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« Safari de Sarajevo » : la nécessité de lutter contre l’impunité des crimes de guerre transnationaux

Proposition de résolution | Doc. 16426 | 16 juin 2026

Signataires :
Mme Sabina ĆUDIĆ, Bosnie-Herzégovine, ADLE ; M. Mehmet AKALIN, Türkiye, ADLE ; M. Denis BEGIC, Suède, SOC ; M. Régis BERGONZI, Monaco, ADLE ; Mme Larysa BILOZIR, Ukraine, ADLE ; M. Christophe BRICO, Monaco, PPE/DC ; M. Iulian BULAI, Roumanie, ADLE ; M. Nikolla CAMAJ, Monténégro, ADLE ; M. Benjamin DALLE, Belgique, PPE/DC ; M. Piero FASSINO, Italie, SOC ; Mme Sascha FAXE, Danemark, SOC ; Mme Béatrice FRESKO-ROLFO, Monaco, ADLE ; Lord Michael GERMAN, Royaume-Uni, ADLE ; Mme Gabriela HEINRICH, Allemagne, SOC ; Mme Kristina IKIĆ BANIČEK, Croatie, SOC ; M. Julian JOSWIG, Allemagne, SOC ; Mme Mia KARAMEHIĆ-ABAZOVIĆ, Bosnie-Herzégovine, ADLE ; M. Claude KERN, France, ADLE ; Mme Bisera KOSTADINOVSKA-STOJCHEVSKA, Macédoine du Nord, SOC ; Mme Yevheniia KRAVCHUK, Ukraine, ADLE ; M. Eerik-Niiles KROSS, Estonie, ADLE ; Mme Iris LUARASI, Albanie, SOC ; M. Arminas LYDEKA, Lituanie, ADLE ; M. Saša MAGAZINOVIĆ, Bosnie-Herzégovine, SOC ; M. Fabian MOLINA, Suisse, SOC ; Mme Olena MOSHENETS, Ukraine, ADLE ; Mme Yuliia OVCHYNNYKOVA, Ukraine, ADLE ; Mme Lucia PLAVÁKOVÁ, République slovaque, ADLE ; Mme Marijana PULJAK, Croatie, ADLE ; M. Georgios STAMATIS, Grèce, PPE/DC ; Mme Kadri TALI, Estonie, ADLE ; Mme Liliana TANGUY, France, ADLE ; Mme Lesia VASYLENKO, Ukraine, ADLE ; Mme Susanna VELA, Andorre, SOC ; Mme Rian VOGELS, Pays-Bas, ADLE ; Mme Tamara VONTA, Slovénie, ADLE ; M. Markus WIECHEL, Suède, CEPA

Les allégations désignées sous le nom de «safari de Sarajevo» reposent sur des affirmations étayées selon lesquelles, pendant la période du siège de Sarajevo (1992-1995), des ressortissants étrangers auraient rémunéré des membres des structures militaires serbes de Bosnie en échange d’un accès à certaines positions de tireurs embusqués, qui auraient servi à cibler des civils de la ville assiégée. Ces allégations ont de nouveau suscité l’intérêt du public à la suite de la diffusion, en 2022, du documentaire Sarajevo Safari, réalisé par Miran Zupanič, mais il ressort des archives médiatiques que la pratique de ce «tourisme de snipers» avait déjà été rapportée dans la presse italienne et régionale dès 1995.

Le parquet de Bosnie-Herzégovine a ouvert une procédure en 2022 à la suite d’une plainte déposée au pénal par celle qui était alors maire de Sarajevo, Benjamina Karić. L’affaire concernerait des auteurs non identifiés et des complices présumés qui auraient un lien avec des meurtres de civils commis pendant le siège.

En novembre 2025, le parquet de Milan a ouvert une enquête concernant des ressortissants italiens soupçonnés d’avoir participé à des activités de «snipers du week-end» pendant le siège. Selon les médias, cette enquête porte sur des allégations de meurtres aggravés commis dans des circonstances particulièrement cruelles et pour des motifs abjects.

L’examen de cette question par l’Assemblée parlementaire revêtirait une importance particulière au vu de son lien direct avec certains des domaines relevant de la compétence du Conseil de l’Europe: la protection des droits humains; l’établissement des responsabilités pour les violations graves du droit international humanitaire; la promotion et la facilitation de la coopération judiciaire transfrontalière entre les États membres; et la lutte contre l’impunité. Cette affaire soulève en outre des considérations d’une portée plus large en ce qui concerne la participation transnationale à des atrocités, les obligations qui incombent aux institutions étatiques dans la conduite d’enquêtes sur des crimes historiques, ainsi que la protection de la dignité des victimes et de la mémoire historique en Europe.