une situation d'incompatibilité parce qu'ils sont membres de groupes d'amitié avec d'autres parlements nationaux.

La proposition consiste donc à maintenir cette incompatibilité pour les présidents des groupes d'amitié issus de différents parlements nationaux, mais à ne pas mettre d'obstacles aux simples membres.

C'est l'essence de cet amendement. Je pense que c'est du bon sens. Je demanderai à mes collègues de soutenir cet amendement.

Je vous remercie.

Thank you for your attention.

Does anyone wish to speak against the Amendment?

Yes, please.

Merci.

Quelqu’un demande-t-il la parole contre l’amendement ?

Oui, allez-y.

Yes.

There it is, yeah.

I will speak against, because I have to remember all of us the history of this Assembly and the problems, the history of problems with conflicts of interests, personally, specifically, in the monitoring procedure.

And why am I against?

I disagree with the Amendment and I think it's also a misunderstanding, because the proposal does not disqualify any parliamentarian who is a member of a friendship group from being a monitoring rapporteur.

The purpose of the proposal is to avoid potential conflicts of interest.

If you are a member, or chair a friendship group of a certain country, you should not be able to be a rapporteur for this specific country.

If, as in France, you have 150 friendship groups, you can still be be a member of 149. If this is a problem, well, you have to take a revote in your parliament.

Thank you.

Voilà, c'est ça.

Je vais m'exprimer contre, parce que je dois me souvenir de l'histoire de cette Assemblée et des problèmes de conflits d'intérêts, notamment en lien avec la procédure de suivi.

Pourquoi suis-je contre ?

Je ne suis pas d'accord avec l'amendement et je pense qu'il s'agit également d'un malentendu, car la proposition n'empêche pas un parlementaire qui est membre d'un groupe d'amitié d'être rapporteur de suivi.

L'objectif de la proposition est d'éviter les conflits d'intérêts potentiels.

Si vous êtes membre ou président d'un groupe d'amitié d'un certain pays, vous ne devriez pas pouvoir être rapporteur pour ce pays spécifique.

Si, comme en France, vous avez 150 groupes d'amitié, vous pouvez toujours rester membre de 149. Si cela pose un problème, il faut prendre des mesures qui lèvent ce conflit d'intérêts potentiel.

Je vous remercie.

Thank you.

What is the opinion of the Committee?

We can't hear very well.

Could you repeat that, please? 

Merci.

Quel est l'avis de la commission ?

On n'entend pas bien. Vous pouvez répéter ? Merci.

Yes, the Committee was with the two-third majority in favour of the Amendment.

Oui, la commission s'est prononcée à la majorité des deux tiers en faveur de l'amendement.

Thank you for your attention.

We shall now proceed to the vote on the Amendment.

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results to be displayed.

Amendment no. 1 is adopted.

We shall now proceed to vote on the draft Resolution contained in Doc. 15996 (amended).

The vote is open.

The vote is closed.

I call for the results to be displayed.

The draft Resolution contained in Doc. 15996 (amended) was adopted.

Congratulations to the rapporteur.

The next meeting will be held tomorrow at 10:00 a.m. in accordance with the agenda for this part-session.

The meeting is closed. Thank you for your attention.

Merci.

Nous allons procéder au vote sur l'amendement.

L’amendement n° 1 est adopté.

Nous allons procéder au vote sur le projet de résolution contenu dans le Doc. 15996 (amendé).

Le projet de résolution contenu dans le Doc. 15996 (amendé) est adopté.

Félicitations à Mme la rapporteure.

La prochaine séance aura lieu demain, à 10 heures, conformément à l’ordre du jour de la présente partie de session.

La séance est levée. Merci.