08/09/2023 Questions juridiques et droits de l'homme
Évoquant des « preuves de plus en plus nombreuses » selon lesquelles des logiciels espions ont été utilisés à des fins illégitimes par plusieurs États membres du Conseil de l'Europe, une commission de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) a demandé instamment à cinq gouvernements de fournir des informations sur l'usage de tels logiciels espions dans un délai de trois mois et d'enquêter de manière détaillée sur tous les cas d'abus.
En approuvant un projet de résolution sur Pegasus et les logiciels espions similaires et la surveillance secrète de l'État, la Commission des questions juridiques de l'APCE a condamné sans équivoque « l'utilisation de logiciels espions par les autorités de l'État à des fins politiques ». Elle a exhorté la Pologne, la Hongrie, la Grèce, l'Espagne et l'Azerbaïdjan à enquêter rapidement et de manière approfondie sur tous les cas d'abus de logiciels espions, à sanctionner ceux qui seraient détectés et à accorder réparation aux victimes.
Le projet de résolution, basé sur un rapport de Pieter Omtzigt (Pays-Bas, PPE/DC), a également appelé les autres États membres qui auraient acquis ou utilisé Pegasus – notamment l'Allemagne, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas – à clarifier, dans un délai de trois mois, leur utilisation et les mécanismes mis en place pour le superviser.
La commission a déclaré que la surveillance secrète d'opposants politiques, de fonctionnaires, de journalistes, de défenseurs des droits de l'homme et de la société civile à des fins autres que celles énumérées dans la Convention européenne des droits de l'homme, comme la prévention du crime ou la protection de la sécurité nationale, constituerait une violation flagrante de la Convention.
Compte tenu de leur caractère intrusif, les États devraient s’abstenir d’utiliser de tels logiciels espions jusqu’à ce que leurs lois et pratiques en matière de surveillance secrète soient conformes à la Convention et à d’autres normes internationales, comme l’ont évalué les experts juridiques du Conseil de l’Europe. En tout état de cause, ils ne devraient l’utiliser que dans des « situations exceptionnelles, en dernier recours », a indiqué la commission. Ils devraient également éviter de les exporter vers des pays où il existe un risque important qu’ils soient utilisés à des fins de répression ou de violations des droits de l’homme.
La commission a également demandé des informations à Israël, État observateur de l’APCE, sur la manière dont il garantit que Pegasus, commercialisé par une société basée en Israël, n’est pas exporté vers des pays où il pourrait être utilisé pour violer les droits de l’homme. Le Maroc, État « partenaire pour la démocratie » de l’APCE qui aurait utilisé Pegasus en Espagne, a également été invité à fournir des informations et à enquêter sur son utilisation.
Des hommes politiques ou des journalistes de Pologne, d’Espagne et de Grèce ciblés par Pegasus ou un logiciel espion similaire ont témoigné devant la commission lors d’une audience publique en décembre 2022.
Le rapport de M. Omtzigt devrait être débattu par l’Assemblée plénière lors de sa prochaine session plénière à Strasbourg (9-13 octobre 2023).