Conformément à la Résolution 2562 (2024) de l'Assemblée parlementaire, les États membres du Conseil de l’Europe devraient mettre en place des mesures spécifiques pour soutenir le relèvement à long terme de l'Ukraine.
La guerre d'agression de la Fédération de Russie a créé une crise démographique pour l'Ukraine, avec environ un million de personnes servant dans les forces armées, des milliers de personnes blessées, tuées ou déportées de force, et plusieurs millions de personnes déplacées à l'intérieur et à l'extérieur du pays. Cette situation affaiblit l'économie et le pouvoir de la main-d'œuvre de l'Ukraine, limitant sa capacité à soutenir l'effort de guerre et le développement d'après-guerre.
Les Ukrainiens et Ukrainiennes déplacé·es représentent une ressource essentielle pour la relance économique de l'Ukraine. Si beaucoup d'entre elles et eux ont trouvé un refuge temporaire en Europe, un grand nombre est prêt à rentrer, pourvu que les bonnes conditions soient réunies. Encourager leur retour par un soutien ciblé renforcera l'économie ukrainienne et allégera la pression sur les pays d'accueil.
L’Assemblée devrait explorer des mesures concrètes pour faciliter le retour volontaire des Ukrainiens et Ukrainiennes déplacé·es, notamment par le biais de subventions aux entreprises, de programmes d'investissement et d'incitations financières pour les entrepreneur·es qui retournent, de politiques qui garantissent des opportunités d'emploi et la réintégration sur le marché du travail, d'une collaboration entre l'Ukraine et les pays d'accueil pour fournir un soutien juridique, financier et social aux personnes rapatriées, et de partenariats public-privé pour attirer les investissements dans des secteurs économiques clés.
Le soutien des États membres du Conseil de l’Europe à la réintégration des Ukrainiennes et Ukrainiens en Ukraine pourrait contribuer de manière significative à la résilience et à la stabilité à long terme de l'Ukraine, tout en réduisant la charge économique pesant sur les pays d'accueil.